This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Bus, ferry and train contract and supporting documentation'.

 
Integrated Fares and Ticketing (IFT) 
Fare Media Transition Plan – Bus  
 
 
Bus fare products and media 
 
 
Amended with the fare changes to be implemented from 2018 
 
21 February 2018 
 
 
 
 
Disclaimer 
This document is current as at the date on its cover and may be updated from time to time jointly by 
GWRC and operators of Metlink services, as required. 
 
 
 

CHANGE HISTORY AND APPROVAL 
The following Change History log contains a record of changes made to this document. 
 
PUBLISHED/ 
VERSION# 
AUTHOR (OPTIONAL) 
SECTION / NATURE OF CHANGE 
REVISED DATE 
15 June 2017 
01 
Reza Chalabianlou 
Draft for internal review 
Reza Chalabianlou 
Updated to reflect proposed fare package 
7 September 2017 
02 
Andrew Macbeth 
and staggered implementation 
Amended  with  the  final  fare  package  for 
25 October 2017 
06 
Reza Chalabianlou 
consideration by the Transition Group 
Finalised following endorsement by the 
11 December 2017 
07 
Reza Chalabianlou 
Transition Board on 10/11/2017 
21 February 2018 
08 
Reza Chalabianlou 
Additional change for Beneficiary pass 
 
RESPONSIBILITY ASSIGNMENT (RACI) 
APPROVER NAME 
TITLE & DEPARTMENT 
SIGNATURE & DATE 
Wayne Hastie  
GM, Public Transport 
 
RESPONSIBILITY 
TITLE & DEPARTMENT 
SIGNATURE & DATE 
Paul Kos  
Manager, Public Transport Planning 
 
CONSULTED    (List Titles / Names) 
Transition  board  of  the  Public  Transport  Transformation  Programme  (PTTP) 
Transition Board 
governance 
INFORMED   (List Titles / Names) 
 
 
 
 
 
Responsible 
This  is  the  person  responsible  for  preparing  the  policy,  service  or  procedure  and 
facilitating / coordinating the communications around it.  They can also be an approver. 
This  is  the  person/s  accountable  for  approving  project  outcomes  so  they  are  therefore 
Accountable 
approving  that  this  policy,  service  or  procedure  meets  their  requirements.    This  can  be 
multiple  parties  from  an  approval  perspective;  however,  accountability  is  generally  a 
single person. 
Those people  consulted on the policy, service or procedure whose opinions and efforts 
Consulted 
are  sought,  typically  subject  matter  experts;  and  with  whom  there  is  two-way 
communication. 
Those people informed on policy, service or procedure and who are kept up-to-date on 
Informed 
progress, often only on completion of the task or deliverable; and with whom there is just 
one-way communication. 
OurSpace document ID: IFT-1663304503-78 
 
 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | ii 

link to page 4 link to page 4 link to page 4 link to page 4 link to page 5 link to page 5 link to page 5 link to page 6 link to page 7 link to page 7 link to page 7 link to page 9 link to page 9 link to page 9 link to page 11 link to page 11 link to page 11 link to page 12 link to page 12 link to page 13 link to page 18 link to page 19 link to page 19 link to page 19 link to page 19 link to page 20 link to page 20 link to page 20 link to page 20 link to page 20 link to page 21 link to page 23 link to page 24 link to page 29 link to page 29 Contents 

Introduction ..................................................................................................................................... 1 
Purpose ....................................................................................................................................... 1 
Context ....................................................................................................................................... 1 
Scope .......................................................................................................................................... 1 

Changes to fare policies and fares ................................................................................................... 2 
Variation to Regional Public Transport Plan ............................................................................... 2 
Fare initiatives from the PT Fares Review .................................................................................. 2 
Fare schedule and prices of fare products ................................................................................. 3 

Approach to transition .................................................................................................................... 4 
Transition phases and milestones .............................................................................................. 4 
Transition pathways for bus fare products ................................................................................ 4 

Changes at start of PTOM bus contracts and IBTS .......................................................................... 6 
Changes to ticketing systems and fare media ............................................................................ 6 
Changes to fare products and concessions ................................................................................ 6 

Changes at start of IFT electronic ticketing – in 2020 ..................................................................... 8 
Changes to ticketing system and fare media ............................................................................. 8 
Changes to fare products and concessions ................................................................................ 8 

Staggered implementation of PTOM bus units ............................................................................... 9 
Transition issues ......................................................................................................................... 9 
Managing the transition of bus fares, media and products ..................................................... 10 

Rules and conditions for fare products ......................................................................................... 15 

Transition activities ....................................................................................................................... 16 
Smartcard swap and exchange ................................................................................................. 16 
Staff training requirements ...................................................................................................... 16 
Communication, marketing and customer service .................................................................. 16 
Branding of paper tickets issued by ticketing system and on-board devices .......................... 17 
Refund, balance transfer and fare media exchange ................................................................ 17 
Data recording and reporting ................................................................................................... 17 
Sales and validation .................................................................................................................. 17 
Revenue protection .................................................................................................................. 17 
Appendix A. Current vs proposed fares for bus products ..................................................................... 18 
Appendix B. Metlink Fare Rules Manual (including Conditions of Carriage)......................................... 20 
Appendix C. Product transition from incumbent operators to PTOM units ......................................... 21 
Appendix D. Metlink refund and exchange policy ................................................................................ 26 
Appendix E. Revenue Protection Strategy ............................................................................................. 26 
 
 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | iii 

1  Introduction  
Purpose  
This  Fare  Media  Transition  Plan  (FMTP)  –  Bus  sets  out  requirements  for  changes  to  bus  fares  and 
ticketing under the partnering contracts between Greater Wellington Regional Council (GWRC)  and 
the operators of bus services under the Public Transport Operating Model (PTOM).   
The  document  provides  the  basis  for  GWRC  to  work  with  the  incumbent  and  PTOM  operators 
through the transition to an Integrated Fares and Ticketing (IFT) system over the next several years.  
Context 
GWRC endorsed an IFT Fares and Products Transition Strategy on 24 February 2016.  The transition 
strategy  sets  out  high  level  guidance  on  how  to  move  from  the  existing  set  of  fares  and  ticketing 
products to a simpler and more equitable system.  The objective is to gradually reduce the number of 
fares and ticketing products to enable delivery of an IFT system across all modes (rail, bus and ferry).  
The transition strategy identifies three main phases for the work, as described further below. 
As IFT will not be in place at the start of the new PTOM bus services, GWRC has been working with 
Snapper Ltd to provide an Interim Bus Ticketing Solution (IBTS) across the bus network between the 
start of PTOM bus services in 2018 and the start of IFT in about 2020.  The interim ticketing solution 
is  also  required  to  avoid  penalising  customers  who  will  be  forced  by  the  new  bus  network  in 
Wellington city to transfer between buses due to the design of the new bus routes.  Snapper Ltd is 
extending its domain to cover the entire Metlink bus network and will cater for PTOM bus services as 
they roll out with the new PTOM bus contracts.   
Under the PTOM bus contracts, GWRC is committed to set out details of the bus fares and ticketing 
(including  media)  transition  and  to  develop  a  “Fare  Media  Transition  Plan”  (FMTP)  in  partnership 
with affected bus operators before the start of PTOM bus services.  The bus operators will need to 
comply with the FMTP for bus and its appendices including the Metlink fare schedule, Metlink Fare 
Rules Manual and Conditions of Carriage. 
GWRC  has recently completed the  Public Transport  Fares review, resulting in  some  changes  to the 
policy  basis  for  fares  transition  for  both  bus  and  rail.  The  proposed  fare  changes  are  outlined  in 
Section 2 of this plan.  
The  various  changes  to  fares  and  products  involving  media,  retail  and  ticketing  systems  and 
processes will be implemented jointly by GWRC, Snapper Ltd and PTOM bus operators  from end of 
April to mid-2018, as detailed in this document.  Further changes will be required over time. 
This  FMPT  for  bus  has  been  developed  taking  account  of  the  new fares environment  scheduled  to 
come into effect in July 2018.  GWRC will work with the incumbent and incoming operators of public 
transport services and other partners to finalise an operational plan to implement the fare changes 
from start of the PTOM bus contracts in 2018.    
Scope 
Guided  by  the  PTOM  partnering  contract,  this  Fare  Media  Transition Plan  covers  the  following  key 
matters: 
  The transition approach, phases and milestones  
  Fare products to be sold and accepted by the operators at the start of PTOM bus services  
  Fare rules and conditions applying to Metlink products  
  Fare schedule and prices of fare products 
  Sales, validation, refund and revenue protection requirements 
  Changes to fares information including conditions of carriage 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 1 

  Changes to ticketing systems and media  
  Branding of paper tickets issued by the ticketing system and on-board devices 
  Communication, marketing and customer service requirements 
  Data recording and reporting requirements. 
GWRC  will  also  work  with  the  incoming  PTOM  operators  through  business  planning  arrangements 
under the partnering contracts to implement the fares and ticketing transition plan as set out in this 
document.  
This plan is a “living document” and will be updated from time to time jointly by GWRC, Snapper Ltd 
and  bus  operators,  as  required.    Additional minor  operational  matters of concern  to  the  operators 
not  included  in  this  plan  can  be  covered  in  other  operational  documents,  through  the  business 
planning process or in the next amendments to this plan and its appendices.   
This  plan  does  not  cover  the  transitional  arrangements  for  rail  and  ferry  fare  products,  which  are 
addressed in separate documents. 
2  Changes to fare policies and fares 
Variation to Regional Public Transport Plan 
A  variation  to  the  fares  policies  in  the  Regional  Public  Transport  Plan  (PT  Plan)  was  proposed 
following the fares review in 2016/17.  The PT Plan variation is intended to retain a policy for off-peak 
fares, but also to provide a concession fare to improve access to affordable public transport for those 
most dependent on public transport.  To do so, the PT Plan will be varied to include the following two 
new policies:  
  A new concession fares policy to provide concession fares to improve access to affordable 
public transport for those most dependent on public transport; and 
  A new policy to encourage more frequent use of public transport, more off-peak travel and 
greater use of electronic ticketing. 
The  new  concession  fare  is  proposed  for  full-time  tertiary  students  and  customers  with  special 
accessibility needs (blind and disabled). 
The  new  policy  to  reward  target  behaviours  includes  a  fare  capping  in  the  future  to  encourage 
greater use  by frequent  users, off-peak fares to encourage  travel when there  is spare capacity and 
propose to ensure that cash fares are priced at a premium over other fares to encourage greater use 
of electronic ticketing. 
The variation is in the agenda was adopted by Council on 31 October 2017, and is required to enable 
implementation of the fare changes from the start of bus PTOM contracts and IBTS in 2018. 
Fare initiatives from the PT Fares Review 
A new package of fare initiatives was endorsed by Council on 31 October 2017.  The package includes 
the following key fare changes: 
  Base fares will be increased by 3 percent resulting in variable fare increases for all other fares  
  Transfers between Metlink buses will be free i.e. there will be no additional cost for journeys 
requiring one or more transfers, up to three transfers each within 30 minutes of the last tag-off 
  The existing maximum 3 zones fare will be removed to enable free bus-to-bus transfers 
  Child discounts and cash premiums will be standardised across the number of zones travelled 
  A 25% off-peak discount off the base fares (adult smartcard fares) will be introduced  
  Off-peak times will be aligned with SuperGold off-peak periods 
  An all-time 25% discount off the base fares will be provided to full-time tertiary students 
  An all-time 50% discount off the base fares will be provided to blind and disabled customers 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 2 

  Bona fide carers accompanying the disabled and blind customers will be entitled for free travel 
  All legacy day passes will be replaced with four new zone-based Metlink Explorer day passes  
  Rail monthly passes with an origin or destination in Wellington will allow bus connections to 
trains within zones 4 to 14 – rail monthly passes will change from station-based to zone-based  
  Fare zone boundaries will be adjusted in Porirua and at Ngauranga Station 
  A Wellington 30 Day bus pass will be available on all Metlink buses within zones 1 to 3 
  An Eastbourne 30 Day bus pass will be available on all Metlink buses within zones 1 to 3 and on 
direct bus routes between Eastbourne and Wellington (i.e. routes 81, 83, 84, 85, N88) 
  All other operator-specific products will be discontinued (including GO Wellington, GetAbout 
and Hutt Commuter 30-day passes, school term passes and bus special event fares) 
The  aim  of  the  fare  package  is  to  simplify  and  standardise  fare  products  and  to  pave  the  way  for 
network-wide integration of fares and ticketing.   
IFT  is expected to enable introduction of more innovative ticketing and fare products such as daily 
and weekly fare capping and an open multi-modal payment method such as credit cards, debit cards 
and smart phones.  Making the suite of reduced fares and cash premiums available on a multi-modal 
payment  method under  IFT  is expected to result  in a higher proportion of electronic fare  payment 
transactions, potentially phasing out cash payments over time. 
Fare schedule and prices of fare products  
GWRC  sets  and  regulates  fares  through  its  annual  fare  review  process  and  other  mechanisms.  
Current and new fares (from July 2018) and prices of bus products are provided in Appendix A.   
The new fares were endorsed by the Council on 31 October 2017.  Any further changes to fares and 
fare products will be communicated early with operators.  GWRC will work with the operators of new 
PTOM bus services and other partners to manage communications and marketing matters. 
 
 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 3 

link to page 7 link to page 8
3  Approach to transition  
Transition phases and milestones 
Figure 1 illustrates the overall approach to transition that identifies the key phases and milestones. 
Figure 1. Overall approach to transition of fare fares products and media 
 
The green, blue and orange phases are distinguished by key events.  The green phase starts with the 
award of the PTOM bus contracts; followed by the blue phase starting with the commencement of 
PTOM  bus  services  (and  IBTS)  in  2018;  and  will  continue  until  the  orange  phase  will  start  with  IFT 
electronic  ticketing  under  the  National  Ticketing  Programme  (NTP)  in  about  2020.    There  are  thus 
two key milestones when fare products will undergo a major change (shown as black boxes above): 
  IBTS (and PTOM) start  
  IFT start 
There will be some overlapping across phases, as implementation of a ticketing change  in the blue 
phase is likely to require some work during the green phase, for example. 
The  date  for  IFT  electronic  ticketing  (and  thus  the  start  of  the  orange  phase)  has  not  yet  been 
confirmed.  It is likely to be several years away. 
In August 2017, GWRC and the incoming operators have agreed to start the contracted PTOM units in 
three  tranches.    The  PTOM  bus  units  in  Wairarapa,  Upper  Hutt,  Lower  Hutt,  Wainuiomata  and 
Eastbourne  are  scheduled  to  commence  in  the  first  half  of  2018,  followed  by  all  other  PTOM  bus 
units in July 2018.  Staggering the start dates of PTOM units is expected to introduce some challenges 
for  fares  and  ticketing  transition.    The  likely  impacts  and  measures  to  mitigate  these  impacts  are 
further  discussed  in  Section  6  of  this  document.    To  ensure  consistency  between  bus  and  rail 
network, the changes to rail fare products will be aligned, where possible, with the changes to bus 
fare products through the three tranches of transition to PTOM bus units. 
Transition pathways for bus fare products 
Figure  2 outlines  how existing bus products will transition to their ultimate  states.  Changes to the 
existing  products  start  in  the  green  phase  and  progress  incrementally  as  needed.    In  practice,  a 
product  will  either  be  discontinued  by  the  end  of  the  green  phase  or  will  be  replaced  with  an 
alternative product or scheme during the blue phase or at the start of IFT electronic ticketing. 
The following sections set out the major changes to fare products at the start of the key milestones.  
  
 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 4 


Figure 2: Transition pathways for bus products 
Colours in this diagram identify the green, blue and orange transition phases.  
 
 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 5 

4  Changes at start of PTOM bus contracts and IBTS 
Changes to ticketing systems and fare media 
An interim bus ticketing solution (IBTS) will be introduced for all PTOM bus operators and across the 
entire bus network at the commencement of the new PTOM bus contracts from late April 2018.  All 
Metlink buses will be equipped with Snapper devices and systems configured to accommodate the 
new package of fare products. 
Customers with a valid existing Snapper card will be able to continue using their cards on the Snapper 
devices installed on new Metlink buses and on exempt services with Snapper devices (such as Airport 
Flyer buses).  However, other smartcards i.e. Mana and Newlands Travel Cards, Uzabus Express cards 
or Tranzit a.to.b cards will not function on Snapper devices and will need to be replaced with Snapper 
cards.  GWRC, Snapper Ltd and operators will need to work with customers with legacy smartcards to 
provide them with new Snapper cards and identify options to manage balances from old legacy cards 
to Snapper cards in time for start of PTOM bus contracts and with minimum disruption.   
The arrangements required for a smooth transition from legacy smartcards to Snapper cards prior to 
start of PTOM are set out in Section 8.1.   
Changes to fare products and concessions  
The  following  fare  products  and  special  ticketing  arrangements  will  either  be  completely 
discontinued or replaced with new Metlink products at the start of PTOM services: 
Legacy fare products to be discontinued 
  BusAbout Family day pass 
  Minimum, maximum and adult only fares (the latter is already discontinued in 2017) 
  Cash transfer products 
  Stadium event tickets 
  Hutt Commuter 30 Day Pass 
  School term passes (paper-based and electronic) 
  10 trip tickets and other miscellaneous products 
  Cash legacy targeted concessions (blind, IHC, beneficiaries and veterans) 
  All other operator-specific products, including products available on exempt services will be 
managed subject to negotiation with operators, as noted below 
  Victoria  University  and  Wellington  Airport  staff  travel  passes  (subject  to  negotiation  with 
operators, as noted below) 
For the products that will be discontinued, the new package of fares and fare products will provide 
alternative offerings with benefits similar to the discontinued legacy products.  For example, the free 
transfer and off-peak discount will provide users of the existing Hutt Commuter 30 day passes with 
similar benefits.  The benefits will depend on the distance travelled; and the time and number of trips 
made  within  an  equivalent  period  of  30  days.    Nevertheless,  some  current  users  may  be 
disadvantaged by the new fares package.   
Under the PTOM, the operators of exempt services may continue offering their own fare products or 
concessions  on  their  commercial  services;  however  those  products  will  not  be  valid  for  use  on 
Metlink  services.    The  GetAbout  and  Hutt  Commuter  30  Day  passes  are  examples  of  the  existing 
products that are largely being used on Airport Flyer and other commercial (deemed to be exempt) 
bus services.  
 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 6 

link to page 10 Legacy fare products to be replaced with alternative Metlink products 
  Transfer products (to be replaced with free bus to bus transfer functionality) 
  BusAbout Day pass (to be replaced with four new zone-based Metlink Explorer passes) 
  Metlink Explorer (to be replaced with four new zone-based Metlink Explorer passes)  
  GO Wellington 30 Day Pass (to be replaced with a Metlink 30 Day pass within zones 1 to 3)  
  GetAbout 30 Day Pass (to be replaced with a Metlink 30 Day pass within zones 1 to 3 and 
Eastbourne routes 81, 83, 84, 85 and N88) 
  Current  rail  Monthly  Plus  passes  with  bus  connection  (to  be  replaced  with  standard 
Wellington-anchored monthly passes  with bus connections within zones 4 to 14) 
  Staff pass products (if required and funded by operators, as noted below) 
  Legacy  targeted  concessions  available  on  Snapper  and  as  10-trip  tickets  (blind,  IHC, 
beneficiaries and veterans) will be replaced with a standard Snapper concession for blind and 
disabled (including IHC) on bus plus 10-trip concession paper tickets on rail.  Off-peak fares 
will provided for all other groups not entitled for a Metlink targeted concession     
  Bona fide carers who will be accompanying the eligible disabled and blind customers will be 
entitled for free travel 
  Victoria University intercampus free travel (if required and funded by the university) 
  A new concession fare will be provided to full-time tertiary students on Snapper cards 
  The zone boundary changes in Porirua and Ngauranga Station will change fares 
  Complimentary tickets or vouchers (GWRC will set the procedures for managing refund and 
ticket exchange, and administering revenue protection and conditions of carriage)  
GWRC  will  engage  with  the  operators  of  PTOM  and  exempt  bus  services  to  manage  the  fares  and 
products  set  and  administered  by  operators  such  as  Airport  Flyer  fares  and  staff  travel  passes.  
Should  the  operators  be  willing  to  use  the  Metlink  fares  and  ticketing  systems,  products  and 
equipment, any costs associated with such use would be borne by the operators, with the exception 
of free travel for operator staff in Metlink uniforms travelling in the course of work.  The reporting 
requirements for operator staff travel are set out in the partnering contracts.  
Metlink fare products and concessions to be sold and validated at start of PTOM/IBTS  
The bus fare products and concessions that need to be sold and administered by the incoming PTOM 
operators  from  the  start  of  PTOM  bus  services  are  listed  in  Table  1.    Rules  for  each  product  are 
defined in Appendix B.  
Table 1 Bus fare products to be administered by incoming PTOM operators  
Fares 
Media 
Eligible groups 
Valid time of day 
Valid services 
Single journey fares 

Adult smartcard fares 
All fare paying passengers 

Child smartcard fares 
School children(a) 
Blind, people with a 
Accessible smartcard  
All Metlink bus 

permanent disability, IHC 
fares(b) 
All times 
services excluding 
(eligibility to be determined) 
Snapper card only 
after midnight 
Tertiary student smartcard 
Full time tertiary students 

services 
fares 
(eligibility to be determined) 
 

Free bus to bus transfers  
All fare paying passengers 
(school services only 

Off-peak smartcard fares 
Adults 
Off-peak period(a) 
valid for child fares) 

Adult cash fares 
All fare paying passengers 
BDC paper tickets 
All times 

Child cash fares 
School children 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 7 

link to page 8 Fares 
Media 
Eligible groups 
Valid time of day 
Valid services 
On demand services 
Otaihanga and Paekakariki 

Tuesday, Thursday 
Routes 251 and 263 
shopper service 
or Friday only 
After mid-night until 
Metlink after mid-
10  After midnight fares  
All fare paying passengers 
end of last valid 
night services only 
Snapper card or 
service 
as applicable 
BDC paper tickets 
Designated special 
As per service time 
11  Special event fares 
event services to be 
table (to be set) 
allocated as required 
Multi-trip pass products(c) 
12  Wel ington 30 Day pass 
All times 
Snapper card only 
 
13  Eastbourne 30 Day pass 
Designated routes 
14  Metlink Explorer Zones 1-3 
After 9.00am on 
within the zones of 
15  Metlink Explorer Zones 1-7 
weekdays and all 
validity 
Cardboard ticket 
16  Metlink Explorer Zones 1-10 
All fare paying passengers 
day on weekends 
17  Metlink Explorer Zones 1-14 
and public holidays 
19  Kapiti Combo 
Waikanae  BDC issued paper 
Route 280 
20  tickets 
Otaki 
ticket 
Route 290 
Adult monthly passes with 
21 
All times 
regional bus connections 
Designated routes 
Cardboard ticket 
within the zones of 
Child monthly passes with 
22 
School children 
validity 
regional bus connections 
Free travel concessions 
Free travel for child under 
Children under five years of 
23  five years 
age 
All times 
No media required 
All Metlink bus 
Bona fide carers 
 
services including 
24  Free travel for carers 
accompanying eligible 
after midnight 
disabled and blind people 
services 
Free travel for SuperGold 
Holders of SuperGold card
25 
SuperGold card 
 
Off-peak period(d) 
card holders 
including Veteran SG card 
(a) Children aged 5 to 18 (or older if stil  at school) must be in school uniform or present a valid secondary school photo identification 
(b) Bona fide carers who wil  be accompanying the eligible disabled and blind customers wil  be entitled for free travel 
(c) Existing pass products may temporarily continue on PTOM buses, if required due to e.g. staggered deployment of PTOM units 
(d) Times identified as off-peak are aligned with off-peak times for SuperGold scheme covering a period from  9:00am to 3:00pm and 
6.30pm to 4:00am the fol owing day on Monday to Friday; and all day on Saturday, Sunday and public holidays 
 
5  Changes at start of IFT electronic ticketing – in 2020 
Changes to ticketing system and fare media 
Phased delivery of a fully integrated national electronic fares and ticketing system (IFT) is currently 
planned for 2020 commencing with rail followed by bus services.  
Changes to fare products and concessions   
GWRC  will  continue  working  with  operators  to  further  simplify  and  standardise  the  fares  and 
ticketing system in the lead-up to IFT.  The primary purpose of simplification is to: 
  Integrate fares across all Metlink bus, rail and ferry services  
  Significantly reduce on-board cash payments over time; and  
  Replace all multi-trip and period pass products with daily and weekly capped fares at the start of 
IFT or in stages within a few years after start of IFT.   
The  product  transitions, as shown in  Figure  2, are grouped by the trajectory of changes  from their 
existing form to an end state. 
GWRC will review the Metlink fares and fare policies prior to start of IFT.  The review may result in 
further changes to the fare structure or fare levels.  It is envisaged that the ultimate package of fare 
products and concessions at the start of IFT will have the following make up: 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 8 

link to page 13   Single journey fares using IFT payment method – base fares with various concessions: 
o  Adult (base fares) 
o  Child (50% concession off the adult fares) 
o  Tertiary student (25% concession off the adult fares) 
o  Accessible (50% concession off the adult fares) 
o  Off-peak (25% concession off the adult fares) 
  Free travel concessions – for the following groups: 
o  Accompanied child under 5 on all Metlink services at all times  
o  SuperGold card holders during SuperGold off-peak periods 
o  Bona fide carers who will be accompanying the eligible disabled and blind customers will 
be entitled for free travel 
  Capping scheme – to reward frequent and regular users  
o  Daily caps 
o  Weekly caps 
  Integrated public transport and event fares – to encourage PT use during special events  
  Penalty fares – to discourage fare evasion and protect revenue 
 
6  Staggered implementation of PTOM bus units 
Transition issues 
Transitioning into the new bus network and PTOM units involves a complex set of changes to current 
systems,  processes,  products  and  information  and  requires  some  critical  tasks  to  be  completed  in 
time for commencement of PTOM contracts.  The key changes include:   
  Integration of  systems  (including  real-time  information,  business  intelligence,  financial  and 
performance management and customer relations, communications and marketing) 
  Securing fleet, infrastructure and facilities and allocation of resources  
  Recruiting, reallocation and training of staff  
  Establishing and change-over of ticketing equipment and operations 
  Implementing fare initiatives and fare product transition 
  Roll out and/or reconfiguration of the third party retail network; and 
  Updating Metlink service information (on-line, signage, timetables, audio-visual aid etc.)    
Given the  extent of the  changes,  commencing all PTOM contracts at the  same time  in July  2018 is 
expected to increase the risk of “teething issues” and a flow-on effect across the network. To enable 
a smooth transition with minimal disruptions to customers, business operations and service delivery, 
some PTOM bus units are scheduled to commence in three tranches between late-April and mid-July 
2018.   
The phased transition of PTOM units is expected to mitigate the risks by (a) spreading the workload 
and  enabling  more  effective  utilisation  of  resources;  and  (b)  providing  contingency  to  identify 
likelihood,  severity  and  extent  of  potential  risks  and  make  necessary  adjustments  to  mitigate  the 
risks by progressive transition from earlier to later PTOM units. 
The  decision  to  bring  in  some  of  the  PTOM  units earlier  requires that  GWRC,  Snapper  Ltd  and  the 
incumbent and incoming operators to collectively develop appropriate business readiness plans with 
a set of agreed measures to mitigate the potential risks.  The start dates of PTOM units will be spread 
over three tranches to mid-July 2018 as shown in Figure 3. 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 9 


Figure 3: Staggered commencements of PTOM units in three tranches by mid-July 2018 
 
Managing the transition of bus fares, media and products 
The  new  set of  fares  and ticketing  initiatives  is  designed  to  be  delivered  as  an  integrated  package, 
primarily  to  maintain  customer  experience  through  the  transition  to  the  PTOM  environment.    This 
approach  seeks  to  simplify  the  product  set  using  alternatives  with  benefits  similar  to  the  products 
that are planned to be discontinued.  
Bringing in the fare initiatives with PTOM units will partially disaggregate the fares package – creating 
a situation where some fare products will be discontinued or changed without proper replacements 
or alternatives in place.  The effect will be more pronounced for the fare products that are currently 
available  on  bus  services  operated  by  more  than  one  operator  or  subsidiaries  of  them  or  will 
transition to more than one PTOM unit as identified in Appendix C.  
To mitigate the impacts on  customers, GWRC and incumbent operators would therefore require to 
delay the start of some product until the last bus services are replaced with PTOM units and the rest 
of the fare package is implemented in areas where the products are currently available.   The changes 
to the following fare products and concessions would need to be deferred until mid-2018:  
  Period passes (as listed in Appendix C) that are available on more than one operator service 
or on services that will transition to more than one operator unit  
  Transfer products (cash and smartcard as listed in Appendix C) 
  Existing targeted concessions (blind, IHC and beneficiary as listed in Appendix C) 
Some services within the directly appointed PTOM units in Eastbourne are scheduled to start at the 
same  time with  the  units  in  Hutt Valley and  Wainuiomata  to enable free  transfers between buses.  
However,  the  four  weeks  gap  between  start  of  the  PTOM  services  in  Hutt  Valley/Eastbourne  and  
Wellington  may  require  revenue  to  be  apportioned  between  NZ  Bus  and  Metlink  as  the  GetAbout 
and  Hut  Commuter  30  day  passes  are  being  used  on  Eastbourne,  Hutt  Valley  and  Go  Wellington 
routes.      Special  ticketing  arrangements  may  be  required  on  some  of  the  existing  and  new  PTOM 
buses  to maintain  consistent  customer  experience  where  the multi-opertaor  products  provide  free 
transfers between buses that will transition into more than one unit at different stages.    
The  units  in  Porirua  and  northwest  Wellington  (including  Newlands,  Tawa)  and  part  of  the  North-
South spine are scheduled to start at the same time to enable free bus to bus transfers.  
Some trade-offs may be needed to identify when and how the fare initiatives should take place.  The 
transition arrangements for fare products and media in each area are further discussed below, taking 
into account the following key considerations to the extent possible:  
  To deliver the benefits, the fare initiatives need to be implemented as a package in July 2018.   
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 10 

  Transition  arrangements  should  maintain  network-wide  consistency  and  avoid 
disproportionate distribution of benefits across areas.  
  For any product that is planned to be discontinued, replacements or alternative products of 
similar convenience and value need to be made available.   
  Revenue  risks  should  be  minimised  and  the  need  for  contract  variations  and  revenue 
apportionment should be avoided.   
  Transition of fares and products should be feasible from the ticketing perspective and within 
Snapper’s existing capabilities. 
The following tables outline the key changes to fare products as the PTOM bus units will phase in and 
IBTS starts in three tranches in .  
Wairarapa (to commence on 29 April 2018) 
Services are currently operated by Tranzit Wairarapa.   
The unit will be operated by Tranzit under PTOM.  
May 
Product/initiative 
April 2018 
June 2018 
July 2018 
2018 
Legacy products in Wairarapa 
Replace with Snapper card 
Discontinued; Snapper card in use 
a.to.b card 
and manage card swap, 
Monitoring and trouble-shooting as required 
balance transfer and refund 
Apply current fare schedule 
Apply new fare 
Cash fares 
Standardise cash tickets with Metlink brand on Snapper devices 
schedule 
Free transfers 
Replace with free transfer 
Free transfer available in Wairarapa and 
Free transfer 
(smartcard only) 
using Snapper 
Hutt Valley/Eastbourne 
across bus network 
Retain and accept products 
Prepare to discontinue across the 
Discontinue and 
School term 
on PTOM services subject to 
network in mid-July when the new fare 
apply new fare 
passes 
negotiation with Tranzit 
schedule will take effect 
schedule  
Plan to replace with new 
WairarapaPlus 
GWRC and Transdev to standardise 
New monthly 
monthly passes with bus 
Monthly passes 
rail monthly passes   
passes available 
connections 
SuperGold 
Continue accepting free travel for children under 5 and SuperGold card holders on PTOM 
concession 
services 
Child under 5 
New fare initiatives in Wairarapa 
3% fare increase 
Apply new fare 
Off-peak discount 
schedule and bring 
Tertiary student 
in tertiary and 
Defer until mid-July 2018 
concession 
accessible 
Plan to introduce on IBTS 
concessions and 
Accessible 
off-peak discounts 
concession 
on IBTS 
Extend to all PTOM services 
Free transfer available in Wairarapa and 
Free transfer 
Free transfer 
in Wairarapa only 
Hutt Valley/Eastbourne 
across bus network 
Rail monthly with 
Plan to introduce the new 
New monthly 
bus connections 
monthly passes  
passes available 
New Metlink 
Plan to introduce Metlink 
New Metlink 
Explorers 
Explorer 1-14 
Explorers available 
Defer until mid-June 
Standardise child 
discounts 
Defer until mid-July to come in 
Apply new fare 
Standardise cash 
with new fare schedule 
schedule 
premium 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 11 

Upper Hutt, Lower Hutt, Wainuiomata and Eastbourne (to commence on 17 June 2018) 
Services are currently operated by Classic Coaches, Valley Flyer, Runcimans and Airport Flyer.  
Hutt Valley and Wainuiomata units will be operated by Tranzit under PTOM.  
Eastbourne unit will be operated by NZ Bus as a directly appointed unit.  
April 
May 
Product/initiative 
June 2018 
July 2018 
2018 
2018 
Legacy products in Upper Hutt, Lower Hutt, Wainuiomata and Eastbourne 
No change to cards in circulation 
Snapper card in use 
Snapper cards 
NA 
Deploy new Snapper devices on PTOM 
Monitoring and trouble-
buses 
shooting as required 
Apply current fare schedule 
Cash fares 
NA 
Standardise cash tickets with Metlink 
Apply new fare schedule 
brand 
Free transfers 
Free transfer available on 
NA 
Replace with free transfer using Snapper 
(smartcard only) 
Snapper 
After midnight 
NA 
No change - apply current fare schedule 
Apply new fare schedule 
fares 
GetAbout and Hutt Commuter 
GetAbout and 
Plan to discontinue GetAbout and Hutt 
30 Day passes discontinued; 
Hutt Commuter 
NA 
Commuter 30 Day passes and replace 
Eastbourne 30 Day pass 
30 Day passes 
with the Eastbourne 30 Day Pass  
available 
School term 
Retain and accept products on PTOM 
Discontinue across the network 
passes (Electronic 
NA 
services subject to negotiation with NZ 
and apply new fare schedule 
and paper) 
Bus until the end of school term 
HuttPlus Monthly 
Plan to replace with new monthly passes 
NA 
New monthly passes available 
passes 
with bus connections 
Plan to replace with the new Metlink 
Metlink Explorer 
NA 
New Metlink Explorer available 
Explorer 1-3 and 1 - 7 
BusAbout Day 
Plan to replace with the new Metlink 
New Metlink Explorer available; 
NA 
pass  
Explorer 1-3 and 1-7 
tickets and functionality 
Family BusAbout 
Transfers and Multi-passenger tag-on as 
administered by drivers using 
NA 
Day pass 
alternative for family pass  
Snapper devices 
SuperGold 
Continue accepting free travel for children under 5 and SuperGold card 
concession 
NA 
holders on PTOM services 
Child under 5 
Staff passes and 
other operator 
Discontinued except for free 
Discontinue subject to negotiation with 
product 
NA 
staff travel for staff in Metlink 
operators 
(including Airport 
attire and in the course of work 
Flyer transfers) 
New fare initiatives in Upper Hutt, Lower Hutt, Wainuiomata and Eastbourne 
3% fare increase 
Defer until mid-July  
Off-peak discount 
Apply new fare schedule 
Tertiary student 
 
And bring in tertiary and 
NA 
concession 
Defer until mid-July 2018 
accessible concessions and off-
Accessible 
Plan to introduce on IBTS 
pea kdiscount on IBTS 
concession 
Extend to all PTOM services in Hutt Valley 
Free transfer available on 
Free transfer 
NA 
and Wainuiomata 
Snapper 
Rail monthly with 
Plan to introduce the new monthly passes  
New monthly passes available 
bus connections 
NA 
New Metlink 
Plan to introduce the new Metlink 
New Metlink Explorers available 
Explorers 
Explorer 1-3 and 1 - 7 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 12 

April 
May 
Product/initiative 
June 2018 
July 2018 
2018 
2018 
Standardise child 
discounts 
Defer until mid-July to come in with new 
Apply new fare schedule 
Standardise cash 
fare schedule  
premium 
 
Kapiti Coast and Porirua (to commence on 15 July 2018) 
Services are currently operated by Mana and Uzabus.  Under PTOM, the Kapiti unit will be operated 
by Uzabus and the Porirua unit by Tranzit.  
April 
May 
June 
Product/initiative 
July 2018 
2018  2018  2018 
Legacy products in Kapiti Coast 
Replace with Snapper card and manage card swap, balance 
Mana and 
NA 
transfer and refund  
Uzabus Express cards 
Monitoring and trouble-shooting as required 
Cash fares 
NA 
Apply new fare schedule 
Free transfers 
NA 
Replace with free transfer using Snapper  
(smartcard only) 
Free transfers (cash 
NA 
Discontinued 
only) 
After midnight fares 
NA 
Apply new fare schedule 
School term passes 
NA 
Discontinue and apply new fare schedule  
KapitiPlus Monthly 
NA 
Replace with new monthly passes with bus connections 
passes 
Otaki return  
NA 
Tickets set up to be issued by Snapper devices 
Waikanae return 
Metlink Explorer 
NA 
Replace with the new Metlink Explorer 1-10 
SuperGold concession 
Continue accepting free travel for children under 5 and SuperGold 
NA 
Child under 5 
card holders on PTOM services 
Staff passes and other 
Discontinued except for free staff travel for staff in Metlink attire 
NA 
operator product 
and in the course of work  
New fare initiatives in Kapiti Coast 
3% fare increase 
Off-peak discount 
Apply new fare schedule and bring in tertiary and accessible 
Tertiary student 
NA 
concessions and off-peak discount on IBTS 
concession 
Accessible concession 
Free transfer 
NA 
Extend free transfer to all PTOM services in Kapiti Coast  
Rail monthly with bus 
Introduce the new monthly passes with bus connections within 
NA 
connections 
zones 4-14 across the network 
New Metlink Explorers 
NA 
Introduce the new Metlink Explorer 1-10  
New Eastbourne 30 
A new Eastbourne 30 Day pass valid within zones 1-3 and 
NA 
Day pass 
Eastbourne direct routes replaced GetAbout 30 Day pass 
Standardise child 
discounts 
NA 
Apply new fare schedule 
Standardise cash 
premium 
Porirua fare zone 
Change zone boundary in Porirua and the timetable/journey 
NA 
boundary change  
planner/Metlink fares information 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 13 

 
Wellington units and Tawa (to commence on 15 July 2018) 
Services are currently operated by GO Wellington, Valley Flyer, Airport Flyer, Mana and Newlands.   
Wellington units will be operated by Tranzit, Mana and NZ Bus under PTOM.  
Tawa unit will be operated by Mana.  
April 
May 
June 
Product/initiative 
July 2018 
2018  2018  2018 
Legacy products in Wellington and Tawa  
No change to cards in circulation 
Snapper cards 
NA 
Deploy new Snapper devices on PTOM buses 
Cash fares 
NA 
Apply new fare schedule 
Free transfers 
NA 
Replace with free transfer using Snapper 
(smartcard only) 
After midnight fares 
NA 
Apply new fare schedule 
GO Wellington 30 Day 
NA 
Discontinue and replace with Wellington 30 Day Pass 
passes 
BusAbout Day pass  
Already discontinued and replaced with new Metlink Explorers 
Family BusAbout Day 
NA 
 Tickets and functionality administered by drivers using Snapper 
pass 
devices 
Metlink Explorer 
NA 
Replace with the new Metlink Explorer 1-3 and 1-17 
SuperGold concession 
Continue accepting free travel for children under 5 and SuperGold 
NA 
Child under 5 
card holders on PTOM services 
Staff passes and other 
operator product 
Discontinued except for free staff travel for staff in Metlink attire 
NA 
(including Airport 
and in the course of work 
Flyer transfers) 
Continue issuing 
Blue Cards with 
Inform beneficiaries of the benefits of the new 25% off-peak 
Beneficiary discount 
validity by end of 
discount and the change to off-peak times (currently 9am – 4pm 
GO Wellington 
2018 – accept and 
and after 6pm) – accept the blue card on PTOM services until the 
services 
inform customers of  cards run down by end of 2018.   
the change from 15 
July 
New fare initiatives in Wellington and Tawa 
3% fare increase 
Off-peak discount 
Apply new fare schedule and bring in tertiary and accessible 
Tertiary student 
NA 
concessions and off-peak discount on IBTS 
concession 
Accessible concession 
Extend free transfer to all PTOM services in Wellington and Tawa  
Free transfer 
NA 
Free transfer available on Snapper 
Rail monthly with bus 
Introduce the new monthly passes with bus connections within 
NA 
connections 
zones 4-14 across the network   
New Metlink 
Replace with the new Metlink Explorer 1-3 and 1-7 
NA 
Explorers 
New Metlink Explorers available 
New Wellington 30 
A new Wellingto 30 Day pass valid within zones 1-3 including 
NA 
Day pass 
northwest Wellington replaced GO Wellington 30 Day pass 
Standardise child 
discounts 
NA 
Apply new fare schedule 
Standardise cash 
premium 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 14 

 
7  Rules and conditions for fare products 
Rules and conditions applying to each type of fare product and associated processes and procedures 
are provided in the attached documents including the Metlink ‘Fare Rules Manual’ and ‘Refund and 
Exchange Policy’.  Any remaining minor operational issues will be managed on an ad hoc basis by 
direct communication and agreement with bus operators.  The Metlink fare rules manual will define 
the eligibility and rules for the following fare products and concessions: 
  Single journey smartcard fares (base fares) 
  Free transfer (rules and conditions) 
  Single journey cash tickets (25% premium over smartcard fares rounded to 50c ) 
  50% child concession  
  25% discount on adult smartcard fares for tertiary student 
  50% discount on adult smartcard fares for blind and disabled (including IHC) 
  Free travel for accompanied child under 5 on all Metlink services  
  Free travel for SuperGold card holders during SuperGold off-peak periods 
  Waikanae and Otaki combo return tickets 
  Metlink Explorer tickets (1-3, 1-7, 1-10 and 1-14) 
  Rail monthly passes with regional bus connections 
  Bus 30 Day passes 
  After midnight fares 
  Fares during special events 
  On demand and cemetery shuttle bus service fares 
  Complimentary  tickets  or  vouchers  (procedures  for  managing  refund  and  ticket  exchange, 
and administering revenue protection and conditions of carriage)  
In addition, the following rules will apply when using Snapper cards or paying in cash for a single 
journey:   
Multi passenger tag-on 
  Five passengers of each concession type will be able to tag-on using a single Snapper card. 
  All  passengers  travelling  on  a  multi-passenger  tag-on  will  be  eligible  for  free  transfers, 
assuming their journey meets transfer conditions 
  Each  passenger  will  be  issued  with  a  paper  ticket  in  cases  of  a  single cash  payment  being 
made for multiple passengers 
  Multi  passenger  tag-on  or  paper  ticket  purchase  will  be  allowed  on  all  Metlink  services 
including after midnight, school bus and special event services  
Penalty fares 
  The value of cash fare from point of tag on to end of service will apply upon failure to tag off.   
  Penalty fares for children will be child cash fares. 
  All other concessions will be charged adult cash fares. 
  Penalty fares will be the same in peak and off-peak times. 
  A penalty fare will invalidate eligibility for free transfer. 
  Different penalty fares may be applied for other infringements. 
Negative balance on Snapper card 
  Negative balance will be allowed for passengers to complete a journey 
  Zero or positive card balance at next tag-on will be required for free transfer, subject to all 
other transfer parameters to enable continuous journey 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 15 

8  Transition activities 
Smartcard swap and exchange 
Currently,  Uzabus  Express  cards,  Tranzit  a.to.b  cards  and  Mana/Newlands  Travel  Cards  are  only 
available  on  services  being  operated  by  the  corresponding  operator.    These  cards  will  not  be 
accepted on PTOM bus services.   
Closer to the start of IBTS, customers holding current smartcards other than Snapper card will hence 
need to swap their cards with Snapper cards or buy a new Snapper card.   The transition from legacy 
to Snapper cards will need to be managed in a manner that minimises  inconvenience to users  and 
loss in revenue to GWRC.  The following key activities will be required to achieve a smooth transition 
from legacy smartcards to Snapper: 
  Snapper system change (system readiness, customer info, etc.) 
  Smartcard swap and ticket change management 
  Refund, balance transfer and ticket exchange   
  Communications (multiple channels, possible ambassadors) 
  Website information and timetables (update) 
  Fare rules and conditions of carriage for new tickets/products (Fare Rules Manual) 
  Processes for registration, authentication and administration (largely of new concessions) 
  Sales and validation of tickets and media (timing, online-sale, retail network) 
  Customer service (call centre, enquiries/complaints/OIAs) 
  Staff training 
Staff training requirements 
The  operators  of  bus  services  are  currently  responsible  for  providing  and  administering  their  own 
fare collection and ticketing systems, and have therefore developed various types of training, sales 
and operating manuals to administer  sales, validation and refund processes and to train and guide 
their staff on day-to-day operations. 
Under the new PTOM contracts, GWRC will set and regulate all fares for contracted services, with the 
incoming PTOM operators being responsible for administering the Metlink fares and fare products.   
GWRC will work closely with the incoming bus operators and Snapper to develop and implement a 
fares and ticketing communication plan to ensure that customers will be informed of the changes in a 
timely  manner  prior  to  and  through  the  course  of  the  new  fares  initiatives  such  as  new  peak/off-
peak, and concession fares, and changes to fare products and current ticketing systems. 
Communication, marketing and customer service 
Communication  is  a  critical  element  of  the  transition.    All  customers  should  be  appropriately 
informed  of  the  changes  to  products  and  fares  prior  to  and  in  time  for  the  changes.    Appropriate 
timing  for  communication  and  the  information  content  will  vary  depending  on  the  product  and 
availability of the  substitutes  or alternatives,  the audience  (market  segment  that will benefit or be 
disadvantaged by the changes), and their dependency on the affected products.  
GWRC, in partnership with the PTOM operators will develop an implementation plan that identifies 
requirements  and  actions  for  communication  and  marketing  activities,  including  timing,  resources, 
deliverables, roles and responsibilities, risks and mitigation measures. 
New  fares,  concessions  and  products  will  generally  require  more  time  and  resources  to  effectively 
communicate  to  customers.    GWRC  may  use  marketing  ambassadors  in  some  areas  or  on  some 
services  to  provide  assistance  to  customers  where  needed.    Customers may  take  some  time  to  be 
fully accustomed to the new fares and products and accept the changes.    
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 16 

As  the  transition  to  new  PTOM  bus  services  will  progress,  all  information  on  existing  fares  and 
conditions  of  carriage  availbale  to  customers  will  change  to  Metlink  and  will  be  provided  through 
Metlink Channels.  GWRC will publish the Metink Conditions of Carriage for all Metlink bus services.   
Branding of paper tickets issued by ticketing system and on-board devices  
All  paper  tickets  issued  by  the  Snapper  ticketing  system  for  Metlink  services  should  be  Metlink 
branded and standardised.  
The  Snapper  brand  will  be  retained  on  Snapper  cards  and  their  website  during  IBTS.    To  enable  a 
consistent  customer  experience,  the  Metlink  brand  will  appear  on  all  Metlink  buses,  front-line 
operator uniforms, signage, timetables and any other customer information material.    
Refund, balance transfer and fare media exchange 
GWRC’s refund and fare media exchange policy is provided in Appendix D.  The PTOM operators will 
administer the policy as appropriate and will need to make sure their staff will be sufficiently trained 
to apply the policies. 
Data recording and reporting   
Operators  have  obligations    under  the  new  PTOM  bus  contracts  to  collect  and  report  a  variety  of 
data,  including  patronage  and  revenue  and  fare  evasions.  GWRC  is  currently  developing 
requirements for data reporting under PTOM contract through the interim bus ticketing solution and 
other  Business  Information  Management  Platforms.    Any  requirements  as  a  result  of  the  current 
developments  and  further  changes  to  data  collection,  management  and  reporting  will  be 
communicated to all PTOM operators in due course. 
Sales and validation 
Sales  includes  on-board  sale  of  cash  tickets,  recording  SuperGold  on  BDC  and  configuring  multi-
passenger tag-on.  
Validation  includes  sighting  and  recording  combined  rail  and  bus  tickets  including  sighting  colour 
coded  tickets,  issuing  and  (possible)  clipping  of  Metlink  Explorer  tickets,  inspection  of  proof  of 
entitlement and eligibilities.  
The change to products are expected to affect the sales and validation processes and will therefore 
require retraining of the drivers and communication of the changes to retail agents and bus depots.  
Operators  will  need  to make  sure  the  changes  are  updated  in  their  ticketing  sales  and  operational 
guidelines/procedures and the staff are trained to apply the new tickets.   
GWRC will work with operators to plan for the management of changes, especially for transition from 
current to new  period passes  and the  sales and validation processes  to facilitate the changes  from 
the old to new products. 
GWRC  needs  to  ensure  network-wide  consistency  under  the  PTOM  contracting  environment.    This 
consistency is expected to be partly achieved by standardisation of business rules and processes as 
well as operational tools.  It is therefore important that the ticketing guides and manuals developed 
by  PTOM  operators  under  the  partnering  contracts  conform  to  the  industry  best  practice  and 
business standards. 
Revenue protection 
GWRC is currently developing a Revenue Protection Strategy – to help guide revenue protection 
activities for all modes.  This will be appended to the FMTP once completed.   
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 17 


Appendix A. Current vs proposed fares for bus products  
(to be applied from July 2018 approved by Council on 31 October 2017) 
Current fares 
Fares applicable from mid-2018 
Number of 
Tertiary student 
Accessible 
zones 
Adult 
Child 
Off-peak 
Adult 
Child 
Off-peak 
concession(a) 
concession(b) 
Smartcard and 10-trip fares  (per trip) 

$1.66 
$1.24 
NA 
$1.71 
$0.86  
$1.28  
$1.28  
$0.86  

$2.73 
$1.59 
NA 
$2.81  
$1.41  
$2.11  
$2.11  
$1.41  

$3.63 
$1.90 
NA 
$3.74  
$1.87  
$2.81  
$2.81  
$1.87  

$4.08 
$2.33 
NA 
$4.20  
$2.10  
$3.15  
$3.15  
$2.10  

$4.98 
$2.75 
NA 
$5.13  
$2.57  
$3.85  
$3.85  
$2.57  

$6.33 
$3.17 
NA 
$6.52  
$3.26  
$4.89  
$4.89  
$3.26  

$7.18 
$3.64 
NA 
$7.40  
$3.70  
$5.55  
$5.55  
$3.70  

$8.03 
$4.08 
NA 
$8.27  
$4.14  
$6.20  
$6.20  
$4.14  

$9.06 
$4.53 
NA 
$9.33  
$4.67  
$7.00  
$7.00  
$4.67  
10 
$9.96 
$4.98 
NA 
$10.26  
$5.13  
$7.70  
$7.70  
$5.13  
11 
$11.40 
$5.75 
NA 
$11.74  
$5.87  
$8.81  
$8.81  
$5.87  
12 
$12.25 
$6.15 
NA 
$12.62  
$6.31  
$9.47  
$9.47  
$6.31  
13 
$13.51 
$6.75 
NA 
$13.92  
$6.96  
$10.44  
$10.44  
$6.96  
14 
$14.40 
$7.20 
NA 
$14.83  
$7.42  
$11.12  
$11.12  
$7.42  
Cash fares 

$2.00 
$1.50 
$2.00 
$2.50 
$1.50 
NA 
NA 
NA 

$3.50 
$2.00 
$3.00 
$4.00 
$2.00 
NA 
NA 
NA 

$5.00 
$2.50 
$4.00 
$5.00 
$2.50 
NA 
NA 
NA 

$5.50 
$3.00 
$4.50 
$5.50 
$3.00 
NA 
NA 
NA 

$6.50 
$3.50 
$5.00 
$6.50 
$3.50 
NA 
NA 
NA 

$8.00 
$4.00 
$6.50 
$8.50 
$4.50 
NA 
NA 
NA 

$9.00 
$5.00 
$7.50 
$9.50 
$5.00 
NA 
NA 
NA 

$10.50 
$5.50 
$8.50 
$10.50 
$5.50 
NA 
NA 
NA 

$11.50 
$6.00 
$9.50 
$12.00 
$6.00 
NA 
NA 
NA 
10 
$12.50 
$6.50 
$10.00 
$13.00 
$6.50 
NA 
NA 
NA 
11 
$14.50 
$7.50 
$14.50 
$15.00 
$7.50 
NA 
NA 
NA 
12 
$15.50 
$8.00 
$15.50 
$16.00 
$8.00 
NA 
NA 
NA 
13 
$17.00 
$9.00 
$17.00 
$17.50 
$9.00 
NA 
NA 
NA 
14 
$18.00 
$9.50 
$18.00 
$19.00 
$9.50 
NA 
NA 
NA 
 (a) No current concession fare for tertiary student  
(b) Current concession fares for blind and IHC on bus network are variable as shown in the following table: 
 
 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 18 

After midnight fares 
Fare product 
Current fare 
Fares from mid-2018 
After Midnight N1, N2, N3 and N4 (Wellington) 
$6.50 
$7.00 
After Midnight N5 (Wellington - Newlands) 
$6.50 
$7.00 
After Midnight N6 (Within Tawa/Porirua) 
$6.50 
$7.00 
After Midnight N6 (Wellington - Tawa/Porirua) 
$13.00 
$14.00 
After Midnight N8, N22, N66, N88 (Within Hutt Valley) 
$6.50 
$7.00 
After Midnight N8, N22, N66, N88 (Wellington - Hutt Valley) 
$13.00 
$14.00 
 
Bus 30 day passes 
Fare product 
Fare 
Current products 
GO Wellington 30 Day Pass 
$150.00 
GetAbout 30 Day Pass 
$200.00 
Hutt Commuter 30 Day Pass 
$230.00 
Products to replace the current day passes form start of IBTS or mid-2018 
Wellington 30-day bus pass (valid zones 1-3)(b) 
$150.00 
Eastbourne 30-day bus pass (valid zones 1-3 and routes 81, 83, 84, 85, N88)(c) 
$200.00 
 (b) The Wellington 30 Day pass allows travel on all Metlink bus services (including after midnight services) within Wellington 
city (zones 1 to 3).  
(c) The Eastbourne 30 Day pass allows travel on all Metlink bus services (including after midnight services) within Wellington 
city (zones 1 to 3) plus the selected direct bus routes between Eastbourne and Wellington (routes 81, 83, 84 and 85, N88).  
 
Day passes 
Fare product 
Fare 
Current products 
Day Rover 
$14.00 
Adult Wairarapa Day Excursion 
$22.00 
Child Wairarapa Day Excursion 
$11.00 
3 Day Weekend Rover 
$21.00 
Metlink Explorer 
$21.00 
Products to replace the current day passes form start of IBTS or mid-2018 
Metlink Explorer day pass - zones 1-3 
$10.00 
Metlink Explorer day pass - zones 1-7 
$15.00 
Metlink Explorer day pass - zones 1-10 
$20.00 
Metlink Explorer day pass - zones 1-14 
$25.00 
 
Kapiti combo tickets 
Fare product 
Current fare 
Fares from mid-2018 
Waikanae bus/train combo – 2 zones 
$7.00 
$7.00 
Otaki bus/train combo – 5 zones 
$12.00 
$12.00 
 
Otaihanga and Paekakariki shopper services  
Fare product 
Current fare 
Fares from mid-2018 
Paekakariki – Paekakariki station (one zone) 
$2.00 
$2.50 
Otaihanga – Paraparaumu (one zone cash adult + $1) 
$3.00 
$3.50 
Leinster Ave – Paraparaumu (one zone + $1) 
$3.00 
$3.50 
Paekakariki – Paraparaumu (two zone + $1) 
$4.50 
$5.00 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 19 

Appendix B. Metlink Fare Rules Manual (including Conditions of Carriage) 
To be finalised, endorsed and attached 
  
 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 20 

Appendix C. Product transition from incumbent operators to PTOM units 
 

Fare products and concessions currently available on more than one operator service 
Existing multi operator products(a) 
ID 
Fare product 
GOW 
VLYF 
ARPF 
RUNC 
MANA 
NLDS 
UZAB 
TZWA 
CLSC 
TSDV 
Transfers between Airport 

Flyer and Valley Flyer 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
(smartcard only) 
Transfers between Mana and 

Newlands buses (cash and 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
smartcard) 
BusAbout and  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Family BusAbout  

GetAbout 30 Day Pass 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Hutt Commuter 30 Day Pass 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Metlink Explorer 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Waikanae combo  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Otaki combo  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

HuttPlus 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10  WairarapaPlus 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11  KapitiPlus 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Blind and IHC concessions 
12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
(smartcard and cash) 
(a)  GOW = GO Wellington, VLYF = Valley Flyer, ARPF = Airport Flyer, RUNC = Runcimans (NZ Bus subsidiaries) 
MANA = Mana, NLDS = Newlands, UZAB = Uzabus, TZWA = Tranzit Wairarapa, TSDV = Transdev Wellington 
 
 
Transfer products 
Product 
Existing 
Operating area 
PTOM unit 
operator 
Bus transfer products  
MANA 
Kapiti 
Kapiti 
 (smartcard and cash) 
  
Porirua 
Exempt 
 The split is unknown 
  
  
Porirua 
  
  
Tawa 
Exempt 
  
  
  
Tawa 
  
  
Wellington 
Exempt 
  
NLDS 
Wellington 
Khandallah and Aro Valley 
  
  
  
Newlands 
  
  
  
North - South Spine 
  
RUNC 
Lower Hutt 
Exempt 
  
  
  
Lower Hutt 
  
  
Porirua 
Exempt 
  
  
Upper Hutt 
Upper Hutt 
  
VLYF 
Eastbourne 
Eastbourne 
  
  
Lower Hutt 
Lower Hutt 
  
  
Upper Hutt 
Upper Hutt 
  
  
Wainuiomata 
Wainuiomata 
  
  
Wellington 
Exempt 
 
 
 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 21 

30 day passes 
Product 
Existing 
Operating area 
PTOM unit 
operator 
GetAbout 30 Day  
GOW 
Wellington 
Brooklyn and Owhiro Bay 
pass 
  
  
Central 
  
  
  
East - West Spine 
  
  
  
Khandallah and Aro Valley 
  
  
  
North - South Spine 
  
  
  
Taranaki 
  
  
  
University 
  
RUNC 
Upper Hutt 
Upper Hutt 
  
VLYF 
Eastbourne 
Eastbourne 
  
  
Lower Hutt 
Exempt 
  
  
  
Lower Hutt 
  
  
Upper Hutt 
Upper Hutt 
  
  
Wainuiomata 
Exempt 
  
  
  
Wainuiomata 
  
  
Wellington 
Exempt 
GO Wellington 30 Day  
GOW 
Wellington 
Brooklyn and Owhiro Bay 
pass 
  
  
Central 
  
  
  
East - West Spine 
  
  
  
Khandallah and Aro Valley 
  
  
  
North - South Spine 
  
  
  
Taranaki 
  
  
  
University 
Hutt Commuter 30 Day   GOW 
Wellington 
Brooklyn and Owhiro Bay 
Pass 
  
  
Central 
  
  
  
East - West Spine 
  
  
  
Khandallah and Aro Valley 
  
  
  
North - South Spine 
  
  
  
Taranaki 
  
  
  
University 
  
RUNC 
Upper Hutt 
Exempt 
  
VLYF 
Eastbourne 
Eastbourne 
  
  
Lower Hutt 
Exempt 
  
  
  
Lower Hutt 
  
  
Upper Hutt 
Upper Hutt 
  
  
Wainuiomata 
Exempt 
  
  
  
Wainuiomata 
  
  
Wellington 
Exempt 
 
 
 
 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 22 

Bus day passes 
Product 
Existing 
Operating area 
PTOM unit 
operator 
BusAbout Day pass 
GOW 
Wellington 
Brooklyn and Owhiro Bay 
  
  
  
Central 
  
  
  
East - West Spine 
  
  
  
Khandallah and Aro Valley 
  
  
  
North - South Spine 
  
  
  
Taranaki 
  
  
  
University 
  
VLYF 
Eastbourne 
Eastbourne 
  
  
Lower Hutt 
Exempt 
  
  
  
Lower Hutt 
  
  
Upper Hutt 
Upper Hutt 
  
  
Wainuiomata 
Exempt 
  
  
  
Wainuiomata 
  
  
Wellington 
Exempt 
Family BusAbout 
GOW 
Wellington 
Brooklyn and Owhiro Bay 
  
  
  
Central 
  
  
  
East - West Spine 
  
  
  
Khandallah and Aro Valley 
  
  
  
North - South Spine 
  
  
  
Taranaki 
  
  
  
University 
  
VLYF 
Eastbourne 
Eastbourne 
  
  
Lower Hutt 
Exempt 
  
  
  
Lower Hutt 
  
  
Upper Hutt 
Upper Hutt 
  
  
Wainuiomata 
Exempt 
  
  
  
Wainuiomata 
  
  
Wellington 
Exempt 
 
Combined rail and bus passes  
Product 
Existing 
Operating area 
PTOM unit 
operator 
Otaki combo ticket 
UZAB 
Kapiti 
Kapiti 
Waikanae combo ticket 
MANA 
Kapiti 
Kapiti 
Combined rail and bus  
GOW 
Wellington 
East - West Spine 
monthly passes 
MANA 
Kapiti 
Kapiti 
  
TZWA 
Wairarapa 
Wairarapa 
  
VLYF 
Eastbourne 
Eastbourne 
  
  
Lower Hutt 
Exempt 
  
  
  
Lower Hutt 
  
  
Upper Hutt 
Upper Hutt 
  
  
Wainuiomata 
Exempt 
  
  
  
Wainuiomata 
  
  
Wellington 
Exempt 
 
 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 23 

Metlink Explorer (integrated bus and rail day pass) 
Product 
Existing 
Operating area 
PTOM unit 
operator 
Metlink Explorer 
GOW 
Wellington 
Brooklyn and Owhiro Bay 
  
  
  
Central 
  
  
  
East - West Spine 
  
  
  
Khandallah and Aro Valley 
  
  
  
North - South Spine 
  
  
  
Taranaki 
  
  
  
University 
  
MANA 
Kapiti 
Kapiti 
  
  
Porirua 
Exempt 
  
  
  
Porirua 
  
  
Tawa 
Exempt 
  
  
  
Tawa 
  
NLDS 
Wellington 
Newlands 
  
  
  
North - South Spine 
  
VLYF 
Eastbourne 
Eastbourne 
  
  
Lower Hutt 
Exempt 
  
  
  
Lower Hutt 
  
  
Upper Hutt 
Upper Hutt 
  
  
Wainuiomata 
Exempt 
  
  
  
Wainuiomata 
  
  
Wellington 
Exempt 
 
 
Bus school term passes 
Product 
Existing 
Operating area 
PTOM unit 
operator 
Bus school term passes  
CLSC 
Eastbourne 
Eastbourne 
 (paper-based) 
  
Wainuiomata 
Wainuiomata 
  
MANA 
Kapiti 
Kapiti 
  
  
Porirua 
Exempt 
  
  
  
Porirua 
  
  
Tawa 
Exempt 
  
  
  
Tawa 
  
  
Wellington 
Exempt 
  
NLDS 
Wellington 
Newlands 
  
  
  
North - South Spine 
Bus school term passes  
RUNC 
Lower Hutt 
Exempt 
(Snapper)  
  
  
Lower Hutt 
  
  
Porirua 
Exempt 
  
  
Upper Hutt 
Upper Hutt 
 
 
 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 24 

Legacy targeted concessions 
Product 

Existing operator 
Operating area  PTOM unit 
Cash and smartcard 
GOW 
Wellington 
Brooklyn and Owhiro Bay 
Targeted concessions 
  
  
Central 
e.g. blind and IHC 
  
  
East - West Spine 
 The split is unknown 
  
  
Khandallah and Aro Valley 
  
  
  
North - South Spine 
  
  
  
Taranaki 
  
  
  
University 
  
MANA 
Kapiti 
Kapiti 
  
  
Porirua 
Porirua 
  
  
Tawa 
Exempt 
  
  
  
Tawa 
  
NLDS 
Wellington 
Khandallah and Aro Valley 
  
  
  
Newlands 
  
  
  
North - South Spine 
  
RUNC 
Upper Hutt 
Exempt 
  
  
  
Upper Hutt 
  
VLYF 
Eastbourne 
Eastbourne 
  
  
Lower Hutt 
Exempt 
  
  
  
Lower Hutt 
  
  
Upper Hutt 
Upper Hutt 
  
  
Wainuiomata 
Exempt 
  
  
  
Wainuiomata 
Vic Uni intercampus free travel  GOW 
Wellington 
Brooklyn and Owhiro Bay 
  
  
  
East - West Spine 
  
  
  
Khandallah and Aro Valley 
  
  
  
North - South Spine 
  
  
  
University 
  
 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 25 

Appendix D. Metlink refund and exchange policy  
To be finalised, endorsed and attached 
 
 
 
 
 
 
 
 
Appendix E. Revenue Protection Strategy  
To be finalised, endorsed and attached 
 
Fare Media Transition Plan Bus 
 
 
 
 
 
 
 
Page | 26