This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Information held on notifications to Minister of Health and the Ministry of Health on infrastructure concerns at Middlemore'.
link to page 1 Facilities Brief 
•  CMDHB’s portfolio is a mix of owned and leased facilities:  CMDHB owns and manages 
$663m (book value) of building and land assets that includes 7 inpatient facilities – Middlemore 
856 beds, Manukau Super Clinic 78 elective surgery and outpatient beds and 84 inpatient beds 
across community facilities namely Botany,  Otara Spinal Unit, Pukekohe, Papakura, Franklin 
Memorial Hospital.  The theatre configuration is 10 elective theatres and two procedure rooms 
at MSC and 14 theatres at Middlemore suite for acute and elective procedures.   
•  The book value of building and plant assets are $426m that are located on 92 hectares of DHB 
owned land with a value of $155m.  CMDHB also delivers care on leased property  across 18 
sites1 at an annual expense of est $3.5m. 
 
•  CMDHB Building Portfolio is aged:    The average age of buildings owned by CMDHB is 40 
years.  The oldest buildings that support inpatient stays are Colvin built in the 1940s, currently 
housing adult rehabilitation and older people services (ARHOP), and Galbraith and Bray built in 
the mid-1950s/60s  from which medical, maternity, cancer and surgical services  are delivered.  
Al  these buildings continue to provide acute inpatient  services.  Galbraith, in particular, was 
scheduled for decommissioning of non-essential clinical services by 2021.  It is unlikely this will 
occur as there are limited options to increase bed capacity before 2021 as no new builds will be 
commissioned or completed in time to replace.  The Consolidated Facilities Stocktake document 
provided illustrates the range and risk profile of CMDHB’s buildings. 
 
•  Immediate demand growth means we cannot decant from existing buildings that are 
beyond design life as there are no options for acute or inpatient capacity: There are few 
options for alternative provision  if CMDHB were to decommission these older buildings. 
Regional services could not support the volume and size of demand from CMDHB residents. 
Travelling out of  region places additional cost burden on patients.  For example, maternity 
assessment and birthing of more than 6000 births p.a. have limited options for safe delivery if 
Galbraith and Bray were to be decommissioned now. 
•  The Board has agreed (28 February) continued use of Galbraith in the short term  to support 
meeting immediate acute demand with the aim to open additional beds in time for winter 2018. 
This is despite draft findings of significantly less than 25% NBS standards for an IL4 building and 
the likelihood that Galbraith will be declared ‘earthquake prone’.  Although the Galbraith site is 
in a zone that is highly unlikely to experience a major earthquake (SLS2), CMDHB is still required 
to comply with public notifications and planning for either remediation or replacement in the 
long term.  Short term use includes converting Level 5 (currently office space) back to a ward (30 
beds) and installation of Intervention Radiology suite. 
 
•  The Board wil  be weighing  up the costs and risks of short – medium term remediation 
that do not add capacity vs. cost and timing of a potential new build/s that can add 
capacity for similar investment: 
 Currently, a range of remediation issues are being assessed, 
options costed and prioritized.  This includes rolling seismic assessments (prioritizing Galbraith at 
est. $60m) across all buildings, scoping the cost of removing and replacing deteriorating cladding 
                                                           
1 Ref LTIP Valuations as at 2015 

on four buildings (est. $37.4m) Scott, Macindoe, KidzFirst and Manukau Super Clinic; asbestos 
removal and its management in 3 major buildings est. $6m (Galbraith, Bray and MSC); passive 
fire protection  remediation ($2m)  and  assessment of critical building infrastructure  upgrades 
(est. $15m) on the Middlemore site (power, gas, water, HVAC, lifts) and Manukau Super Clinic 
(power resilience).   
•  Remediation cases total up to $123.4m representing an investment that will achieve compliance 
and reduce health and safety risk but wil  not add additional capacity.  Immediate demand 
cases currently in various stages of  decision making are estimated at $56.85m representing 
mostly acute capacity – a 2nd catheter laboratory, Galbraith level 1 and 5 refurbishment to add 
beds, Gastroentorology Histology and Dialysis unit expansion and additional theatres at 
Manukau. 
•  The Board wil  be considering the trade off between some of these investments that may enable 
compliance with building standards and reducing health and safety risk, against the opportunity 
cost of investing in new builds that are likely to meet all those requirements AND add capacity 
for same or similar levels of investment.  These initiatives are not programmed in the short term 
(e.g. Women’s Health Building est. $57m, new Ward Block est $57m). 
•  In the immediate term, CMDHB has the following business cases in ‘flight’ at various stages of 
decision making: 
o  Scott Recladding (CIC has approved, waiting Ministerial sign off)  –  business case to 
seek additional funding to secure Downer Construction (bought Hawkins) to reclad Scott 
Building (est. $18m in total); and 
o  Specialised Rehabilitation  business case (at CIC for sign off to proceed to Detailed 
Business Case) –  replacement of Otara Spinal Unit with a new facility based on the 
Manukau site. 
Key points: 
•  CMDHB wil  continue a  flow of capital investment cases that reflect immediate demand 
pressures in the short term that are consistent with NRLTIP and cannot be funded from our 
own capital budget:
 CMDHB’s annual capital budget of est $33m p.a. funds the following asset 
classes that support the DHBs delivery: Facilities (major and minor works in repairs), IT/ICT (local 
and regional contribution to hA) and assets (e.g. clinical equipment).   Appendix 1 outlines the 
schedule of cases at various stages of development.  The Immediate demand programme cases 
represent investments required to support acute growth in short term – it is CMDHB’s priority 
that remediation funding is sought from the centre and funding for capital projects that expand 
capacity immediately have first call on capital funding from land sales; 
•  The Government should make a decision or establish a process to decide on a new hospital 
site and its location in metro-Auckland as soon as possible:  The implications for the Board’s 
decision making on long term investment scenarios  are significant.  Decision making on new 
builds either to replace or add to capacity  may offer a different investment scenario when 
weighed up against the cost of remediation. 
•  In the short term, we would like the Minister to support current capital bids for Scott Reclad 
and also for our Specialised Rehabilitation IBC to proceed to Detailed Business Case.   
Appendix 1: Schedule of Capital Requirements (Indicative) 

Indicative Facilities Capital Requirements ($m)  by CM Health Programme Group
Financial Year (ending 30 June) $m
Indicative
Indicative
Investment Programme & Projects
2016/17
17/18
18/19 - 21/22 
22/23+
Subtotals
TOTALS
Approved Standalone Project
Acute Mental Health Inpatient Unit
14.00
27.30
16.70
58.00
Ko Awatea II
2.20
8.60
0.50
11.30
MRI Middlemore
0.30
7.77
0.00
8.07
Approved Standalone Project Total
16.50
43.67
17.20
77.37
Immediate Demand Programme
2nd Catheter Laboratory
7.70
7.70
Galbraith Level 1 Refurbishment
4.80
4.80
Galbraith Level 5 Ward Refurbishment
0.20
0.20
Gastro. Unit Expansion 
4.40
4.40
Histology Expansion
1.75
1.75
Kidz First ED (2 Stages)
1.00
5.00
6.00
Manukau Theatre (Interim)
28.50
28.50
Scott Dialysis Expansion
2.70
0.80
3.50
Immediate Demand Programme Total
14.85
42.00
56.85
Remediation Programme
Asbestos Removal
1.50
2.50
2.00
6.00
CM Health Passive Fire Protection remediation
0.50
1.00
0.50
2.00
Galbraith Remediation
10.00
50.00
60.00
General Core Infrastructure  Upgrades
5.00
10.00
15.00
Kidz First Building Re-Cladding
7.30
7.30
Manukau Building Re-Cladding
7.30
7.30
Manukau Power Resilience Upgrade
1.00
2.00
3.00
McIndoe Building Re-Cladding
5.20
5.20
Scott Building Recladding
5.92
11.68
17.60
Remediation Programme Total
23.92
89.68
9.80
123.40
Medium Term Demand Programme
Elective Surgery Centre
120.00
120.00
240.00
Manukau Community Dialysis
6.00
6.00
Manukau Infrastructure (New Capacity)
30.00
30.00
Manukau Radiology Hub-Phase 1
21.40
21.40
Middlemore Car Parking
20.50
20.50
New Women’s Health Building
57.00
57.00
Otago Dental School
0.00
Specialised Rehabilitation (Incl. Spinal)
115.00
115.00
Medium Term Demand Programme Total
312.90
177.00
489.90
Community Development Programme
Botany Community Hub OR Regional Sub Acute Bed Capacity
30.00
30.00
Community Central
4.70
4.70
Franklin Health Hub OR New Regional Acute Hospital
54.00
54.00
Mangere Community Hub
20.00
20.00
Manukau Community Hub
15.00
15.00
Otara Community Hub 
2.50
2.50
Papakura Community Hub
20.00
20.00
Papakura Community Maternity Unit
10.00
10.00
Community Development Programme Total
52.20
104.00
156.20
Long Term Demand Programme
Harley Gray Stage 2 
80.00
80.00
Manukau Outpatients (Phased fit out)
28.60
28.60
Manukau Radiology Hub-Phase 2
10.50
10.50
Manukau Support Services
31.80
31.80
Radiology Department Harley Gray
16.30
16.30
Single Wing Ward Block
57.00
57.00
Long Term Demand Programme Total
224.20
224.20
Indicative Facilities Capital Requirements Grand Totals
16.50
82.44
513.99
515.00
1127.92
Ongoing
healthAlliance
5.00
20.00
25.00
50.00
NZHPL (FPSC & NOS)
2.54
1.50
4.05
Clinical Equipment and Minor Facilities Projects
18.00
72.00
90.00
180.00
Ongoing Total
25.54
93.50
115.00
234.05
ICT Investment Programme (Regional)
Healthy Together Technology
10.30
20.00
25.00
55.30
ICT Regional (provision for Electronic Health Record solution)
28.05
79.65
72.01
179.71
ICT  Total
38.35
99.65
97.01
235.01
Indicative Capital Requirements ALL CATEGORIES Grand Totals
16.50
146.33
707.14
727.01
1596.98
Note: The 2017/18 facilities capital estimates wil  be further refined as we factor in project start date delays.
 
 
 


 Consolidated Facilities Stocktake 
 


 

Document Outline