This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Selected Police Manuals'.
Criminal procedure - Administration stage 
Publication Number:  
  Detailed table of contents  
  Summary  
  First appearance  
  Second appearance  
  Entering a plea  
  Special pleas  
  Remands, adjournments and holding charges  
  Crown involvement  
  Protocol offences  
  Suppression of names and information before the court  
  Automatic suppression  
  Suppressing defendant details  
  Suppressing other persons’ details, evidence or submissions  
  Clearing the court 
Suppression of names and information before the court 
This section contains the following topics: 
 Overview of suppression provisions
 Offences relating to suppression
 Related information 
Overview of suppression provisions 
The CPA (sections 194 - 211) provides the legislative framework and guidelines for the 
publication or suppression of names and other particulars of criminal proceedings before 
the courts. 
The provisions build upon case law and the public expectation that justice and judicial 
proceedings should be open, transparent and consistent with the right of the media to 
report fairly and accurately. 
While recognising that the principle of “open justice” should prevail, the CPA also 
provides for situations where information should be restricted automatically or when the 
court is satisfied sufficient grounds exist for information to be suppressed. 
In addition to the prosecutor and defendant, members of accredited media have a 
statutory right to be heard in court with regard to suppression orders and may also 
appeal the decision of the court. 
Although interim suppression orders are most common in the early administrative stage 
of proceedings, suppression of names and evidence may be ordered at any stage 
through to the final disposition of the charge. 
When making, varying or revoking a suppression order, the court must give reasons for 
its decision in open court (s207). However, the court may, if it is satisfied that 
exceptional circumstances exist, decline to state in public all or any facts, reasons, or 
other considerations taken into account to reach the decision. 
Offences relating to suppression 

It is an offence to… 
Maximum penalty 
knowingly or recklessly publish details in 
 6 months imprisonment (individual), or 
breach of a suppression order or of 
 $100,000 fine (body corporate). 
automatic suppression 
(s 211(1)) 
publish in breach of a suppression order 
 $25,000 fine (individual), or 
or of automatic suppression (not 
 $50,000 (body corporate) 
necessary to prove intent or recklessness)  (This does not apply to a person that 
hosts websites or other electronic 
retrieval systems unless the material is 
placed or entered by that person). 
Related information 
See also: 
 Automatic suppression
 Suppressing defendant details
 Suppressing other persons details, evidence or submissions 
in this chapter. 
Automatic suppression 
This section contains the following topics: 
 Prohibition against publishing names in specified sexual cases
 Automatic protection of identity of child victims and witnesses
 Orders restricting disclosure of information about bail
 Prohibition on publishing details of a sentence indication
 Related information 
Prohibition against publishing names in specified sexual cases 
Section 201 of the CPA automatically prohibits the publication of the defendant’s details 
for offending under section 130 or 131 of the Crimes Act 1961 (incest or sexual conduct 
with family members). 
Section 203 of the CPA prohibits the publication of the name or particulars leading to the 
identification of any person upon or with whom a specified sexual offence (ss 128 - 142A 
or 144A of the Crimes Act 1961) has been or is alleged to have been committed unless: 
 that person is of or over the age of 18 years, and 
 the court, by order, permits such publication. 
A complainant in prosecutions relating to the above specified sexual offences, once they 
have reached the age of 18 years, may apply to the court for an order permitting the 
publication of their name or identifying particulars, or those of the offender, if the court 
is satisfied they understand the nature and effect of their decision. Where the offending 
is incest or sexual conduct with a family member and involves multiple complainants, the 
court must be satisfied that all complainants consent to the publication. 
Automatic protection of identity of child victims and witnesses 
Section 204 CPA prohibits the publication of the name, address, or occupation of any 
person under the age of 18 years who is a complainant or witness in criminal 
Despite the general prohibition on publication of the details of child complainants, the 
details of a child who died as a result of the offence may be published. 

A complainant or witness in a proceeding may apply to the court for an order permitting 
the publication of their details once they have reached the age of 18 years and the court 
is satisfied that they understand the nature and effect of their decision. 
Orders restricting disclosure of information about bail 
Section 19 of the Bail Act 2000 prohibits the publication of a report or account of any 
matters dealt with at a bail hearing apart from the following, unless specifically ordered 
 identity of the defendant applying for bail 
 charges faced by the defendant 
 decision of the court on the application 
 conditions of bail, if bail is granted. 
Despite the above, the court may make an order specifically permitting the publication of 
any other details. 
The general prohibition and any additional prohibition ordered by the court remains in 
force, unless the court directs otherwise, until the expiry of any appeal period or appeal 
following the conclusion of a prosecution. 
Prohibition on publishing details of a sentence indication 
Details relating to a request for a sentence indication, or the indication given, may not 
be published before a defendant is sentenced or the charge is dismissed. 
(s63) See also ‘Sentence indications’ in the ‘Review stage (CMM)’ chapter). 
Related information 
See also ‘Suppressing defendant details’ and ‘Suppressing other persons details, 
evidence or submissions’
 in this chapter. 
Suppressing defendant details 
This section contains the following topics: 
 Power to suppress defendant details
- Community Magistrates and Justices
 Interim suppression - first appearance
 Further suppression - limited period or permanent
- Victim’s views on suppression
- Duration of orders
- Defendants completing diversion
 Diagram: Defendant suppression
 Related information 
Power to suppress defendant details 
The court may prohibit the publication of the defendant’s name (including particulars 
likely to lead to their identification), address and occupation, in addition to any 
automatic suppression for specified sexual cases. 
In prohibiting the publication of details, the court must be satisfied to the standard 
required by section 200 that an order should be granted. 
Any order for suppression may be revoked, reviewed or varied by the court at any time 
and the reasons for making, varying, or revoking the order must be given in open court. 
The court may decline to state in public any fact, reason or other consideration, if it is 
satisfied that exceptional circumstances exist. 

Community Magistrates and Justices 
Community Magistrates (CMs) and Justices (JPs) may make interim and final 
suppression orders in any matter for which they have full or sentencing jurisdiction. 
For matters outside the full or sentencing jurisdiction, a CM or JP may grant interim 
suppression at a first appearance. The granting or renewing of a suppression order at a 
subsequent appearance by a CM or JP may only be made if both parties agree. A 
suppression order made by a CM or JP for a matter outside their full or sentencing 
jurisdiction is only valid for 28 days from the date the order was made. 
Interim suppression - first appearance 
The court may order the interim suppression of the defendant’s details until the next 
court appearance if an arguable case is presented showing that publication would be 
likely to: 
 cause extreme hardship to the person charged with, or convicted of, or acquitted of the 
offence, or any person connected with that person 
 cast suspicion on another person that may cause undue hardship to that person 
 cause undue hardship to any victim of the offence 
 create a real risk of prejudice to a fair trial 
 endanger the safety of any person 
 lead to the identification of another person whose name is suppressed by order or by 
 prejudice the maintenance of the law, including the prevention, investigation, and 
detection of offences 
 prejudice the security or defence of New Zealand. 
Note: The fact that a defendant is well known does not of itself, mean that publication of 
their name will result in extreme hardship. 
Initial orders by registrars 
A registrar may make an interim suppression order at the first appearance, if the matter 
is to be adjourned and all parties consent. An order granted by a registrar is only valid 
for 28 days. However, the registrar may renew interim suppression at the expiry of the 
28 days if the next appearance has not occurred. 
(ss200, 206, 208(1)(b)) 
Further suppression - limited period or permanent 
The court may order ongoing suppression of the defendant’s details for a limited period 
or permanently, if it is satisfied that publication would be likely to result in any of the 
consequences listed under ‘Interim suppression- first appearance’ above. 
Victim’s views on suppression 
The court must take into account any views of a victim before ordering permanent name 
suppression. Prosecutors must make all reasonable efforts to ensure any views the 
victim has on the application are ascertained and must inform the court of those views. 
(s28 Victims’ Rights Act 2002) 
Duration of orders 
Prosecutors must be vigilant in clarifying the duration of the suppression order when it is 
made. If the term of a suppression order is not specified by the court, it has permanent 
The court may revoke permanent name suppression at any time. 
Defendants completing diversion 

If a defendant successfully completes diversion and seeks permanent name suppression, 
they must apply to the court for consideration and determination as above. A defendant, 
having completed diversion, will not be able to have permanent name suppression 
granted by a registrar. 
Diagram: Defendant suppression 
This diagram summarises the defendant details suppression process. 
Related information 
See also ‘Automatic suppression’ and ‘Suppressing other persons details, evidence or 
 in this chapter. 
Suppressing other persons’ details, evidence or 

This section contains the following topics: 
 Suppression of witness, victim, or connected person details
 When can evidence and submissions be suppressed?
 Related information 
Suppression of witness, victim, or connected person details 
In addition to the automatic suppression provisions of the Act, other witnesses, victims 
and connected persons (those connected with the proceedings or the defendant) may 
have their details suppressed. 
The court may make an order prohibiting the publication of the name, address, or 
occupation of a victim or witness of or over 18 years of age or of a connected person if 
satisfied that publication would be likely to: 
 cause undue hardship to the witness, victim, or connected person 
 create a real risk of prejudice to a fair trial 
 endanger the safety of any person 
 lead to the identification of another person whose name is suppressed by order or by 
 prejudice the maintenance of the law, including the prevention, investigation, and 
detection of offences 
 prejudice the security or defence of New Zealand. 
Duration of orders 
Any suppression order relating to a witness, victim or connected person other than 
automatic suppression may be for a limited period or permanent. Any order may be 
renewed, varied or revoked at any stage. If a specific period is not specified, the order is 
considered permanent. 
When can evidence and submissions be suppressed? 

The court may make an order forbidding the publication of any report or account of the 
whole or any part of the evidence adduced or submissions made in any proceedings, if 
the court is satisfied that publication is likely to: 
 cause undue hardship to any victim of the offence 
 create a real risk of prejudice to a fair trial 
 endanger the safety of any person 
 lead to the identification of another person whose name is suppressed by order or by 
 prejudice the maintenance of the law, including the prevention, investigation, and 
detection of offences 
 prejudice the security or defence of New Zealand. 
It is important that the prosecutor is made aware of any of the above issues that may be 
present, so that an application for suppression can be made, if required. 
Duration of orders 
Any suppression order relating to evidence or submissions may be for a limited period 
stated by the court or permanent. If a specific period is not specified, the order is 
considered permanent. 
Any order may be renewed, varied or revoked at any stage. 
Related information 
See also ‘Automatic suppression’ and ‘Suppressing defendant details’ in this chapter.