FORMAL GOVERNANCE COMPLAINT AND NOTICE OF REGULATORY ESCALATION 
To: 
Chief Executive and Privacy O icer 
Horizons Regional Council 
Cc: 
Board of Directors – Manawatū-Whanganui LASS Limited (MWLASS) 
 
Subject: 
Formal Complaint – Alleged Misuse of Position, Privacy Breach, Doxing, and Defamatory 
Publication by Martyn Lindsay Boyce 
 
This document constitutes a formal governance complaint concerning the conduct of Martyn 
Lindsay Boyce, Operations Manager of Manawatū-Whanganui LASS Limited (MWLASS), in 
relation to the collection, compilation, and public disclosure of personal information within 
a sworn a/idavit filed in High Court proceedings CIV-2024-454-000074. 
The matters raised in the attached complaint involve serious concerns regarding: 
• Unauthorised collection and disclosure of personal information 
• Publication of private personal identifying information in a public court filing 
• Allegations capable of causing reputational harm and embarrassment 
• Potential misuse of organisational authority and resources 
• Conduct capable of constituting “doxing” and defamatory publication 
The complaint identifies potential issues arising under the following legislation: 
• Privacy Act 2020 
• Local Government Act 2002 
• Companies Act 1993 
• Harmful Digital Communications Act 2015 
• Harassment Act 1997 
• Defamation Act 1992 
• Crimes Act 1961 
• Public Records Act 2005 
• Local Government O icial Information and Meetings Act 1987 
The attached complaint also raises questions regarding governance accountability for a 
council-controlled organisation and the potential use of publicly funded resources in the 
preparation and publication of the material in question. 
For clarity, this notice also confirms that: 
• A formal complaint will be lodged with New Zealand Police requesting assessment of 
potential criminal o ences. 
• Regulatory escalation may occur to the O/ice of the Privacy Commissioner and the O/ice 
of the Auditor-General should the issues raised require independent review. 

---

 
Requested Action 
Given the seriousness of the issues raised, I respectfully request that: 
1.  This complaint be acknowledged within five (5) working days. 
2.  A formal investigation be initiated into the conduct described. 
3.  Relevant governance oversight bodies within Horizons Regional Council and MWLASS 
be notified of the complaint. 
A record preservation notice is included within the attached complaint requiring the 
preservation of all relevant communications, records, and electronic information relating to the 
matters raised. 
 
Attachments 
Formal Complaint – Breach of Sta  Code of Conduct, Privacy Breach, Defamation and Misuse 
of Position 
Supporting documentation and a idavit references 
 
Submitted by: 
                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                      
 
Date: 12 March 2026 
 

---