This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Grant Thornton New Zealand Current state and Benchmark methodology'.


Procurement Contract ID: 
AoG Consultancy Services Order (CSO) 
Part A – for Participating Agency (client) to complete 
ACT 1982 
The Participating Agency (referred to as the client in Parts A – E of this Consultancy Services Order) will 
complete this and email the entire form (including all Parts) to the Provider. 

Today’s Date 
CSO or Project name 
Fire and Emergency New 
Grant Thornton New 
Agency 
Provider 
Zealand 
Zealand Limited 
Karen de Malmanche 
9(2)(a)
Agency contact 
Provider contact 
Chief Advisor to DCE, 
INFORMATION 
name & title 
name & title 
Finance and Business 
Partner 
Operations 
9(2)(a)
Nominated Personnel 
Nominated Personnel 
9(2)(a)
Karen.demalmanche@fire 
Provider email 
Agency email address 
9(2)(a)
@nz.gt.com 
andemergency.nz 
address 
Agency phone # 
9(2)(a)
Provider phone # 
9(2)(a)
Sub Category 
Consultancy 
GCDO Assurance Sub 
No 
Panel 
Protective Security 
No 
Services Sub Panel 
A1. Purpose and any background information 
A Review to assess the ‘Current State’ of FENZ’s operational and fiscal status against an agreed 
benchmark (with data sourced from overseas FENZ equivalents). 
• The Review will assess the reasonability of the underlying assumptions of the Capital Expenditure
(CapEx) and Operational Expenditure (OpEx) forecasts for the short and longer terms.
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
• The Review will assess FENZ’s readiness to receive additional funding from the Government and to
give FENZ the necessary information to address any actual or perceived shortcomings in FENZ’s
current operational and fiscal framework.
(Refer to Grant Thornton document “Fire and Emergency operational and fiscal review proposed
approach” dated June 2023.)

May 2024 

A2. Specific questions / instructions for Provider 
Working with the Deputy Chief Executive, Finance and Business Operations to conduct the assessment 
and deliver outputs. 
A3. Additional Information e.g. risks to client, additional contact information 
The key risk to this review is the ability to find appropriate benchmark organisations due to 
differences in mandate, operating environment, or structure. 
 
A5. Timeframes 
The initial piece of work is to start as soon as possible and delivery of the Fiscal assessment against current 
ACT 1982 
state report to be delivered by 30 November 2023. 
 
A6. Indicative budget 
The budget for each Phase (deliverable per A7 below) will be agreed with FENZ at the start of each Phase, 
once the scope (depending on the data available, detail required as part of the assessment and number of 
participating  comparators)  for  each  Phase  has  been  finalised.  The  budget  will  be  based  on  the  All  of 
Government rate card included under B6 below. 
For the initial Phase, Terms of Reference (ToR), capturing the intended Review and process ready for the 
FENZ Board
, we estimate the fee to be $25,000 (excluding GST and actual and reasonable expenses). 
INFORMATION 
 
A7. Outputs of the Services 
The review will provide four main deliverables: 
1. Terms of Reference (ToR), capturing the intended Review and process ready for the FENZ Board. 
2. An agreed benchmark and framework to apply (with key stakeholder input) for the Review. 
3. ‘Current State’ findings based on application of the agreed benchmark and framework (First 
Report). 
4. Fiscal assessment of OpEx and CapEx, current and forecast, against ‘Current State’ (Second Report). 
The review will be phased: 
Phase One: Will see the delivery of the Terms of Reference, which will be provided before the next 
Board meeting, to allow the Board the chance to consider the Review. 
Phase Two: Will include working with FENZ to agree a benchmark and then seeking key stakeholder 
input across a number of workshops for further development of the benchmark to underpin the 
review framework to assess the Current State of FENZ. 
Phase Three: Will be the application of the agreed benchmark and framework to establish a FENZ 
‘Current State’, captured in the First Report. 
Phase Four: Building on the Current State from Phase Three, the final Phase will involve assessing the 
reasonability of the underlying OpEx and CapEx assumptions in FENZ’s short and longer term 
forecasts, set out in the Second Report. 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 

 
May 2024 

Part B – for Provider to complete 
The Provider will complete Part B and email the form back to the client 
 
B1. Specific Services to be provided 
To undertake an assessment of Fire and Emergency’s current operational and fiscal framework to 
give the organisation the necessary information to address any actual or perceived shortcomings in 
its current fiscal framework. 
 
B2. Sub Category and Tier to be Provided 
Selection 
Sub-category of Services 
Tier (1/2/3) 
ACT 1982 
 
Accounting 
 
 
Assurance 
 
 
Audit 
 

Finance and economics 

 
Procurement and logistics 
 
 
Taxation 
 
 
Business change 
 
 
Human resource 
 
INFORMATION 
 
Marketing and public relations 
 
 
Operations management and risk 
 
 
Policy, research and development 
 
 
B3. Can you confirm that the Nominated Personnel (if any) is available to provide the Services? 
Yes 
 
B4. Can you confirm that the timeframe is acceptable? 
Yes 
 
B5. Estimated Start and End Date 
Start 
14 June 2023 
End 
31 March 2024 
B6. Estimate / Quote (excluding GST, if any) 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 

 
May 2024 

 
  Fees 
  $TBC (agreed hourly rates to be charged) 
Administration Fee (Tier 1 and 2 only) 
  $[1% of Fees for Services for which the Provider is Tier 1 or Tier 2] 
  (Optional) The above Fees are apportioned as follows: 
  Job Level 1 
  $ 
Job Level 2 
  $ 
Job Level 3 
  $ 
Job Level 4 
  $ 
ACT 1982 
Job Level 5 
  $ 
Fixed Fee (Job Level 1) 
  $ 
Fixed Fee (Job Level 2) 
  $ 
Fixed Fee (Job Level 3) 
  $ 
Fixed Fee (Job Level 4) 
  $ 
Fixed Fee (Job Level 5) 
  $ 
Monthly Retainer 
  $ 
INFORMATION 
Subcontracting 
  $ 
Expenses 
  $TBC (Flights, travel, accommodation and sundry) 
Total Charges 
  $ 
  Identify whether the Total Charges is an   
Estimate  /  Quote  and  the  method  that 
the Charges have been calculated 
 
 
Additional information / assumptions: 
As noted under A6. Indicative budget above, the budget for each Phase / deliverable will be agreed 
with FENZ at the start of each Phase, once the scope (depending on data available, detail required as 
part of the assessment and number of participating comparators) for each Phase has been finalised. 
The budget will be based on the following All of Government rate card: 
 
Level / Title 
AoG Rate 
L5. Partner or Director 
$
 
9(2)(b)(ii)
L4. Senior Manager or Manager 
$
 
9(2)(b)(ii)
L3. Senior Consultant 
$
 
9(2)(b)(ii)
L2. Intermediate Consultant 
$
 
9(2)(b)(ii)
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
L1. Junior Consultant 
$
 
9(2)(b)(ii)

 
May 2024 

  Fees are calculated exclusive of GST and actual and reasonable expenses. Expenses will be recharged   
at cost and will depend on such items as the level of travel, accommodation, printing, and incidentals 
required. 
Bills will be rendered monthly in arrears on a project basis for fees and expenses incurred based on 
the portion of work completed. 
Payment is due within 20 days of the date of the invoice. 
 
 
ACT 1982 
Job Level 
Indicative Characteristics 
 
• 15+ years of extensive professional experience in their specialised field in a consultancy 
 
role. 
 
• An industry leader and key influencer who is respected for their professional proficiency 
 
and knowledge. 
Level 5 
• Recognised as a trusted adviser to ministers and/or senior executive teams. 
• Acts as the senior responsible person on major client engagements. Able to be accountable 
for leading complex projects/programs. 
• Responsible for leading a high performing team of professionals, including the coaching 
and mentoring of colleagues at Levels 1–4. 
INFORMATION 
 
• 10+ years of substantial professional experience in their specialised field in a consultancy 
 
role. 
 
• Strong theoretical base in subject area, with ability to apply best practice principles to the 
 
subject matter context. 
Level 4 
• Senior team leader with the ability to deputise for the senior responsible person and coach 
and mentor more junior staff. 
• Ability to coordinate contributions of other specialists to complete a joint project. 
• Can engage with clients at strategic/management level if required. 
 
• 3-10 years of notable professional experience in their specialised field in a consultancy role. 
 
• A trusted performer on a wide range of client-facing consultancy projects in both the 
 
private and public sectors. 
 
• Thorough knowledge of functional area, combining a broad grasp of relevant best practice 
 
principles. 
Level 3 
• Ability to participate in multi-disciplinary teams and to work independently (with limited 
supervision). 
• Performs professional level analysis requiring technical skills and independent initiative 
within a well-defined program of work. 
• Contacts with clients predominantly at a working level. 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 

 
May 2024 

 
• 1-3 years of demonstrable professional experience in their specialised field in a consultancy 
 
role. 
 
• Previous experience on a range of client-facing consultancy projects, preferably in both the 
 
private and public sectors. 
Level 2 
• Has a theoretical base in subject area, possibly supplemented through recent study, with 
the ability to translate theory into practice 
• Performs a variety of analytical tasks requiring independent initiative and knowledge. 
• Interacts with clients predominantly at the working level. 
• 0+ years of relevant professional experience in a professional environment. 
 
• Evidence of prior contributions to consultancy engagements. 
Level 1 

ACT 1982 
 Performs a range of administrative tasks to support the wider team. 
• Work is performed under the guidance of colleagues at Levels 3-5. 
 
B7. Conflict of Interest declaration and Additional Information 
I, 9(2)(a)
, have made diligent inquiry whether Grant Thornton New Zealand Limited has any actual, 
potential  or  perceived  Conflict  of  Interest  were  it  to  provide  the  Services  described  in  this  Consultancy 
Services Order and I have disclosed any actual, potential or perceived Conflict of Interest and how it will be 
managed below: 
  No conflicts identified 
 
INFORMATION 
 
B8. Additional information 
N/A 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 

 
May 2024 



B9. Signatures 
Name of Provider’s authorised signatory 
9(2)(a)
 
 
 
9(2)(a)
 
Signature of authorised signatory 
 
The client accepts and authorises this 
Yes 
ACT 1982 
Consultancy Services Order 
Name of client’s authorised signatory 
Karen de Malmanche 
 
 
 
Signature of authorised signatory 
9(2)(a)
Date of acceptance 
09/10/2023 
Client’s job reference or purchase order number 
[if required] 
INFORMATION 
 
Please send this link below to your agency contacts to complete after each engagement. For long 
engagements, we recommend sending this at key milestones to seek feedback throughout the 
engagement. 

Consultancy    (https://www.research.net/r/ClientSatisfactionSurvey-AoGcontracts-CSO) 
GCDO  Assurance  (https://www.research.net/r/GCDOAssuranceServices-CSO) 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 

 
May 2024 





Part C – Variations to Part A 
 
LEAVE BLANK WHEN ISSUING CONSULTANCY SERVICES ORDER 
The client will complete Part C if they wish to change any details in Part A 
C1. Revised scope and/or timeframe 
 
Since delivering the Terms of Reference (ToR), capturing the intended Review and process for the 
FENZ Board ($25,000), the GTNZ team worked towards financial benchmark implementation. 
 
ACT 1982 
Grant Thornton have been working to deliver the financial benchmark in two reports: 
1) Interim financial benchmark report: Initial financial benchmarking exercise. Expense transaction 
lines were investigated at cost centre and general ledger code level to create a comparable data 
categorisation logic. Based on the categorisation logic, organisational data was classified and 
analysed. This initial financial analysis acted as the baseline, which was validated and built upon 
for the final report. The interim report delivered the preliminary findings from the framework, as 
well as the categorisation methodology. 
INFORMATION 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 

 
May 2024 


 
 
2)  Final financial benchmark report: The completion and validation of the financial benchmark 
required extensive collaboration between GTNZ, FENZ and SFRS. After validating and confirming 
the financial categorisation exercise undertaken in the interim report (together with the subject 
matter experts from both organisations), the GTNZ team picked out areas of interest to facilitate 
further investigation. 
In the Final Report, it is anticipated that key cost assessments across functional capabilities of 
FENZ and SFRS will identify similarities and differences between the two providers, enabling 
‘deeper dives’ into what underpins these. It is anticipated this analysis should enable efficiency, 
best practice, and cost saving practices to be identified. 
ACT 1982 
INFORMATION 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 

 
May 2024 

3)  Building upon the financial benchmark (not included in price of variation) 
The completion of the financial benchmark gives FENZ and SFRS the basis to enable the formation of 
internal working groups to undertake operational deep dives. GTNZ will facilitate such groups and be 
assisting where required. 
 
Suggested areas of focus for the working groups: 
• 
Areas of cost efficiencies across both organisations, identifying areas where cost savings can 
be achieved. 
• 
Establish good practice in the fire and emergency industry. Collaborating to co-design  ACT 1982 
solutions to common problems. 
• 
Drive operational insights, identifying areas where new, innovative approaches can improve 
public outcomes. 
• 
Identify areas that may need improvement, using the comparable financial data. 
 
Additionally, the financial benchmarking allows trend deep dives: 
• 
The financial benchmark serves as a powerful tool to identify differences between both 
organisations. Building upon the strong collaboration between FENZ and SFRS thus far in the 
process, the financial benchmark enables respective teams at both FENZ and SFRS to form 
INFORMATION 
working groups to find the underlying causes of spending differences between the two 
organisations, with a view to finding innovative solutions to common challenges. 
 
While the financial benchmark serves as a baseline for the creation of an international Fire and 
Emergency benchmark, adding more comparable organisations will enrich its effectiveness. One of 
the focus areas following the financial benchmarking will be to find additional organisations to add to 
the benchmarking. 
Note, information for 3) building on the financial benchmark is provided for interest as a future area 
of work and does not form part of the scope of work for this variation. 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
10 
 
May 2024 

 
 
 
 
 
 
 
 
Budget for variation (work delivered to date): 
Phase 
Timeline 
Outputs 
Quote 
ACT 1982 
Interim 
18/03/2024 
•  Development of spend categorisation logic 
$50,000 
financial 
•  Initial spend mapping with caveats 
benchmark 
• 
report 
Benchmarking methodology report 
•  Interim report delivery 
Final 
17/05/2024 
•  Validated spend categorisation (final validation 
$100,000 
financial 
confirmed by FENZ and SFRS subject matter 
benchmark 
experts) 
report 
•  Complete four-tiered financial benchmark 
comparing expense data between FENZ and 
INFORMATION 
SFRS. Delivery in form of Power BI dashboard 
and underlying material in MS Excel. 
•  Validated findings from report 
•  Overview of financial benchmark for sharing 
with other fire and emergency services 
•  Final report delivery 
Total variation budget: $150,000 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
11 
 
May 2024 

Part D – Variations to Part B 
LEAVE BLANK WHEN ISSUING CONSULTANCY SERVICES ORDER 
The Provider will complete this only if and when it receives a Variation per Part C above from the client 
 
 
D1. Revised Estimate (excluding GST, if any) 
 
    Revised Fees 
  $[Add in total Fees] 
 
  Administration Fee (Tier 1 and 2 only) 
  $[1% of Fees for Services for which the Provider is Tier 1 or Tier 2] 
    (Optional) The above Fees are apportioned as follows: 
 
ACT 1982 
    Job Level 1 
  $ 
 
  Job Level 2 
  $ 
  Job Level 3 
  $ 
 
  Job Level 4 
  $ 
 
 
  Job Level 5 

  Fixed Fee (Job Level 1) 
  $ 
 
  Fixed Fee (Job Level 2) 
  $ 
INFORMATION 
 
 
  Fixed Fee (Job Level 3) 

  Fixed Fee (Job Level 4) 
  $ 
 
  Fixed Fee (Job Level 5) 
  $ 
 
 
  Monthly Retainer 

  Subcontracting 
  $ 
 
  Revised Expenses 
  $ 
 
 
  Total Charges 
$ 175,000 
    Identify whether the Total Charges is an  Quote 
 
  Estimate / Quote and the method that 
 
  the Charges have been calculated 
 
 
Additional information / assumptions: 
  $175,000 total charge includes $25,000 for initial discovery work and $150,000 for the delivery of both   
phases of work. To be completed by 31 July 2024. 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
12 
 
May 2024 



Part E – Acceptance 
LEAVE BLANK WHEN ISSUING CONSULTANCY SERVICES ORDER 
The Provider and client to complete on acceptance of this Consultancy Services Order 
 
 
 
E1. Signatures 
Name of Provider’s authorised signatory 
9(2)(a)
 
 
9(2)(a)
 
ACT 1982 
Signature of authorised signatory 
 
The client accepts and authorises this 
Yes 
Consultancy Services Order 
Name of client’s authorised signatory 
Karen de Malmanche, Chief Advisor 
 
 
INFORMATION 
Signature of authorised signatory 
9(2)(a)
 
Date of acceptance 
  21 May 2024 
Client’s job reference or purchase order number 
[if required] 
Please send this link below to your agency contacts to complete after each engagement. For long 
engagements, we recommend sending this at key milestones to seek feedback throughout the 
engagement. 

Consultancy    (https://www.research.net/r/ClientSatisfactionSurvey-AoGcontracts-CSO) 
GCDO  Assurance  (https://www.research.net/r/GCDOAssuranceServices-CSO) 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
13 
 
May 2024 

link to page 17 link to page 17 link to page 15 link to page 18 link to page 17 link to page 24 Part F – Terms 
 
THE PROVIDER AND PARTICIPATING AGENCIES ARE NOT PERMITTED TO AMEND 
THIS PART F. 

 
This Part F contains an extract of selected terms and conditions from the Services Agreement 
(the Agreement).  Clause, schedule and paragraph references have been updated to refer to 
clauses,  schedules  and  paragraphs  in  this  Part  F  where  applicable.  For  the  full  terms  and 
conditions that govern the Services, please refer to the Agreement. 

 
 
 
ACT 1982 
 
1. 
Appointment 
 
the terms of this Consultancy Services 
Order. 
1.1 
Appointment 
(b) 
The Provider will use all reasonable 
(a) 
The Participating Agency appoints the 
endeavours to ensure that, on the date 
Provider to provide Services to the 
the Documentation is provided under this 
Participating Agency as detailed in this 
Consultancy Services Order, such 
Consultancy Services Order and the 
Documentation is in a readable and 
Provider accepts that appointment, in 
readily useable format. 
accordance with the terms of this 
Consultancy Services Order. 
2.2 
Agents may procure Services 
(b) 
Certain obligations of the Provider in this 
The Participating Agency may, by notice to the 
Consultancy Services Order do not apply 
Provider and the CoE, appoint one or more third 
INFORMATION 
to sub-categories of Services for which 
parties to procure Services under this 
the Provider has been appointed as a 
Consultancy Services Order on the Participating 
Tier 3 Provider as follows: 
Agency’s behalf and/or receive invoices, as if 
that agent was a Participating Agency, provided 
(i) 
the Participating Agency may 
that any such procurement is for the sole benefit 
nominate specific Personnel to 
of the Participating Agency. 
be the primary providers or to 
supervise the delivery of the 
2.3 
Timely performance 
Services but clauses 6.2(b) to 
The Provider will ensure that the Services to be 
6.2(e) do not apply to any 
performed under this Consultancy Services 
nominated Personnel; 
Order are provided on or before the date 
(ii) 
the relevant Services are not 
specified for performance (if any) in this 
required to meet or exceed the 
Consultancy Services Order and, if no time is 
Service Levels specified in 
specified, within a reasonable time after the issue 
Schedule 3 (Performance 
of the Consultancy Services Order. 
Measurement) and clause 2.5(a), 
2.4 
Delay 
Schedule 3 (Performance 
Measurement) do not apply; 
(a) 
If the Provider considers that it is (or is 
likely to be) prevented or delayed from 
(iii) 
the Provider is not required to 
achieving a date or time for performance 
pay an Administration Fee and 
(Milestone) specified in this Consultancy 
clause 8.3(a)(v) does not apply; 
Services Order (Delay), it will: 
(iv) 
the Provider is not required to 
(i) 
immediately provide notice 
conduct the Agency Satisfaction 
verbally or in writing to the 
Survey for the relevant Services 
Participating Agency, setting out: 
and clause 5.1(h) does not apply; 
(A) 
the cause of the Delay 
(v) 
the Provider and Participating 
and its expected 
Agency are not obligated to 
escalate a dispute to the CoE’s 
duration; 
All-of-Government Procurement 
(B) 
the effect of the Delay on 
Manager, Centre of Expertise for 
its ability to perform its 
Consultancy, in accordance with 
obligations under this 
clause 13.2(c)(ii); and 
Consultancy Services 
Order (including any 
(vi) 
as otherwise stated in this 
future Milestones); 
Consultancy Services Order. 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
(C) 
what extension, if any, to 
2. 
Services 
 
the  relevant  Milestone  is 
2.1 
Services 
being sought; and 
(a) 
The Provider will provide Services to the 
(D) 
what steps, if any, the 
Participating Agency in accordance with 
Participating Agency 
 
11 
 
March 2020 

link to page 15 link to page 15 link to page 15 link to page 15 link to page 15 link to page 15 to make use of it for the purpose 
may take to mitigate the 
for which it was requested; 
effect of the Delay; and 
(iv) 
act in the best interests of the 
(ii) 
take all reasonable steps 
Participating Agency in the 
necessary (including by the 
provision of Services to the 
allocation of additional 
Participating Agency; and 
resources) to eliminate or avoid 
the Delay and, in all cases, 
(v) 
provide Services to the 
mitigate its effects. 
reasonable satisfaction of the 
Participating Agency (as reported 
(b) 
If the Provider and Participating Agency 
to the CoE). 
agree that the Delay is acceptable or 
wish to amend the Milestone: 
3. 
Estimates and Quotes 
 
(i) 
the Provider will complete and 
3.1 
Estimates and Quotes 
submit Part C of this Consultancy 
Services Order to the 
(a) 
The Provider must provide an Estimate 
Participating Agency; and 
or Quote for all Services to be provided 
ACT 1982 
under this Consultancy Services Order, 
(ii) 
upon receipt of the completed 
unless the total Fees in respect of the 
Part C of this Consultancy 
Services under this Consultancy 
Services Order, the Participating 
Services Order are likely to be less than 
Agency must promptly advise the 
$10,000 (exclusive of GST) or such other 
Provider in writing if the 
amount as determined by the CoE and 
completed Part C is acceptable. 
notified to the Provider. 
(c) 
If the Provider does not achieve the 
(b) 
Despite clause 3.1(a), if, during the 
Milestone (as amended from time to 
course of providing the Services, the 
time) and the Participating Agency’s acts 
Provider becomes aware that the total 
or omissions, or those of its Personnel or 
Fees (excluding GST) are likely to 
third parties acting on its behalf, have not 
exceed the amount referred to in clause 
caused the Provider to fail to achieve the 
3.1(a), the Provider must provide an 
Milestone, the Participating Agency may, 
Estimate in accordance with clauses 
without prejudice to any other right or 
3.1(c) to (e). 
remedy, suspend payment of any 
INFORMATION 
Charges relating to this Consultancy 
(c) 
All Estimates and Quotes will be 
Services Order until the Provider 
provided at no cost to the Participating 
remedies the relevant failure. 
Agency. 
2.5 
Service standards 
(d) 
All Estimates and Quotes must specify 
the estimated timeframe to perform the 
(a) 
The Provider must provide the Services 
Services requested in this Consultancy 
in relation to the sub-categories for which 
Services Order and the Rates of 
the Provider has been appointed as a 
Personnel providing the Services and 
Tier 1 and Tier 2 Provider to a standard 
include any Expenses likely to be 
that reaches or exceeds the Service 
incurred in providing the Services. 
Levels specified in Schedule 3 
(Performance Measurement). 
(e) 
All Quotes and Estimates must be 
provided to the Participating Agency in 
(b) 
In addition, the Provider must: 
writing and must be included in this 
(i) 
provide the Services diligently, 
Consultancy Services Order. 
efficiently, effectively and in 
(f) 
To avoid doubt and without limiting 
accordance with Industry Best 
clause 4.5(c) of the Services Agreement, 
Practice; 
if any Quote or Estimate is not 
(ii) 
ensure that the Services to be 
acceptable to the Participating Agency, 
performed under this 
the Participating Agency and Provider 
Consultancy Services Order are 
may seek to negotiate a more favourable 
provided on or before the date 
Quote or Estimate, including a decrease 
specified for performance (if any) 
in the Rates on which the Quote or 
in this Consultancy Services 
Estimate was based. 
Order and, if no time is specified, 
3.2 
If Charges exceed the Estimate 
within a reasonable time after the 
issue of this Consultancy 
(a) 
If during the course of providing the 
Services Order; 
Services under this Consultancy 
Services Order, the Provider becomes 
(iii) 
ensure that all Documentation, 
aware that the total Charges (excluding 
information and advice (including 
GST) are likely to exceed the Estimate, 
Documentation, information and 
the Provider must give written notice to 
advice provided prior to the issue 
the Participating Agency using Part D of 
of this Consultancy Services 
this Consultancy Services Order as soon 
Order) provided to the 
as the Provider becomes so aware, but 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
Participating Agency or 
no later than the time the costs accrued 
published on the Provider 
or incurred reach 80% of the Estimate. 
Database is Fit for Purpose so 
that, without limitation, it contains 
(b) 
The notice under clause 3.2(a) must 
sufficient content and detail to 
specify a revised Estimate for the 
enable the Participating Agency 
Services and include the reason the total 
12 
 

link to page 16 link to page 16 link to page 16 link to page 16 (ii) 
any Personnel or Subcontractors 
Charges will exceed the original 
of the Provider do not engage in 
Estimate. 
any activity or obtain interests 
(c) 
The Participating Agency has sole 
that might result in the Provider 
discretion whether to approve a revised 
or such Personnel or 
Estimate and must act reasonably when 
Subcontractors having an actual, 
deciding whether to approve a revised 
potential or perceived Conflict of 
Estimate. 
Interest, 
(d) 
When a revised Estimate is approved, 
that cannot be managed to the 
the Participating Agency must provide 
satisfaction of the Participating Agency. 
written notice of the same to the 
(d) 
If, after commencing Services under this 
Provider. 
Consultancy Services Order, the 
(e) 
If a Provider has provided an Estimate to 
Provider becomes aware of any matter, 
the Participating Agency for Services, the 
circumstance, interest or activity that 
Participating Agency is not liable to pay 
may give rise to any actual, potential or 
the Provider any amount exceeding the 
perceived Conflict of Interest, the 
ACT 1982 
Estimate unless the Participating Agency 
Provider must immediately notify the 
has approved a revised Estimate. 
Participating Agency of all relevant 
details and must immediately cease work 
3.3 
If Charges exceed the Quote 
on the Services until such time as the 
(a) 
The Provider acknowledges that neither 
Participating Agency provides written 
the CoE nor the Participating Agency are 
notice confirming the Provider may 
obliged to pay any Charges to the 
continue to perform the Services or 
Provider in relation to Services 
terminates the engagement of the 
performed under this Consultancy 
Provider in respect to the Services to be 
Services Order if those Charges exceed 
performed under this Consultancy 
any Quote provided in relation to this 
Services Order in accordance with 
Consultancy Services Order, unless the 
clause 4.1(e). 
Participating Agency has given its prior 
(e) 
If the Participating Agency considers that 
written consent in accordance with 
the Provider has an actual Conflict of 
clause 3.3(b). 
Interest of sufficient gravity that the 
INFORMATION 
(b) 
If the Participating Agency agrees to 
Provider can no longer perform Services 
allow the Provider to increase the 
for it, the Participating Agency may, by 
Charges: 
written notice to the Provider, terminate 
this Consultancy Services Order with 
(i) 
the Provider will complete and 
immediate effect on the date of 
submit Part D of this Consultancy 
termination specified in that notice. 
Services Order to the 
Participating Agency; and 
(f) 
Any approval or notice given by the 
Participating Agency pursuant to clause 
(ii) 
upon receipt of the completed 
4.1(b) or 4.1(d) may require the Provider 
Part D of this Consultancy 
to take steps reasonably required by the 
Services Order, the Participating 
Participating Agency to manage the 
Agency must promptly advise the 
Conflict of Interest, and the Provider 
Provider (in writing) if the 
must provide written notice confirming its 
completed Part D is acceptable. 
acceptance of those steps before it may 
commence or continue to provide the 
4. 
Conflicts of interest 
 
Services under this Consultancy 
Services Order. 
4.1 
Conflicts of interest 
5. 
Responsibilities 
 
(a) 
The Provider must, upon receipt of this 
Consultancy Services Order, make 
5.1 
Provider responsibilities 
diligent inquiry whether it has any actual, 
potential or perceived Conflicts of 
In addition to its other obligations under this 
Interest if it were to provide the Services 
Consultancy Services Order, the Provider will: 
specified in this Consultancy Services 
Order and, if no such Conflict of Interest 
(a) 
respond promptly, accurately and 
exists, the Provider must provide 
adequately to any requests for 
confirmation to that effect to the 
information made by the Participating 
Participating Agency. 
Agency in relation to the Services, 
including requests for advice; 
(b) 
If the Provider has an actual, potential or 
perceived Conflict of Interest, the 
(b) 
in performing Services for the 
Provider must immediately notify the 
Participating Agency under this 
Participating Agency and must not begin 
Consultancy Services Order comply with 
performing the Services without the prior 
all privacy and other policies and 
written approval of the Participating 
guidelines issued by the Participating 
Agency. 
Agency and notified or made available to 
the Provider; 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
(c) 
The Provider must take all reasonable 
steps to ensure that: 
(c) 
obtain, maintain and comply with any 
governmental, regulatory or other 
(i) 
a situation does not arise that 
approvals, permissions, consents, 
might result in an actual, 
licences, and requirements necessary to 
potential or perceived Conflict of 
provide the Services and perform its 
Interest; and 
13 
 

link to page 23 link to page 17 link to page 17 6. 
Resourcing 
 
obligations under this Consultancy 
Services Order; 
6.1 
General requirements 
(d) 
comply with all Laws at all times during 
The Provider will provide and maintain sufficient 
the Term in so far as they relate to the 
resources (including human resources, 
provision of the Services, including the 
equipment, telecommunications connectivity, 
Privacy Act 1993 and all applicable 
premises and other facilities) to enable it to 
consumer laws; 
perform its obligations on time and otherwise in 
(e) 
ensure that it and its Personnel providing 
accordance with this Consultancy Services 
the Services do not access the 
Order. 
Participating Agency’s information or 
6.2 
Provider’s Nominated Personnel 
systems except to the extent necessary 
to provide the Services and for no other 
(a) 
The Participating Agency may, in this 
purpose; 
Consultancy Services Order, nominate 
specific Personnel (Nominated 
(f) 
as soon as is practicable, notify the 
Personnel) to be the primary providers 
Participating Agency of any problems or 
or to supervise the delivery of the 
ACT 1982 
issues that arise in relation to the 
Services. 
performance of its obligations under this 
Consultancy Services Order, including 
(b) 
If any Nominated Personnel nominated 
any problems or issues that will, or are 
in this Consultancy Services Order are 
likely to, affect the provision or quality of 
not available to provide or supervise the 
the Services or the ability of the Provider 
Services requested, the Provider must 
to perform its obligations under this 
immediately notify the Participating 
Consultancy Services Order; 
Agency and provide details of other 
Personnel (if any) with the necessary 
(g) 
without limiting any other provision of this 
skills and experience to provide or 
Consultancy Services Order, use all 
supervise the Services requested 
reasonable endeavours to avoid 
pursuant to this Consultancy Services 
damaging or adversely affecting any 
Order. 
Participating Agency’s reputation; 
(c) 
Notice given under clause 6.2(b) mus
(h) 
in relation to the sub-categories for which 
specify the period for which the 
the Provider has been appointed as a 
INFORMATION 
Nominated Personnel will continue to be 
Tier 1 and Tier 2 Provider, conduct the 
unavailable. 
Agency Satisfaction Survey by asking 
the Participating Agency the questions 
(d) 
Upon receipt of notice under clause 
recorded in Annexure A of Schedule 5 
6.2(b), the Participating Agency must 
(Governance) to the Services Agreement 
notify the Provider whether the 
within 5 Business Days of the Services in 
replacement Personnel are acceptable. 
this Consultancy Services Order being 
completed. 
(e) 
The Participating Agency is under no 
obligation to accept any replacement 
5.2 
Participating Agencies’ responsibilities 
Personnel and, if it does not approve the 
replacement Personnel, the Provider 
The Participating Agency has the following 
may not commence or continue providing 
responsibilities in relation to the Services: 
the Services. 
(a) 
to manage its operational relationship 
6.3 
Personnel 
with the Provider, including in relation to 
the fulfilment of this Consultancy 
(a) 
The Provider will ensure that all of its 
Services Order; 
Personnel who are engaged in the 
performance of the Provider’s obligations 
(b) 
to notify the Provider of all relevant 
under this Consultancy Services Order: 
policies, guidelines and procedures of 
the Participating Agency that the 
(i) 
have the requisite skills, 
Provider must comply with when 
expertise, qualifications and 
performing the Services under this 
experience; 
Consultancy Services Order; 
(ii) 
have, before performing any 
(c) 
to provide adequate instructions and 
such obligations, obtained all 
information to the Provider to allow it to 
security clearances and passed 
perform the Services under this 
all probity checks required by, or 
Consultancy Services Order; 
necessary to provide the 
Services to, the Participating 
(d) 
to make timely decisions where 
Agency; 
approvals or consents are reasonably 
sought by the Provider in performing the 
(iii) 
comply with all health, safety, 
Services under this Consultancy 
security and other policies, codes 
Services Order; 
of conduct, procedures and 
reasonable directions as may be 
(e) 
to pay the Charges; and 
reasonably required by the 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
(f) 
to use its best efforts to resolve any 
Participating Agency from time to 
dispute directly with the Provider before 
time; and 
involving the CoE in accordance with 
(iv) 
will carry  out their respective 
clause 13. 
duties with due care, skill and 
diligence. 
14 
 

link to page 16 link to page 17 link to page 20 link to page 20 link to page 24 link to page 18 link to page 18 8. 
Price and payment 
 
(b) 
The Participating Agency will notify the 
Provider of any security clearances and 
8.1 
Calculation of Charges 
probity checks required by, or necessary 
to provide the Services to, the 
The Charges will be calculated in accordance 
Participating Agency. 
with the terms of Schedule 2 (Pricing). 
6.4 
Subcontracting 
8.2 
Participating Agency to pay for Services 
(a) 
The Provider will not subcontract the 
(a) 
The Participating Agency will pay the 
performance of all or part of the Services 
Provider the Charges applicable to any 
or any of its other obligations under this 
Services procured by the Participating 
Consultancy Services Order, except with 
Agency on the terms of this clause 8. 
the prior written consent of the 
Participating Agency. 
(b) 
The Charges and Administration Fee 
comprise the total amount payable by the 
(b) 
The Provider is solely responsible for the 
Participating Agency for the Services. 
selection of each Subcontractor and 
must ensure that each Subcontractor is 
8.3 
Invoicing and payment 
ACT 1982 
creditworthy, qualified and has the 
Except as otherwise provided in Schedule 2 
relevant experience to perform the work 
(Pricing) or as agreed with the Participating 
it is required to carry out for the Provider. 
Agency in this Consultancy Services Order, the 
(c) 
To the extent permitted by Law, the 
Provider will invoice the Participating Agency (or, 
Provider is and remains fully responsible 
if the Participating Agency has instructed the 
for any act or omission of any 
Provider in writing, the third party agent) for the 
Subcontractor. 
Charges and the Participating Agency will pay 
those Charges, in accordance with the following 
(d) 
The Provider must ensure that each 
terms: 
Subcontract contains obligations on the 
Subcontractor that are consistent with 
(a) 
the Provider will render one itemised 
the relevant terms of this Consultancy 
invoice to the Participating Agency at the 
Services Order, including in relation to 
end of each month during the Term for 
clauses 5.1 (Provider responsibilities), 
all Services performed during that month 
6.3(a) (Personnel), 10 (Confidentiality), 
specifying (as applicable): 
11 (Intellectual Property) and 14 
INFORMATION 
(i) 
the nature and amount of the 
(Termination) and Schedule 3 
Fees or other applicable fees 
(Performance Measurement), together 
and fee structures; 
with clause 15 (Audit) of the Services 
Agreement. 
(ii) 
the Personnel and their 
applicable Rate; 
(e) 
If, in the Participating Agency’s 
reasonable opinion, a Subcontractor is: 
(iii) 
the hours billed (by Personnel 
and in the aggregate); 
(i) 
materially not performing in 
accordance with the terms of this 
(iv) 
the nature and amount of any 
Consultancy Services Order, the 
Expenses (including any third 
Participating Agency may, by 
party charges to be passed on to 
notice to the Provider, require the 
the Participating Agency); 
Provider to procure that the 
Subcontractor performs the 
(v) 
if applicable, the amount 
relevant obligations within 10 
representing the Administration 
Business Days, failing which the 
Fee; 
Participating Agency may, by 
(vi) 
how much of the Estimate or 
notice to the Provider, require the 
Quote has been used; 
Provider to remove that 
Subcontractor; or 
(vii) 
a brief description of the Services 
provided during that month; and 
(ii) 
a material threat to the health, 
safety or security of the 
(viii) 
any other matters the 
Personnel or property of the 
Participating Agency may 
Participating Agency, or has 
reasonably request; 
breached security or 
confidentiality requirements of 
(b) 
each correctly rendered invoice will be 
this Consultancy Services Order, 
payable on or before the 20th day of the 
the Participating Agency may, by 
month following the month in which the 
notice to the Provider, require the 
invoice was received; 
Provider to remove that 
(c) 
the Participating Agency will have no 
Subcontractor, 
obligation to pay any Charges which are 
invoiced more than 90 days after the 
and the Provider will ensure the 
date that such amount was required to 
immediate removal of that Subcontractor. 
be invoiced pursuant to this clause 8.3; 
7. 
Changes 
 
and 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
7.1 
Change procedure 
(d) 
the Provider may only invoice the 
Participating Agency for any Expenses at 
The Participating Agency may agree any 
the cost actually incurred by the 
variations to this Consultancy Services Order 
Provider. 
with the Provider using Part C of the Consultancy 
Services Order. 
8.4 
Invoice disputes 
15 
 

link to page 23 link to page 18 link to page 24 link to page 19 (c) 
this Consultancy Services Order 
If the Participating Agency or the Provider 
constitutes its legal, valid and binding 
disputes an invoice: 
obligations and is enforceable in 
(a) 
it may withhold the disputed sum and, if 
accordance with its terms. 
applicable, associated Administration 
9.2 
Provider’s warranties 
Fee until the dispute is resolved; 
The Provider represents, warrants and 
(b) 
the dispute will be resolved in 
undertakes that: 
accordance with clause 13; and 
(a) 
it will perform its obligations under this 
(c) 
it will pay the undisputed portion in 
Consultancy Services Order with due 
accordance with clause 8.3. 
care, skill, promptness and diligence at 
The Provider will not be excused from performing 
all times; 
its obligations under this Consultancy Services 
(b) 
it has, and will have throughout the 
Order while an invoice is disputed by the 
Term, sufficient Personnel to supply the 
Participating Agency. 
Services and to perform its other 
8.5 
Taxes 
obligations under this Consultancy 
ACT 1982 
Services Order; 
(a) 
Except for any GST payable by the 
Participating Agency, any present or 
(c) 
it, and each of its Personnel engaged in 
future tax, levy, impost, duty, charge, 
the performance of the Services, has, 
assessment or fee of any nature 
and will have throughout the Term, the 
(including applicable interest and 
necessary expertise and all necessary 
penalties) payable in connection with this 
governmental, regulatory or other 
Consultancy Services Order under any 
approvals, permissions, consents, 
Law is to be paid by the Provider and not 
licences, qualifications, accreditations 
passed on to the Participating Agency 
and requirements to provide the Services 
unless otherwise expressly agreed in 
and perform its other obligations under 
writing by the Participating Agency. 
this Consultancy Services Order; 
(b) 
The Participating Agency may deduct 
(d) 
it will comply with the requirements of all 
from any payment to be made to the 
Laws as they relate to the provision of 
Provider any withholding taxes or other 
Services by the Provider; 
INFORMATION 
deductions that it is required by Law to 
(e) 
the possession or use of any item of 
make. 
Intellectual Property supplied or licensed 
8.6 
Administration Fee 
by it, or the use of any item of Intellectual 
Property by it to perform its obligations 
In relation to the sub-categories for which the 
under this Consultancy Services Order, 
Provider has been appointed as a Tier 1 or Tier 2 
will not infringe the rights of any third 
Provider, the Provider will ensure that each 
party; 
invoice issued to the Participating Agency for the 
Charges includes, in addition to the Charges, a 
(f) 
all Documentation (and any other 
separate amount equal to 1% of the Fees 
information or advice supplied by it to the 
(excluding GST) (the Administration Fee). 
Participating Agency) and any 
information and data reported to the CoE 
8.7 
Suspension of payment 
will be accurate, complete and (as 
(a) 
Without prejudice to any other right or 
applicable) Fit for Purpose; 
remedy that may be available to the 
(g) 
there are no existing agreements, 
Participating Agency, the Participating 
undertakings or arrangements which 
Agency may suspend payment of all or 
prevent it from entering into this 
any part of the Charges if the CoE has 
Consultancy Services Order, or which 
notified the Provider that the Provider is 
would impede the performance of its 
in Material Breach, until that Material 
obligations under this Consultancy 
Breach is remedied. 
Services Order, or that it would breach 
(b) 
If the Material Breach is not capable of 
by entering into this Consultancy 
remedy the Participating Agency and the 
Services Order; 
Provider agree to treat the Charges as 
(h) 
it is not (and nor is any of its Personnel) 
being in dispute and clause 14 will apply. 
a party to any litigation, proceedings or 
9. 
Warranties 
 
disputes which could adversely affect its 
ability to perform its obligations under 
9.1 
General warranties 
this Consultancy Services Order; and 
Each party represents, warrants and undertakes 
(i) 
it has not offered any inducement in 
that: 
connection with the entering into or 
negotiation of this Consultancy Services 
(a) 
it has full power, capacity and authority 
Order, and will not offer any inducement 
to execute, deliver and perform its 
in connection with the supply of Services 
obligations under this Consultancy 
to the Participating Agency. 
Services Order; 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
9.3 
Continuous application 
(b) 
it has, and will continue to have, all the 
necessary consents, permissions, 
The warranties, representations and 
licences and rights to enter into and 
undertakings set out in clause 9.2 will be deemed 
perform its obligations under this 
to be given by the Provider continuously 
Consultancy Services Order; and 
throughout the Term. 
16 
 

link to page 19 link to page 20 link to page 20 link to page 20 link to page 20 link to page 20 link to page 20 link to page 20 link to page 20 link to page 20 link to page 20 link to page 20 link to page 20 link to page 20 (iv) 
that becomes available to the 
9.4 
Notification 
recipient from a source other 
Each party will promptly notify the other if at any 
than a party to this Consultancy 
time during the Term it breaches any of the 
Services Order, provided that the 
warranties, representations and undertakings in 
recipient has no reason to 
this clause 9. 
believe such source is itself 
bound by an obligation of 
9.5 
Other warranties excluded 
confidence to the person that 
All warranties (statutory, express or implied) 
disclosed that information or is 
which are not expressly referred to in this 
otherwise prohibited under Law 
Consultancy Services Order are excluded to the 
from disclosing such information; 
fullest extent permitted by Law. 
(v) 
to any Professional Adviser for 
10. 
Confidentiality 
 
the purposes of rendering 
professional services to a party 
10.1 
Protection of Confidential Information 
in relation to this Consultancy 
Services Order; 
(a) 
Subject to clauses 10.1(c) and 10.2, the 
ACT 1982 
Provider and the Participating Agency 
(vi) 
to the extent that such disclosure 
will treat as confidential and not disclose 
is authorised by this Consultancy 
to any third party nor use for its own 
Services Order; or 
benefit any Confidential Information that 
(vii) 
if such disclosure is approved for 
is the Confidential Information of the 
release with the consent of the 
other. 
party from whom the Confidential 
(b) 
The Provider will: 
Information is first received. 
(i) 
ensure that all Confidential 
10.2 
Limited disclosure 
Information of the Participating 
(a) 
The Provider may, subject to clause 
Agency (and any backup 
10.2(d), disclose the Confidential 
archives containing such 
Information of the Participating Agency to 
Confidential Information) in the 
its Subcontractors, Personnel, Related 
possession or control of the 
Entities and Professional Advisers who 
Provider from time to time is kept 
need to know the same for the sole 
secure and managed and 
INFORMATION 
purpose of enabling the Provider to 
protected and only disclosed or 
perform its obligations and exercise its 
otherwise dealt with in 
rights under this Consultancy Services 
accordance with this 
Order. 
Consultancy Services Order; 
(b) 
The Participating Agency may, subject to 
(ii) 
not use any Agency Information 
clause 10.2(d), disclose the Confidential 
for its own purposes or for any 
Information of the Provider to its third 
purposes different from those 
party suppliers, Personnel and 
contemplated by this 
Professional Advisers and any other 
Consultancy Services Order; and 
Participating Agencies (including the 
(iii) 
advise the CoE in writing if any 
CoE) who need to know the same in 
Confidential Information of the 
connection with the Services. 
Participating Agency will be 
(c) 
The Provider will not disclose the 
transferred or stored outside 
Participating Agency’s Confidential 
New Zealand before such 
Information to any of its Subcontractors, 
information is transferred and will 
Related Entities or Professional 
confirm that the requirements of 
Advisers, and the Participating Agency 
this clause 10.1 will be met while 
will not disclose the Provider’s 
such Confidential Information is 
Confidential Information to any of its third 
stored outside New Zealand. 
party suppliers or Professional Advisers, 
(c) 
Clause 10.1(a) does not prevent the 
unless the recipient has given a written 
disclosure of Confidential Information: 
confidentiality undertaking to the 
disclosing party in terms substantially 
(i) 
if that information was known, or 
similar to those set out in this clause 10. 
becomes known, to the public 
through no act or default of the 
(d) 
Any undertaking given pursuant to 
recipient; 
clause 10.2(c) will be provided to the 
other party to this Consultancy Services 
(ii) 
that the recipient is required by 
Order on request. 
Law or parliamentary practice 
 
(including parliamentary 
11. 
Intellectual Property 
questions) to disclose, or to a 
Select Committee or to a Minister 
11.1 
Intellectual Property owned by Provider 
of the Crown, so long as the 
 
(a) 
The Participating Agency acknowledges 
recipient provides notice of the 
that all: 
required disclosure promptly 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
upon receipt of notice of the 
 
(i) 
Intellectual Property held by the 
required disclosure (if it is 
Provider before the 
permitted to do so by Law); 
Commencement Date; 
 
(iii) 
that was lawfully known to the 
(ii) 
Intellectual Property developed 
recipient prior to the date it was 
independently from this 
received; 
17 
 

link to page 20 link to page 20 link to page 20 link to page 20 link to page 21 link to page 21 link to page 19 link to page 21 link to page 21 link to page 21 link to page 21 (d) 
To the extent that the Provider needs to 
Consultancy Services Order by 
use any of the Participating Agency’s IP 
the Provider, and that is not 
for the purpose of performing its 
developed, commissioned or 
obligations under this Agreement, the 
created under or in connection 
Participating Agency grants to the 
with this Consultancy Services 
Provider, subject to any written direction 
Order; and 
given by the Participating Agency, of a 
(i) 
adaptations and modifications to 
royalty-free, non-exclusive, non- 
the Intellectual Property 
transferable licence to use and store the 
described in clauses 11.1(a)(i) 
Participating Agency’s IP for the sole 
and (ii), 
purpose of performing its obligations 
under this Consultancy Services Order 
remains the Provider’s sole and 
during the Term. 
exclusive property (Provider IP). 
11.3 
Intellectual Property owned by third parties 
(b) 
To the extent that the Participating 
Agency needs to use any of the Provider 
(a) 
To the extent that the Provider needs to 
IP to receive the full benefit of the 
use any Intellectual Property held or 
ACT 1982 
Services, the Provider grants to the 
owned by a third party (Third Party IP
Participating Agency a royalty-free, non- 
in performing the Services under this 
exclusive licence (including, if agreed in 
Consultancy Services Order, the 
this Consultancy Services Order, the 
Provider will use its best endeavours to 
right to sublicense) to use, copy, modify 
obtain the fullest rights of use and 
and distribute during the Term any 
licence of that Third Party IP (on terms 
Provider IP provided to the Participating 
and at a cost to be agreed with the 
Agency by or on behalf of the Provider. 
Participating Agency) as are necessary 
for the performance of those Services for 
11.2 
Intellectual Property owned by Participating 
the benefit of the Participating Agency. 
Agency 
(b) 
The Participating Agency acknowledges 
(a) 
The Provider acknowledges that the 
that the Provider may have limited ability 
Participating Agency or its licensor has, 
to obtain rights and/or a licence to use 
and continues to have, sole and 
any Third Party IP and, where the 
exclusive ownership of all Intellectual 
Provider, using its best endeavours, 
Property rights in all of the Agency 
INFORMATION 
cannot obtain appropriate rights and/or a 
Information together with all adaptations 
licence for the Participating Agency to 
and modifications of such Agency 
use that Third Party IP, the warranty in 
Information (Pre-contract Participating 
clause 9.2(e) applies. 
Agency IP). 
12. 
Liability 
 
(b) 
All Intellectual Property created or 
developed by the Provider or its 
12.1 
Indemnity 
employees or Subcontractors in 
performing the Services and developing 
(a) 
The Provider will, to the extent permitted 
the Documentation will be owned by the 
by Law, indemnify the Participating 
Participating Agency from the date the 
Agency against all Losses suffered or 
Intellectual Property is created or 
incurred by the Participating Agency as a 
developed (Post-contract Participating 
result of any: 
Agency IP and, together with the Pre- 
(i) 
unlawful, malicious or negligent 
contract Participating Agency IP, the 
act or omission by the Provider; 
Participating Agency IP). 
(ii) 
personal injury, sickness, death 
(c) 
If the Provider (or any of its 
or loss of, or damage to, tangible 
Subcontractors) has under any Law any 
property due to an act or 
right in or claim to any of the 
omission of the Provider; or 
Participating Agency IP or holds any of 
the Participating Agency IP, the Provider 
(iii) 
any other breach by the Provider 
(by itself and for its Subcontractors): 
of its obligations under this 
Consultancy Services Order. 
(i) 
assigns to the Participating 
Agency all of its rights, title and 
(b) 
The Provider will, subject to clause 
interest in and to the 
12.1(c), indemnify the Participating 
Participating Agency IP from the 
Agency against all Losses suffered or 
date it was created or developed; 
incurred by the Participating Agency as a 
and 
result of any claim that the possession or 
use of any Intellectual Property supplied 
(ii) 
waives all right of lien or similar 
or licensed by the Provider, or the use of 
rights as may now or later be 
any Intellectual Property used to provide 
claimed in the Participating 
the Services, infringes any third party’s 
Agency IP; and 
rights. 
(iii) 
waives all of its moral rights 
(c) 
The Provider will have no liability under 
under Part 4 of the Copyright Act 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL  clause 12.1(b) to the extent that any IP 
1994 in the Participating Agency 
Claim arises from any: 
IP, 
(i) 
modification by the Participating 
and the Provider will sign all documents 
Agency of any item of Intellectual 
and do all acts and things that are 
Property supplied or licensed by 
necessary to give effect to this clause 
11.2(c). 
18 
 

link to page 21 (i) 
obtain for the Participating 
the Provider without the approval 
Agency the legal right to 
of the Provider; 
continued use of the infringing 
(ii) 
use by the Participating Agency 
materials; or 
of Intellectual Property supplied 
(ii) 
replace, modify or resupply the 
or licensed by the Provider for 
infringing materials so that there 
any purpose disallowed by this 
is no further infringement, without 
Consultancy Services Order or 
adversely affecting the 
the applicable Intellectual 
performance or functionality of 
Property licence (but only if the 
those materials. 
licence has been provided to the 
Participating Agency prior to 
12.3 
Maximum liability of Participating Agency 
such use); or 
In addition to its obligation to pay the Charges, 
(iii) 
use of Intellectual Property used 
the maximum aggregate liability of the 
to provide the Services if and to 
Participating Agency to the Provider under or in 
the extent that Intellectual 
connection with this Consultancy Services Order 
Property was supplied by the 
ACT 1982 
will be, in respect of all Losses, limited to the 
Participating Agency. 
total Charges paid and payable under this 
Consultancy Services Order. 
12.2 
IP Claims 
12.4 
Maximum liability of the Provider 
(a) 
In the event of a claim under clause 
12.1(b) (an IP Claim): 
The maximum liability of the Provider to the 
Participating Agency for all Losses under or in 
(i) 
the Participating Agency will give 
connection with this Consultancy Services Order 
the Provider notice of the IP 
in respect of all claims will not exceed: 
Claim as soon as practicable 
and, to the extent permissible by 
(a) 
in relation to the sub-categories for which 
Law, permit the Provider (at the 
the Provider has been appointed as a 
Provider's cost) to handle all 
Tier 1 Provider, the greater of: 
negotiations for settlement and to 
control and direct any litigation 
(i) 
10 times the total Charges paid 
that may follow (Control of the 
and payable under this 
IP Claim); 
Consultancy Services Order; 
INFORMATION 
(ii) 
if the Provider has Control of the 
(ii) 
$5,000,000; and 
IP Claim: 
(iii) 
any greater amount or multiple 
(A) 
the Participating Agency 
set out in this Consultancy 
will provide all 
Services Order; 
reasonable assistance to 
(b) 
in relation to the sub-categories for which 
the Provider (at the 
the Provider has been appointed as a 
Provider's cost) in the 
Tier 2 Provider, the greater of: 
handling of any 
negotiations and 
(i) 
10 times the total Charges paid 
litigation; and 
and payable under this 
Consultancy Services Order; 
(B) 
the Provider will keep the 
Participating Agency 
(ii) 
$2,000,000; and 
informed of the defence 
or negotiations of the IP 
(iii) 
any greater amount or multiple 
Claim and diligently 
set out in this Consultancy 
conduct any litigation or 
Services Order; and 
negotiations, using 
(c) 
in relation to the sub-categories for which 
competent counsel and 
the Provider has been appointed as a 
in a manner that does 
Tier 3 Provider, the greater of: 
not adversely affect the 
name or reputation of the 
(i) 
10 times the total Charges paid 
Participating Agency; 
and payable under this 
Consultancy Services Order; 
(iii) 
the Provider will not enter into 
any settlement or compromise in 
(ii) 
$1,000,000; and 
relation to the IP Claim without 
the prior written consent of the 
(iii) 
any greater amount or multiple 
Participating Agency (which will 
set out in this Consultancy 
not be unreasonably withheld); 
Services Order. 
and 
12.5 
No double dipping 
(iv) 
the Provider will notify the CoE of 
A party to this Consultancy Services Order (or 
the IP Claim, and the outcome 
the CoE acting on behalf of the Participating 
within 5 Business Days of the 
Agency in accordance with the Services 
claim being concluded. 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL  Agreement) cannot recover for the same Loss 
(b) 
If any IP Claim disrupts the Participating 
under both this Consultancy Services Order and 
Agency's use or enjoyment of a Service, 
the Services Agreement. 
the Provider will (unless otherwise 
12.6 
Exclusions on liability 
requested by the CoE), at its own 
expense and at its option, immediately: 
19 
 

link to page 22 link to page 22 link to page 21 link to page 21 link to page 21 link to page 21 link to page 22 link to page 22 link to page 23 link to page 23 link to page 23 link to page 23 link to page 23 link to page 23 link to page 23 link to page 23 link to page 23 link to page 23 the Participating Agency may, to the 
The limitations on liability set out in clauses 12.3 
extent that any Service requested by the 
and 12.4 will not limit the liability of: 
Participating Agency under this 
(a) 
the Provider under clauses 12.1(a) and 
Consultancy Services Order has not 
12.1(b) (other than in respect of 
been delivered and delivery has, or will 
negligent acts or omissions under clause 
be, delayed by the Force Majeure Event, 
12.1(a)(i) and breach by the Provider of 
terminate this Consultancy Services 
its obligations under this Consultancy 
Order, by notice to the Provider within 
Services Order under clause 12.1(a)(iii), 
five Business Days following receipt by 
which are subject to the limitations of 
the Participating Agency of notice of the 
liability in clauses 12.3 and 12.4); 
Force Majeure Event, at no cost to the 
Participating Agency, subject to the 
(b) 
the Provider for any fraudulent act or 
Participating Agency paying for Services 
omission; or 
delivered up to the date of the Force 
(c) 
either party for any breach of 
Majeure Event. 
confidentiality. 
12.9 
Insurance 
ACT 1982 
12.7 
Categories of loss 
(a) 
During the Term and for a period of two 
(a) 
Irrespective of how liability arises, neither 
years following the termination of this 
the Provider nor the Participating Agency 
Consultancy Services Order, the 
will, under any circumstances, be liable 
Provider will, at its own expense, ensure 
for any indirect loss or damage (including 
that it maintains adequate insurance in 
consequential loss) arising under or in 
respect of its potential liability for loss or 
connection with this Consultancy 
damage under this Consultancy Services 
Services Order. 
Order in accordance with Industry Best 
Practice, but as a minimum the Provider 
(b) 
The Participating Agency will not, under 
must hold: 
any circumstances, be liable for any loss 
of profits or loss of revenue suffered by 
(i) 
professional indemnity 
the Provider in connection with this 
insurance; 
Consultancy Services Order. 
 
(ii) 
public liability insurance in 
12.8 
Force majeure 
respect of the Services provided 
INFORMATION 
(a) 
The Provider and the Participating 
under this Consultancy Services 
Agency will not be liable to the other for 
Order; and 
any failure to perform its obligations 
 
under this Consultancy Services Order 
(iii) 
other insurance to cover 
during the time and to the extent that 
standard commercial risks 
such performance is prevented, wholly or 
(including in respect of 
substantially, by reason of any Force 
Documentation which is the 
Majeure Event. 
property of the Participating 
(b) 
The party subject to the Force Majeure 
Agency and in the Provider’s 
Event (the non-performing party) must: 
possession or control). 
 
(i) 
notify the other party as soon as 
(b) 
The Provider will, at the Participating 
practicable after the Force 
Agency’s request, promptly provide 
Majeure Event occurs and 
satisfactory evidence that it has complied 
provide full information 
with its obligations in this clause 12.9. 
concerning the Force Majeure 
Event, including the extent of its 
13. 
Dispute resolution 
 
inability to perform, an estimate 
of the time likely to be required to 
13.1 
Dispute 
overcome the Force Majeure 
Event and the steps the non- 
In the event of any dispute, difference or 
performing party will take to 
question arising out of, or in connection with, this 
comply with clauses 12.8(b)(ii) 
Consultancy Services Order or its formation (a 
and 12.8(b)(iii); 
dispute): 
(ii) 
use all reasonable endeavours to 
(a) 
the Participating Agency and the 
mitigate and remedy the effect of 
Provider will each use its best efforts to 
the Force Majeure Event and 
resolve the dispute through good faith 
minimise the impact of the event 
negotiations and informal dispute 
on the other party; and 
resolution techniques, and will continue 
to perform its obligations under this 
(iii) 
use all reasonable endeavours to 
Consultancy Services Order as far as 
perform its obligations under this 
possible as if the dispute had not arisen, 
Consultancy Services Order as 
pending final settlement of the dispute; 
far as is practicable, 
and 
and the Participating Agency will not be 
(b) 
neither the Participating Agency nor the 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
required to pay Charges to the extent 
Provider will commence any formal 
that the Provider fails to perform its 
proceedings relating to the dispute 
obligations to the Participating Agency 
unless it has complied with clause 13.2. 
due to a Force Majeure Event. 
13.2 
Escalation 
(c) 
If the non-performing party affected by 
the Force Majeure Event is the Provider, 
20 
 

link to page 23 link to page 23 link to page 23 link to page 16 link to page 23 link to page 24 link to page 20 link to page 20 link to page 21 link to page 23 link to page 24 link to page 25 satisfaction of the Participating 
(a) 
The Participating Agency and the 
Agency within 10 Business Days 
Provider will each advise its respective 
following the date of receipt by 
Representative (or equivalent person) of 
the Provider of the Participating 
a dispute on the day that the dispute 
Agency’s notice of the Material 
arises. 
Breach; 
(b) 
The Representatives will use their best 
(c) 
in accordance with clause 4.1(e) (Conflict 
efforts to resolve the dispute in 
of Interest); or 
accordance with clause 13.1(a). 
(d) 
in accordance with clause 12.8(c) (Force 
(c) 
If the dispute is not resolved: 
Majeure Event). 
(i) 
within 10 Business Days, the 
14.2 
Consequences of termination or expiry 
dispute will be escalated to 
senior representatives of the 
(a) 
In the event of termination or expiry of 
Provider and the Participating 
this Consultancy Services Order, the 
Agency with delegated authority 
Participating Agency will not be obliged 
to resolve the dispute; and 
to make any payment to the Provider 
ACT 1982 
except for any Charges payable for 
(ii) 
in relation to the sub-categories 
Services supplied pursuant to this 
for which the Provider has been 
Consultancy Services Order before the 
appointed as a Tier 1 and Tier 2 
effective date of expiry or termination. 
Provider, within a further 10 
Business Days, the dispute will 
(b) 
Termination or expiry will not, unless 
be escalated to the CoE’s 
otherwise provided in this Consultancy 
Manager, All-of-Government 
Services Order, affect: 
Contracts and the Provider’s 
Chief Executive. 
(i) 
any rights and remedies 
available to either party which 
13.3 
Mediation 
have accrued up to and including 
the date of termination or expiry; 
(a) 
If a dispute is not resolved under clause 
and 
13.2, either party may, by written notice 
to the other, refer the dispute to 
(ii) 
the provisions of this 
mediation, or they may agree in writing to 
Consultancy Services Order 
INFORMATION 
refer the dispute to mediation. 
which expressly, or by their 
nature, survive termination or 
(b) 
The mediation will be conducted by a 
expiry, including clauses 15 
single mediator in accordance with the 
(Entire agreement), 10 
terms of the Resolution Institute 
(Confidentiality), 11 (Intellectual 
Standard Mediation Agreement and at a 
Property), 12 (Liability), 13 
fee to be agreed by the parties. 
(Dispute Resolution), 14.2 
(c) 
If the parties fail to agree on the identity 
(Consequences of termination or 
of the mediator and/or the mediator’s fee 
expiry) and 16 (General) and 
within five Business Days of referral of 
Schedule 1 (Definitions); 
the dispute to mediation, the mediator 
will be chosen, and the mediator’s fee 
(iii) 
the continued application of 
clauses of the Services 
determined, by the chairperson for the 
Agreement which expressly, or 
time being of Resolution Institute (or his 
by their nature, are intended to 
or her nominee). 
continue to apply to this 
13.4 
Urgent relief 
Consultancy Services Order after 
termination or expiry of this 
Nothing in this clause 13 will preclude either 
Consultancy Services Order, 
party from taking immediate steps to seek urgent 
including clauses 
relief before a New Zealand court. 
1.4 (Precedence) and 15 (Audit). 
14. 
Termination 
 
(c) 
After expiry or termination of this 
Consultancy Services Order for any 
14.1 
Termination of Consultancy Services Order 
reason, each party will, within five 
The Participating Agency may terminate this 
Business Days of receiving notice from 
Consultancy Services Order: 
the other party, return all Documentation, 
Confidential Information or other property 
(a) 
for convenience by giving the Provider at 
belonging to the other party (or destroy 
least one month’s prior written notice; 
such Confidential Information, if 
requested), except if such 
(b) 
by notice to the Provider with immediate 
Documentation, Confidential Information 
effect on the date of termination specified 
or other property is required to be 
in that notice, if the Provider commits a 
retained by any Law. 
Material Breach which is: 
15. 
Entire agreement 
 
(i) 
not capable of being remedied 
(and, for the avoidance of doubt, 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
15.1 
Entire agreement 
paragraphs (a) and (b) of the 
definition of “Material Breach” are 
(a) 
This Consultancy Services Order is 
deemed incapable of being 
intended to be read in conjunction with 
remedied); or 
the Services Agreement.  The provisions 
of the Services Agreement (not already 
(ii) 
capable of being remedied but 
included in this Consultancy Services 
which is not remedied to the 
21 
 

link to page 24 link to page 24 link to page 24 link to page 24 link to page 24 link to page 25 link to page 24 link to page 25 link to page 25 link to page 20 legal, accounting or regulatory requirements), will 
Order) which confer rights, obligations or 
be co-ordinated with, and must first be approved 
benefits on the parties or the CoE in 
in writing by, the Participating Agency prior to 
respect of this Consultancy Services 
release. 
Order are intended to apply to this 
Consultancy Services Order. 
16.6 
Notices 
(b) 
Subject to clause 15.1(a), no other terms 
(a) 
Unless otherwise specified in this 
or conditions, including any conditions of 
Consultancy Services Order, each notice 
sale, invoices or any other 
or other communication under this 
communication not included in this 
Consultancy Services Order will be made 
Consultancy Services Order 
in writing and delivered by post, personal 
(Communication), will be incorporated 
delivery or email to the addressee at the 
into this Consultancy Services Order, 
addressee’s postal address, physical 
even if at some later date the other party 
address or email address (as applicable) 
(including, in the case of the Participating 
and marked for the attention of the 
Agency) signs or otherwise purports to 
person or office holder (if any) from time 
accept those terms and conditions or the 
to time designated for that purpose by 
ACT 1982 
terms of that Communication. 
the addressee. 
(c) 
For the avoidance of doubt, and without 
(b) 
The Provider’s postal address, physical 
limiting clauses 15.1(a) and 15.1(b): 
address and email address is set out in 
the Provider Database and may be 
(i) 
any Communication which is 
amended by the Provider at any time. 
expressed or intended to operate 
as an indemnity, warranty, 
(c) 
The Participating Agency’s postal 
representation, undertaking, 
address, physical address and email 
condition or other term of such a 
address is as notified by the Participating 
nature is hereby disapplied and 
Agency to the Provider and may be 
excluded from this Consultancy 
amended by the Participating Agency at 
Services Order; and 
any time. 
(ii) 
any part of this Consultancy 
(d) 
A notice or other communication will be 
Services Order which describes 
deemed to be received: 
the nature, scope, price or 
INFORMATION 
manner of delivery of Services 
(i) 
in the case of a letter sent to the 
will, subject to clause 15.1(c)(i), 
addressee’s postal address, on 
form part of this Consultancy 
the third Business Day after 
Services Order, but only to the 
posting; 
extent that it does not conflict 
(ii) 
in the case of personal delivery, 
with any other part of this 
on receipt; and 
Consultancy Services Order. 
(iii) 
in the case of an email, at the 
16. 
General 
 
time the email leaves the 
16.1 
Interpretation 
communications system of the 
sender, provided that the sender: 
The rules of interpretation set out in clause 19.1 
of the Services Agreement apply to this 
(A) 
does not receive any 
Consultancy Services Order. 
error message relating to 
the sending of the email 
16.2 
Relationship of the parties 
at the time of sending; 
and 
Nothing expressed or implied in this Consultancy 
Services Order will be deemed to constitute 
(B) 
has obtained 
either party as the partner, agent, or joint 
confirmation that the 
venturer of the other party. 
email has been delivered 
to the recipient (which 
16.3 
Costs 
confirmation may be in 
A party who has an obligation to do anything 
the form of an automated 
under this Consultancy Services Order will 
delivery receipt from the 
perform that obligation at its own cost, unless a 
communications system 
term of this Consultancy Services Order 
of the recipient), 
expressly provides otherwise. 
on the Business Day on which it 
16.4 
Assignment 
is dispatched or, if dispatched 
after 5 p.m. (in the place of 
Neither party may assign, novate, transfer or 
receipt), on the next Business 
otherwise dispose of the whole or any part of its 
Day after the date of dispatch. 
rights and obligations under this Consultancy 
Services Order without first obtaining the other 
16.7 
Severability 
party’s consent (which will not be unreasonably 
If any term or provision of this Consultancy 
withheld or delayed). 
Services Order is held to be illegal, invalid or 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
16.5 
Public disclosures 
unenforceable it will be severed from this 
Consultancy Services Order without affecting the 
Subject to clause 10, all public disclosures by the 
legality, validity or enforceability of the remaining 
Provider relating to this Consultancy Services 
provisions. 
Order, including the fact of its existence (but not 
including any announcement intended solely for 
16.8 
Waiver 
internal distribution or any disclosure required by 
22 
 

link to page 23 link to page 19 (c) 
legal names, logos, trademarks, brands or images of 
(a) 
Neither party will be deemed to have 
the Participating Agency, including all related 
waived any right under this Consultancy 
Intellectual Property of the Participating Agency and 
Services Order unless the waiver is in 
the New Zealand Coat of Arms or any other coat of 
writing and signed by the parties. 
arms or emblem used by the Participating Agency, 
(b) 
Any failure or delay by a party to 
but excluding the Provider’s working papers; 
exercise any right or power under this 
Consultancy Services Order will not 
Annexure means any document physically attached to a 
operate as a waiver of that right or 
Schedule and identified as such and any other document 
power. 
incorporated by reference in any part of this Consultancy 
Services Order (other than an Annexure); 
(c) 
Any waiver by a party of any breach, or 
failure to exercise any right, under this 
Appointment Letter means the letter issued to the Provider 
Consultancy Services Order will not 
by the CoE, as amended or reissued from time to time, 
constitute a waiver of any subsequent 
confirming (among other things) the Provider’s appointment 
breach or continuing right. 
as an All-of-Government provider of consultancy services 
and detailing the terms and conditions of the appointment 
16.9 
Remedies cumulative 
ACT 1982 
(including the Services and the applicable Tier(s)); 
Except as is expressly stated otherwise in this 
Business Day means any day of the year other than a 
Consultancy Services Order: 
Saturday, a Sunday or a public holiday (as defined in section 
(a) 
the rights, powers and remedies 
44 of the Holidays Act 2003) observed at the location of the 
provided in this Consultancy Services 
Participating Agency; 
Order are cumulative and are not 
Charges means the amount payable by Participating 
exclusive of any rights, powers or 
Agencies for Services and includes Fees and Expenses, as 
remedies provided by Law or under this 
described in Schedule 2 (Pricing) and agreed in this 
Consultancy Services Order; and 
Consultancy Services Order; 
(b) 
the exercise of any rights, powers and 
CoE means the Ministry of Business, Innovation and 
remedies provided in this Consultancy 
Employment, the Centre of Expertise for Consultancy 
Services Order will not prejudice the 
Services; 
exercise of any other right, power or 
remedy under this Consultancy Services 
Commencement Date is the date on which this Consultancy 
Order or existing at Law. 
Services Order is signed by both parties or, if two dates, the 
INFORMATION 
later date; 
16.10 
Counterparts 
Confidential Information means: 
This Consultancy Services Order may be signed 
in two counterparts, each of which will be 
(a) 
all information and trade secrets already 
deemed an original, but both of which together 
communicated or subsequently communicated under 
are to constitute a single instrument. 
or in connection with this Consultancy Services Order, 
including information obtained during the negotiation of 
16.11 
Governing law and jurisdiction 
this Consultancy Services Order or in the performance 
(a) 
This Consultancy Services Order is 
of this Consultancy Services Order and information on 
governed by, and will be construed in 
the Provider Database; 
accordance with, the laws of New 
(b) 
any information about the business or property of either 
Zealand. 
party including any information: 
(b) 
Subject to clause 13, each party 
(i) 
relating to the financial position of that party; 
irrevocably submits to the exclusive 
jurisdiction of the New Zealand courts for 
(ii) 
concerning that party’s suppliers and customers; 
the purpose of hearing and determining 
or 
any dispute under, or in connection with, 
this Agreement. 
(iii) 
relating to that party’s internal management, 
 
structure, Personnel or strategies; 
 
(c) 
the terms of this Consultancy Services Order; and 
 
 
(d) 
Agency Information; 
 
 
Conflict of Interest means any matter, circumstance, 
 SCHEDULE 1:  DEFINITIONS 
 
interest or activity of the Provider, its Personnel or 
Subcontractors, arising by whatever means that directly or 
In this Consultancy Services Order, unless the context 
indirectly conflicts with: 
otherwise requires: 
(a) 
the duties of the Provider and any of its Personnel or 
Administration Fee means the amount referred to in clause 
Subcontractors to the Participating Agency; or 
8.6; 
(b) 
the interests of the Participating Agency in relation to 
Agency Information means all: 
this Consultancy Services Order or otherwise in 
respect to the provision of consultancy services to the 
(a) 
information and records belonging to the Participating 
Participating Agency either before or after the 
Agency that are supplied to or collected by the Provider 
Commencement Date; 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
for the purpose of enabling the Provider to perform its 
obligations under this Consultancy Services Order; 
or otherwise impairs or might appear to impair the ability of 
the Provider (or any of its Personnel or Subcontractors) to 
(b) 
compilations of data created by a Participating Agency 
provide the Services to the Participating Agency under this 
or the Provider for the purposes of this Consultancy 
Consultancy Services Order diligently, independently, 
Services Order; and 
23 
 

but does not include an event to the extent that: 
impartially and in the best interests of the Participating 
Agency; 
(e) 
the effect of that event could have been substantially 
prevented, avoided or overcome or mitigated by: 
Consultancy Services Order means this service order 
relating to the supply of Services issued by the Participating 
(i) 
implementation of any contracted business 
Agency; 
continuity or disaster recovery service, or any 
contingency plans agreed between the parties or 
Contract Quarter means a period of three consecutive 
which a party has represented it has in place; or 
months commencing on 1 January, 1 April, 1 July or 1 
October; 
(ii) 
exercising a reasonable standard of care; or 
Control means, in relation to the Provider or any ultimate or 
(iii) 
using information provided by the other party or 
intermediate holding company or Holding Entity of the 
which is available in the public domain; or 
Provider, the power to: 
(f) 
it is an event for which the party affected is or was 
(a) 
manage, directly or indirectly, the operation of the 
directly responsible; or 
business; or 
(g) 
that event is constituted or caused by any act or 
(b) 
control, directly or indirectly, the composition of the 
ACT 1982 
omission of Personnel or a Subcontractor unless and 
board of directors or board of management or 
to the extent that the Personnel or Subcontractor was 
equivalent governing body, 
itself affected by an event, which if it occurred in 
relation to either party would have been a Force 
of the Provider or such ultimate or intermediate holding 
Majeure Event; or 
company or Holding Entity, whether through the ownership of 
voting securities, by contract or otherwise, and for these 
(h) 
that event is constituted or caused by an Insolvency 
purposes “holding company” will have the same meaning as 
Event or the insolvency of a Subcontractor or lack of 
in section 5 of the Companies Act 1993; 
funds for any reason; 
Documentation means all advice, communications, 
GST means goods and services tax under the Goods and 
documentation (including information on the Provider 
Services Tax Act 1985; 
Database) and reports (whether in paper, electronic, audio or 
audio-visual format) relating to, or provided as part of, the 
Holding Entity means a trust, unit trust, partnership, limited 
Services together with additions, modifications to, and 
partnership, unincorporated joint venture or other body 
replacements of, that documentation, but excludes the 
corporate or unincorporated body of persons that Controls 
Provider’s working papers; 
the Provider, and includes any natural person that Controls 
INFORMATION 
the Provider; 
Estimate means an estimate of the total Charges for the 
Services required by the Participating Agency; 
Industry Best Practice means the high professional 
standard that would reasonably be expected from a prudent 
Expense means any actual and reasonable out-of-pocket 
and experienced provider of consultancy services in New 
costs incurred by the Provider in the delivery of the Services 
Zealand having regard to market practice at the relevant 
and agreed to in this Consultancy Services Order, and 
time; 
includes any freight and related costs, travelling and 
incidental expenses and other costs, disbursements, fees, 
Insolvency Event means, in relation to the Provider: 
charges and expenses directly or indirectly incurred by the 
(a) 
the presentation of an application for its liquidation that 
Provider; 
is not discharged within 30 days of its filing or which is 
Fees means the amount payable by the Participating Agency 
not demonstrated to the Participating Agency prior to 
to the Provider for its time spent delivering the Services 
the expiry of that 30 day period as being an application 
calculated on the basis of the Rates, excluding Expenses; 
that is frivolous or vexatious; 
Fit for Purpose means, in relation to any Service or 
(b) 
any step taken in or toward the making of any 
Documentation to be provided by the Provider to the 
compromise, proposal or deed of arrangement with all 
Participating Agency, that such Services or Documentation 
or some of its creditors; 
are, in descending order of priority, fit for the purpose(s): 
(c) 
the appointment of a liquidator, receiver, statutory 
(a) 
expressly made known in writing by the Participating 
manager, administrator or similar official, to it; 
Agency to the Provider (including in this Consultancy 
(d) 
the suspension or threatened suspension by it of the 
Services Order); or 
payment of its debts; 
(b) 
for which the Provider, given its knowledge of the 
(e) 
cessation by it of a whole or any relevant part of its 
Participating Agency and understanding why the 
business in New Zealand; 
Services or Documentation are required, has reason to 
expect such Services or Documentation to be used; 
(f) 
the enforcement of any security against the whole or a 
substantial part of its assets; or 
Force Majeure Event means an event or circumstance 
beyond the reasonable control of either party which makes it 
(g) 
any other insolvency event or proceedings analogous 
impossible or illegal to perform, or prevents compliance with, 
to any of the foregoing occurring in any relevant 
or the performance of, a party’s obligations under this 
jurisdiction; 
Consultancy Services Order, including: 
Intellectual Property means copyright, all rights in relation 
(a) 
fire, floods, tsunami, storms, tempest, earthquake or 
to inventions (including patents), registered and unregistered 
other act of God; 
trademarks, registered and unregistered designs, trade or 
other proprietary rights or rights derivative of those rights 
(b) 
any act of a public enemy, war, riot, or act of civil or 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
(including licence rights) anywhere in the world as well as 
military authority; 
any other rights in intellectual property which are recognised 
(c) 
nuclear, chemical or biological contamination; and 
or protected under Law; 
(d) 
subject to paragraph (g) of this definition, any act of a 
Law means: 
third party engaged in subversive or terrorist activity or 
sabotage, 
24 
 

Provider Database means the IT platform described in 
(a) 
any statute, regulation, bylaw, ordinance or 
Schedule 7 (Provider Database) to the Services Agreement; 
subordinate legislation in force from time to time to 
which a party is subject; 
Quote means a fixed price, capped price or other pre-agreed 
basis for establishing the Charges for Services required by 
(b) 
the common law and the law of equity as applicable to 
the Participating Agency where the Provider is prevented 
the parties from time to time; 
from increasing the Charges without the prior written consent 
(c) 
any binding court order, judgment or decree; 
of the Participating Agency; 
(d) 
any applicable industry code of practice or conduct, 
Rates means the rates (whether hourly, daily or weekly or 
convention, policy, rule or standard to which a party is 
other time-related basis) payable to the Provider for providing 
bound; or 
the Services, determined in accordance with Schedule 2 
(Pricing), excluding Expenses; 
(e) 
any applicable direction, policy, permission, consent, 
licence, rule or order that is binding on a party and that 
Related Entity means a related company under the 
is made or given by any governmental or regulatory 
Companies Act 1993 (New Zealand) or a related body 
body having jurisdiction over a party or any of that 
corporate under the Corporations Act 200, provided that any 
party’s assets, resources or business, 
reference in the Companies Act 1993 to a “company” is 
ACT 1982 
deemed to include any partnership, body corporate, 
in any jurisdiction that is applicable to this Consultancy 
association or other entity, whether corporate or 
Services Order; 
unincorporated, irrespective of the place of incorporation or 
Losses means liabilities, expenses, losses, damages and 
registration of that partnership, body corporate, association 
costs (including legal costs on a full indemnity basis); 
or other entity; 
Material Breach means any material breach by the Provider 
Representative has the meaning given in paragraph 3.1 of 
of the terms of this Consultancy Services Order or the 
Schedule 5 (Governance) to the Services Agreement); 
occurrence of any event having a material effect on the ability 
Service Level means a required standard for the Provider’s 
of the Provider to perform its obligations under this 
performance of its obligations under this Consultancy 
Consultancy Services Order (other than a Force Majeure 
Services Order, as described in Schedule 3 (Performance 
Event), including: 
Measurement); 
(a) 
the occurrence of an Insolvency Event in relation to the 
Service Level Default means a failure by the Provider to 
Provider or the likely occurrence of an Insolvency 
meet one or more Service Levels; 
Event; 
Services means the consultancy services provided from time 
INFORMATION 
(b) 
the occurrence of a change in Control of the Provider 
to time under the terms of this Consultancy Services Order; 
or any ultimate or intermediate holding company or 
Holding Entity of the Provider that the CoE has not 
Services Agreement means the All-of-Government services 
previously approved (acting reasonably); 
agreement relating to the supply of Tier 1 and 2 consultancy 
services between the CoE and the Provider; 
(c) 
any representation or warranty made by the Provider in 
terms of this Consultancy Services Order being found 
Subcontractor means any person to whom the Provider has 
to be untrue or incorrect; and 
subcontracted any part of its obligations under this 
Consultancy Services Order or who is a supplier to the 
(d) 
any failure on the part of the Provider to comply with, 
Provider in respect of this Consultancy Services Order and 
observe or perform any of the terms of this 
includes the employees and subcontractors of that person 
Consultancy Services Order in circumstances where 
and Subcontract will be construed accordingly; 
that contract breach or that contract breach together 
with other contract breaches is considered by the 
Term means the period commencing on the date that this 
Participating Agency on reasonable grounds to cause 
Consultancy Services Order is signed by both parties and 
the Provider to be unable or unwilling, or be likely to be 
ending on the earlier of: 
unable or unwilling, to perform its obligations under this 
(a) 
the date on which the Services are completed in 
Consultancy Services Order; 
accordance with this Consultancy Services Order; and 
Maximum Rates means the maximum Rates payable to the 
(b) 
the date on which this Consultancy Services Order is 
Provider for providing the Services, as recorded in the 
terminated in accordance with its terms; and 
Provider Database, excluding Expenses; 
Tiers means any of Tiers 1 and Tiers 2 for which members 
Panel means the All-of-Government panel of providers who 
of the Panel are appointed and, in respect of the Provider, 
provide consultancy services to Participating Agencies, 
means the Tier(s) the Provider is appointed to as detailed in 
including any sub-panel, as detailed on 
the Appointment Letter. 
www.procurement.govt.nz; 
 
Participating Agency means the Participating Agency that 
 
is a party to this Consultancy Services Order; 
SCHEDULE 2:  PRICING 
 
Participating Agencies means each of the CoE and every 
 
other Eligible Agency that is a party to the memorandum of 
 
understanding between the CoE and all other Participating 
1. 
Introduction 
 
Agencies relating to the management of their relationship 
with each other and with the Provider in relation to the 
This Schedule sets out general principles 
Services, as amended from time to time; 
underlying the Charges. 
Personnel includes partners, principals, directors, 
2. 
Principles 
 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
employees, agents, officers and individual independent 
contractors; 
2.1 
Participating Agency will only pay for 
Services ordered 

Professional Adviser means any accounting, legal, 
procurement or technical professional; 
(a) 
The Provider will invoice the Participating 
Agency for the Charges in accordance 
25 
 

link to page 18 (a) 
At all times during the Term, the Provider 
with clause 8.3 of this Consultancy 
will, in relation to the sub-categories for 
Services Order. 
which the Provider has been appointed 
(b) 
The Participating Agency will only pay for 
as a Tier 1 and Tier 2 Provider, perform 
Services that it orders in accordance with 
its obligations to meet or exceed the 
this Consultancy Services Order. 
Service Levels. 
2.2 
No minimum volume 
(b) 
The Provider acknowledges that any 
failure to meet the Service Levels may 
The Participating Agency is not required to meet 
have a significant impact on the 
a minimum aggregate expenditure or volume 
Participating Agency. 
level for any Services. 
2. 3 
Changes to Service Levels 
2.3 
No interest 
(a) 
From time to time during the Term, the 
No interest will be payable on any amount due to 
CoE and the Provider may negotiate in 
the Provider under this Consultancy Services 
good faith to add, delete or modify then- 
Order. 
existing Service Levels to reflect 
changes in the Participating Agencies’ 
ACT 1982 
2.4 
Rates 
requirements or objectives. 
(a) 
The Fees are calculated on the Rates, 
being either the Rates that are recorded 
(c) 
Any changes to Service Levels will be 
on the Provider Database or, subject to 
effected in accordance with clause 10 of 
paragraph 3, a different Rate as 
the Services Agreement. 
negotiated between the Provider and 
3. 
Performance measurement 
Participating Agency and recorded in this 
 
Consultancy Services Order. 
3.2 
Failure to meet Service Levels 
(a) 
The Maximum Rates are the maximum 
If the Provider fails to achieve one or more of the 
amounts payable by the Participating 
Service Levels in any Contract Quarter in respect 
Agency for the Services. 
of this Consultancy Services Order, it will: 
3. 
Charges 
(a) 
take such steps and do all things 
 
necessary, as soon as possible, to 
The Charges payable by the Participating 
correct the failure; and 
INFORMATION 
Agency for Services must not include any Fees 
invoiced at Rates higher than the Maximum 
(a) 
notify the Participating Agency of the 
Rates recorded in the Provider Database. 
reasons for the failure and the steps that 
 
the Provider is taking to ensure that the 
 
failure is not repeated; and 
 SCHEDULE 3:  PERFORMANCE MEASUREMENT 
 
(b) 
consider whether the Charges for the 
 
Services that are subject to the Service 
 
Level Default should be reduced to 
1. 
Introduction 
reflect the lower value of the Services 
 
provided. 
This Schedule describes, in relation to the sub- 
Annexure A:  Service Levels 
categories for which the Provider has been 
appointed as a Tier 1 and Tier 2 Provider: 
 
 
(a) 
the Service Levels; and 
Parameter 
1.  Services Fit for Purpose 
(b) 
how performance against Service Levels 
Description 
Were 
the 
Services 
subject 
to 
this 
will be measured and reported. 
Consultancy 
Services 
Order 
Fit 
for 
Purpose? 
2. 
Service Levels 
2.1 
Format 
Purpose 
To  ensure  Services  provided  are  Fit  for 
Purpose. 
Each Service Level is described in Annexure A 
using the following format: 
Calculation 
The Participating Agency will advise whether 
 
the  Services  are  Fit  for  Purpose  as  part  of 
Parameter 
Description 
the Agency Satisfaction Survey. 
Description 
Description  of  what the  Service 
Service 
100%  of 
Services 
delivered 
to 
the 
Level will measure 
Level 
Participating  Agency  must    be  Fit  for 
Purpose 
Why 
it 
is 
important 
to 
Purpose. 
Participating  Agencies  that  the 
 
Service Level is met 
Calculation 
Method 
for 
calculating 
the 
Service Level 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
Service Level 
The  performance  standard  that 
the  Provider  is  required  to  meet 
or exceed 
 
2.2 
Service Levels must be met 
26 
 

Parameter 
2.  Timely Performance of Services 
Description 
Did  the  Provider  perform  the  Services 
subject  to  this  Consultancy  Services  Order 
within  the  timeframe  recorded  in  this 
Consultancy Service Order (or as amended 
by agreement from time to time)? 
Purpose 
To  ensure  on-time  provision  of  Services 
requested  under  a  Consultancy  Services 
Order. 
Calculation 
The  Provider  is  required  to  report  on  this 
metric as part of the reporting requirements 
in  Schedule  6  (Reporting)  to  the  Services 
Agreement. 
ACT 1982 
Service 
The  Provider  must  deliver  all  Services 
Level 
subject  to  this  Consultancy  Services  Order 
within  the  agreed  timeframe  for  delivery 
recorded in this Consultancy Services Order 
including  any  variation  to  the  timeframe 
recorded  in  Part  D  of  this  Consultancy 
Services Order. 
 
Parameter 
3.  Services Performed to budget 
Description 
Were the Charges for the Services subject to 
this  Consultancy  Services  Order  within  the 
Estimate  or  Quote  recorded  in  this 
Consultancy Services Order? 
INFORMATION 
Purpose 
To  ensure  Services  requested  under  a 
Consultancy  Services  Order  are  performed 
on  or  under  the  Provider’s  Estimate  or 
Quote. 
Calculation 
The  Provider  is  required  to  report  on  this 
metric as part of the reporting requirements 
in  Schedule  6  (Reporting)  to  the  Services 
Agreement. 
Service 
The  Provider  must  deliver  all  Services 
Level 
subject  to  this  Consultancy  Services  Order 
within  the  agreed  Estimate  or  Quote 
recorded in this Consultancy Services Order 
including  any  variation  to  the  Estimate 
recorded  in  Part  D  of  this  Consultancy 
Services Order. 
 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 
27