Reference: 20260321 
 
 
30 June 2026 
 
 
Spencer Jones 
[FYI request #33986 email] 
 
 
Dear Spencer 
 
Thank you for your Official Information Act (OIA) request, received on 6 May 2026. 
Fol owing on from the reply dated 6 May 2026, you requested the following: 
 
1. The additional document referred to in your response as being withheld in full 
under section 9(2)(f)(iv), once that advice is no longer under active consideration. 
 
2. Any subsequent Treasury briefings, aide-memoires, emails, or advice prepared 
after 15 November 2024 relating to: 
- the projected increase in the Veterans’ Support Entitlement Liability; 
- fiscal forecast treatment; 
- appropriations or Imprest Supply implications; 
- unappropriated expenditure risk; 
- OBEGAL impacts; 
- net worth impacts; 
- net core Crown debt implications. 
 
3. Any Treasury analysis or advice discussing: 
- legislative amendment options relating to the Veterans’ Support Act 2014; 
- narrowing, clarifying, or redefining veteran eligibility; 
- appeal options arising from the court ruling referenced in the released material. 
 
4. Any communications between Treasury and: 
- NZDF; 
- Veterans’ Affairs; 
- Ministers; 
- or Crown Law 
relating to the fiscal implications of the court ruling referenced in the released 
material. 
 
5. Any documents prepared for inclusion in: 
- the 2024 Half-Year Economic and Fiscal Update (HYEFU); 
- Budget Economic and Fiscal Updates; 
- fiscal risk statements; 
- or Crown balance sheet reporting 
that discuss the Veterans’ Support Entitlement Liability. 
 
1 The Terrace 
PO Box 3724  
Wellington 6140 
New Zealand  
tel.  +64-4-472-2733 
 
https://treasury.govt.nz 

---

 
The request was extended by 20 working days to allow for necessary consultations. 
 
Regarding the first part of your request as advised 6 May 2026, there is an additional 
document withheld in full under section 9(2)(f)(iv) of the OIA.  That document is stil  
under active consideration and cannot be released.  We are unable to keep an OIA 
request open.  You are welcome to submit a new request in the future. 
 
Information to be withheld 
 
The information listed in the below table is all the material within scope of your request 
that the Treasury holds not previously released. I have decided to withhold this 
information in full under the following sections of the OIA, as applicable: 
  •  section 9(2)(b)(i) - protect information where the making available of the 
information would disclose a trade secret, and 
 
•  section 9(2)(f)(iv) – to maintain the current constitutional conventions protecting 
the confidentiality of advice tendered by Ministers and officials. 
 
Item  Date 
Document Description 
Decision 
1.    14 August 2025 
Email:  RE NZDF veterans benefit 
Withhold in full 
entitlements- updated draft impact of 
Gardiner decision 
2.    28 August 2025 
Email: RE Veterans Entitlements- 
Withhold in full 
unappropriated wording and updated number 
unclassified (attachment withheld in full) 
3.    1 August 2025 
Email – RE Draft paper on Veterans 
Withhold in full 
Entitlement Liability accounting treatment, 
including attachment 
4.    11 August 2025 
Email – NZDF veterans benefit entitlements- 
Withhold in full 
updated draft impact of Gardiner decision, 
including attachment 
5.    19 August 2025 
Email: NZFD NZDF veterans benefit 
Withhold in full 
entitlements- updated draft impact of 
Gardiner decision, including attachment 
 
Information publicly available 
 
The following information is also covered by your request and is publicly available on 
the below websites: 
 
•  Financial Statements of the Government for the year ending 30 June 2025 
(pages 117-11): 
www.treasury.govt.nz/publications/year-end/financial-statements-2025 
 
 
2 

---

 
•  NZDF’s 2025 Annual Report at (pages 81-82): 
www.nzdf.mil.nz/assets/Uploads/DocumentLibrary/NZDF-Annual-Report-
2025.pdf 
 
In regards to part 5 of your request, this information has been published on the 
Treasury website: https://www.treasury.govt.nz/sites/default/files/2024-12/hyefu24.pdf  
Refer to forecast risks from page 78 of the document. 
 
Some relevant information has been removed from documents listed in the above table 
and should continue to be withheld under the OIA, on the grounds described in the 
documents. 
 
In making my decision, I have considered the public interest considerations in section 
9(1) of the OIA.  
 
Please note that this letter (with your personal details removed) may be published on 
the Treasury website. 
 
This reply addresses the information you requested. Under section 28(3) of the OIA, 
you have the right to ask the Ombudsman to review any decisions made under this 
request. The Ombudsman may be contacted by email at: 
[email address] or by calling 0800 802 602. 
 
Yours sincerely 
 
 
 
 
 
Oliver Parsons 
Manager, Infrastructure, Security and Government 
 
3 

---