Reference Number: 2025/1329 
 
 
17 December 2025 
 
 
 
Sovereign Sharna 
Email: [FYI request #32674 email] 
 
 
 
 
Tēnā koe І Dear Sharna 
 
On 1 December 2025, we accepted a partial transfer from the Ministry of Health requesting 
information relating to fluoride under the Local Government Official Information and Meetings 
Act 1987 (LGOIMA). Please see outlined below a response to each part of your request. 
 
Provide the full chemical composition, including chemical names, chemical formulae, 
and concentrations of all fluoride compounds added to the public water supply 
 
Horowhenua District Council dose Hydrofluorosilicic Acid  (HFA)  into the potable water 
supply. The Safety Data Sheet (SDS) for this chemical is attached to this response. 
 
Provide details of any chemical by-products, waste, or residues generated during 
production, storage, transport, or dosing, including their environmental and human 
health impacts 
 
Horowhenua District Council procure this product from IXOM. Any by-products, waste or 
residues generated during production, transport, storage are outside our area of operation. 
The HFA is stored on-site at the Levin Potable Water Treatment Plant in a separate bunded 
area,  away from other chemicals. The delivery and storage  procedure are an approved 
system  for  this  product  under  the  Health  and  Safety  at  Work  (Hazardous  Substances) 
Regulations 2017. The dosing is automated to ensure the system operates 24/7 as the plant 
does. This also ensures limited interaction between the operators and the chemical.  
 
Deliveries  of  the  chemical  are  managed  and  undertaken  by  IXOM  under  their  policy  and 
procedures. 
 
Provide copies of all risk assessments, environmental impact statements, monitoring 
reports, and internal or external evaluations regarding fluoride safety, dosing, and 
public health 
 
No  risks  assessments  related to public health or environmental impact statements were 
undertaken  by  Horowhenua  District  Council  as the Ministry of Health directed Council to 
initiate dosing of Fluoride into the potable water supply. No monitoring reports are writ en as 
the system is monitored by a Supervisory Control and Data Acquisition (SCADA) system.  
 
Provide documentation of regulatory compliance, inspections, or audits by 
government or third-party authorities 
 
 
 
 
 
 

---

 
 
Horowhenua District Council has not had any inspections or audits by government or a third 
party of the Fluoride dosing system. 
 
Disclose any incidents, complaints, or breaches relating to fluoride chemical safety, 
handling, or dosing. 
 
Incidents relating to Fluoride chemical safety, handling or dosing: 
In November 2025 the Fluoride dosing was stopped due to an error in the analysers. New 
analysers were procured and the system put back into operation. Both the Ministry of Health 
and Taumata Arowai were notified at the time. 
 
Complaints relating to Fluoride chemical safety handling or dosing: 
23 complaints have been received via the Horowhenua District Council Customer Request 
Management tool. Of these three related to a fault on the tap that provides water prior to 
Fluoride being dosed into the potable water. One was a query in relation to a supplier of 
Fluoride analysers.  
 
Breaches relating to Fluoride chemical safety handling or dosing: 
The range of dose rates for Fluoride are very narrow, between 0.7mg/L  to 1mg/L.  The 
system has been set up to underdose Fluoride. This has occurred. There have been no 
incidents when the Fluoride was dosed above 1mg/L. 
 
You  are  entitled  to  seek  an  investigation  and  review  by  the  Of ice  of  the  Ombudsman. 
Information about how to make a complaint is available at www.ombudsman.parliament.nz 
or freephone 0800 802 602.  
 
Horowhenua District Council publishes responses to Local Government Of icial Information 
and Meetings Act 1987 (LGOIMA) requests that we consider to be of wider public interest, or 
which relate to a subject that has been widely requested. To protect your privacy, we wil  not 
generally publish personal information about you, or information that identifies you. We wil  
publish the LGOIMA response along with a summary of the request on our website. 
Requests and responses may be paraphrased.  
 
If you would like to discuss this decision or any of the information provided as part of this 
request, please contact  Daniel Haigh (Group Manager Community Infrastructure) on 
[email address], or LGOIMAOf [email address].  
 
Ngā mihi І Best regards 
 
Ashley Huria 
Executive Sponsor 
 
 
 
 
 

---