This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Request for Ecologist Report - Te Motu o Poutoa / Anzac Park'.


Palmerston North City Council 
TE MOTU O POUTOA - ECOLOGY 
SCHEDULE 6 ASSESSMENT 
21 OCTOBER 2024 
CONFIDENTIAL 
Dixon 23/05/2025
M S
to
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 

TE MOTU O POUTOA - ECOLOGY 
SCHEDULE 6 ASSESSMENT 
Palmerston North City Council 
WSP 
Whanganui 
74 Ingestre Street  
PO Box 654  
Whanganui 4541, New Zealand 
+64 6 349 6600
23/05/2025
wsp.com/nz
NAME 
ROLE 
DATE 
S Dixon 
Prepared by: 
s7(2)(a) Privacy Senior Ecologist 
10 October 2024 

Reviewed by: 
Technical Principal - Ecology 
10 October 2024 
to 
Approved by: 
Technical Principal - Planning 
- released 
SRC0280925 
This report (‘Report’) has been prepared by WSP exclusively for Palmerston North City Council (‘Client’) 
LGOIMA 
in relation to this high-level ecological assessment (‘Purpose’) and in accordance with the contract no. 
04138 Transport and 3 Waters Design Panel - WSP.  The findings in this Report are based on and are 
subject to the assumptions specified in the Report and the Offer of Services dated 19 August 2024]. 
WSP accepts no liability whatsoever for any reliance on or use of this Report, in whole or in part, for any 
use or purpose other than the Purpose or any use or reliance on the Report by any third party.   
5-P1569.FB
Confidential 
21 October 
2024 


 
23/05/2025
S Dixon 

to 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 
WSP 
Whanganui 
74 Ingestre Street  
PO Box 654  
Whanganui 4541, New Zealand 
+64 6 349 6600 
wsp.com/nz 
 


 

INTRODUCTION .....................................................................................................1 
TABLE OF 
1.1 
BACKGROUND & PURPOSE ........................................................................ 1 
CONTENTS 
1.2 
SITE LOCATION & ECOLOGICAL DISTRICT ........................................ 1 
1.3 
PROPOSED WORKS ......................................................................................... 2 

SURVEY METHODOLOGY ........................................................................ 4 
23/05/2025

VEGETATION DESCRIPTION .................................................................. 5 
3.1 
VB1 ................................................................................................................................ 5 
3.2 
VB2 ................................................................................................................................ 7 
S Dixon 
3.3 
VB3 ............................................................................................................................... 9 

3.4 
VB4 ............................................................................................................................. 10 
to 

POTENTIAL WETLAND AREAS .......................................................... 12 

CONCLUSION ....................................................................................................... 13 

REFERENCES ........................................................................................................ 14 
  - released 
SRC0280925 
LGOIMA 
 

 
1 
INTRODUCTION 
1.1 
BACKGROUND & PURPOSE 
Palmerston North City Council (PNCC) are proposing a development of an area of land located at Te 
Motu o Pouta. This development includes a new urban marae, adjoining ablution block, 
commercial grade kitchen and dining area, café and future retail space. The development also 
includes new landscaping, parking areas, and passing bays to enable safe traffic movements up Cliff 
Road, which is a relatively narrow local road. 
The current design proposes to clear a significant amount of existing vegetation to facilitate the 
23/05/2025
proposal. The purpose of this report is to determine whether the vegetation to be cleared for the 
proposed activity meets the criteria set out in Schedule 6 of the Horizons Regional Council (HRC) 
One Plan being a rare, threatened or at-risk habitat. 
During this assessment the site was also briefly assessed for the presence of any natural inland 
wetlands. The purpose of this assessment as to determine any potential vegetation based 
S Dixon 
consenting triggers.  

1.2 
SITE LOCATION & ECOLOGICAL DISTRICT 
to 
The  Project  sits  within  the  Manawatū-Whanganui  Region  under  the  jurisdiction  of  PNCC  and  the 
Horizons Regional Council (HRC). The general location of the Project is shown in Figure 1 below. The 
Project sits on the south-eastern urban boundary of Palmerston North in the suburb of Fitzherbert, 
separated from Palmerston North City by the Manawatū River.  
The surrounding land is predominantly a mix of residential and recreation areas. There is an existing 
walking path that can be accessed from Cliff Road and loops around Te Motu o Poutoa. The Te Arapiki 
- released 
a Tane walking track can be accessed from the existing Te Motu o Poutoa carpark. Te Motu-o-Poutoa 
also connects several green corridors: Tararua-Gorge Corridor, North Manawatu-Gorge Corridor and 
Turitea Stream Corridor.  
The majority of the site at the top of the hill is currently unvegetated with a large asphalt carpark and 
managed  lawns.  To  the  southeast  of  the  site  is  the  Palmerston  North  Astronomical  Society 
observatory that was built in 1971. 
SRC0280925 
LGOIMA 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
21 October 2024 
Schedule 6 Assessment 
 

 
Palmerston North City Council 


23/05/2025
S Dixon 

to 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 


 
•  Three 30,000 litre tanks for stormwater. The stormwater is to be released into the existing 
natural water course south of the site. 
•  Installation of fire hydrants.  
•  Installation of transformer.  
•  Clearance of existing vegetation at the site for the works to take place.  
•  Landscaping at the site – including lawn areas, reinforced grass, garden beds, plantings and 
hangi pits. 
 
23/05/2025
S Dixon 

to 
- released 
Figure 2: Design of the proposal (Concept Design Report). 
 
 
 
 
 
 
 
 
SRC0280925 
 
 
 
 
 
 
LGOIMA 
 
 
 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
21 October 2024 
Schedule 6 Assessment 
 

 
Palmerston North City Council 

 
2 
SURVEY METHODOLOGY 
The potential impact area was assessed during a site visit on the 26th of September 2024. This site 
visit was undertaken by a WSP Senior Ecologist.  
The site visit included identifying dominant vegetation types present within the area and 
determining whether they met the criteria set out in Schedule 6 of the Horizons Regional Council 
One Plan. Rapid wetland delineations were also undertaken in areas where wetland vegetation was 
noted (Mfe, 2020), the purpose of this was to determine whether they meet the criteria of being 
natural inland wetlands as defined in the NPS-F (2020).  
23/05/2025
S Dixon 

to 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
21 October 2024 
Schedule 6 Assessment 
 

 
Palmerston North City Council 


 
3 
VEGETATION DESCRIPTION 
The vegetation surrounding the proposed development area was split into four separate vegetated 
blocks (        Figure 3). Each of these vegetated blocks is described in detail below. 
 
23/05/2025
S Dixon 

to 
- released 
 
        Figure 3: Map of ecological features onsite. 
3.1 
VB1 
VB1 is an area of mixed native plantings approximately 30-50yrs old, planted by the district council. 
This area is approximately 1.23ha. Dominated in a mix of common native and exotic species (Table 1, 
Figure 4).   SRC0280925 
This vegetation block does not meet the criteria of being an At Risk or Threatened habitat under 
the Horizons Regional Council One Plan Schedule 6, based on its species composition and planted 
nature. This vegetated block likely provides suitable habitat for native fauna.  
Table 1: Species found in VB1. 
Common Name 
Scientific Name 
Threat Classification 
LGOIMA 
Kōwhai  
Sophora sp. 
Not Threatened 
Karo 
Pittosporum crassifolium 
Not Threatened 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
21 October 2024 
Schedule 6 Assessment 
 

 
Palmerston North City Council 

 
Ngaio 
Myoporum laetum 
Not Threatened 
Not Threatened 
Lemonwood/tarata 
Pittosporum eugenioides 
Kōhūhū/Black matipo 
Pittosporum tenuifolium 
Not Threatened 
Broadleaf/ kāpuka 
Griselinia littoralis 
Not Threatened 
Hen and chicken fern/ 
Asplenium bulbiferum 
Not Threatened 
pikopiko 
Swamp kiokio 
Parablechnum minus 
Not Threatened 
Banksia 
Banksia sp. 
Exotic 
23/05/2025
Toetoe 
Austroderia toetoe 
Not Threatened 
Blue gum 
Eucalyptus globulus subsp. 
Exotic 
globulus 
Cabbage  
Cordyline australis 
Not Threatened 
S Dixon 
Totara 
Podocarpus totara var. totara 
Not Threatened 

Māhoe 
Melicytus ramiflorus subsp. 
Not Threatened 
ramiflorus 
to 
Hebe 
Veronica stricta 
Not Threatened 
Korokio/ wire-nettting bush 
Corokia cotoneaster 
Not Threatened 
Red matipo 
Myrsine australis 
Not Threatened 
Broom 
Cytisus scoparius 
Exotic 
- released 
Pepper/Kawakawa 
Piper excelsum subsp. excelsum 
Not Threatened 
Thin-leaved coprosma 
Coprosma areolata 
 
Not Threatened 
Huruhuruwhenua/ shining 
Asplenium oblongifolium 
Not Threatened 
spleenwort 
Houhere/ lacebark 
Hoheria sexstylosa 
Not Threatened 
Pōhuehue  
Muehlenbeckia australis 
Not Threatened 
SRC0280925 
Inkweed 
Phytolacca octandra 
Exotic 
Titoki 
Alectryon excelsus subsp. excelsus 
Not Threatened 
Akeake 
Dodonaea viscosa 
Not Threatened 
Silk tree 
Albizia julibrissin 
Exotic 
LGOIMA 
Manuka 
Leptospermum sp. 
Not Threatened 
Kānuka 
Kunzea sp. 
Not Threatened 
Flax 
Phormium tenax 
Not Threatened 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
21 October 2024 
Schedule 6 Assessment 
 

 
Palmerston North City Council 



 
Fivefinger 
Pseudopanax arboreus 
Not Threatened 
Wandering Jew 
Tradescantia fluminensis 
Exotic 
 
23/05/2025
 
 
S Dixon 
Figure 4: Photos of VB1. 

3.2 
VB2 
to 
Is an area of podocarp forest, dominated by mahoe with emergent tawa trees, this area was noted 
to have minimal understorey vegetation (Figure 5). This area is approximately 0.31 ha and meets the 
criteria of being a podocarp/tawa-mahoe forest or treeland which is a threatened environment type 
under Schedule 6 of the HRC One Plan and meets the required size criteria (Table 46 – Schedule 6) 
of being an area greater than 0.25ha. The species identified in this vegetation block are provided in 
Table 2 below.  
- released 
While VB2 meets the Schedule 6 criteria discussed above, it is important to note that Table 47 of 
Schedule 6 states that an area of indigenous vegetation classified as Threatened or At Risk must 
NOT be classified as a Schedule 6 habitat if it is an area of vegetation that was “…planted for 
landscaping, horticultural, shelter belts, gardening or amenity purposes”. 
As the vegetation in area 
VB1 to VB3 was originally planted by PNCC, confirmation is required as to the reason for these 
plantings and as such this could change the status of this vegetation. However, it is important to 
note that VB2 contains emergent tawa which are likely to pre-date these plantings.  
Table 2: Species present in VB2. 
SRC0280925 
Common Name 
Scientific Name 
Threat Classification 
Kōwhai  
Sophora sp. 
Not Threatened 
Not Threatened 
Lemonwood/tarata 
Pittosporum eugenioides 
Kōhūhū/Black matipo 
Pittosporum tenuifolium 
Not Threatened 
LGOIMA 
Broadleaf/ kāpuka 
Griselinia littoralis 
Not Threatened 
Totara 
Podocarpus totara var. totara 
Not Threatened 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
21 October 2024 
Schedule 6 Assessment 
 

 
Palmerston North City Council 

 
Māhoe 
Melicytus ramiflorus subsp. 
Not Threatened 
ramiflorus 
Red matipo 
Myrsine australis 
Not Threatened 
Pepper/Kawakawa 
Piper excelsum subsp. excelsum 
Not Threatened 
Thin-leaved coprosma 
Coprosma areolata 
 
Not Threatened 
Huruhuruwhenua/ shining 
Asplenium oblongifolium 
Not Threatened 
spleenwort 
Houhere/ lacebark 
Hoheria sexstylosa 
Not Threatened 
Manuka 
Leptospermum sp. 
Not Threatened 
23/05/2025
Kānuka 
Kunzea sp. 
Not Threatened 
Flax 
Phormium tenax 
Not Threatened 
Rangiora/ bushman’s toilet 
Brachyglottis repanda 
Not Threatened 
paper 
S Dixon 
Leatherleaf fern 
Pyrrosia elaeagnifolia 
Not Threatened 

Fivefinger 
Pseudopanax arboreus 
Not Threatened 
to 
Wandering Jew 
Tradescantia fluminensis 
Exotic 
Supplejack 
Ripogonum scandens 
Not Threatened 
Asparagus fern 
Asparagus plumosus 
Exotic 
Rata 
Metrosideros colensoi 
Not Threatened 
- released 
Tawa  
Beilschmiedia tawa 
Not Threatened 
SRC0280925 
LGOIMA 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
21 October 2024 
Schedule 6 Assessment 
 

 
Palmerston North City Council 


23/05/2025
S Dixon 

to 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 


 
23/05/2025
 
Figure 6: Photo of VB3. 
S Dixon 
3.4 
VB4 

VB4 is an area of common native species with the occasional exotic (it is 0.127ha).  Located adjacent 
to 
to the existing carpark and to the west of the observatory building (Figure 7). It is an area of relatively 
undisturbed vegetation. It does not meet the criteria of being a rare or threatened habitat under 
Schedule 6 of the HRC One Plan, due to its species composition. The species found in this 
vegetation block are listed in Table 4 below. It is likely that this block provides suitable habitat for 
native fauna.  
Table 4: Species identified as present in VB4. - released 
Common Name 
Scientific Name 
Threat Classification 
Karo 
Pittosporum crassifolium 
Not Threatened 
Cabbage  
Cordyline australis 
Not Threatened 
Blackwood 
Acacia melanoxylon 
Exotic 
Pepper/Kawakawa 
Piper excelsum subsp. excelsum 
Not Threatened 
Not Threatened 
Korokio/ wire-nettting bush 
Corokia cotoneaster 
SRC0280925 
Karamū 
Coprosma robusta 
Not Threatened 
Totara 
Podocarpus totara var. totara 
Not Threatened 
Fivefinger 
Pseudopanax arboreus 
Not Threatened 
Swamp kiokio 
Parablechnum minus 
Not Threatened 
LGOIMA 
Pine 
Pinus sp 
Exotic 
Ngaio 
Myoporum laetum 
Not Threatened 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
21 October 2024 
Schedule 6 Assessment 
 
10 
 
Palmerston North City Council 


 
Red matipo 
Myrsine australis 
Not Threatened 
Lemonwood/tarata 
Pittosporum eugenioides 
Not Threatened 
Kōwhai  
Sophora sp. 
Not Threatened 
Māhoe 
Melicytus ramiflorus subsp. 
Not Threatened 
ramiflorus 
Kōhūhū/Black matipo 
Pittosporum tenuifolium 
Not Threatened 
Flax 
Phormium tenax 
Not Threatened 
Gorse 
Ulex europaeus 
Exotic 
23/05/2025
Inkweed 
Phytolacca octandra 
Exotic 
S Dixon 

to 
- released   
Figure 7: Photo of VB4. 
 
SRC0280925 
LGOIMA 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
21 October 2024 
Schedule 6 Assessment 
 
11 
 
Palmerston North City Council 



 
4 
POTENTIAL WETLAND AREAS 
A potential wetland area was noted in the vicinity of the project area, this wetland area was located 
running along the bottom of a gully adjacent to Cliff Road (        Figure 3).  This wetland area was not 
formally delineated. Further assessment of this area is required should the potential works impact 
this site.  
 
23/05/2025
S Dixon 

 
 
to 
 
 
Figure 8: Photos showing potential wetland area. 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
21 October 2024 
Schedule 6 Assessment 
 
12 
 
Palmerston North City Council 

 
5 
CONCLUSION 
The vegetation likely to be impacted by the proposal comprises common native and exotic species. 
No threatened species were noted during the site visit. The majority of the vegetation does not 
meet the criteria for being a rare or threatened species under Schedule 6 of the HRC One Plan, 
other than potentially VB2.   
Further information is required from Palmerston North City Council as to the purpose of the 
plantings that were undertaken onsite. If they were undertaken for amenity or landscape purposes 
then VB2 cannot be classed as a threatened environment type under Schedule 6, however it is 
important to note that areas of VB2 are likely natural forest due to the presence of emergent tawa.  
It is important to note the potential wetland area within 100m of the proposed works site. This will 
23/05/2025
require further assessment once final design is complete to ensure that the proposed works do not 
result in partial drainage of this wetland area and or adverse effects of this wetland area. 
It is recommended that a full ecological impact assessment is undertaken to ensure that the full 
suite of ecological effects are considered, particularly the effects of significant vegetation clearance 
on native fauna (birds, bats and lizards) and consideration of the wider areas ecological values 
S Dixon 
including ecological context, local diversity and ecosystem values.  M 
 
to 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
21 October 2024 
Schedule 6 Assessment 
 
13 
 
Palmerston North City Council 

 
6 
REFERENCES 
Clarkson B, R. (2013): A Vegetation Tool for Wetland Delineation in New Zealand. Prepared for 
Meridian Energy Limited, December 2013. Maanaki Whenua Landcare Research, 
10.7931/J2TD9V77. 
Clarkson BR, Fitzgerald NB, Champion PD, Forester L, Rance BD. (2021): New Zealand wetland plant 
list 2021. Manaaki Whenua - Landcare Research contract report LC3975 for Hawke's Bay 
Regional Council. 
Department of Conservation (DOC). Retrieved 2023. Ecological regions and districts of New Zealand. 
New Zealand Topographical Map. NZMS 242 - sheet 2Found online at: 
ecological_regions_maps.pdf (doc.govt.nz) 
23/05/2025
Department of Conservation (DOC). 1987. Ecological regions and districts of New Zealand. New 
Zealand Biological Resource Centre – third revised edition: sheet 3. 
Horizons Regional Council (2024). One Plan as amended by Plan Amendment 4.  
Ministry for the Environment (MfE). (2020): Wetland Delineation Protocols. Wellington: Ministry for 
S Dixon 
the Environment. 

NES-F (2020): Resource Management (National Environmental Standards for Freshwater) 
Regulations 2020. New Zealand Government.   to 
NPS-FM (2020), National Policy Statement for Freshwater Management. New Zealand Government. 
 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
21 October 2024 
Schedule 6 Assessment 
 
14 
 
Palmerston North City Council 


23/05/2025
S Dixon 

to 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 

 
 
23/05/2025
Te Motu o Poutoa - Ecology 
S Dixon 
Ecological Impact Assessment 

Palmerston North City Council 
 
to 
WSP 
Whangarei 
Mansfield Terrace Service Lane  
125A Bank Street 
PO Box 553 
Whangarei 0140, New Zealand 
+64 9 430 1700 
wsp.com/nz 
- released 
 
 
REV 
DATE 
DETAILS 

27/02/2025 
Ecological Impact Assessment Draft 
 
 
NAME 
ROLE 
DATE 
s7(2)(a) Privacy Senior Ecologist 
Prepared by: 
24-02-2025 
Graduate Ecologist 
SRC0280925 
Reviewed by: 
Technical Principal Ecology 
28-02-2025 
Approved by: 
Principal Planner 
 
 
LGOIMA 
This report (‘Report’) has been prepared by WSP exclusively for Palmerston North City Council (‘Client’) in relation to this 
ecological desktop assessment (‘Purpose’) and in accordance with the contract no. 04138 Transport and 3 Waters 
Design Panel – WSP. The findings in this Report are based on and are subject to the assumptions specified in the 
Report and the Offer of Services dated 19 August 2024. WSP accepts no liability whatsoever for any reliance on or use 
of this Report, in whole or in part, for any use or purpose other than the Purpose or any use or reliance on the Report by 
any third party.   
 
 
5-P1569.FB 
 
28 February 
2025 
 


 
1 
INTRODUCTION.................................................................................. 1 
TABLE OF 
1.1 
BACKGROUND .................................................................................... 1 
CONTENTS 
1.2 
SCOPE .................................................................................................. 1 
1.3 
SITE LOCATION & ECOLOGICAL DISTRICT ..................................... 1 
1.4 
PROPOSED WORKS ............................................................................ 2 
23/05/2025
2 
ECOLOGICAL ASSESSMENT METHODOLOGY .................................... 4 
2.1 
DESKTOP ASSESSMENT .................................................................... 4 
2.2 
FIELD SURVEY..................................................................................... 4 
2.3 
EIANZ GUIDELINES ............................................................................. 5 
2.3.1 
EIANZ GUIDELINES ....................................................................................... 5 
S Dixon 
2.3.2 
ECOLOGICAL VALUES ASSESSMENT ..................................................... 5 
2.3.3 
MAGNITUDE OF EFFECTS ASSESSMENT .............................................. 6 

2.3.4 
LEVEL OF EFFECTS ASSESSMENT ......................................................... 7 
to 
3 
ASSESSMENT OF ECOLOGICAL VALUE .............................................. 8 
3.1 
SITE OVERVIEW .................................................................................. 8 
3.2 
VEGETATION ....................................................................................... 8 
3.3 
BIRDS ..................................................................................................10 
3.4 
BATS ....................................................................................................12 
- released 
3.5 
LIZARDS ..............................................................................................12 
4 
ASSESSMENT OF ECOLOGICAL EFFECT .......................................... 14 
4.1 
VEGETATION ......................................................................................14 
4.2 
BIRDS ..................................................................................................14 
4.3 
LIZARDS ..............................................................................................14 
4.4 
BATS ....................................................................................................15 
5 
RECOMMENDATIONS ....................................................................... 16 
SRC0280925 5.1  BIRD MANAGEMENT ..........................................................................16 
5.2 
BAT MANAGEMENT ...........................................................................16 
5.3 
LIZARD MANAGEMENT .....................................................................16 
6 
CONCLUSIONS ................................................................................ 17 
LGOIMA 
REFERENCES ................................................................................................ 18 
 
 

 

INTRODUCTION 
1.1 
BACKGROUND 
Palmerston North City Council (PNCC) are proposing to develop an area of land located at Te Motu o Pouta. 
This development includes a new urban marae, adjoining ablution block, commercial grade kitchen and dining 
area, café and future retail space. The development also includes new landscaping, parking areas, and 
passing bays to enable safe traffic movements up Cliff Road, which is a relatively narrow local road. 
The current design proposes to clear approximately 1685m2 of existing vegetation from a wider vegetated 
area of approximately 14,000m2 to facilitate the proposal. The purpose of this report is to determine the 
potential ecological effects of undertaking this vegetation clearance. WSP (2024) confirms that the vegetation 
23/05/2025
proposed for clearance is not a rare or threatened environment under Schedule 6 of the Horizons Regional 
Council One Plan. 
1.2 
SCOPE 
S Dixon 
This report provides an ecological impact assessment (EcIA) of the Project covering the following: 

•  A description of ecological characteristics and values of species that may be affected by the Project; 

to 
 
An assessment of the nature and significance of construction and operation effects of the Project on 
the ecological values identified; and 
•  Details of measures recommended to avoid, remedy, mitigate, offset or compensate adverse effects, 
if required. 
This assessment was informed by a desktop review of existing information, using publicly available 
information, alongside relevant information gathered by WSP ecologists during a site visit.  
- released 
1.3 
SITE LOCATION & ECOLOGICAL DISTRICT 
The Project is located within the Manawatu-Whanganui Region under the jurisdiction of PNCC and the 
Horizons Regional Council (HRC). The general location of the Project is shown in Figure 1 below. The Project 
is on the south-eastern urban boundary of Palmerston North in the suburb of Fitzherbert, separated from 
Palmerston North City by the Manawatu River. 
The surrounding land is predominantly a mix of residential and recreation areas. There is an existing walking 
path that can be accessed from Cliff Road and loops around Te Motu o Poutoa. The Te Arapiki a Tane 
walking track can be accessed from the existing Te Motu o Poutoa carpark. Te Motu-o-Poutoa also connects 
SRC0280925 
several green corridors: Tararua-Gorge Corridor, North Manawatu-Gorge Corridor and Turitea Stream 
Corridor. 
The majority of the site at the top of the hill is currently unvegetated with a large asphalt carpark and managed 
lawns. To the southeast of the site is the Palmerston North Astronomical Society observatory that was built in 
1971. 
 
LGOIMA 
 
 
 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
6 March 2025 
Desktop Assessment 

 
 
Palmerston North City Council 


 
 
 
23/05/2025
S Dixon 

to 
 
Figure 1: Site Location 
The site is within the Manawatu Ecological Region and Manawatu Plains Ecological District, which is 
characterized by low, loess covered, windy plains and terraces. The soils range from the volcanic ash to 
gleyed clay, with stony soils, and alluvial and peaty soils also occurring. The Manawatu Plains 
vegetation/habitat originally consisted of forest and large wetlands. It is now largely an open farmed landscape 
- released 
with small, isolated areas of forest and flax swamps (DOC, 1981). 
1.4 
PROPOSED WORKS 
The proposal is to create a Marae and Cultural centre at Te Motu o Poutoa (Figure 2). The project is a 
partnership between PNCC and Rangitāne O Manawatū. 
The proposed works are described as follows: 
• Vegetation clearance of existing vegetation (approx. 1685m2). 
SRC0280925 
• Construction of 1000m2 building with the following: 
o  Wharenui with the capacity for seating 75-100 people & sleeping 30 for Noho Marae or 
Educational/Tourism overnight experience. 
o  Café and Wharekai seating and kitchen – 200 people. 
o  Meeting and admin rooms, and small retail store, with additional sleeping capacity for 30. 
LGOIMA 
o  Ablutions including showers. 
o  Retail area with gallery and information services/selling tour programmes. 
o  Lookout ramp overlooking Palmerston North and the Manawatū River. 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
6 March 2025 
Desktop Assessment 

 
 
Palmerston North City Council 


 
• Carparking and circulation area that allows for buses, motorhomes, cyclists and pedestrians – minimum 60 
parking spaces. 
• Services trenching from Vaucluse Heights for potable water, wastewater, electricity and fibre. 
• 20,000 litre tank and pump for wastewater. 
• 30,000 litre tank for potable water and fire hydrants. 
• Three 30,000 litre tanks for stormwater. The stormwater is to be released into the existing natural water 
course south of the site. 
• Installation of fire hydrants. 
• Installation of transformer. 
• Clearance of existing vegetation at the site for the works to take place. 
23/05/2025
• Landscaping at the site – including lawn areas, reinforced grass, garden beds, plantings and hangi pits. 
S Dixon 

to 
- released 
Figure 2: Design of the proposal (Concept Design Report). 
SRC0280925 
LGOIMA 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
6 March 2025 
Desktop Assessment 

 
 
Palmerston North City Council 

 

ECOLOGICAL ASSESSMENT 
METHODOLOGY 
The overall approach used to undertake the ecological impact assessment involved application of the 
“Guidelines for undertaking Ecological Impact Assessments (EcIA) published by the Environment Institute of 
Australia and New Zealand (EIANZ, 2018)” using data and ecological information gathered by two primary 
methods:  
•  A desktop review of existing data and ecological information.  
•  A site visit was undertaken by senior ecologist Melanya King on the 21st of February 2025. 
23/05/2025
2.1 
DESKTOP ASSESSMENT  
The desktop assessment involved a review of relevant literature and databases. Information sources reviewed 
as part of this assessment included:   
•  Aerial imagery and site photographs. 
S Dixon 
•  Horizons Regional Council Planning Maps.  

•  The eBird NZ bird atlas.  
to 
•  The DOC Bat Bioweb database.  
•  The Department of Conservation (DOC) Herpetofauna Bioweb database. 
2.2 
FIELD SURVEY 
A field assessment was undertaken on 21 Feb 2025 to assess the ecological values of the vegetation for 
- released 
removal and the habitat it provides for fauna utilising the wider area. The following assessments were 
undertaken:  
•  Identification of plant species, and an assessment of habitat suitability for threatened species. 
•  An incidental bird survey was undertaken, where all bird species observed and heard were recorded 
for the duration of the site visit.  
•  Habitat assessments for lizards, including a brief manual search for lizards. 
•  Vegetation was assessed for bat roost features. Vegetation considered to be ‘high risk’ bat roosting 
habitat  are  those  >15 cm  diameter  at  breast  height  (DBH)  and  have  one  or  more  of  the  following 
SRC0280925 
characteristics: 
-  Cracks,  crevices,  cavities,  fractured  limbs,  or  other  deformities,  large  enough  to  support 
roosting bats;  
-  Sections of loose flaking bark large enough to support roosting bats;  
-  A hollow trunk, stem or branches;  
LGOIMA -  Deadwood in the canopy or stem of sufficient size to support roost cavities or hollows. 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
6 March 2025 
Desktop Assessment 

 
 
Palmerston North City Council 

 
2.3 
EIANZ GUIDELINES  
2.3.1 
EIANZ GUIDELINES  
Guidelines for undertaking Ecological Impact Assessments (EcIA) published by the Environment Institute of 
Australia and New Zealand (EIANZ, 2018) were used to assess the ecological impacts of the vegetation 
clearance and habitat loss. These guidelines assist in assessing values and effects in a consistent and 
transparent way. However, sound professional judgement is still required when applying this framework.  
The approach involves assigning values for vegetation, habitats or species using the criteria in Table 1 and 
then assigning a magnitude of effects rating using the criteria in Table 2. An overall level of effects is then 
determined by combining the value of an ecological feature or attribute (Table 1) with the rating for the 
magnitude of effect (Table 2) using the matrix in Table 3.   
23/05/2025
2.3.2 
ECOLOGICAL VALUES ASSESSMENT 
The first step of the EcIA guidelines approach requires ecological values to be assigned on a scale of ‘Low’, 
‘Moderate’, ‘High’, or ‘Very High’ to each ecological feature (Table 1).  
Vegetation and habitat were valued using ECO-P2 of the Horizons Regional Council’s Regional Policy 
S Dixon 
Statement (Horizons Regional Council, 2001) in conjunction with the four key ‘matters’ to consider from the 
EIANZ guidelines.  

ECO-P2 covers the criteria outlined in Schedule 6, this provides criteria for determining the intrinsic 
to 
significance of an area of vegetation or habitat within the Horizons Region.   
The EIANZ guidelines provide guidance on four key matters for consideration when assigning ecological value 
or importance to a site or area of vegetation/habitat/community. These are:  
•  Representativeness.  
•  Rarity/distinctiveness.  

- released 
 
Diversity and pattern. 
•  Ecological context.  
More information on these matters and how they are applied to assign value ecological features can be found 
within Table 4 of the EIANZ guidelines. Scoring for sites or areas combining values for the four matters can be 
found within Table 6 of the EIANZ guidelines (EIANZ, 2018). The key matters provide a basis for refining an 
assessment of values for sites which meet the Schedule 6 criteria and for determining values in cases where 
areas of vegetation or habitat does not meet the Schedule 6 criteria. The application of the four key matters to 
consider is discussed in more detail in the relevant sections below.  
The value of vegetation or habitat at the species level used conservation status as a starting point for 
SRC0280925 
determining value; the presence of those species classified as ‘At Risk’ or ‘Threatened’ conveying a higher 
value than those classified as ‘Not Threatened’. Threat classifications have been sourced as follows: bats 
(O’Donnell et. al., 2018); birds (Robertson et al., 2021); herpetofauna (Hitchmough et al., 2021); and plants 
(de Lange et al., 2018).  
In determining the value of vegetation/habitat (based on threat classification of species), the likelihood of 
species being present and the importance of the habitat to the species based on habitat quality has also been 
LGOIMA 
considered. Note that in assigning value based on species, a site may support a high value species on 
occasion but may have low value for a species based on habitat quality and the degree to which the species 
relies on it in the context of the wider habitat resource it uses. 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
6 March 2025 
Desktop Assessment 

 
 
Palmerston North City Council 


23/05/2025
S Dixon 

to 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 


23/05/2025
S Dixon 

to 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 





 

ASSESSMENT OF ECOLOGICAL 
VALUE 
3.1 
SITE OVERVIEW 
This assessment focuses on the 1685m2 of vegetation to be cleared for the project. The values of this habitat 
are determined below as are its value as habitat for native fauna within the wider area. No wetlands or 
watercourses were identified within the area of vegetation and as such are not discussed further. Photos of 
the vegetation to be removed are provided below in Figure 3. 
23/05/2025
S Dixon 

to 
 
 
- released 
SRC0280925 
 
 
Figure 3: Site photos of vegetation to be removed. 
LGOIMA 
3.2 
VEGETATION 
The vegetation surrounding the proposed development area was split into four separate vegetated blocks 
(Figure 3). Each of these vegetated blocks are described in detail in the Schedule 6 Assessment Report 
(WSP, 2024).  
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
6 March 2025 
Desktop Assessment 

 
 
Palmerston North City Council 


23/05/2025
S Dixon 

to 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 


23/05/2025
S Dixon 

to 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 


23/05/2025
S Dixon 

to 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 


23/05/2025
S Dixon 

to 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 


23/05/2025
S Dixon 

to 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 

 

ASSESSMENT OF ECOLOGICAL 
EFFECT 
4.1 
VEGETATION 
The main impact on vegetation is the clearance of native amenity planting to accommodate the Project 
footprint. The vegetation to be impacted by the proposal is of Low ecological value, it comprises of common 
native and exotic species. No threatened species were noted during either site visit in the area of vegetation to 
be cleared.  
23/05/2025
This vegetation is part of a wider block of vegetation of which a small proportion likely meets the criteria for 
being a Schedule 6 habitat. However, the vegetation to be cleared (1685m2) is a small proportion of the wider 
area (approximately 12%). Therefore, the magnitude of effect has been assessed as Moderate. This results in 
an overall ecological value of Low. 
It is not expected that there are going to be any residual adverse effects. Should the project wish to provide a 
biodiversity net gain, pest plant control to be undertaken in the wider vegetated area.  
S Dixon 

4.2 
BIRDS 
to 
The main effect on birds is the loss of native amenity planting for common native and introduced species. The 
area of vegetation lost represents a very small proportion of the available habitat resource for these species in 
the local landscape.  Based on this the magnitude of effect has been assessed as Negligible. This results in 
an overall level of effect of Very Low.  
While from an RMA perspective the overall level of effects on birds has been assessed as Very Low, almost 
all native bird species are protected from killing or disturbance under the Wildlife Act 1953 (Wildlife Act) (New 
Zealand Government, 2022).  In practice, for most bird species, most of the time, the risk of killing or 
- released 
significantly disturbing birds during site clearance is while nesting. It is therefore recommended that all 
reasonable steps are taken to avoid or minimise the risk of killing or disturbing nesting birds during vegetation 
and site clearance, thereby minimising the risk of committing an offence under the Wildlife Act. 
4.3 
LIZARDS 
Records from the Bioweb Herpetofauna Database show historical records for native lizards and geckos within 
25 km of the site. Due to the presence of At-Risk species within the wider landscape and the brief nature of 
the manual search the value for lizards is conservatively considered to be Moderate. The magnitude of effect 
SRC0280925 
for the vegetation loss is expected to be Low, based on the likelihood of only common species being present, 
the lack of suitable skink habitat (very little understorey vegetation and no areas of rank grass) and the very 
small proportion of the total habitat resource in the locality. The overall level of effect is expected to be Low
While from an RMA perspective the overall level of effects on lizards has been assessed as Low lizards are 
protected from killing or disturbance under the Wildlife Act 1953 (Wildlife Act) (New Zealand Government, 
2022).  Robust passive management is recommended (to reduce the risk of harm/death to native lizards). 
LGOIMA 
 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
6 March 2025 
Desktop Assessment 
14 
 
 
Palmerston North City Council 

 
4.4 
BATS 
Whilst the species value of bats is Very High due to their threat status the value of the affected bat habitat 
was assessed as Negligible due to an absence of roost trees and the negative results from surveys within 
25km indicating a likely absence of bats in the locality. Therefore, the magnitude of effects of the loss of this 
habitat is Very Low, resulting in an overall ecological effect of Very Low
 
 
 
23/05/2025
S Dixon 

to 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
6 March 2025 
Desktop Assessment 
15 
 
 
Palmerston North City Council 

 

RECOMMENDATIONS 
A summary of the recommended measures proposed to minimise the effects of the Project are given below. 
These measures address disturbance to wildlife during the construction period, likely effects of earthworks 
activities and measures to reduce the mortality of birds and herpetofauna. 
5.1 
BIRD MANAGEMENT 
•  Native birds and their eggs are absolutely protected under the Wildlife Act 1953; therefore, vegetation 
removal should occur outside of bird nesting season (August to February). 
•  If nesting season cannot be avoided, then a pre-removal nest inspection should be conducted by a 
23/05/2025
suitably qualified ecologist. Occupied nest must be left in place until chick have fledged.   
5.2 
BAT MANAGEMENT 
No potential bat roosts are present within the vegetation to be cleared on-site therefore no bat related vegetation 
removal protocols apply.  
S Dixon 

5.3 
LIZARD MANAGEMENT 
to 
Passive lizard management protocols are to be implemented prior to earthworks and vegetation clearance 
within the Project footprint. Options include: 
•  Cutting rank grass (where applicable) within the Project site to a height of 100-150 mm at least 48 
hours prior to earthworks. Rake the cut grass to areas outside the impact area. This will remove lizard 
habitat within the area and encourage lizards to move outside of the impact area where cover objects 
remain. 
- released 
•  The project footprint shall be maintained as bare earth throughout the full duration of the construction 
works to avoid any lizard species recolonising the area. 
•  Woody vegetation can be cut and left on-site for 24 - 48 hours to give native lizards the opportunity to 
evacuate the area prior to removal from the site. 
o  If possible cut woody vegetation should remain on site and be relocated to within the wider 
vegetated are. 
•  If lizards are observed during construction works should cease immediately and a qualified 
herpetologist should be consulted.  
SRC0280925 
 
LGOIMA 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
6 March 2025 
Desktop Assessment 
16 
 
 
Palmerston North City Council 


CONCLUSIONS 
This  ecological  impact  assessment  has  determined  that  the  Project  site  (and  its  receiving  environments) 
provides Moderate to Low value for fauna. The remaining ecological values for the site have been assessed 
as Low-Moderate. The  mitigated  level of  effects of the proposed  vegetation clearance have been  assessed 
and range from Low to Very Low
Measures to mitigate any residual effects have been recommended, these include fauna management to 
minimise the risk of harm to native species inhabiting the area. The proposed vegetation clearance is 
expected to result in an overall ecological effect of Low.   
23/05/2025
S Dixon 

to 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 
5-P1569.FB
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology
6 March 2025 
Desktop Assessment
17 
Palmerston North City Council

 
REFERENCES 
Department of Conservation (DOC). Retrieved 2023. Ecological regions and districts of New Zealand.  
            New Zealand Topographical Map. NZMS 242 - sheet 2. Found online at:  
            ecological_regions_maps.pdf (doc.govt.nz) 
Department of Conservation (DOC). (2021). Protocols for minimising the risk of felling bat roosts. The New 
Zealand Department of Conservation’s Bat Recovery Group. Version 2. 
Environmental Institute of Australia and New Zealand Inc. (EIANZ) (2018). Environmental Impact Assessment 
(EcIA): EIANZ guidelines for use in New Zealand: terrestrial and freshwater ecosystems 2nd Edition. 
EIANZ, Melbourne, Australia
Hitchmough, R. Barr, B. Knox, C. Lettink, M. Monks, J. Patterson, G. Reardon, J. van Winkel, D. Rolfe, J. 
23/05/2025
Michel, P. (2021): Conservation status of New Zealand reptiles, 2021. New Zealand Threat 
Classification Series 35. Department of Conservation, Wellington. 15 p 
Horizons Regional Council (2014). One Plan – The Consolidated Regional Policy Statement, Regional Plan 
and Regional Coastal Plan for the Manawatu-Whanganui Region. Horizons Regional council, 
Palmerston North, New Zealand. 

S Dixon 
O’Donnell, C. Borkin, K. Christie, J. Lloyd, B. Parsons, S. Hitchmough, R. (2018). Conservation status of New 

Zealand bats, 2017. New Zealand Threat Classification Series 21, Department of Conservation, 
Wellington, New Zealand.
  
to 
WSP (2024) Te Motu o Poutoa: Ecology Schedule 6 Assessment. Report prepared for Palmerston North City 
Council. 
- released 
SRC0280925 
LGOIMA 
5-P1569.FB 
 
WSP 
Te Motu o Poutoa - Ecology 
6 March 2025 
Desktop Assessment 
18 
 
 
Palmerston North City Council