This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Finance Adviser and LSM - all documentation'.

Document 1
Out of scope
Subject:
FW: MBAS Complaint & Financial Support
From: Marcus Freke  
Sent: Thursday, 10 March 2022 4:37 pm 
To: John Wright <[email address]> 
Subject: RE: MBAS Complaint & Financial Support 
Thanks John – I look forward to hearing from you for our conversation. 
1982
Ngā mihi 
Act 
Marcus 
Marcus Freke | Director of Education for Waikato 
Te Mahau | Te Tai Whenua 
DDI +6478508896 | 9(2)(a)
From: John Wright <[email address]>  
Sent: Thursday, 10 March 2022 4:35 pm 
To: Marcus Freke <[email address]> 
Information 
Cc: MBAS BOT Secretary <[email address]> 
Subject: Re: MBAS Complaint & Financial Support 
Greetings Marcus 
The meeting is our usual monthly meeting and along with other matters, those items will be discussed.  
Official 
As mentioned earlier, the Board is considering its position at the moment regarding the meeting in January, and this 
is not as a result of 9(2)(a)  email ‐ it was something we had discussed at our previous meeting in terms of what the 
Board's response to the meeting would be, which is for further discussion at this meeting.  
the 
The Board's response is being developed currently and I would imagine it would be appropriate for a conversation 
subsequent to our meeting. 
Our financial position is also part of our discussions. 
under 
Regards 
John 
Released 
John Wright    MSc(Hons), Dip Tch, CSMM 
Principal 
1

Mercury Bay Area School 
20 South Highway, Whitianga, New Zealand 
Ph:+64 7 8665916 / 9(2)(a)
 
 
[email address]    www.mbas.ac.nz  skype - john.wright 
 
 
 
 
On Thu, 10 Mar 2022 at 16:05, Marcus Freke <[email address]> wrote: 
Kia ora John 
1982
Thanks for your email.  Is the Board discussing the complaint or the financial management plan or both? 
  
Act 
Ngā mihi 
  
Marcus 
  
Marcus Freke | Director of Education for Waikato 
Information 
 
Te Mahau | Te Tai Whenua 
 
DDI +6478508896 | 9(2)(a)
 
  
From: John Wright <[email address]>  
Sent: Thursday, 10 March 2022 11:16 am 
Official 
To: Marcus Freke <[email address]> 
Cc: MBAS BOT Secretary <[email address]> 
Subject: Re: MBAS Complaint & Financial Support 
the 
  
Morena Marcus 
under 
 
For your information our Board are meeting next week and this matter is on the agenda for discussion. I 
understand they will be in touch subsequently on this matter. 
  
Thank you for your email. 
  
Released 
Ngā mihi 
  
2


John 
1982
Act 
John Wright    MSc(Hons), Dip Tch, CSMM 
Principal 
Mercury Bay Area School 
20 South Highway, Whitianga, New Zealand 
Information 
Ph:+64 7 8665916 / 9(2)(a)
 
[email address]    www.mbas.ac.nz  skype - john.wright 
Official 
the 
On Wed, 9 Mar 2022 at 15:19, Marcus Freke <[email address]> wrote: 
under 
Kia ora John  
Thank you for your email 9(2)(a)

look forward to hearing from regarding a time we can with you and your Board Presiding Member to discuss the 
issue. 
Released 
Ngā mihi 
Marcus 
3


Marcus Freke | Director of Education for Waikato 
Te Mahau | Te Tai Whenua 
DDI +6478508896 | Mobile 9(2)(a)
 
From: John Wright <[email address]>  
Sent: Wednesday, 9 March 2022 2:04 pm 
To: Marcus Freke <[email address]> 
Cc: [email address]; Mere LawsonNuri <[email address]>; Chad Britton 
<[email address]>; Colleen Kiely <[email address]> 
1982
Subject: Re: MBAS Complaint & Financial Support 
Act 
Thank you Marcus for this email 
9(2)(a)
 
 
 
Information 
   
Official 
Ngā mihi 
the 
John 
under 
Released 
John Wright    MSc(Hons), Dip Tch, CSMM 
Principal 
4

Mercury Bay Area School 
20 South Highway, Whitianga, New Zealand 
Ph:+64 7 8665916 / 9(2)(a)
 
[email address]    www.mbas.ac.nz  skype - john.wright 
1982
Act 
On Wed, 9 Mar 2022 at 11:30, Marcus Freke <[email address]> wrote: 
Kia ora John  
Information 
9(2)(a)
 
 
   
Official 
However, this does not address the issues that were being discussed at the meeting.  Mercury Bay Area School is 
in significant financial difficulty. There is no evidence of a plan being implemented to address the financial 
the 
challenges or any significant actions taken.  Those actions taken to date will not resolve the financial situation the 
school is facing in the long term. 
It is now the view of the Ministry of Education that a higher‐level intervention needs to be put in place and the 
financial management be transferred to a statutory manager to enable a plan to be developed and implemented 
under 
to address the financial issues MBAS is facing.   
I would like to organise a time to meet with you and your Board Presiding Member to discuss a financial 
management solution for Mercury Bay Area School. I will invite Chad Britton (Leader School Financial Advisory 
Team) and Mere Lawson‐Nuri (Manager Education) to be a part of conversation.  9(2)(a)
 
   
Released 
9(2)(a)
 
  
5


With some urgency, please let me know some times & dates that would work for you and your Board Presiding 
Member to meet. 
Ngā mihi 
Marcus 
1982
Marcus Freke | Director of Education for Waikato 
Act 
Te Mahau | Te Tai Whenua 
DDI +6478508896 | Mobile 9(2)(a)
Hamilton Office 
education.govt.nz 
He mea tārai e mātou te mātauranga kia rangatira ai, kia mana taurite ai ōna huanga  
We shape an education system that delivers equitable and excellent outcomes  
Information 
Official 
Te Tahuhu o te Matauranga | The Ministry of Education is a COVID‐19 vaccinated workplace. To meet our workplace 
safety requirements you will be asked to show your My Vaccine Pass when you visit our offices for non‐essential 
education services.  

the 
DISCLAIMER: 
This email and any attachments may contain information that is confidential and subject to legal privilege. If you are not the intended recipient, any use, 
dissemination, distribution or duplication of this email and attachments is prohibited. If you have received this email in error please notify the author immediately 
and erase all copies of the email and attachments. The Ministry of Education accepts no responsibility for changes made to this message or attachments after 
transmission from the Ministry. 

under 
 Please consider the environment before you print this email
IMPORTANT: The information contained in this email is CONFIDENTIAL and may also be LEGALLY PRIVILEGED. It is intended for the 
person to whom it is addressed only. If you are not that person or her/his authorised agent, please be aware that any use, 
dissemination, distribution or reproduction of this email is prohibited. These opinions are my own and do not necessarily represent 
those of Mercury Bay Area School. If you have received this in error, please notify me immediately and delete your copy of the email 
and any attachments. Thank you.
Released 
Te Tahuhu o te Matauranga | The Ministry of Education is a COVID‐19 vaccinated workplace. To meet our workplace safety 
requirements you will be asked to show your My Vaccine Pass when you visit our offices for non‐essential education 
services.  

DISCLAIMER: 
This email and any attachments may contain information that is confidential and subject to legal privilege. If you are not the intended recipient, any use, 
dissemination, distribution or duplication of this email and attachments is prohibited. If you have received this email in error please notify the author immediately 

6

Document 2
Intervention evidence 18 March, 2022 
Ministry representatives have met with the Principal John Wright a number of 
times concerning the schools ongoing finances, ways of operating and 
reliance of international student’s income. These meetings have occurred in 
2018, 2021 and more recently with the Senior Leadership Team and Board of 
Trustees in January 2022. Of concern none of the remedial actions or 
recommendations have been implemented by the school over the past years. 
1982
Currently the Board do not have a plan to address the financial concerns and 
were going to wait until the 2022 budget was approved and the annual 
accounts were submitted to the Ministry. They are of the opinion this will Act 
inform the active state of the school’s financial position. The school has 
featured in the Auditor Generals Report (2020, 2021) highlighting their poor 
financial position and lack of working capital.  
With regards to the school’s complaints policy, the Ministry has received a 
large amount of correspondence from the community. Some of these 
complaints have taken a long time to investigate and report back to the 
complainant. Further a number of the community do not wish to complain to 
the Board as they feel they will not be heard and that there will be 
consequences for speaking up given the smal  nature of the community. 
Information 
The complaints consist of allegations of bullying (students and staff), staff 
performance and conduct, poor communication, lack of adhering to and 
fairness around code of conduct, students being isolated from others, poor 
adherence to behavioural plans, fighting, intimidation, unfairness and 
Official 
favouritism. 
the 
under 
Released 



Document 3 
Terms of Appointment 
Limited Statutory Manager appointment for Mercury Bay 
Area School Board, effective from the date specified in the 
New Zealand Gazette notice.  
1982
Appointee: Val Wenham 
Act 
Core Duties 
1. You are expected to:

(s180  only)  apply the following functions, powers and duties of the Board:  to
manage financial operations, to establish polices and procedures and to manage
communications.

use your functions, powers and duties to achieve the intervention objectives

(s180 only) empower the Board to be able to exercise its powers effectively when
Information 
the intervention ends, and

report immediately to the local Director of Education on any matters of particular
concern relevant to the level of risk to the school or if you encounter any conflict of
interest as Limited Statutory Manager.
2. (s180 only) You must also:
Official 

keep an accurate record of any meetings  you attend with the Board and/or the
Principal, including any decisions you make

consult with the Board on actions you wish to take that are likely to have an impact
the 
on powers and functions that remain with the Board

consider any existing delegations and work with the Principal and Board to make
changes if and as required

work with the Board and Principal to define responsibilities and boundaries for
financial commitment/liabilities

work with the Board, and obtain approval where required, to implement any changes
under 
that may impact on the Health and Safety of the staff, students or others at the
school.
3. You must seek prior approval from the Ministry of Education (the Ministry) if you wish to
contract services for the intervention that are outside the scope of costs anticipated in
the Outcomes Plan.  Details should be recorded in a memo signed by the local Ministry
Director of Education.
Released 
4. If you wil  be unable to fulfil your functions, powers or duties for any period of time, you
must advise the Board, the Principal and your Ministry contact person, with reasonable
notice.


Getting Started 
5. Upon starting your appointment, you must:

contact the Board’s insurer  to ensure  the Board’s powers vested in you are
covered by the Board’s insurance policy and that you are aware of any conditions
required by the insurer

(s180 only) meet with the Board and Principal to reach an understanding on the
working arrangements, responsibilities and boundaries of your vested governance
functions, powers, duties, and any conditions on those powers

undertake a scoping period, in the first four weeks (unless an extension has been1982
approved by the Ministry).
Act 
Situation Background 
The Ministry has requested the appointment of an LSM to address a range of historic and 
current issues pertaining to poor financial management and parental complaints. Additional 
support is needed to assist trustees in understanding their current roles and responsibilities. 
Over the past 12 months the Principal has been offered support and guidance from the 
School's Finance Advisor which has not been accepted. This was due to the school being on 
the Auditor General's Report for 2 years regarding concern over the lack of the schools 
operating capital. Over the past 3 years the Ministry has received a large number of parental 
complaints on reoccurring themes which appear not to have been resolved. 
Information 
Scoping Period and Report 
6. During the scoping period you must make as full an assessment as possible of the issues
facing the school/kura and write this up in a Scoping Report.
7. The Scoping Report must include:

the evidence for this scoping;Official 

identified strengths;

the issues facing the school/kura (the facts) and an analysis of the severity and
scope of these issues;
the 

issues not apparent at the outset of the intervention; and

the overall assessment of risk level.
8. The scoping report must be submitted to your Ministry of Education contact person
by the end of the scoping period.
under 
9. The Ministry of Education will use the scoping report to review the broader intervention
outcomes and suitability of the current intervention level and scope. If the scoping report
uncovers a need to replace the current intervention with a lower  or higher  level of
intervention, your Ministry contact person wil  develop recommendations supporting the
approval of this change and coordinate as applicable.
10. The Ministry of Education will provide you with a scoping report template for your use.
Released 


Intervention Outcomes Plan and Statements of Effective 
Governance 
11. The Ministry has identified the following (Education Review Office aligned) statements
that describe the areas of effective governance that are the focus of this intervention:

The Board wil  ensure that regular monitoring, evaluation and reporting in relation
to financial delegation’s takers place

The Board wil  have shared understanding of individual roles and responsibilities
and distribution of tasks
1982

The Board wil  ensure that a physically and emotionally safe environment is
provided for all students
12. From these statements of effective governance, a tailored set of measurable and iterative
Act 
objectives wil  be developed by you, and updated during the course of the intervention.
13. After you have submit ed  your  Scoping  Report, your Ministry Education Adviser  will
contact you to discuss how and when the Outcome Plan will be completed. The Outcome
Plan must outline:

the objectives to be achieved during the intervention;

the planned approach to achieve these objectives;

the indicative timeline for achieving these objectives;

the intervention costs, including the agreed maximum hours per month and other
Information 
agreed expenses; and

any significant areas/items of expenditure that may be necessary to achieve the
intervention objectives.
14. You are responsible for drafting an Outcomes Plan but should do this in collaboration
with your Ministry contact person and the Board.
Official 
15. The Ministry of Education will provide you with an Outcomes Plan template for your use.
16. Your finalised Outcomes  Plan  wil  be attached as an addendum to this Terms of
the 
Appointment document in due course.
Fees and Hours of Work 
17. Your fees wil  be at the rate of 9(2)(a)     per hour (GST excl). You may claim a maximum of
40 hours while you complete the scoping period and your post-scoping maximum monthly
under 
hours wil  be confirmed in the Outcomes Plan. Invoices wil  be submit ed monthly.
18. Your rate of travel wil  be at 9(2)(a) per hour, which equates to approximately 5 hours per
trip at 9(2)(a) including travel kilometres @ .76 per km.
19. On the occasion where you wil  need to stay overnight, you wil  be compensated 9(2)(a) per
night for accommodation and 9(2)(a) for a meal allowance.
Released 
Your Reporting Requirements 
20. After the scoping period  is complete and Outcomes  Plan  finalised, you  must submit
monthly progress reports to the Ministry of Education (and the Board) with details of:

any of your decisions/actions (financial or otherwise);


 
 
• 
(s180 only) any impacts that your decisions have had or may have on the Board's 
other areas of responsibility; 
• 
a review of the agreed set of objectives outlined in the outcome plan, progress made 
towards them and any amendments that need to be made to them (recognising that 
intervention progress and environmental changes may require such changes); 
• 
details of any barriers or challenges to be addressed; and 
• 
your monthly fees and expenses. 
 
21.  All reports should not include: 
1982
• 
specific details about individuals, employment issues or complaints;, or 
• 
details about issues or problems that arise as part of the day-to-day operations of 
the school/kura. 
Act 
 
22.  The Ministry of Education wil  provide you with a monthly reporting template for your 
use.  
Ministry Monitoring and Review and Exit from Intervention 
23.  This intervention and your appointment wil  be reviewed against the Outcomes Plan by 
the Ministry of Education within the first year and annually thereafter. Your appointment 
will end when one of the following occurs: 
• 
the Minister of Education or delegate is satisfied that the intervention is no longer 
Information 
required; or 
• 
your appointment and/or the intervention is amended to the extent that your role is 
no longer required; or 
• 
you resign. 
 
24.  As part of your exit from appointment, you wil : 
Official 
• 
provide a final report; 
• 
manage a handover to the Board or new Statutory Provider; and 
• 
ensure all relevant documentation is appropriately filed or archived at the school, 
the 
including a record of decisions you made and your decision making process.  
 
under 
Released 

 

 
 
Discussion and Acceptance of Terms Subject to Appointment 
Appointee signature block 
My signature below confirms that, should I be appointed to the Limited Statutory Manager role 
described in this document, I accept the stated terms of the appointment. 
Name:  
Val Wenham 
 
Signature 
________________________________ Date: ___________________ 
1982
 
Key Intervention Contact (Ministry of Education) signature block 

Act 
My signature below confirms that I have discussed the terms of appointment outlined in this 
document with the above appointee.  
Name:  
Cameron Frethey 
 
 
Signature 
_________Cameron Frethey_______________________ Date: 23/03/2021 
 
Information 
Official 
the 
under 
Released 

 


Document 4
Click here to enter a date. 
Dan Asquith 
Presiding Member 
Mercury Bay Area School Board 
1982
20 South Highway 
Whitianga 3510 
Act 
Tēnā koe Dan 
Notice of Statutory Intervention 
Alan Smith and Cameron Frethey has met with your Board to discuss the financial risk the school is 
currently facing.  
Under section 180 of the Education and Training Act 2020 (the Act), as the Secretary’s delegate, I 
have been directed to appoint a Limited Statutory Manager (LSM) for your Board because of risk to 
the operation of your school, the educational performance of students at your school and the 
welfare of students at your school. 
Information 
I have appointed Val Wenham as LSM with the power to manage financial operations, to establish 
Board systems and processes and to manage communications. Val Wenham has extensive 
experience in governance and management in several schools and has assisted schools with their 
financial management and developing their policies and procedures. 
The notice directing the appointment has been published in the New Zealand Gazette and is 
Official 
available via the following link: https://gazette.govt.nz/. Val Wenham’s appointment takes effect from 
the date the Gazette notice takes effect. 
Val Wenham is expected to use their vested functions, powers and duties to address the identified 
the 
issues and build the Board’s capability to manage all its functions, powers and duties independently. 
Remuneration for Statutory Provider 
The rate of remuneration is 9(2)(a)per hour for up to 40 hours for the first four weeks (the scoping 
period). The ongoing maximum monthly hours wil  be confirmed after this time.  
under 
Under section 180(6) of the Act, your school is required to meet the cost of the statutory 
appointment, unless the Ministry determines otherwise.  
Scoping Period and Report 
The Statutory Provider must undertake a four week scoping period, making as full an assessment 
as possible of: 
• all issues facing the school (the facts)
• analysis of the severity and scope of the issues
Released 
• evidence to support the analysis
• any issues that were not apparent at the outset
• the level of risk (eg an assessment of whether this is lower, equal to or higher than what was
originally assessed by the Ministry).
Hamilton  Office 
19 Home Straight 
Phone:  
 07 850 8880 
Te Rapa 
Hamilton 3200 
education.govt. 1
nz 

Please note that the scoping report may uncover a need to: 
• amend the scope of the current intervention;
• replace the current intervention with a lower level of intervention;
• replace the current intervention with a higher level of intervention; or
• add another intervention in the school alongside this one.
If any intervention changes are necessary, Cameron Frethey wil  develop recommendations 
supporting the approval of these changes and coordinate as applicable.   
1982
Intervention Outcomes and Outcomes Plan 
The following outcomes are expected as a result of this intervention: 
• The Board wil  ensure that regular monitoring, evaluation and reporting in relation to financial
Act 
delegation’s takers place
• The Board wil  have shared understanding  of individual roles and responsibilities and
distribution of tasks

The Board wil  ensure that a physically and emotionally safe environment is provided for all
students
These outcomes may be amended after the issues have been scoped to reflect any new information 
found. 
After the scoping report has been submit ed to the Ministry, the Statutory Provider wil  develop an 
Information 
Outcomes Plan. The Outcomes Plan wil  outline: 
• the objectives to be achieved during the intervention, which wil  contribute to the above
intervention outcomes, as agreed by the Ministry
• the planned approach to achieve these objectives
• the expected timeline for achieving these objectives
Official 
• any additional support the Statutory Provider may require
• the intervention costs, including the agreed maximum hours per month and other agreed
expenses.
the 
Monthly reports to the Board and Ministry 
The Statutory Provider must submit monthly progress reports to the Board and the Ministry with 
details of: 
• any decisions or actions made by the Board as a result of the advice or direction provided by
under 
you as the provider (financial or otherwise)
• progress made towards achieving the agreed set of intervention objectives (outlined in
Outcomes Plan)
• details of any barriers or challenges to be addressed
• the Statutory Provider’s monthly fees and expenses.
The Statutory Provider must also report to the Board and/or Ministry (as appropriate under the 
circumstances) about any matters of particular concern or if the statutory provider encounters any 
Released 
conflicts of interest as the LSM. 
Review and exit from intervention 
I wil  review the intervention and Val Wenham’s appointment within the first year. The intervention 
wil  end when it is no longer required or needs to be amended.  
Hamilton  Office 
19 Home Straight 
Phone:  
 07 850 8880 
Te Rapa 
Hamilton 3200 
education.govt. 2
nz 

As part of the Statutory Provider’s exit from appointment, they wil : 
• provide a final report
• manage a handover to the Board or new Statutory Provider
• ensure all relevant documentation that they have created and received in the course of their
role is appropriately filed or archived at the school.
Cameron Frethey wil  accompany Val Wenham to meet with you and the Principal to discuss working 
arrangements, and wil  continue to support the school and monitor progress of the intervention. For 
further information about statutory interventions, please refer to 
https:/ www.education.govt.nz/school/boards-information/boards-of-schools-and-kura/support-for-1982
boards/ 
Nāku noa, nā 
Act 
Marcus Freke 
Director of Education, Waikato 
Te Mahau | Te Tai Whenua 
cc 
John Wright, Mercury Bay Area School Board 
Information 
Val Wenham 
Official 
the 
under 
Released 
Hamilton  Office 
19 Home Straight 
Phone:  
 07 850 8880 
Te Rapa 
Hamilton 3200 
education.govt. 3
nz 


1982
Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 

These outcomes may be amended after you have scoped the issues at the school to reflect any new 
information found. 
After you have submitted your scoping report, your Ministry contact person wil  contact you to discuss 
it with you and to discuss how and when the Outcomes Plan wil  be completed. The Outcomes Plan 
will outline: 
• the objectives to be achieved during the intervention, which wil  contribute to the above
intervention outcomes, as agreed by the Ministry
• the planned approach to achieve these objectives
1982
• the expected timeline for achieving these objectives
• any additional support the Statutory Provider may require
• the intervention costs, including the agreed maximum hours per month and other agreed
Act 
expenses.
You are responsible for drafting the Outcomes Plan but should do this in collaboration with your 
Ministry contact person and the Board. The Ministry has a Statutory Interventions Outcomes Plan 
template available for your use if you wish. 
Monthly reports to the Board and Ministry 
You must submit monthly progress reports to the Board and Ministry with details of: 
• any decisions or actions made by the Board as a result of the specialist help provided (financial
or otherwise)
• progress made towards achieving the agreed set of intervention objectives (outlined in
Information 
Outcomes Plan)
• details of any barriers or challenges to be addressed
• Your monthly fees and expenses.
A template is available for this. 
You must also report to the Board and/or Ministry (as appropriate under the circumstances) about 
Official 
any matters of particular concern or if you encounter any conflicts of interest as specialist help. 
Intervention Costs 
the 
Your Ministry of Education contact wil  inform you as to whether the costs are being meet by the 
School Board or the Ministry. Monthly invoices must be submitted to the relevant party in order for 
hours and expenses to be paid.   
Exit from Intervention 
under 
This intervention and your appointment wil  be reviewed against the Outcomes Plan by the Ministry 
within the first year and annually thereafter. Your appointment wil  end when one of the following 
occurs: 
• the Secretary or delegate is satisfied that the intervention is no longer required
• your appointment and/or the intervention is amended to the extent that your role is no longer
required
• you resign.
Released 
As part of your exit from appointment, you will: 
• provide a final report
• manage a handover to the Board or new Statutory Provider
Waikato Office 
19 Home Straight 
Phone:  
 07 850 8880 
Te Rapa 
Hamilton 3200 
education.govt.nz 

• ensure all relevant documentation that you have created and received in the course of your
role is appropriately filed or archived at the school, including a record of Specialist Help you
have provided
I thank you again for your wil ingness to support the governance of Mercury Bay Area School. 
Nāku noa, nā 
1982
Marcus Freke 
Director of Education, Waikato 
Act 
Ministry of Education 
Information 
Official 
the 
under 
Released 
Waikato Office 
19 Home Straight 
Phone:  
 07 850 8880 
Te Rapa 
Hamilton 3200 
education.govt.nz 


1982
Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 

Document 7
Intervention evidence 22 April, 2022 
Ministry representatives have met with the Principal John Wright a number of 
times concerning the schools ongoing finances, ways of operating and 
reliance of international student’s income. These meetings have occurred in 
2018, 2021 and more recently with the Senior Leadership Team and Board of 
Trustees in January 2022. Of concern none of the remedial actions or 
recommendations have been implemented by the school over the past years. 
1982
Earlier in the year the Board did not have a plan to address the financial 
concerns and were going to wait until the 2022 budget was approved and the 
annual accounts were submitted to the Ministry. They are of the opinion this 
Act 
wil  inform the active state of the school’s financial position. The school has 
featured in the Auditor General’s Report (2020, 2021) highlighting their poor 
financial position and lack of working capital.  
With regards to the school’s complaints policy, the Ministry has received a 
large amount of correspondence from the community. Some of these 
complaints have taken a long time to investigate and report back to the 
complainant. Further a number of the community do not wish to complain to 
the Board as they feel they wil  not be heard and that there will be 
consequences for speaking up given the small nature of the community. 
Information 
The complaints consist of al egations of bullying (students and staff), staff 
performance and conduct, poor communication, lack of adhering to and 
fairness around code of conduct, students being isolated from others, poor 
adherence to behavioural plans, fighting, intimidation, unfairness and 
Official 
favouritism. 
Ministry representatives met with the Board on 6 April 2022 to discuss the 
the 
concerns and the purpose of the intervention. The Board are supportive of an 
Specialist Adviser being appointed. 
under 
Released 


1982
Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 

• The Board wil  have shared understanding of individual roles and responsibilities and distribution of
tasks.
These  outcomes  may  be  amended  after  you  have  scoped  the  issues  at  the  school  to  reflect  any  new 
information found. 
After you have submitted your scoping report, your Ministry contact person will contact you to discuss it with 
you and to discuss how and when the Outcomes Plan will be completed. The Outcomes Plan will outline: 
• the objectives to be achieved during the intervention, which wil  contribute to the above intervention
outcomes, as agreed by the Ministry
1982
• the planned approach to achieve these objectives
• the expected timeline for achieving these objectives
• any additional support the Statutory Provider may require
Act 
• the intervention costs, including the agreed maximum hours per month and other agreed expenses.
You are responsible for drafting the Outcomes Plan but should do this in col aboration with your Ministry 
contact person and the Board. The Ministry has a Statutory Interventions Outcomes Plan template available 
for your use if you wish. 
Monthly reports to the Board and Ministry 
You must submit monthly progress reports to the Board and Ministry with details of: 
• any decisions or actions made by the Board as a result of the specialist help provided (financial or
Information 
otherwise)
• progress made towards achieving the agreed set of intervention objectives (outlined in Outcomes Plan)
• details of any barriers or challenges to be addressed
• Your monthly fees and expenses.
A template is available for this. 
Official 
You  must  also  report  to  the  Board  and/or  Ministry  (as  appropriate  under  the  circumstances)  about  any 
matters of particular concern or if you encounter any conflicts of interest as specialist help. 
the 
Intervention Costs 
Your Ministry of Education contact wil  inform you as to whether the costs are being meet by the School 
Board or the Ministry. Monthly invoices must be submitted to the relevant party in order for hours and 
expenses to be paid.  under 
Exit from Intervention 
This intervention and your appointment wil  be reviewed against the Outcomes Plan by the Ministry within 
the first year and annually thereafter. Your appointment will end when one of the following occurs:  
• the Secretary or delegate is satisfied that the intervention is no longer required
• your  appointment  and/or  the  intervention  is  amended  to  the  extent  that  your  role  is  no  longer
required
• you resign.
Released 
As part of your exit from appointment, you wil : 
• provide a final report
• manage a handover to the Board or new Statutory Provider
Waikato Office 
19 Home Straight 
Phone:        07 850 8880 
Te Rapa 
Hamilton 3200 
education.govt.nz 


• ensure all relevant documentation that you have created and received in the course of your role is
appropriately filed or archived at the school, including a record of Specialist Help you have provided
I thank you again for your wil ingness to support the governance of Mercury Bay Area School. 
Nāku noa, nā 
1982
Act 
Marcus Freke 
Director of Education, Waikato 
Te Mahau | Te Tai Whenua 
Information 
Official 
the 
under 
Released 
Waikato Office 
19 Home Straight 
Phone:        07 850 8880 
Te Rapa 
Hamilton 3200 
education.govt.nz 


Document 9
29 April 2022 
Dan Asquith 
Presiding Member 
Mercury Bay Area School Board 
1982
20 South Highway 
Whitianga 3510 
Act 
Tēnā koe Dan 
Notice of Statutory Intervention 
Ministry of Education col eagues and I have met with your Board to discuss how statutory intervention 
can help your school. 
Under section 173 of the Education and Training Act 2020  (the Act), I am requiring you to engage 
specialist help from Val Wenham because of risk to the operation of your school. 
Information 
The specialist help engaged must provide advice in relation to: 
o Financial management
o Board roles and responsibilities
Your Board is required to act on the advice of the specialist help. The specialist help is at a statutory level 
Official 
and cannot be elected, co-opted or appointed to the Board while holding this role. While specialist help 
holds no voting powers and is not a member of the Board, the Board may wish to grant her speaking 
rights at Board meetings and committee meetings as necessary to carry out her role.   
the 
I have selected Val Wenham  for the role because she  has  extensive experience in governance and 
management in several schools and has assisted schools with their financial management and 
developing their policies and procedures. 
To engage the required specialist help, your Board will need to prepare a contract for services. 
under 
The fol owing link takes you to a template you can use (if you wish) for your contract: 
https://www.nzsta.org.nz/assets/Recruitment-and-induction/Forms-and-
templates/contractforservices-template.docx 
You can also contact the New Zealand School Trustees Association  (NZSTA)  for help to draft your 
contract for services, free of charge. 
Released 
The contract for services must specify the information set out in Appendix One of this letter. 
Cameron Frethey wil  accompany Val Wenham to meet with you and John Wright when you may present 
the contract for services for co-signing. 
Waikato Office 
19 Home Straight 
Phone:        07 850 8880 
Te Rapa 
Hamilton 3200 
education.govt.nz 


Val Wenham’s role starts upon signing and Cameron Frethey will introduce the Statutory Provider to 
you and John Wright and continue to support the school and monitor progress of the intervention. 
Nāku noa, nā 
1982
Act 
Marcus Freke 
Director of Education, , Waikato 
Te Mahau | Te Tai Whenua 
cc 
John Wright, Mercury Bay Area School Board 
Val Wenham 
Information 
Official 
the 
under 
Released 

Document 10
Appendix One: Contract for specialist help must contain the following information 
Details of specialist help 
The specialist help that the selected Statutory Provider wil  provide to your Board, as outlined at the 
beginning of this letter. 
Remuneration 
The rate of remuneration is 9(2)(a)per hour for up to 40 hours for the first four weeks (the scoping period). 
The ongoing maximum monthly hours wil  be confirmed after this time. Under section 173(4)(b) of the 
Education and Training Act 2020, the school is required to meet the cost of the specialist help. 
The Statutory Provider is required to provide monthly invoices. 
1982
Scoping Period and Report 
The Statutory Provider must undertake a four-week scoping period, making as full an assessment as 
possible of: 
Act 
o
all issues facing the school/kura (the facts)
o
analysis of the severity and scope of the issues
o
evidence to support the analysis
o
any issues that were not apparent at the outset
o
the level of risk (e.g. an assessment of whether the risk is lower, equal to or higher than what was
originally assessed by the Ministry).
Please note that the scoping report may uncover a need to: 
o
amend the scope of the current intervention;
Information 
o
replace the current intervention with a lower level of intervention;
o
replace the current intervention with a higher level of intervention; or
o
add another intervention in the school alongside this one.
If any intervention changes are necessary, Cameron Frethey will develop recommendations supporting 
the approval of these changes and coordinate as applicable.   
Official 
Intervention Outcomes and Outcomes Plan 
The following outcomes are expected as a result of this intervention: 
the 
• The Board wil  ensure that regular monitoring, evaluation and reporting in relation to financial
delegation’s takers place
• The Board will have shared understanding of individual roles and responsibilities and
distribution of tasks.
These outcomes may be amended after the issues at the school have been scoped by the Statutory 
under 
Provider, to reflect any new information found. 
After the Scoping Report is submitted, the Ministry contact person wil  contact the Statutory Provider 
to discuss it, and how and when the Outcomes Plan wil  be completed. The Outcomes Plan wil  outline: 
o
the objectives to be achieved during the intervention, which wil  contribute to the above
intervention outcomes, as agreed by the Ministry;
o
the planned approach to achieve these objectives;
o
the expected timeline for achieving these objectives;
Released 
o
any additional support the Statutory Provider may require; and
o
the intervention costs, including the agreed maximum hours per month and other agreed
expenses.

The Statutory providers is responsible for drafting the Outcomes Plan but should do this in 
col aboration with the Ministry contact person and the Board. The Ministry has a Statutory 
Interventions Outcomes Plan template available for use if desired. 
Monthly reports to the Board and Ministry 
The Statutory Provider must submit monthly progress reports to the Board and Ministry with details of: 
o
any decisions or actions made by the Board as a result of the specialist help provided (financial or
otherwise)
o
progress made towards achieving the agreed set of intervention objectives (outlined in Outcomes
Plan)
1982
o
details of any barriers or challenges to be addressed
o
the Statutory Provider’s monthly fees and expenses.
The Statutory Provider must also report to the Board and/or Ministry (as appropriate under the 
Act 
circumstances) about any matters of particular concern or if the Statutory Provider encounters any 
conflicts of interest as specialist help. 
Exit from Intervention 
This intervention and the Statutory Provider’s appointment will be reviewed against the Outcomes Plan 
by the Ministry within the first year and annual y thereafter. The Statutory Provider’s appointment wil  
end when one of the following occurs:  
o
the Secretary or delegate is satisfied that the intervention is no longer required;
o
their appointment and/or the intervention is amended to the extent that their role is no longer
Information 
required; or
o
they resign.
As part of the Statutory Provider’s exit from appointment, they will:
o
provide a final report;
o
manage a handover to the Board or new Statutory Provider; and
Official 
o
ensure all relevant documentation that they have created and received in the course of their role
is appropriately filed or archived at the school, including a record of Specialist Help they have
provided.
the 
under 
Released 


1982
Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 


1982
Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 


1982
Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 

Identified Strengths 
The executive officer has very good understanding of the school’s financial situation and has 
been employed at the school for nine years. The school is well supported by the Board of 
Trustees and who are willing to work with me to address their current financial situation. 
Issues Analysis 
The final figures on 31st December showed a cash flow deficit ($149,000). 
1982
This year the school is budgeting for an operating positive of $5,627 which is too small for a 
school of this size. The 2022 budget was not approved until April 14 2022. Ideally the budget 
Act 
should have been completed and signed by November 2021 to start the year in January 
2022. It is not good practice to start the year without a visible operating budget. 
The current monthly finance report for the end of May 2022 has a cash deficit of $31,167. 
This is most likely to be caused by the purchase of 150 chrome books which were ordered 
last year and paid in January 2022 for a total of $58,177.    
The school has adequate skills and strengths in the executive officer, but the systems, 
process and accountabilities need to be strengthened. Information from the executive officer 
to the Principal is not utilised. Despite concerns from the executive officer and lack of funds, 
the Principal has insisted that purchases are made.  
Information 
The school will not reach a surplus budget unless the Principal and Board stop purchasing 
and agree to purchases only once the funds are available. This appears to have been a 
major contributor to the school being in the financial situation they are to date.  
Of significance a contract was signed in March 2019 regarding the development of a whare 
on the school site. Part of the contract was the carving of the entrance way and several pou 
Official 
to the whare for a cost of $118,150. Trust Waikato had approved a contribution of $70,500. 
The school has covered the shortfall from their operational grant which has blown out to 
$117,300. For reasons unknown the cost associated with this project have blown out to 
the 
$197,800.  
Analysis has identified a number of transactions on the school’s credit card over the past few 
years. These purchases include lotto tickets, coffee vouchers, visits to the local bar, koha 
(petrol vouchers) etc. under the title of ‘staff appreciation’. This use of the school’s credit 
card does not align with the FISH delegations of the appropriate use of the school’s 
under 
operational grant funding, as it does not benefit the students directly for teaching and 
learning.    
Board systems and process are not robust, and the budget has not been well managed. 
Further the process for financial approvals is not robust, as approval is given after the fact a 
purchase has been made. 
Details about the issues facing the school/kura (the facts) and an analysis of the severity and 
scope of these issues. 

Released 
Issues Not Apparent at Outset of Intervention 
No further issues have been identified. 


 
 
Overall Assessment of Risk Level 
Given the risk analysis, the risk level remains the same. 
 
Any Further Comments 
The Board need to be informed that the school should not be spending any money if there 
are no funds available in the school account. There have been several examples where 
spending has happened before the funds are obtained and secured into the school account.  1982
As a result, money has had to be borrowed from other school sources to cover expenses. 
This is then paid back when Operational Grant funding has been received.  
Act 
It is recommended to the Board that they may consider having the executive officer as part 
of the school senior leadership team. The executive officer provides an in-depth monthly 
report to the Principal on cash flow and financial concerns.  
Another issue that was raised by the Ministry was the number of complaints received. To 
assist the Board with addressing complaints in a timely manner, training will need to be 
provided by me. The Board are wishing to contract an independent investigator to 
investigate a complex complaint – despite no funds being available. 
The Principal has informed the Board that he will be retiring at the end of the 2022 year. It 
was raised that a considerable amount of money was needed to assist with the job 
Information 
application process and the school is unable to afford this. There are people accredited with 
NZSTA who can assist the Board with Principal appointment for a reasonable fee. 
I have shared with the Board chair information pertaining to advertising for replacement staff 
and Principal positions through the Education Gazette. Additional information was shared 
regarding the school insurance legal liability cover, financial funding for schools (FISH 
handbook) and planning and reporting information.   
Official 
The Board will benefit from training on systems and processes. The Board will have a 
shared understanding of individual roles and responsibilities and distribution of tasks. The 
the 
Board will ensure that school policies and procedures are coherent and fit for purpose.  
 
 
 
under 
Additional information for Statutory Providers is available in the Further Guidance Document. 
 
 
Released 

 

Document 13
Dear Cameron, 
This is to confirm that the Board agree to the increased level of support to be offered to 
Mercury Bay Area School  by the LSM in the person of Val Wenham. 
Kind regards 
Dan Asquith 
Board Chair 
Sent from my iPhone 
1982
On 5/09/2022, at 8:50 AM, Daniel Asquith 9(2)(a)
 wrote: 
Dear Cameron, 
Act 
This is to confirm that following on from the Board meeting of 25th August. The increase in a 
Sent from my iPhone 
On 26/08/2022, at 12:29 PM, Cameron Frethey <[email address]> 
wrote: 
Kia ora Dan 
Thanks for leading a good meeting last night. 
Information 
Can you please confirm that as discussed at yesterday’s board meeting, the board agreed to 
an increase in the level of statutory support provided from the current level of specialist 
advisor to Limited Statutory Manager. It is proposed that this person hold the fol owing 
board powers: 
Official 
All functions, powers and duties of the board as an employer (whether statutory or 
otherwise) 
All functions, powers and duties of the board in relation to property management (whether 
the 
statutory or otherwise) 
All functions, powers and duties of the board to establish procedures and processes 
(whether statutory or otherwise) for the investigation and resolution of complaints to the 
board 
under 
The LSM to also advise on the board’s management of financial operations. 
Regards 
Cam 
Cameron Frethey | Senior Education Adviser ECP 
Te Mahau | Te Tai Whenua
DDI +6478587307 | Mobile 9(2)(a)
Hamilton Office 
education.govt.nz 
Released 
He mea tārai e mātou te mātauranga kia rangatira ai, kia mana taurite ai ōna huanga 
We shape an education system that delivers equitable and excellent outcomes  

Document 14
Updated -Intervention evidence 5 September, 2022 
Ministry representatives have met with the Principal John Wright a number of 
times concerning the schools ongoing finances, ways of operating and 
reliance of international student’s income. These meetings have occurred in 
2018, 2021 and more recently with the Senior Leadership Team and Board of 
Trustees in January 2022. Of concern none of the remedial actions or 
recommendations have been implemented by the school over the past years. 
1982
Earlier in the year the Board did not have a plan to address the financial 
concerns and were going to wait until the 2022 budget was approved and the 
annual accounts were submitted to the Ministry. They are of the opinion this 
Act 
wil  inform the active state of the school’s financial position. The school has 
featured in the Auditor General’s Report (2020, 2021) highlighting their poor 
financial position and lack of working capital.  
With regards to the school’s complaints policy, the Ministry has received a 
large amount of correspondence from the community. Some of these 
complaints have taken a long time to investigate and report back to the 
complainant. Further a number of the community do not wish to complain to 
the Board as they feel they wil  not be heard and that there wil  be 
consequences for speaking up given the smal  nature of the community. 
Information 
The complaints consist of al egations of bullying (students and staff), staff 
performance and conduct, poor communication, lack of adhering to and 
fairness around code of conduct, students being isolated from others, poor 
adherence to behavioural plans, fighting, intimidation, unfairness and 
Official 
favouritism. 
Ministry representatives met with the Board on 6 April 2022 to discuss the 
the 
concerns and the purpose of the intervention. The Board are supportive of an 
Specialist Adviser being appointed. 
Ministry representatives have met with John Wright a number of times over 
the past few years about being over staffed and doing a staffing review. This 
under 
has not occurred in timely fashion, neither has it been completed or actioned 
despite the school’s financial position. 
On September 2 2022, the Ministry were notified by the interventionist that 
the presiding member was concerned about a recent al eged serious 
confidential y privacy breach by a staff member. This matter has become an 
employment matter and was of a concern to the presiding member.  
Released 


1982
Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 


Document  16
1982
Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 


1982
Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 


1982
Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 


1982
Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 


1982
Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 


 
 
1982
Act 
Information 
Official 
the 
 
under 
Released 

 


Document 17
NOTICE FOR NEW ZEALAND GAZETTE 
Notice of Direction to Appoint a Limited Statutory Manager for the Mercury Bay Area 
School (110) Board 
1982
Under section 180 of the Education and Training Act 2020, with delegated authority from 
the Minister of Education, I hereby direct the appointment of a limited statutory manager 
Act 
for the Mercury Bay Area School (110) Board (‘the Board’). 
1. The following functions, powers and duties of the Board are to be vested in the limited
statutory manager:
a. al  functions, powers and duties of the Board as an employer (whether statutory or
otherwise); and
b. all functions, powers and duties of the Board in relation to property management
(whether statutory or otherwise).
Information 
2. The LSM may also advise the Board on:
a. Financial operations (whether statutory or otherwise); and
b. board policies and procedures.
3. The Board wil  retain its primary duty of care as a person conducting a business or
Official 
undertaking, under the Health and Safety at Work Act 2015, above and beyond all
functions, powers, and duties of this limited statutory manager.
the 
This notice takes effect on the date of publication. 
Dated at Wellington this 
 day of September 2022. 
under 
JOCELYN MIKAERE  
Hautū | Deputy Secretary 
Te Mahau | Te Tai Whenua 
Te Tāhuhu o te Mātauranga | Ministry of Education 
Released 


1982
Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 

If any intervention changes are necessary, Cameron Frethey wil  develop recommendations 
supporting the approval of these changes and coordinate as applicable.   
Intervention Outcomes and Outcomes Plan 
The following outcomes are expected as a result of this intervention: 
• the Board wil  ensure that human resource management procedures and practices promote
and support high quality education outcomes and safety.
• The Board wil  ensure that regular monitoring, evaluation and reporting in relation to property
management delegations takes place.
• The Board wil  ensure that regular monitoring, evaluation and reporting in relation to financial
1982
delegation’s taker place.
• The Board wil  have shared understanding of individual roles and responsibilities and
distribution of tasks
Act 
• The Board wil  ensure that a physically and emotionally safe environment is provided for all
students
These outcomes may be amended after you have scoped the issues at the school to reflect any new 
information found. 
After you have submitted your scoping report, your Ministry contact person wil  contact you to discuss 
it with you and to discuss how and when the Outcomes Plan wil  be completed. The Outcomes Plan 
will outline: 

the  objectives to be achieved during the intervention, which wil  contribute to the above
Information 
intervention outcomes, as agreed by the Ministry

the planned approach to achieve these objectives

the expected timeline for achieving these objectives

any additional support you may require

the intervention costs, including the agreed maximum hours per month and other agreed
expenses.
Official 
You are responsible for drafting the Outcomes Plan but should do this in collaboration with your 
Ministry contact person and the Board. The Ministry has a Statutory Interventions Outcomes Plan 
the 
template available for your use if you wish. 
Monthly reports to the Board and Ministry 
You must submit monthly progress reports to the Board and Ministry with details of: 

any decisions or actions made by the Board as a result of the specialist help provided (financial
under 
or otherwise)

progress made towards achieving the agreed set of intervention objectives (outlined in
Outcomes Plan)

details of any barriers or challenges to be addressed

your monthly fees and expenses.
A template is available for this.
You must also report to the Board and/or Ministry (as appropriate under the circumstances) about 
Released 
any matters of particular concern or if you encounter any conflicts of interest as specialist help. 
Waikato Office 
19 Home Straight 
Phone:  
 07 850 8880 
DX G10047 
Hamilton 3200 
education.govt.nz 


Intervention Costs 
Your Ministry of Education contact wil  inform you as to whether the costs are being meet by the 
School Board or the Ministry.  Monthly invoices must be submit ed to the relevant party for hours 
and expenses to be paid. 
Exit from Intervention 
This intervention and your appointment wil  be reviewed against the Outcomes Plan by the Ministry 
within the first year and annually thereafter. Your appointment wil  end when one of the following 
occurs: 
1982

the Secretary or delegate is satisfied that the intervention is no longer required

your appointment and/or the intervention is amended to the extent that your role is no longer
required
Act 

you resign.
As part of your exit from appointment, you wil : 
o
provide a final report
o
manage a handover to the Board or new Statutory Provider
o
ensure all relevant documentation that you have created and received during  your role is
appropriately filed or archived at the school.
I have enclosed a copy of my letter to the Mercury Bay Area School Board Chair, Dr Dan Asquith, 
informing him of this appointment. Cameron Frethey wil  accompany you to meet with the Board so 
Information 
you can discuss the new working arrangements. 
I thank you again for your wil ingness to support the governance of Mercury Bay Area School. 
Nāku noa, nā 
Official 
the 
Marcus Freke 
Director of Education, Waikato 
Te Mahau | Te Tai Whenua 
under 
Released 
Waikato Office 
19 Home Straight 
Phone:  
 07 850 8880 
DX G10047 
Hamilton 3200 
education.govt.nz 


Document 19
22 September 2022 
Dan Asquith 
Presiding Member 
Mercury Bay Area School Board 
20 South Highway 
1982
Whitianga 3510 
Act 
Tēnā koe Dan 
Review of Statutory Intervention and resulting outcomes 
On 29 April 2022 your Board received a notice requiring it to engage specialist help from Val 
Wenham because of risk to the operation of your school. 
This intervention has been reviewed and it is now considered that risk to the operation of the school 
has increased. The Minister of Education’s delegate has therefore  directed me as Secretary’s 
delegate to appoint a Limited Statutory Manager (LSM) for the board  under section 180  of the 
Information 
Education and Training Act 2020 (the Act).  The current specialist help intervention wil  end of the 
day the LSM intervention takes effect.  
I have appointed Val Wenham as LSM with all functions, powers and duties of the Board as an 
employer, and in relation to property management. Val wil  also  advise the Board on financial 
operations and board policies and procedures. Val has extensive experience in governance and 
management in several schools and has assisted several boards with their financial management 
Official 
and developing their policies and procedures.  
The notice directing the appointment has been published in the New Zealand Gazette and is 
the 
available via the following link: https://gazette.govt.nz/. Val’s appointment takes effect from the date 
the Gazette notice takes effect. 
Val is expected to use their vested functions, powers and duties to address the identified issues and 
build the Board’s capability to manage all its functions, powers and duties independently. 
under 
Remuneration for Statutory Provider 
The rate of remuneration is 9(2)(a)per hour for up to 40 hours for the first four weeks (the scoping 
period). The ongoing maximum monthly hours wil  be confirmed after this time.  
Under section 180(6) of the Act, your school is required to meet the cost of the statutory appointment, 
unless the Ministry determines otherwise.  
Released 
Waikato Office 
19 Home Straight 
Phone:  
 07 858 8880 
Te Rapa 
DX 10047 
Hamilton 
education.govt.nz 

Scoping Period and Report 
The Statutory Provider must undertake a four-week scoping period, making as full an assessment 
as possible of: 

all issues facing the school (the facts)

analysis of the severity and scope of the issues

evidence to support the analysis

any issues that were not apparent at the outset

the level of risk (e.g. an assessment of whether this is lower, equal to or higher than what was
originally assessed by the Ministry).
Please note that the scoping report may uncover a need to: 

amend the scope of the current intervention
1982

replace the current intervention with a lower level of intervention

replace the current intervention with a higher level of intervention

add another intervention in the school alongside this one.
Act 
Intervention Outcomes and Outcomes Plan 
The following outcomes are expected as a result of this intervention: 
• the Board wil  ensure that human resource management procedures and practices promote
and support high quality education outcomes and safety.
• The Board wil  ensure that regular monitoring, evaluation and reporting in relation to property
management delegations takes place.
• The Board wil  ensure that regular monitoring, evaluation and reporting in relation to financial
delegation’s taker place.
• The Board wil  have shared understanding of individual roles and responsibilities and
Information 
distribution of tasks
• The Board wil  ensure that a physically and emotionally safe environment is provided for all
students
These outcomes may be amended after the issues have been scoped to reflect any new 
Official 
information found. 
After the scoping report has been submit ed to the Ministry, the Statutory Provider wil  develop an 
Outcomes Plan. The Outcomes Plan wil  outline: 
the 
• the objectives to be achieved during the intervention, which wil  contribute to the above
intervention outcomes, as agreed by the Ministry
• the planned approach to achieve these objectives
• the expected timeline for achieving these objectives
under 
• any additional support the Statutory Provider may require
• the intervention costs, including the agreed maximum hours per month and other agreed
expenses.
Released 
Waikato Office 
19 Home Straight 
Phone:  
 07 858 8880 
Te Rapa 
DX 10047 
Hamilton 
education.govt.nz 


Monthly reports to the Board and Ministry 
The Statutory Provider must submit monthly progress reports to the Board and the Ministry with 
details of: 
• any decisions or actions made by the Board as a result of the advice or direction provided by
you as the provider (financial or otherwise)
• progress made towards achieving the agreed set of intervention objectives (outlined in
Outcomes Plan)
• details of any barriers or challenges to be addressed
• the Statutory Provider’s monthly fees and expenses.
The Statutory Provider must also report to the Board and/or Ministry (as appropriate under the 
circumstances) about any matters of particular concern or if the statutory provider encounters any 
1982
conflicts of interest as the LSM. 
Review and exit from intervention 
Act 
I wil  review the intervention and Val’s appointment within the first year. The intervention wil  end 
when it is no longer required or needs to be amended.  
As part of the Statutory Provider’s exit from appointment, they wil : 
• provide a final report
• manage a handover to the Board or new Statutory Provider
• ensure all relevant documentation that they have created and received in the course of their
role is appropriately filed or archived at the school.
Information 
Cameron Frethey wil  accompany Val to meet with you and the Principal to discuss the new 
working arrangements and wil  continue to support the school and monitor progress of the 
intervention.  
Official 
I wil  review the intervention and Val’s appointment within the first year. The intervention wil  end 
when it is no longer required or needs to be amended.  
the 
Nāku noa, nā 
under 
Marcus Freke 
Director of Education, Waikato 
cc 
John Wright, Principal, Mercury Bay Area School 
Val Wenham, Statutory Provider 
Released 
Waikato Office 
19 Home Straight 
Phone:  
 07 858 8880 
Te Rapa 
DX 10047 
Hamilton 
education.govt.nz 


1982
Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 


1982
Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 


Document 21
A Funding Provision Agreement for the 
Payment of Statutory Intervention Costs 

1982
Between 
the  Secretary  for  Education  acting  by  and  through  David  Olivier  of  the 
Ministry of Education (the Ministry) 
And 
Mercury Bay Area School Board 
Act 
Dated 
14 November 2022 
Background 

The  Board  is  the  subject  of  a  Statutory  Intervention  (“the  Intervention”)  in 
accordance with Section 171 of the Education and Training Act 2020. 

The  Minister  or  the  Secretary,  as  the  case  may  be,  has  appointed  a  Statutory 
Appointee  or  Specialist  Help  (“the  Statutory  Provider”)  to  administer  the 
Intervention under section 180 of the Education and Training Act 2020. 

The  Ministry  agrees to  pay  the  Statutory  Provider  directly  on the  Board’s  behalf 
Information 
(the Payment)

The Ministry and the Board wish to record the terms of the Payment in this Funding 
Provision Agreement (“the FPA”). 
The Ministry and the Board agree as follows: 
Official 
1.0  Term 
1.1  The FPA shall cover costs incurred between September 2022 and August 2023 or 
if terminated in accordance with clause 6.1. 
the 
1.2  Funding under the  FPA will only cover costs  incurred between  these dates only 
and this agreement will expire on the last day of the funding month. 
2.0  Payments to the Statutory Provider 
2.1  For the avoidance of doubt the Board acknowledges that it is required to pay the 
under 
fees  and  expenses  of  the  Statutory  Provider  incurred  outside  of  the  dates  and 
above the maximum figure in the FPA. 
2.2  The Ministry will pay the Statutory Provider’s fee up to a maximum of 9(2)(a)
 
excluding GST. That is for 100% of hours and for 100% of expenses for the period 
stated in clause 1.1. 
Released 


3.0  Invoices 
3.1  The Statutory Provider shall invoice for the Payment at the end of each month for 
any  specialist  help  or  Board  duties  undertaken  by  the  Statutory  Provider  during 
that month.  
3.2  The Statutory Provider’s invoice shal  be addressed to the Ministry and copied to 
the Board for transparency. 
3.3  Any  invoices  that  fall  outside  of  this  agreement  will  be  sent  to  the  Board  for 
payment. 
1982
4.0  Disputes 
4.1  Ministry staff and the Board shall take all reasonable steps to resolve any dispute 
Act 
that may arise in connection with this FPA. 
4.2  Any dispute that cannot be resolved by negotiation or discussion will be decided 
upon by the Secretary for Education or their nominated delegate. Decisions will be 
final and binding on the Board. 
4.3  The Ministry shall not be liable to the Board for damages, compensation or  any 
other remedy at law or in equity in relation to this FPA. 
5.0  Variation 
5.1  This FPA may be varied once by agreement in writing between the parties. 
Information 
6.0  Termination 
6.1  The Ministry may terminate this FPA at any time by giving at least 30 days written 
notice to the Statutory Provider and the Board. 
7.0  Obligations of the Board 
Official 
7.1  The Board agrees to work in co-operation with the Statutory Provider and further 
agree  to  offer  all  practicable  assistance to  enable  the  Statutory  Provider  to fulfil 
their role. 
the 
7.2  The Board shall bring to the attention of the Ministry any discrepancies between 
the  Statutory  Provider’s  invoice  and  the  actual  hours  worked  or  the  level  of 
expenses claimed. 
8.0  Review of FPA 
under 
8.1  The  FPA  is  subject  to  periodic  review  by  the  Ministry  on  a  date  or  dates  to  be 
agreed between the Parties.
For and on behalf of the Secretary 
for Education by David Olivier, 

For and on behalf of the Mercury Bay 
Acting Associate Deputy Secretary, 
Area School Board nominee 
Ministry of Education 
Released 
POSITION: 
Si  gned this 14 November day of 2022 
Signed this  
  day of 
 2022