This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Full video of the Planning Committee Meeting held on 31 March 2022'.

 
 
  
 
 
Kōmiti Whakarite Mahere / Planning Committee 
 
CONFIDENTIAL MINUTES 
 
 
 
Confidential minutes of a meeting of the Planning Committee held remotely on Thursday, 31 March 
2022 at 10.00am. 
 
 



Planning Committee 
31 March 2022 
  
 
 
The confidential section of the meeting commenced at 5.55pm. 
 
The meeting adjourned at 5.55pm and reconvened at 6.01pm. 
 
C1 
CONFIDENTIAL:  National Policy Statement on Urban Development - Auckland 
Council Preliminary Response - Endorsement For Public Engagement
 
 
A presentation was provided. A copy has been placed on the official minutes and is 
available as a confidential minutes attachment.  
 
Cr E Collins left the meeting at 7.04 pm. 
Cr L Cooper returned to the meeting at 7.14 pm. 
Cr G Sayers left the meeting at 8.26pm 
Cr E Collins returned to the meeting at 8.27 pm. 
Cr D Simpson left the meeting at 8.30pm  

 
Note:  changes were made to the original recommendation, adding new clauses d) and h) 
i ), and amending clauses a), h) i) and h) i i) to h) v), as Chairperson’s 
recommendations. 
 
MOVED by Cr C Darby, seconded by Mayor P Goff:   
That the Planning Committee: 
a) 
endorse, subject to clause b) and clause d), the council’s preliminary response to the 
National Policy Statement on Urban Development 2020 and the Resource 
Management (Enabling Housing Supply and Other Matters) Amendment Act 2021 
included as Attachment A of the agenda report, for the purpose of engagement with 
the public from mid-April to early May 2022. 
b) 
agree that land within the Auckland Light Rail Study Corridor (or an area within the 
corridor) shown in Attachment E of the agenda report should be shown with its current 
zoning and identified as being “under investigation” in the council’s preliminary 
response. 
c) 
note that discussions are occurring between senior council and central government 
staff regarding issues associated with the timing of decisions on the Auckland Light 
Rail route and stops relative to the 20 August 2022 statutory deadline for notifying the 
Intensification Planning Instrument required under the National Policy Statement on 
Urban Development. 
d) 
delegate to the Chair and Deputy Chair and an Independent Māori Statutory Board 
member the authority to correct any errors with the council’s preliminary response 
prior to engagement with the public from mid-April to early May 2022. 
e) 
note that feedback will be sought on the following aspects of the National Policy 
Statement on Urban Development 2020, where the council has discretion: 
i) 
the approach to, and extent of, walkable catchments around the city centre, 
metropolitan centres and rapid transit network stops as required under Policy 
3(c) 
ii) 
the approach to, and extent of, intensification of areas adjacent to the city, 
metropolitan, town, local and neighbourhood centres as required under Policy 
3(d) 
iii) 
the selection of, and approach to, “any other qualifying matters” that limit the 
height and density that would otherwise be required as enabled under Policy 4. 
f) 
note that feedback will not be sought on matters in the National Policy Statement on 
Urban Development and the Resource Management (Enabling Housing Supply and 
Other Matters) Amendment Act 2021 that are mandatory. 
 
Confidential Minutes 
Page 3 
 


Planning Committee 
31 March 2022 
  
 
g) 
agree that Medium Density Residential Standards should not apply to Auckland’s 23 
rural and coastal settlements that do not meet the population threshold specified in 
the Resource Management (Enabling Housing Supply and Other Matters) 
Amendment Act 2021 (as set out in Attachment B of the agenda report).  
h) 
endorse for the purpose of public engagement on the council’s preliminary response, 
the following approach to the Special Character Areas overlay in the Auckland Unitary 
Plan: 
i) 
Special Character Areas Residential overlay – within walkable catchments the 
identification as a qualifying matter, areas of high-quality special character 
value, being those areas in which 75% or more of individual properties score 5 
or 6 
ii) 
Special Character Areas Residential overlay – outside of walkable catchments 
the identification as a qualifying matter, areas of special character value, being 
those areas in which 66% or more of individual properties score 5 or 6 
iii) 
Special Character Areas Business overlay - the identification as a qualifying 
matter the following entire areas as currently shown in the Auckland Unitary 
Plan: 
A) 
Balmoral Shopping Centre 
B) 
Helensville  
C) 
Howick 
D) 
Sandringham 
iv) 
Special Character Areas Business overlay - the identification as a qualifying 
matter the following areas, subject to a reduction in their extent as shown in 
Attachment D of the agenda report: 
A) 
Devonport 
B) 
Eden Valley 
C) 
Grey Lynn 
D) 
Kingsland 
E) 
Lower Hinemoa Street 
F) 
Mount Eden Village 
G) 
Newmarket 
H) 
Parnell 
I) 
Ponsonby Road 
J) 
Onehunga 
K) 
Ōtāhuhu  
L) 
West Lynn  
M) 
Upper Symonds Street 
v) 
Special Character Areas Business overlay - the Ellerslie area currently shown in 
the Auckland Unitary Plan not being identified as a qualifying matter. 
i) 
agree that land within precincts contained in the Auckland Unitary Plan (that are within 
the scope of the intensification policies of the National Policy Statement on Urban 
Development) should be shown with their current zoning and identified as “under 
investigation” in the council’s preliminary response. 
 
 
Confidential Minutes 
Page 4 
 


Planning Committee 
31 March 2022 
  
 
j) 
note that staff at Auckland Transport and Watercare and within the council’s Healthy 
Waters department are undertaking further analysis on how constraints on existing 
infrastructure may be applied as a qualifying matter, but that this will not be included 
in the preliminary response maps, as that analysis is not yet complete. 
k) 
note that feedback on the council’s preliminary response wil  be presented to the 
Planning Committee at workshops and meetings in June and July 2022 to assist with 
the ongoing development of the Intensification Planning Instrument that must be 
notified by 20 August 2022. 
l) 
note that the section 32 analysis required under the Resource Management Act for 
the Intensification Planning Instrument is complex and work on capacity modelling, 
economic and planning analysis is continuing alongside the engagement on the 
council’s preliminary response. 
Restatement 
m) 
agree that the report, attachments and the resolutions of the Planning Committee 
remain confidential until public engagement begins on the council’s preliminary 
response to the National Policy Statement on Urban Development 2020 and the 
Resource Management (Enabling Housing Supply and Other Matters) Amendment 
Act 2021. 
 
 
 
MOVED by Cr W Walker, seconded by Cr J Watson, an amendment by way of addition:   
h) 
endorse for the purpose of public engagement on the council’s preliminary response, 
the following approach to the Special Character Areas overlay in the Auckland Unitary 
Plan: 
ii) 
Special Character Areas Residential overlay – The identification as a qualifying 
matter, areas of special character value, being those areas in which 50% or 
more of individual properties score 4, 5 or 6 
In those special character areas that are retained, provision be made for 
further intensification of those properties that score 0 to 2, provided further 
intensification of those properties is limited to buildings which are no more than 
two stories in height and which comply with design, bulk and location controls 
which ensure that they enhance or maintain the character of the area. 
A division was called for, voting on which was as follows: 
For 
Against 
Abstained 
Cr C Fletcher 
Cr J Bartley 
Cr T Mulholland 
Cr C Casey 
Cr G Sayers 
Deputy Mayor BC Cashmore 
Cr D Simpson 
Cr P Coom 
Cr S Stewart 
Cr L Cooper 
Cr W Walker 
Cr A Dalton 
Cr J Watson 
Cr C Darby 
Cr A Filipaina 
Mayor P Goff 
IMSB Member T Henare 
Cr S Henderson 
Cr R Hills 
IMSB Member K Wilson 
Cr P Young 
 
The motion was declared LOST by 7 votes to 14. 
 
 
 
 
Confidential Minutes 
Page 5 
 


Planning Committee 
31 March 2022 
  
 
 
MOVED by Cr D Simpson, seconded by Cr S Stewart an amendment by way of 
replacement for clause h):   
That the Planning Committee.  
h)  
consult on identifying all current Special Character Areas as a qualifying matter 
pending a section 35 Resource Management Act review of the Auckland Unitary Plan 
in 2025/26. 
A division was called for, voting on which was as follows: 
For 
Against 
Abstained 
Cr C Fletcher 
Cr J Bartley 
Cr T Mulholland 
Cr C Casey 
Cr G Sayers 
Deputy Mayor BC Cashmore 
Cr D Simpson 
Cr P Coom 
Cr S Stewart 
Cr L Cooper 
Cr W Walker 
Cr A Dalton 
Cr J Watson 
Cr C Darby 
Cr A Filipaina 
Mayor P Goff 
IMSB Member T Henare 
Cr S Henderson 
Cr R Hills 
IMSB Member K Wilson 
Cr P Young 
 
The motion was declared LOST by 7 votes to 14. 
 
 
 
Following debate, the substantive motion was put. 
 
Resolution number PLA/2022/31 
MOVED by Cr C Darby, seconded by Mayor P Goff:   
That the Planning Committee: 
a) 
endorse, subject to clause b) and clause d), the council’s preliminary response 
to the National Policy Statement on Urban Development 2020 and the Resource 
Management (Enabling Housing Supply and Other Matters) Amendment Act 
2021 included as Attachment A of the agenda report, for the purpose of 
engagement with the public from mid-April to early May 2022. 

b) 
agree that land within the Auckland Light Rail Study Corridor (or an area within 
the corridor) shown in Attachment E of the agenda report should be shown with 
its current zoning and identified as being “under investigation” in the council’s 
preliminary response. 

c) 
note that discussions are occurring between senior council and central 
government staff regarding issues associated with the timing of decisions on 
the Auckland Light Rail route and stops relative to the 20 August 2022 statutory 
deadline for notifying the Intensification Planning Instrument required under the 
National Policy Statement on Urban Development. 

d) 
delegate to the Chair and Deputy Chair and an Independent Māori Statutory 
Board member the authority to correct any errors with the council’s preliminary 
response prior to engagement with the public from mid-April to early May 2022. 

 
 
Confidential Minutes 
Page 6 
 


Planning Committee 
31 March 2022 
  
 
e) 
note that feedback will be sought on the following aspects of the National 
Policy Statement on Urban Development 2020, where the council has 
discretion: 

i) 
the approach to, and extent of, walkable catchments around the city 
centre, metropolitan centres and rapid transit network stops as required 
under Policy 3(c) 

ii) 
the approach to, and extent of, intensification of areas adjacent to the city, 
metropolitan, town, local and neighbourhood centres as required under 
Policy 3(d) 

iii) 
the selection of, and approach to, “any other qualifying matters” that limit 
the height and density that would otherwise be required as enabled under 
Policy 4. 

f) 
note that feedback will not be sought on matters in the National Policy 
Statement on Urban Development and the Resource Management (Enabling 
Housing Supply and Other Matters) Amendment Act 2021 that are mandatory. 

g) 
agree that Medium Density Residential Standards should not apply to 
Auckland’s 23 rural and coastal settlements that do not meet the population 
threshold specified in the Resource Management (Enabling Housing Supply and 
Other Matters) Amendment Act 2021 (as set out in Attachment B of the agenda 
report).  

h) 
endorse for the purpose of public engagement on the council’s preliminary 
response, the following approach to the Special Character Areas overlay in the 
Auckland Unitary Plan: 

i) 
Special Character Areas Residential overlay – within walkable catchments 
the identification as a qualifying matter, areas of high-quality special 
character value, being those areas in which 75% or more of individual 
properties score 5 or 6 

ii) 
Special Character Areas Residential overlay – outside of walkable 
catchments the identification as a qualifying matter, areas of special 
character value, being those areas in which 66% or more of individual 
properties score 5 or 6 

iii) 
Special Character Areas Business overlay - the identification as a 
qualifying matter the following entire areas as currently shown in the 
Auckland Unitary Plan: 

A) 
Balmoral Shopping Centre 
B) 
Helensville  
C) 
Howick 
D) 
Sandringham 
iv) 
Special Character Areas Business overlay - the identification as a 
qualifying matter the following areas, subject to a reduction in their extent 
as shown in Attachment D of the agenda report: 

A) 
Devonport 
B) 
Eden Valley 
C) 
Grey Lynn 
D) 
Kingsland 
E) 
Lower Hinemoa Street 
F) 
Mount Eden Village 
 
Confidential Minutes 
Page 7 
 


Planning Committee 
31 March 2022 
  
 
G) 
Newmarket 
H) 
Parnell 
I) 
Ponsonby Road 
J) 
Onehunga 
K) 
Ōtāhuhu  
L) 
West Lynn  
M) 
Upper Symonds Street 
v) 
Special Character Areas Business overlay - the Ellerslie area currently 
shown in the Auckland Unitary Plan not being identified as a qualifying 
matter. 

i) 
agree that land within precincts contained in the Auckland Unitary Plan (that are 
within the scope of the intensification policies of the National Policy Statement 
on Urban Development) should be shown with their current zoning and 
identified as “under investigation” in the council’s preliminary response. 

j) 
note that staff at Auckland Transport and Watercare and within the council’s 
Healthy Waters department are undertaking further analysis on how constraints 
on existing infrastructure may be applied as a qualifying matter, but that this 
will not be included in the preliminary response maps, as that analysis is not 
yet complete. 

k) 
note that feedback on the council’s preliminary response will be presented to 
the Planning Committee at workshops and meetings in June and July 2022 to 
assist with the ongoing development of the Intensification Planning Instrument 
that must be notified by 20 August 2022. 

l) 
note that the section 32 analysis required under the Resource Management Act 
for the Intensification Planning Instrument is complex and work on capacity 
modelling, economic and planning analysis is continuing alongside the 
engagement on the council’s preliminary response. 

Restatement 
m) 
agree that the report, attachments and the resolutions of the Planning 
Committee remain confidential until public engagement begins on the council’s 
preliminary response to the National Policy Statement on Urban Development 
2020 and the Resource Management (Enabling Housing Supply and Other 
Matters) Amendment Act 2021. 

A division was called for, voting on which was as follows: 
For 
Against 
Abstained 
Cr J Bartley 
Cr C Fletcher 
Cr C Casey 
Cr T Mulholland 
Deputy Mayor BC Cashmore 
Cr S Stewart 
Cr E Collins 
Cr W Walker 
Cr P Coom 
Cr J Watson 
Cr L Cooper 
Cr A Dalton 
Cr C Darby 
Cr A Filipaina 
Mayor P Goff 
IMSB Member T Henare 
Cr S Henderson 
Cr R Hills 
IMSB Member K Wilson 
Cr P Young 
 
Confidential Minutes 
Page 8 
 


Planning Committee 
31 March 2022 
  
 
 
The motion was declared CARRIED by 15 votes to 5. 
CARRIED 
 
Note:  Pursuant to Standing Order 1.8.3, Cr S Henderson requested his abstention be 
recorded against clause h) i). 
Pursuant to Standing Order 1.8.6, Cr S Henderson requested his dissenting vote be 
recorded against clause h) ii). 
 
Attachments 

CONFIDENTIAL:  National Policy Statement on Urban Development - Auckland Council 
Preliminary Response - Endorsement For Public Engagement, presentation  
 
 
The meeting adjourned at 8.43pm and reconvened at 8.49pm. 
 
 
Motion 
Resolution number PLA/2022/32 
MOVED by Cr T Mulholland, seconded by Cr A Dalton:   
That the Planning Committee: 
a) 
agree that the meeting be reopened to the public. 
CARRIED 
 
 
8.53pm 
The public was re-admitted. 
 
 
 
 
9.09 pm 
The Chairperson thanked Members for their attendance 
and  attention  to  business  and  declared  the  meeting 
closed. 
 
CONFIRMED AS A TRUE AND CORRECT RECORD 
AT  A  MEETING  OF  THE  PLANNING  COMMITTEE 
HELD ON 
 
 
 
DATE:......................................................................... 
 
 
 
CHAIRPERSON:....................................................... 
 
 
 
Confidential Minutes 
Page 9 
 

Document Outline