This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Vehicle safety rating labels - vulnerable users factored in?'.
50 Victoria Street 
Private Bag 6995 
Wellington 6141 
New Zealand 
T 64 4 894 5400 
F 64 4 894 6100 
27 October 2021 
Adam Parkinson 
[FYI request #17069 email] 
Ref. NZT-6673 
Dear Adam 
Thank you for your email of 7 October 2021 regarding the safety ratings for vehicles. 
As you have asked a number of questions relating to vehicle safety, I will address each of your 
questions in turn below. 
1.  How safety for people not in the vehicle is factored into this system - vulnerable users like 
pedestrians and cyclists. 
There are three light vehicle safety rating systems used in New Zealand; The Vehicle Safety Risk 
Ratings (VSRR), Used Car Safety Rating System (UCSR) and Australasian New Car Assessment 
Programme (ANCAP). They all incorporate vulnerable road users such as pedestrians and cyclists into 
the overall safety rating. 
VSRR is often used when there are low numbers of a specific vehicle which means there is not 
enough real-world crash data, so the rating is based on the average crash rating of similar vehicles 
(e.g. other small SUVs) from the same year of manufacture. The data is used to measure the safety of 
the driver, people in other cars, pedestrians, cyclists and motorcyclists. This safety rating is used for 
approximately 30 percent of the New Zealand light vehicle fleet. 
UCSR also uses real-world crash and injury data gathered from approximately 8 million police-
reported driver injury crashes across New Zealand and Australia. The vehicle safety ratings are 
calculated by Monash University’s Accident Research Centre. Vehicles assessed under UCSR display 
two ratings, one that indicates the vehicle’s ability to protect its occupants (Driver Safety) and a 
second rating which takes into account driver safety and the vehicles impact on other road users, such 
as pedestrians, cyclists and motorcyclists. This rating is displayed as ‘Overal  Safety’ on Approximately 60 percent of the light vehicle fleet is rated under UCSR. 
The remainder of the light vehicle fleet is rated by ANCAP, which assesses the design of the front of 
the vehicle to minimise injury risk to pedestrians when struck. Vehicles are also assessed for their 
ability to actively avoid or mitigate impacts with pedestrians and cyclists. In recent years they have 
begun to display a rating for vulnerable road user safety. 

2.  How the weighting system for the final score works and how the weight of risks to people 
outside the vehicle are assessed. 
For information on how UCSR and VSRR weigh the final score please refer to this report conducted by 
Monash University Accident Research Centre: 
In sections 4.2 and 4.3 of this report you can find the methodology of the Overall Safety ratings for 
ANCAP has a specific protocol for vulnerable road users. You can find a link to these protocols here:  
3.  Does NZTA recognise that vulnerable users outside of vehicles need added protection and 
that these vehicle ratings might influence that, as well as choices made by vehicle buyers. 
Yes, Waka Kotahi’s Safe Vehicles Programme, the vehicle arm of Road to Zero, our road safety 
strategy for 2020-2030 is focused on educating New Zealanders to make better vehicle choices not 
just for themselves, but for all road users.  
4.  Are NZTA advocating for effective engineering controls (rather than these sorts of 
administrative controls these vehicle safety ratings are), such as geo fencing, speed 
limiters, geo fenced speed controls - for vehicles to make a meaningful dent in the 
worsening DSI stats for Aotearoa?” 

As part of the Road to Zero Action Plan, Waka Kotahi is working to identify new vehicle technologies 
that could have a positive impact on the safety of the light vehicle fleet. This includes, but is not limited 
to, the types of technologies you mention. 
If you would like to discuss this matter further with Waka Kotahi, you are welcome to contact Todd 
Wylie, Team Lead Safe Road Use Vehicles Speeds Roads and Roadsides, by email to 
[email address]. 
Yours sincerely 
Fabian Marsh 
Senior Manager Road Safety