Comparison of High Capacity PT Modes for the Auckland Central Isthmus 
Refer to the Central Access Plan (CAP) Programme Business Case Options Assessment, March 2016 
1. 
The Central Access Plan (CAP) business case process commenced in August 2015, and 
has been jointly progressed to date by Auckland Council (Council), Auckland Transport 
(AT) and the New Zealand Transport Agency (Transport Agency)).  
2. 
The CAP Programme Business Case (PBC) was completed in March 2016. The PBC 
confirmed the problems identified in the Strategic Case as being valid, critical and urgent.  
3. 
The PBC process considered a large number and wide range of options to address the 
access problems, through multi-criteria assessment and joint stakeholder workshops. 
Options were shortlisted and tested as separate investment programmes. Elements of the 
separate programmes were then combined into an integrated investment programme (IP) 
for further investigation against agreed KPI’s. 
4. 
Bus Rapid Transit (BRT) and Light Rail Transit (LRT) were evaluated as options. A high-
level comparison summary against key criteria is shown below. BRT was discarded through 
the PBC process as being far more costly than comparable LRT, uncertainty as to its 
constructability in the city centre, required significant property purchase, and could not be 
staged (ie required full investment from day 1). 
Mode  
BRT 
LRT 
Significant land-take in fringes / 
town centres for off-line stops, grade  Minimal (at stops), generally in road 
Spatial requirements 
separation. Irequires 
corridor 
undergrounding in city centre 
Improved in city centre due to 
Improved due to removal of buses, 
Aesthetic amenity 
under-grounding, poor in fringes / 
environmental improvements 
town centres 
Demand exceeds capacity of Dominion 
/ Sandringham Rd LRT by 2046. 
Capacity 
Satisfies demand at 2046 
Further investment required (eg Mt 
Eden / Manukau Rd LRT) from 2046 
Average operating 
Journey time improves plus improved 
Journey time improves 
speed (including stops) 
reliability due to signal priority 
Capital Investment  
$5.4 - $9.2 Bn 
$1.6 - $1.9 Bn (2018 to 2046) 
$1.7 - $2.0 Bn (from 2046) 
  
 
$3.6 Bn Total for full network 
Increase due to tunnels and 
additional $13 - $25 M per annum, 
Operating costs 
u/ground stations, offset by service 
service delivery efficiencies 
delivery efficiencies 
Poor in fringe / town centres due to 
land take and separation caused by 
Improved due to removal of buses, 
high volume of buses on arterial 
environmental improvements, 
Land development 
corridors. Improved in city centre 
certainty for developers, considered 
impacts 
due to undergrounding / reduction 
an attractive / modern form of PT. 
of vehicles on streets. Good access 
Good access to / from employment 
to / from employment and 
and residential growth areas 
residential growth areas 
 

---