This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Fernglen Rd, legal road and a permanently locked private gate vs Public right to pass, unfettered, along the line of the road formation.'.
211 
Public 036/16 
To: 
Chairperson and Members 
From: 
Sue Southey, Manager Planning and Regulatory Services 
Endorsed by:  Pim Borren, Chief Executive 
Date: 
21 March 2016 
Subject: 
Fernglen Road 
INFORMATION 
Recommendation: 
That Council notes the information contained in report 036/16. 
 
Purpose 
The purpose of this report is to inform the Notice of Motion from Cr B Goodwin. 
Status 
Fernglen Road (also known as Lennies Road) is a legal paper road, unformed by the Council. 
Unformed (paper) roads have the same status as any other legal road, which means that the 
public can pass and repass over them on foot, on horseback, or in vehicles. 
Under the Local Government Act 1974, the Council owns and administers al  roads, however, it 
does not have any legal obligation to form, repair or maintain a paper road. 

Whilst the public has a right to use a public road, in practical terms public use may be difficult 
or unsuitable (particularly for vehicles) because of the topography or terrain involved. 
The public right only extends as far as the road itself, and does not extend to surrounding land. 
History 
Fernglen Road is located 40km from Masterton off the Ngahape Road and traverses Ngaumu 
Forest which is leased by Juken NZ Limited (JNL) under a Crown Forest Licence. 
Prior to occupation by JNL the NZ Forest Service had formed a forestry road for their use.  JNL 
has also built a roadway, and whilst this follows the legal roadway in places does deviate onto 
JNL’s leased land for a considerable part of its length. 
Until recently there was a locked forestry gate across the entrance to Fernglen Road, this gate 
provided walking and bicycle  access.  It is illegal to block a paper road and/or otherwise 
prevent someone from using it so at the Council’s request JNL  removed the gate and 
constructed themselves a new access.  Whilst undertaking this work they deposited spoil and 
trees on to the paper road preventing access. 
At Council’s request this was removed and as a result the surface was left uneven and muddy. 
Once this dried out the paper road was passable on foot, cycle and motorcycle. 
 
 

212 
Public 036/16 
Since then a slip, including a tree, has come down from the bank above the paper road and 
effectively blocked the paper road for all access except foot and mountain bike. 
A survey has been carried out and the remaining sign belonging to JNL has been relocated 
again to property under their care.