This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Any correspondence relating to traffic light timing issues'.

5 February 2019 
Withheld under section 7(2)(a)  
Dear Withheld under   
section 7(2)(a)
I would like to acknowledge the multiple information requests you have made relating to: 
  Information  regarding  the  traffic  signal  timings  at  the  Victoria  Street  and 
Karo Drive intersection. 
  Information  describing  the  speeds  that  cyclists  are  traveling  on  Wellington 
  Street cleaning on the cycle lane on Victoria Street. 
I  have  investigated  and  discussed  with  our  Network  Operations  team  to  understand  the 
traffic  signal  timing  at  the  Victoria  Street  and  Karo  Drive  intersection  and  what  must  be 
considered for all road-users including cyclists. 
Intersections  and  roundabouts  are  often  difficult  and  dangerous  for  cyclists  to  negotiate. 
There  are  a  number  of  ways  that  Council  has  been  making  safety  improvements  to  key 
cycling routes and the central area to help make cycling a safer option. This includes: 
Traffic signal timings 
As part of the 2008 Cycling Policy which I have attached, objection 1 is to improve cycle 
safety  throughout  Wellington.  On  page  6  policy  1.1  and  1.2  explain  proposed  actions  in 
relation  to  make  the  city  as  safe  as  possible  for  cyclists  by  introducing  traffic-calming 
measures as required to moderate motorist’s speeds. 
Motorists that travel at lower speeds than the design speed will more likely be able to stop 
during the amber/orange phase before entering the intersection. Motorists are required to 
comply with the Land transport (Road User) Rule 2004 including Part 3.2(4) of the Rule. 
We have followed a design speed of 40km/h for motorists passing the limit line at the end 
of  the  amber/orange  phase  at  the  Victoria  Street  and  Karo  Drive  intersection.  This  is  to 
reduce  motorist’s  speeds  in  key  locations  to  reduce  potential  conflict  between  motorists 
and cyclists. 
Cyclists travel at a lower speed than 40km/h and many cyclists will be able to stop safely 
prior to entering the intersection when the amber/orange signal is displayed. However if a 
cyclist  enters  the  intersection  during  the  end  of  the  green  period  and  at  the  start  of  the 
amber/orange period, the design speed of 20km/h for cyclists will allow the cyclists to clear 
the intersection. 

The  all-red  signal  timing  for  this  intersection  is  2.5  seconds  and  it  has  been  based  on 
clause  6.4.2  part  7  of  the  Austroads  Guide.  I  have  attached  the  Austroads  Guide  as 
requested. As previously discussed, the length of time between the amber/orange and the 
all-red signal is 5.5 seconds. The time phase complies with the national standard. 
After reviewing all the information, I am comfortable with the traffic signal timing at Victoria 
Street  and  Karo  Drive  intersection  and  I  agree  that  the  time  phase  does  not  need  to 
change at this time. 
Stop boxes 
There are a number of locations in the CBD where Council have installed advanced stop 
boxes including the Victoria Street and Karo Drive intersection. These boxes are marked 
at the traffic signals and allow cyclists to go ahead of the vehicle queue to get a head start 
when  the  lights  turn  green.  You  can  read  about  Council’s  objectives  to  improve  the 
experience of cycle trips to and from the central areas in the 2008 Cycling Policy on page 
Street cleaning 
Council  provides  regular  sweeping  of  cycle  network  and  cycle-friendly  routes.  As 
previously discussed, the Victoria Street cycle way is swept every fortnight and on request.  
Personal Responsibility 
There are many kinds of road users therefore it is important that we understand how to the 
share  the  road.  People  can  refer  to  the  official  New  Zealand  road  code  to  learn  about 
sharing  the  road  as  we  all  need  to  take  personal  responsibility  when  using  the  road. 
Council  is  creating  cycle  awareness  which  you  can  view  on  our  website  at  this  link: 
You  have  requested  information  relating  to  the  traffic  signal  timing  through  multiple 
questions and I have answered each question with the relevant documents. The response 
I  sent  on  10  January  2019  to  the  request  for  information  or  policies  describing  the 
minimum/average/maximum speeds of cyclists, relates to the guidelines Council refers to 
when  implementing  and  designing  cycle  ways.  The  NZ  Transport  Agencies  cycling 
network guidance is what Council rely and refers to and this is what I provided as it relates 
to cycle way design. 
The  Cycling  Aspects  of  Austroad  Guides  is  used  as  a  reference  when  determining  the 
traffic  signal  timing.  As  previously  discussed,  the  Victoria  Street  and  Karo  Drive 
intersection  is  categorised  as  mixed  environments,  therefore  the  recommended  design 
operating speed for cyclists is 20km/h. The Austroad Guide is used to determine all traffic 
signal timings. 
In response to your request to have any evidence of any cyclists travelling at the speed 
lower than 20km/h on any intersection without the Council’s control, unfortunately we do 
Wellington City Council   |   2 of 3 

not hold this information, therefore under section 17(e) within the Act that the document 
alleged to contain the information requested does not exist or, despite reasonable efforts 
to locate it, cannot be found. 
To  answer  your  question  about  any  submissions  from  public  and  internal  employees 
regarding cyclist speeds under 20km/h, in order to collate this information we would have 
to go through each submission individually. Under section 17(f) of the Act, this information 
requested  cannot  be  made  available  without  substantial  collation  or  research.  The  time 
and resources it would take to collate this information would require staff to go through and 
read each submission and ascertain if it refers to cyclist speeds. 
However we have submissions online from our various Cycling Projects that you will able 
to view at this link: It also includes cycle count 
date that you may find useful. 
In  future,  if  you  are  able  to  refine  your  requests  by  including  timeframes  and  specific 
Teams/employees within Council, it is easier for us to retrieve the information. 
Right of review 
If you disagree with my decision you have the right, under section 27(3) of the Act, to ask 
the Ombudsman to review and investigate my decision. Further information is available on 
the Ombudsman website,  
Thank you again for contacting us and I hope you find this information useful. 
Ana Nicholls 
Assurance Advisor 
Wellington City Council   |   3 of 3