This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Lotto draw scrutineer manual'.


100 Molesworth Street, Thorndon 6011 
PO Box 3928, Wellington 6140, New Zealand 
 
 
Telephone: +64 4 917 1500 
Email: [email address] 
 
Website: www.oag.govt.nz 
 
 
25 February 2019 
 
 
Felix Lee 
By email: [FYI request #8178 email] 
 
 
 
Dear Mr Lee 
 
In an email last year, you asked us: “Can I please request information on how the scrunteering of the weekly 
Lotto draw is carried out? Ideally if there is an instruction manual or similar can you please provide a copy, 
otherwise please describe the steps that are carried out. Thank you very much for your help.
” 
 
As noted in our previous email, the Auditor-General is not subject to the Official Information Act 1982. Instead, 
the Auditor-General has the discretion to disclose information under section 30 of the Public Audit Act 2001. 
We have considered your request under that provision. 
 
We  apologise  for  the  length  of  time  it  has  taken  to  respond  to  your  request.  We  had  to  seek  the  relevant 
information from Audit New Zealand, who in turn consulted with the Lotteries Commission. 
 
Statutory role of the Auditor-General relating to Lotto draws 
 
The Auditor-General’s role in relation to Lotto draws is set out in sections 249 and 251 of the Gambling Act 
2003. 
 
Under section 249, the Secretary for Internal Affairs and the Auditor-General must exercise the scrutiny that 
they determine necessary: 
  to ensure the security  and proper operation of the equipment, processes, and procedures used  in 
connection with a Lotto draw; and 
  over the drawing and accuracy of the official results of Lotto draws. 
 
Under section 251, the Lotteries Commission, the Department of Internal Affairs, and the Auditor-General must 
agree on procedures for verifying the results of any Lotto draw. Such procedures are carried out immediately 
after the draw, by the Lotteries Commission. 
 
How Audit New Zealand carries out its role under the Gambling Act 
 

Audit New Zealand carries out the Auditor-General’s Gambling Act role of his behalf. Audit New Zealand also 
conducts the annual audit of the Lotteries Commission (which is a public entity), but the Gambling Act work is 
undertaken as a separate engagement to the annual audit. 
 
As part of the agreed procedures, all draw equipment is secured and dual control is enforced. “Dual control” 
means  that  a  representative  from  each  of  the  Lotteries  Commission  and  Audit  New  Zealand  is  required  to 
complete certain processes.  
 
For each Lotto draw, one of two ball-drawing machines is used to select, at random, the winning numbers. 
These machines and the Lotto balls are kept in sealed, double-locked security cabinets. Audit New Zealand 
check  that  the  cabinet  seal  is  intact  before  a  draw  machine  or  balls  are  used,  in  order  to  confirm  that  the 
machines and balls have not been tampered with.  
 


 
 
Audit New Zealand staff also oversee the Lotteries Commission staff washing and weighing each set of balls. 
This washing and weighing is done on a regular basis to confirm that all the balls are identical. 
 
In addition, Audit New Zealand oversees testing of draw equipment prior to each Lotto draw to ensure  it is 
operating properly. To do this, Audit New Zealand staff watch Lotteries Commission staff conduct an initial test 
as well as a number of rehearsals. Finally, Audit New Zealand representatives are present for, and watch, the 
Lotto draw itself. 
 
Other key steps that Audit New Zealand takes include: 
 
  verifying that ticket sales for each draw have closed prior to that Lotto draw; and 
  confirming the numbers drawn are correctly recorded on the Official Results Certificate and accurately 
entered into the gaming system. 
 
Our apologies again for the delay in responding to your request for information. 
 
 
Yours sincerely 
 
 
 
Linda Edwards 
Solicitor