This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Procedures / Instruction copies'.
link to page 2 link to page 3 link to page 5 link to page 7 link to page 9 link to page 11 link to page 14 link to page 15 link to page 18 link to page 21 link to page 24 link to page 24 link to page 25 link to page 26 link to page 30 link to page 31 link to page 32  
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings 
Introduction 
Purpose 
The purpose of this guide is to provide information that wil  assist 
firefighters when they attend fire incidents in multi-storey buildings.  
This guide is intended to be read alongside: 
  S1 POP Multi-storey building policy
1982
 
  S1 SOP Multi-storey building procedure 
  M1 POP Command and control policy 
  M1 SOP Command and control procedure
Act 
Definition 
A multi-storey building is a building: 
  of six floors or more, taken from the lowest point of Fire Service 
access, or 
  a building in which a riser main has been fitted. 
 
Contents 
Building construction and design ...................................................................................... 2 
Information 
General features of multi-storey buildings .......................................................................... 3 
Stairs ................................................................................................................................. 5 
Lifts .................................................................................................................................... 7 
Building systems ................................................................................................................ 9 
Riser systems ...................................................................................................................11 
Incomplete buildings .........................................................................................................14
Official 
 
Evacuation of people .........................................................................................................15 
Incident management .........................................................................................................18 
the 
Roles and functions ..........................................................................................................21 
Fire and rescue operations ................................................................................................24 
Building search and evacuation ........................................................................................24 
Equipment ........................................................................................................................25 
Water supplies ..................................................................................................................26
under 
 
Water issues .....................................................................................................................30 
Additional considerations ..................................................................................................31 
Record of amendments ......................................................................................................32 
 
 
Released 
NZFS National Operations 
Page 1 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

GUIDE-Multi-storey buildings 
Building construction and design 
Introduction 
There are various construction methods and building features used in 
multi-storey buildings that may have an impact on smoke and fire 
spread, occupant evacuation and firefighting operations.   
The general construction method (i.e. concrete or steel frame, internal 
and external cladding), window types, and ventilation profile should be 
taken into account to assist in determining factors such as: 
 evacuation
 fire spread
 smoke travel
 floor loadings
 signs of collapse
 ventilation paths.
Sections 
Stairs, lifts, building systems, and incomplete structures are each 
covered in separate sections in this Guide. 
under the Official Information Act 1982
Released 
NZFS National Operations 
Page 2 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
General features of multi-storey buildings  
Vertical shafts 
Description 
Multi-storey buildings have vertical shafts such as lift-wells, ducting, 
and shafts for services. 
Potential operational impacts 
Unprotected vertical shafts provide paths for vertical fire and smoke 
spread. 
1982
Non-structural 
Description 
exterior 
Non-structural exterior cladding consisting of panels of solid materials 
cladding 
Act 
or glass is called curtain wal ing. 
Glass curtain walls can be made of large areas of toughened or 
laminated glass. 
Double skin facades are designed to have air flow in the intermediate 
cavity. 
Potential operational impacts 
Curtain walls (including glass): 
  reduce the visibility of fire or smoke from outside the building 
  make external access difficult 
  provide the potential for significant amounts of glass/debris to 
Information 
fall on those working at ground level within 50m of the building 
face. 
Double skin facades: 
  provide an additional path for smoke travel 
  make external access more difficult. 
Central core 
Description 
Official 
A central core building has all or most of the bathrooms, stairs and lifts, 
and shafts for air-conditioning and other services, located in a fire-
resistant core at the centre of each floor. 
the 
Potential operational impacts 
Buildings with central cores have the potential for: 
  fires coming back around behind firefighters 
  deliveries deployed from two stairways to become opposed to 
each other. 
under 
Suspended 
Description 
ceilings 
Suspended ceilings are false ceilings hung below the floor slab to 
accommodate air-conditioning systems, wiring, and lighting fixtures. 
Potential operational impacts 
The ceiling space provides a route for concealed serious fire and 
smoke travel. 
Ceiling tiles or other fixtures may fall on and/or entangle firefighters. 
Released 
 
 
NZFS National Operations 
Page 3 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Building use/ 
Description 
compartment 
Multi-storey buildings may contain large open-plan spaces (e.g. 
size 
offices, meeting rooms, training areas) with few or no floor-to-ceiling 
dividers. 
Residential floors in multi-storey buildings: 
  tend to have smaller compartments 
  have the potential for people to be isolated in individual 1982
compartments. 
Potential operational impacts 
Fires in large open spaces are more likely to develop rapidly and 
Act 
spread unimpeded, requiring additional deliveries.  
Fires in smaller compartments are easier to contain. However on 
residential floors there is the added life risk to consider, necessitating 
the need for search of the fire floor and floor above as soon as 
possible. 
 
 
 
Information 
Official 
the 
under 
Released 
NZFS National Operations 
Page 4 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 



 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Stairs 
Determining 
When determining which stairwells to use for access to a fire, the 
access 
following need to be considered: 
  fire location 
  type of stairwells available, as this may affect: 
-  evacuation of occupants 
-  firefighter protection from smoke or fire 
1982
-  fire progression 
-  where stairwells come out on different floors 
  the stairwells’ availability and proximity to riser outlets. 
Act 
 
Stair types 
 
Safe path stairwells (also known as 'protected' stairwells) 
If a building has a stairwell spanning more than 3 floors, 
it is likely to have a safe path stairwell. 
This stairwell can be distinguished from others by the 
fact that it should have minimal storage or furniture, and 
is linked to the building by fire doors, which provide 
safe: 
Information 
  routes for occupant evacuation 
  access for firefighting operations. 
An external safe path stairwell. 
Photo - NZFS 
Official 
 
 
 
Open stairs 
the 
 
Open stairs: 
  are not a separate fire cel  
  are potential paths for vertical spread of fire and 
smoke 
  can often: 
under  -  span up to 3 floors within a building 
-  provide access to mezzanine floors 
-  supplement the main safe path. 
Open stairs in a multi-storey building. 
 
Photo - NZFS 
 
 
Released 
NZFS National Operations 
Page 5 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 


 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Scissor staircase 
 
Scissor staircases: 
  are two intertwined staircases within 
one enclosure, usually with adjacent 
flights connecting the same floors in 
opposite directions  
  occasionally serve alternate floors 
1982
(particularly in basements) in which 
case: 
-  they may require additional 
resources and specific tactics 
Act 
-  firefighters wil  need to identify the 
 
An example of a scissor staircase 
correct stairwell to access the 
correct floor. 
 
 
 
Information 
Official 
the 
under 
Released 
NZFS National Operations 
Page 6 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 


 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Lifts 
Assigning a lift  The Sector Commander Lobby Control may assign a firefighter to 
operator 
operate the lift(s). 
Criteria for lift 
Lifts shal  only be used at the direction of the OIC Fire, following a risk 
use 
assessment. 
Lifts should not be used if: 
1982
  there is evidence of smoke or water in the lift shaft (a light 
beam wil  show this) 
  a Firefighter Recal  facility is not available 
  the lift service room is within the indicated fire area. 
Act 
Other factors to consider before using lifts include whether: 
  smoke or fire showing from the exterior of the building 
  there is confusion/uncertainty about which is the fire floor 
  a manual call point was used to activate the alarm (this may not 
indicate the actual fire floor). 
Using lifts for 
The OIC may consider using lifts that cannot be used to transport 
equipment 
firefighters, to transport equipment to the fire floor. 
Note: For this use the Firefighter Recal  switch must be in the 'Off' 
position. 
Information 
 
Emergency fire recall switches 
 
Description 
Emergency Fire Recal  Switches: 
  have been required for lifts servicing heights 
of more than 15 metres since 1997 
  are operated using the appropriate lift key 
Official 
  allow firefighters to control the movement of 
the lift from within the lift car. 
 
the 
Use 
Once the Firefighter Recall Switch has been activated, the lifts wil : 
  return non-stop to the lobby  
  remain parked with doors open 
  not respond to calls from other floors. 
The lift can now be operated by the but ons inside the lift. Unlike 
under 
normal operation, the doors wil  not automatical y open and close - 
they must be manual y operated using the buttons within the lift.  
On arrival at a floor, the lift doors wil  remain closed. If the: 
  'Door Open' button is pushed, the doors wil  open to allow a 
‘peek’ at the floor 
  'Door Open' button is released, the lift doors wil  close 
  doors are allowed to completely open, the Door Close button 
must be used to close the doors. 
Released The lift car wil remain held at the floor with the doors open, until 
another command is received from inside the lift car. 
 
NZFS National Operations 
Page 7 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Returning the 
If firefighters in the lobby require the lift to return they can: 
lift to the lobby 
  ensure that all firefighters have left the lift and it is no longer in 
use 
  switch off the recal  mode using the key 
  recal  the lift to the lobby using the normal call but on 
  reactivate firefighter mode using the key 
  proceed to use the lift as required. 
1982
 
 
 
Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 
NZFS National Operations 
Page 8 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Building systems 
Introduction 
When attending fire incidents in multi-storey buildings, firefighters need 
to be aware of building systems that can affect or support firefighting 
operations, including: 
  fixed fire protection  
  building control systems. 
Fire protection  Fire protection systems in multi-storey buildings may include:  1982
systems  
  sprinklers 
  internal riser valves or sprinkler isolation valves 
  drencher systems (exposure protection) 
Act 
  smoke/heat, manual, beams, detectors 
  gas flood systems in server rooms and high value areas 
  automatic door controls, including fusible link fire doors 
  protected path pressurisation (e.g. stairwells) 
  smoke extraction systems 
  smoke or fire curtains. 
Building riser systems and smoke control systems are discussed in 
more detail later in this section. 
Using building  Building systems in multi-storey buildings that may be able to be 
systems in 
controlled to support firefighting operations include: 
Information 
firefighting 
  staged evacuation alarm systems (EWIS)  
operations 
  heating ventilation and air conditioning (HVAC) systems 
  smoke extraction/vent and pressurisation control systems 
  smoke/fire curtain controls 
  sprinkler pumps and wet risers. 
Controlling 
Building systems controls for use during firefighting operations may be 
Official 
building 
accessed: 
systems 
  on fire alarm panels 
  in fire control rooms. 
the 
Fire alarm 
Some fire alarm panels provide facilities to control various building fire 
panels 
protection systems. 
Ventilation and pressurisation systems commonly operate 
automatically, and have a manual override at the panel that NZFS 
personnel may use to isolate or manual y control these functions. 
under 
 
Released 
Fire alarm panel 
Photo - NZFS 
NZFS National Operations 
Page 9 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 


 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Fire control 
Fire control rooms:  
rooms 
  provide controls, panels, telephones, and other equipment 
associated with the required fire systems in the building 
  may be used for: 
-  managing the building systems 
-  managing building evacuations 
-  other measures concerning occupant safety or security. 
1982
Fire control rooms are fire cells, and should have a protected path out 
of the building. 
Fire fan control panel (FFCP) - 
if not incorporated into FIP 
Schematic functional control 
diagram 
Act 
Diagram and instructions should be 
clearly readable from operator's 
position in front of FFCP 
Essential operating 
instructions 
Typical manual 
control switch 
 
Fire control room (Figure 15.1 AAS/NZS 1668.1:1998) 
 
Information 
Smoke control systems 
Operational 
Smoke control systems may provide: 
functions 
  improved visibility for firefighting and egress 
 
  improved atmospheres to support evacuation routes 
  reductions in smoke damage. 
Official 
Possible 
Smoke control systems are designed to function automatically, but 
firefighting 
may be operated manual y from a Fire Fan Control and Indicating 
functions 
Panel (FFCP). Possible applications include: 
the 
 
  stopping a supply/exhaust fan that is introducing smoke-laden 
air into a non-fire zone 
  restarting a stair pressurization fan, which has shut down due 
to false detection of smoke at air intake 
  assisting in clearing smoke after a fire. 
 
under 
 
 
Released 
NZFS National Operations 
Page 10 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 


 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Riser systems 
Purpose of 
Building risers: 
building risers 
  provide an effective means for delivering water to higher floors 
  are dry, charged, or wet. 
Note: Riser requirements are described in NZS 4510:2008 Fire hydrant 
systems in buildings
 (these requirements don’t apply in older buildings). 
1982
Dry riser 
A dry riser is a system 
with no water in it. 
Act 
Information 
 
Typical arrangement of a dry riser 
Official 
Charged riser 
A charged riser is fil ed with water to prevent rusting, outlets being left 
open, or foreign objects being placed into the system through the outlet 
couplings. 
Note: The water in a charged riser system is NOT sufficient to supply 
the 
firefighting deliveries, and requires a water supply. 
Wet riser 
Wet risers are supplied with sufficient pressurised water to supply 
firefighting deliveries to the building. 
Wet risers may be boosted by the Fire Service to achieve greater flow 
rates. 
under 
 
Released 
NZFS National Operations 
Page 11 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 



 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Components of a riser system 
Building riser 
Building riser inlets are normally found near the main fire alarm panel or 
inlets 
main entrance. If they are located remote from 1st alarm appliance 
arrival locations, consideration must be given to responding an additional 
appliance to enable the system to be supplied with water. 
There may be anything from a single inlet to 4 inlets (see photo) 
supplying the building hydrant system.  
The inlets are fitted with non-return valves and can be charged one at a 
1982
time allowing a single supply to initiate the charging of the system. 
 
Act 
Information 
Building riser inlets at 
bottom of photo 
 
Photo - NZFS 
 
Riser outlets 
Building riser outlets are also known as landing valves. In multi-storey 
buildings there wil  be a riser outlet on each level. 
Riser outlets are normally located 
Official within a safe path stairwell or within a 
lobby area adjacent to the stairwell. In large area buildings there may be 
riser outlets in more than one stairwell. 
NZS 4510:2008 requires twin outlets on each floor, however buildings 
the 
fitted with hydrant systems prior to this requirement may have only one 
outlet per floor. 
If there is only one outlet, multiple firefighting deliveries may require the 
use of dividing breechings and/or additional hose from riser outlets on 
lower floors. 
Riser outlets within a safe path 
under 
stairwell 
 
 
 
 
 
 
 
Released 
 
NZFS National Operations 
Page 12 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 



 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Riser outlets 
Dry riser outlet cupboard - door 
(continued) 
open 
1982
Act 
 
 
Dry riser outlet cupboard - door 
closed 

Information 
 
Photos - NZFS 
 
 
 
Official 
the 
under 
Released 
NZFS National Operations 
Page 13 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

link to page 31  
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Incomplete buildings 
Requirements for  Multi-storey buildings under construction are required to have: 
buildings under 
  riser outlets that: 
construction 
-  reach a working riser outlet no more than 9 metres below 
the highest slab 
-  have the highest outlet indicated by a temporary tag 
labelled 'Highest Functional Outlet' (unless it is obvious 
1982
from observing the pipe-work) 
  riser inlets that are:  
-  accessed from the street frontage 
Act 
-  marked by a red panel in the perimeter fence with 'Fire 
Service Inlet’ written in white. 
Requirements for  Risers in buildings being demolished are required to be: 
buildings being 
  maintained in a working state for as long as possible below 
demolished 
the highest intact floor 
  the last service removed (and not before combustible 
contents of the building have been removed). 
Managing 
Additional hazards in buildings under construction or being 
hazards in 
demolished include: 
Information 
incomplete 
  rapid and unexpected vertical and/or horizontal fire spread 
buildings 
from unfinished openings 
  potential fire loads from construction materials or debris 
  the effects of wind (see Wind-driven fires later in this guide. 
The OIC of any crew operating in such conditions wil  ensure: 
  close supervision to ensure safety standards are maintained 
Official 
  the means of escape is kept clear 
  all known hazards are communicated to crews entering any 
floor. the 
 
 
 
under 
Released 
NZFS National Operations 
Page 14 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Evacuation of people 
Evacuation 
Terms related to evacuation of people include: 
terms 
  simultaneous evacuation 
  staged evacuation (phased, progressive, or defend in place) 
  places of safety inside a building 
  places for disabled persons in event of fire 
  Emergency Warning Intercommunications Systems (EWIS) 
1982
  evacuation of firefighters. 
Simultaneous 
Simultaneous evacuations are evacuations where all the occupants 
evacuation 
of the building are evacuated at once, and may lead to congestion 
Act 
along safe paths. 
Staged 
Staged evacuations fall into three categories: 
evacuations  
  phased 
  progressive 
  defend in place. 
All categories mean that some occupants remain in the building for 
some period after the fire has been confirmed. Al  require a fully 
compliant NZS 4512 sprinkler system and an evacuation scheme.  
An understanding of staged evacuation relies on an understanding of 
a fire cell. This is a room or area of a building with wal s and doors 
that take a prescribed time to burn through. This allows occupants to 
Information 
remain safely in a non-fire-affected fire cell within the building, for a 
period of time. 
Phased 
Phased evacuations are generally used in sprinkler protected tall 
evacuations 
buildings, and sprinkler protected buildings with a large footprint. 
In a phased evacuation, on detection of a fire, the fire floor, the two 
floors above and the two below evacuate immediately. 
Official 
Subsequently, the two floors above the fire floor are evacuated, 
followed by the next two floors, and so on, until all floors above the 
fire floor are clear. Then the floors below the fire floor are evacuated 
in pairs until the whole building is clear. 
the 
Where there is a fire in a basement, the whole basement and ground 
floor should be evacuated. 
An alert signal is sounded in the rest of the building during the 
evacuation while the evacuate signal is sounded on the evacuation 
floors. Building wardens work to manage the evacuation. 
under 
This process is typically automated and managed by an EWIS 
system. The system can be overridden by Fire Service personnel at 
the panel to: 
  stop the evacuation when there is no fire, or the fire has been 
extinguished 
  pause the evacuation to allow firefighter access 
  evacuate different floors in response to smoke spread. 
Phased evacuation is designed to manage large numbers of people 
evacuating. Full evacuation may take some time, and if the lifts are 
Released not available this can significantly restrict or even stop firefighter 
access by stairwells used for the evacuation. 
 
NZFS National Operations 
Page 15 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Progressive 
This type of evacuation is typical in hospitals, prisons and age care 
evacuations 
facilities. In progressive evacuation the building occupants move to 
the relative safety of an adjacent fire cell and remain in place until 
instructed to move. An alarm signal wil  typically only be sounded in 
the fire cell of fire origin.  
The potential operational impacts of this type of evacuation are 
addressed in detail in S5 Hospitals and Rest Homes and S6 Prisons 
and Places of Restraint
.  
1982
Defend in place 
‘Defend in place’ is not common in New Zealand. It is used in 
residential apartment buildings with high levels of passive fire 
protection (i.e. walls that take over an hour to burn through). 
Act 
In this case only the apartment of fire origin is notified of the fire. Al  
other occupants remain in place. If the fire extends beyond the fire 
cell of origin the Fire Service wil  initiate an evacuation by activating a 
manual alarm point. 
If ‘defend in place’ is the evacuation strategy then this wil  be 
identified in the evacuation scheme, and should be noted in the site 
report. 
Places of safety 
‘Places of safety inside the building’ is a term used in the Fire Safety 
inside a building 
and Evacuation of Buildings Regulations 2006. Places of safety: 
  are fire cells, capable of holding the intended number of 
people during a fire emergency 
Information 
  are provided with sufficient means of escape for the intended 
number of people to enable them to escape safely and in a 
reasonable time to places of safety outside the building  
  have been approved by the Fire Service as part of the 
evacuation scheme approval process. 
This definition is from the NZFS Guide to Evacuation Schemes. 
Official 
The OIC needs to determine from the warden or from occupants 
already exited whether there are people in any places of safety 
inside the building. 
If there is any uncertainty, and it is safe to do so, the OIC wil  assign 
the 
firefighters to check whether the designated places of safety inside 
the building are occupied. The locations wil  be given in the 
evacuation scheme. If so, the OIC Fire needs to monitor the 
progression of the fire and decide if and when it is safe to move 
those people to another place of safety (which may be inside or 
outside the building). 
under 
Places for 
Evacuation schemes for buildings include designated places where 
disabled 
disabled people may wait for assistance, if they are unable to use the 
persons in event  usual evacuation paths. These are not usually ‘places of safety 
of fire 
inside the building’, in other words, they do not usual y provide 
protection from a fire, they are only a meeting place so the people 
can be located and assisted out. 
The OIC needs to determine from the warden, or from occupants 
already exited, whether there are people in the building who need 
assistance to evacuate, and where they are located. The designated 
locations wil  be listed in the evacuation scheme. 
Released 
 
 
NZFS National Operations 
Page 16 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
EWIS systems 
An Emergency Warning and Intercommunication System (EWIS) 
provides: 
  an emergency public address facility that broadcasts sounds 
and voice messages (visual alarms may be used in areas 
with high noise levels or areas that are sensitive to loud 
sounds, such as the Intensive Care Unit of a hospital) 
  a dedicated emergency communication system for the 
occupants responsible for the evacuation, via Warden 1982
Intercom Phones (WIP), which are strategically placed 
throughout the building, predominantly at points of egress. 
The OIC Fire needs to access the information about how the EWIS 
Act 
system operates, and how it may be manual y operated. 
Evacuation of 
An evacuation of firefighters is when all NZFS personnel are 
firefighters 
evacuated from the building. 
If at any stage of the operations the OIC Fire considers that the risk 
to firefighters outweighs any potential benefit likely from operations, 
then the OIC Fire wil : 
  order a full evacuation of all NZFS personnel by any/all of: 
-  hand held radios 
-  public address system 
-  continuous sounding of appliance sirens. 
Information 
 
 
Official 
the 
under 
Released 
NZFS National Operations 
Page 17 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Incident management 
General 
The general principles for managing an incident in a multi-storey 
principles  
building follow the NZFS Command and Control policy and 
procedure. 
Fires in multi-storey buildings require extensive resourcing, and 
greater alarms need to be transmitted as soon as possible to ensure 
resources are ready for deployment when required. 
1982
Strategic 
As for all fire incidents, fires in multi-storey buildings have the 
priorities 
strategic priorities: 
  Risk to life 
Act 
  Exposure protection 
  Containment 
  Extinguishment 
  Overhaul. 
Applying 
Risk to life 
RECEO in multi-
International experience has shown on numerous occasions that the 
storey buildings 
rapid containment of fire within multi-storey buildings is the most 
effective method of saving building occupants.  
This means the OIC Fire may need to consider prioritising fire at ack, 
rather than rescue, in order to save lives.  
Information 
Exposure protection 
Exposures in multi-storey buildings include: 
  the floors above  
  vertical fire spread avenues, such as stairways. 
Official 
Summary of 
This paragraph is a summary of the roles and functions described in 
initial command 
S1 SOP Multi-storey building procedure. Al  other roles are assigned 
and control 
by the OIC Fire after the arrival of the third appliance. 
Ful  descriptions of these primary roles, and other roles specifically 
the 
related to multi-storey buildings are in the section Roles and 
functions. 
 
OIC Fire 
Initially this is the first arriving officer, until relieved by a more senior 
officer. 
under 
Operations Commander 
Initially this role wil : 
  be carried out by the OIC of the first arriving appliance (on the 
fire floor) 
  include the duties of Sector Commander Forward Control. 
Logistics Commander 
Initially this role wil : 
  be carried out by the OIC of the second arriving appliance 
Released    include the duties of Sector Commander Lobby Control. 
Incident Controller 
The senior of these two officers wil  become the Incident Controller. 
NZFS National Operations 
Page 18 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Initial 
The diagram below shows how initial responsibilities may be 
responsibilities 
allocated at a typical two-pump response to a multi-storey fire 
incident. 
 Note:
Other agency
Until other crews arrive,
(e.g. Police, 
Incident Controller 
the OIC Fire will be either 
Ambulance)
(OIC Fire)
the Operations Commander 
or the Logistics Commander

1982
Operations Commander 
Logistics Commander 
(Sector Commander 
(Sector Commander 
Forward Control)
Lobby Control) Act 
Firefighting
BA
Base staging
Evacuation 
Information 
(shared)
 
3rd/4th alarm 
The diagram below shows how command and control may be 
command and 
structured at a 3rd/4th alarm multi-storey fire incident. 
control 
 Command channels
Official 
        Comms channel 1
Safety Officer
Other agency
Incident controller
(e.g. Police, 
        Comms channel 2
(OIC Fire)
Ambulance)
 Note: There may also be a 
Information Officer
the 
           BA/Fire Ops channel.
Operations 
Logistics 
Commander
Commander
P&I Commander 
(possibly)
under 
Sector 
Commander 
Forward Staging 
Sector 
Forward Control
Officer
Commander BA
Sector 
Sector 
Commander(s) 
Commander 
Firefighting
Strong
Lobby Control
communication
link
Base Staging 
Officer
Salvage Officer
Note: There may be 
fewer or more 
operations and/or 
Released 
logistics sectors
Stairway Support 
Sector 
Officer
Commander 
Liaison
Evacuation
 
 
NZFS National Operations 
Page 19 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 


 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Incident ground structure 
Incident ground 
The diagram below shows an example of a fully developed incident 
diagram 
ground layout for a significant multi-storey fire: 
1982
Act 
Information 
 
Lobby Control 
A Lobby Control Point (LCP) is a supply and access control point for 
Point (LCP) 
firefighters and equipment that may be needed at a Forward Staging 
Area. Al  people and equipment entering or leaving the building must 
pass through the LCP. 
Official 
Base Staging 
If the Lobby Control Point (LCP) becomes too congested, a Base 
Area 
Staging Area may be established at a location convenient to the LCP 
(this may be outside the building). 
the 
Forward Control 
At multi-storey building incidents, the Forward Control Point (FCP) is 
Point (FCP) 
where operations are managed, and final checks and task briefings 
occur prior to being deployed. 
The FCP is typically established one to two floors below the fire floor. 
Forward Staging  A Forward Staging Area (FSA) is set up if the FCP cannot hold all 
under 
Area (FSA) 
the relief personnel, equipment, and re-commissioning BA in the 
same location. It is typically located one floor below the FCP. 
 
 
Released 
NZFS National Operations 
Page 20 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Roles and functions 
Sector Commander Lobby Control 
Assignment 
A Sector Commander Lobby Control is assigned by the OIC Fire as 
soon as is practicable, if considered necessary for safe and effective 
operations. 
Note: In the initial stages of the response this Officer wil  also be the 
Logistics Commander, and may also be the OIC Fire/Incident 1982
Controller. 
Responsibilities 
The Sector Commander Lobby Control is responsible for: 
  establishing: 
Act 
-   the Lobby Control Point (LCP) at ground floor level, 
adjacent to the firefighter lifts or stairs 
-  communications with the OIC Fire and firefighting crews 
  controlling: 
-  entry into and exit from the building and stairwells 
-  lift access and operation 
  managing entry control, until transferred to the Forward 
Control Point (FCP) 
  designating a stairwell for firefighter and equipment 
transportation (this may include assigning crew 
Information as stairwell 
support, and ensuring handheld communications are available 
at strategic levels in the stairwell) 
  operating any relevant systems on the fire alarm panel or in 
the Fire Control Room 
  ensuring riser mains are charged and continue to operate 
  liaising with the building representative to gather relevant 
Official 
information 
  obtaining a building floor plan (if available) 
  assembling the following equipment/supplies at the LCP, if 
practicable: 
the 
-  spare BA cylinders 
-  additional hose and waterway equipment 
-  forcible entry tools 
-  salvage equipment 
-  ventilation equipment 
under - portable lighting equipment 
-  first aid kits and resuscitators 
-  short alloy ladders and preventers 
-  bucket line(s) 
-  drinking water 
  recommending to the Operations Commander that a Sector 
Commander Evacuation be assigned 
  reporting on evacuation status to OIC Fire 
  if required, assigning a: 
Released  -  Stairwell Support Officer 
-  Base Staging Officer. 
NZFS National Operations 
Page 21 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Base Staging Officer 
Assignment 
The Base Staging Of icer is assigned by the Sector Commander 
Lobby Control. 
Responsibilities 
The Base Staging Of icer is responsible for: 
  setting up a Base Staging Area near the Lobby Control Point 
(LCP) where there is sufficient space for equipment and 
personnel 
1982
  assembling equipment and personnel ready for forwarding to 
the: 
-  Lobby Control Point (LCP) 
Act 
-  Forward Control Point (FCP) (via the LCP). 
 
Stairwell Support Officer 
Assignment  
The Stairwell Support Officer is assigned by the Sector Commander 
Lobby Control. 
Responsibilities 
The Stairwell Support Officer is responsible for: 
  managing personnel assigned to stairwell support 
  ensuring equipment that goes from the lobby to the stairwell is 
delivered to the required floor. 
Information 
 
Sector Commander Forward Control 
Assignment 
The Sector Commander Forward Control is assigned by the OIC Fire. 
Note: In the initial stages of the response this Officer wil  also be the 
Operations Commander, and may also be the OIC Fire/Incident 
Official 
Controller. 
Responsibilities 
The Sector Commander Forward Control is responsible for: 
  setting up and managing the Forward Control Point 
the 
  monitoring and managing the movement of personnel and 
equipment that goes into the fire and/or rescue zone 
  keeping the Sector Commander Lobby Control informed 
regarding anticipated resourcing requirements 
  providing SitRep information to the OIC Fire 
under 
  assigning a Forward Staging Officer, if required. 
 
Released 
NZFS National Operations 
Page 22 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Forward Staging Officer (FSO) 
Assignment  
The Forward Staging Officer (FSO) is assigned by the Sector 
Commander Forward Control. 
Responsibilities 
The Forward Staging Officer is responsible for: 
  setting up and managing a Forward Staging Area (usually a 
floor below the Forward Control Point) 
  liaising with the: 
1982
-  Sector Commander Forward Control regarding resource 
needs 
-  Sector Commander Lobby Control, to manage resource 
Act 
movement inside the building. 
 
Sector Commander Evacuation 
Assignment 
The Sector Commander Evacuation is assigned by the OIC Fire, 
where required, on advice from the Sector Commander Lobby 
Control. 
Responsibilities 
The Sector Commander Evacuation is responsible for: 
  managing evacuation of the building 
  reporting on evacuation status to the Operations Commander 
Information 
  liaising with the Sector Commander Lobby Control. 
 
 
 
Official 
the 
under 
Released 
NZFS National Operations 
Page 23 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Fire and rescue operations 
Building search and evacuation 
Priority 
Most occupants wil  follow the evacuation procedure to get to a safe 
place, but some may remain in the building. 
First arriving crews wil  gather information from the occupants 
outside the building to determine if there are people known to be in 
1982
the building. 
Considerations 
Firefighters assigned to searching floors during a confirmed fire 
should consider using a BA Main Guide Line to ensure they can 
Act 
return to a safe exit path should the floor become smoke logged or 
they become disoriented. 
Searches inside 
A search must be carried out as soon as possible. The table below is 
the building 
laid out in the usual order for a search inside a multi-storey building: 
Area 
Search details 
Fire floor 
A search of the fire floor is carried out as 
soon as possible, especially any areas 
designated for people who are unable to 
leave the building by the evacuation route. 
Information 
Floor above fire 
This floor is searched as soon as possible.  
floor 
Designated places  These areas are searched as soon as there 
for people unable 
are crew available (there is usually at least 
to leave by 
one on each floor). Its priority wil  depend on 
evacuation route 
whether there are people confirmed in those 
locations (generally in or near a stairwell). 
Official 
Stairwells 
The full extent of the stairwell is searched, as 
occupants may get trapped by the smoke 
many floors above the fire floor.  
the  Ventilation or pressurisation of stairwells and 
shafts may be used to keep the pathway 
clear of smoke for occupants (generally this 
is an automatic function activated by the fire 
detection system). 
Lifts 
Lifts are inspected to ensure there are no 
under 
trapped occupants. 
Remaining floors 
These floors are searched. 
above the fire 
 
 
External rescues  External rescues may also need to be performed from ladders or 
aerial appliances if occupants are trapped on upper floors. 
Evacuation 
Evacuation of large buildings may take a long time, and can impede 
Fire Service operations due to stairwell congestion. 
Released 
 
If required, and if sufficient staff are available, consideration should 
be given to assigning a Sector Commander Evacuation to manage 
the evacuation of the building. 
NZFS National Operations 
Page 24 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Equipment 
First arriving 
The first arriving crew should consider taking the following 
crew 
equipment/supplies to a multi-
storey building incident: 
Hose must be capable of: 
  1 x 70mm length of hose 
 - delivering a minimum 470litres/min  
   flow at 600kPa at the outlet, and 

  1 x 45mm length of hose 
 - maintaining an effective jet at the  
  1 x 500 kPa combination 
   highest point. 
1982
controlled nozzle (attached 
This is best achieved by using a 
to 45mm length) 
500kPa ("low pressure") nozzle.  
Twin 45mm hose with internal ferrule 

  breaking in tools (Halligan 
couplings can also be used. 
tool & sledgehammer) 
Act 
  door wedges 
  small bolt cutters 
  small pinch bar 
  thermal imaging camera 
  BA Main Guide Line (attached to the BA set of one crew 
member in each BA Team) 
  manual entry control board (ECB) and marker/pencil or Merlin 
ECB and Repeater 1 
  keys for the: 
-  lift recall switch 
Information 
-  riser outlet valves 
  bucket line 
  drinking water. 
Subsequent 
Subsequent crews arriving at a multi-storey building incident should 
crews 
also consider taking: 
  dividing breechings 
Official 
  additional hose, to run deliveries from two floors below the 
fire floor. 
 
the 
 
 
under 
Released 
NZFS National Operations 
Page 25 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

link to page 29 link to page 31  
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Water supplies 
Sprinkler systems 
If activated 
If a sprinkler system is activated, assume there is a fire. 
Location of 
Modern fire alarm panels may show the zone/floor of the activated 
activated 
sprinklers. If this facility is not available a building search wil  be 
sprinklers 
required to locate the activated sprinklers. 
1982
Priority to 
It is a priority to boost sprinkler systems when required to support 
support 
containment of the fire. 
sprinkler system 
Act 
Shutting down 
Once investigation confirms that the fire is completely out, or there is 
sprinklers 
no fire, the OIC Fire wil  shut the sprinkler system down using: 
  a floor isolation valve (if one installed), or 
  the main stop valve. 
 
Establishing firefighting deliveries 
Most effective 
Studies show that rapid and aggressive interior attack on a high rise 
strategy 
fire saves the most lives and prevents the greatest damage. 
Deliveries need to be established rapidly with a sufficient flow rate to 
Information 
contain the fire. 
Connection to 
Internal deliveries are established from the floor below the fire floor, 
the water supply 
and run around the outside curve of the stairs to the fire floor (for a 
diagram of this see Interior delivery via stairs later in this guide ). 
Note: Before charging, check hose is not trapped beneath doors. 
Official 
Hose access 
When the door from the stairwell has to remain open to allow the 
provides route 
delivery into the fire compartment, this may: 
for high air flow 
  enable smoke migration, which may affect any occupants stil  
and smoke 
evacuating 
the 
  provide an outlet for wind entering the fire compartment, 
increasing the possibility of high flow air through narrow 
spaces in the fire area (see Air_flow later in this guide). 
Increased flow 
If a fire in a multi-storey building requires an increased flow rate (for 
under 
rates  
example if it is wind-driven, or in a large space such as an open-plan 
office), use the first delivery in a defensive mode until more deliveries 
can be established. 
 
 
 
 
Released 
NZFS National Operations 
Page 26 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 


 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Water supplied by riser systems 
Riser systems 
Riser systems are the primary means of establishing firefighting 
preferred supply 
deliveries. 
When to charge 
Building risers must only be charged or made operative following a 
direct order from the OIC Fire. 
Where to 
The first delivery established from a riser system should be run from 
1982
connect to riser 
the riser outlet on the floor below the fire. 
outlets 
Hose is flaked in a bight along a hal way, or up stairs if operating in the 
stair landing, to avoid congestion at the fire compartment entrance. 
Act 
 
Diagram showing hose flaked 
on stairs (above the fire floor 
landing, and below the 

Information 
landing of the floor below the 
fire) to keep the landings free 
of clutter. 

  Image - FDNY 
Safety 
Firefighters 
considerations 
Firefighters operating deliveries in multi-storey buildings must close 
Official 
nozzles slowly, as there wil  be a significant increase in pressure 
through the system that can burst firefighting hose and cause serious 
harm if not managed correctly. 
Pump operators 
the 
When water is flowing through the riser system into deliveries, pump 
pressure to the riser inlet must be maintained at 1050 kPa. 
When firefighters close nozzles there wil  be a significant increase in 
pressure, and pump operators must: 
  constantly monitor and adjust the delivery pressure as required 
under 
  stay focused on this task only 
  ensure pressure relief valves/total pressure master systems 
are set and operating. 
Operations 
The Operations Commander wil  consider whether to use a dividing 
Commander role 
breeching, if the riser only has one outlet. 
Dry risers 
For dry risers, the Operations Commander wil  assign a firefighter to 
check that the riser outlets on other floors are fully closed, to prevent 
Released loss of pressure and flow to the fire floor, as well as unnecessary 
flooding. 
 
NZFS National Operations 
Page 27 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Firefighter role 
Firefighters wil  flush both dry and charged riser outlets as follows, 
before connecting hose, to ensure no objects remain that wil  clog the 
nozzle: 
Dry risers 
  Flush thoroughly (at least 15 seconds). 
Charged risers 
  Flush briefly (2-3 seconds). 
1982
Pump operator 
Dry risers 
role 
To charge a dry riser, pump operators wil : 
Act 
  supply the pump with twin 90mm feeders from a hydrant 
(consider using feeders from two hydrants if available) 
  run twin 90mm feeders (from off-side pump outlets) into 
building riser inlets 
  gradual y charge the riser supply to a pressure of 1050 kPa. 
Wet risers 
To provide additional pressure to a wet riser system, pump operators 
will: 
  run twin 90mm feeders (from off-side pump outlets) into 
building riser inlets 
Information 
  monitor the pressure gauge. 
  if the pressure gauge indicates it is necessary, gradual y 
charge the riser supply to a pressure of 1050 kPa. 
Note: When charging a dry riser system, or providing pressure to a wet 
riser system, pumps should be dedicated to this task only and pump 
operators should remain vigilant at all times. 
 
Official 
Supplying water to buildings without risers or where risers have failed 
Main methods 
The main methods for providing a water supply in multi-storey 
the 
buildings without risers, or where risers have failed are: 
  aerial appliance  
  internal delivery via stairways 
  delivery aloft by a line. 
These methods are discussed in this section. 
under 
Aerial appliance delivery 
Use of aerials 
When not being used for rescues, aerial appliances are capable of 
supplying large volumes of water and can be used at multi-storey 
incidents: 
  for an external fire attack or exposure protection 
  as an external riser system (in which case consider 
requesting an additional aerial) 
  to lay hose up the outside of the building. 
Released If conditions are favourable, these are effective and efficient methods 
of supplying water to upper floors.  
NZFS National Operations 
Page 28 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 



 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Limitations of 
The possible limitations for using aerial appliance deliveries include: 
aerial appliance 
  building design and location may not suit aerial access 
deliveries 
  building construction may prevent external access 
  setup can be impeded by incident ground congestion if 
decision not made early 
  if the aerial has no pump fit ed, a base pump is be required 
  reach limitations 
  wind conditions may prevent use. 
1982
Interior delivery via stairs 
Act 
Safety  
Hose laid to upper floors must be tied off securely. 
Tasking 
When hose is used to provide the water supply up to the fire floor: 
  the crew of the first appliance proceed to the fire floor with the 
high rise equipment to set up the firefighting hose 
  additional crews are tasked to lay hose for the water supply up 
to the floor below the fire floor. 
Open stairs 
Hose in open stairways (including atriums) may be laid directly from 
the lobby to the floor below the fire floor, thus keeping the stairs clear.  
 
Information 
Official  Diagram showing hose run vertically 
alongside the banisters 
  Image - FDNY 
the 
Closed 
Hose in closed stairwells: 
stairwells 
  needs to be run around the outside curve of the stairs to 
prevent kinking 
  provides a congestion and tripping hazard for personnel on the 
stairs 
  increases the amount of hose that is needed. 
under 
 
Released 
Diagram showing hose 
run along closed stairs 
  Image - FDNY 
NZFS National Operations 
Page 29 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Delivery aloft by means of a line 
Description 
If there is no other way of obtaining a water supply, delivery can be 
taken aloft using a line. However this method has many limitations, 
and should not be used if a riser is available. 
This method involves two firefighters taking a line to the floor below 
the fire floor, and then passing it through an external opening. 
Firefighters on the ground attach the hose to the line, and the 
firefighters in the building pul  the hose up. 
1982
The full description of this procedure can be found in the Core 
Competency Manual

 
Act 
Water issues 
Pressure 
Achieving adequate water pressure to fight fires effectively becomes 
more difficult as the height increases. 
Outlet pressures from riser outlets may be as low as 600 kPa while 
supplying the designed flow rate. 
Minimising water  Firefighters 
pressure issues   Firefighting crews in multi-storey buildings should use: 
  low pressure nozzles capable of delivering a minimum of  
Information 
470 litres/min at 600 kPa 
  70mm hose from riser outlet outlets to supply a maximum of  
1 length of 45mm hose used as the nozzle operator's length 
Note: Twin 45mm hose with internal ferrule couplings can also be 
used. 
Pump operators  Official 
Pump operators wil  supply all riser inlets at maximum working 
pressure (1050 kPa), unless lower pressure is requested. 
the 
under 
Released 
NZFS National Operations 
Page 30 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 

 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Additional considerations 
Firefighter fatigue 
Description 
Firefighter fatigue is likely to be a more significant issue at multi-
storey buildings because of the stairwell access. 
 
The first arriving crews are particularly vulnerable to fatigue due to 
having climbed stairs with a large amount of equipment and setting 
up the initial deliveries. 
1982
Mitigation 
Recommended tactics for mitigating the effects of fatigue include: 
tactics 
  close monitoring all firefighters for fatigue 
Act 
  consider relieving interior firefighting crews at shorter 
intervals 
  rotating crews (allowing crews two rotations of rest for each 
rotation of work where possible) 
  transmit ing early greater alarms to ensure personnel 
available 
  ensuring Forward Staging Areas have provisions for re-
hydrating crews 
  considering getting medical support to assist in monitoring 
personnel. 
Information 
Wind-driven fires 
Air flow  
When air is forced from a large volume space (such as a room) into a 
small volume space (such as a corridor), and can then pass through 
an opening to a bigger space (such as outside the building), the air 
flow increases in the small volume space. 
Wind speed generally also increases the higher up a building you are, 
Official 
which means air is forced more strongly through any opening (such as 
a broken window). This can have the effect of: 
  significantly increasing fire intensity 
  pushing the fire rapidly through the fire compartment. 
the 
Firefighters opening interior doors may increase air flow, and thus fire 
intensity. This effect could be worsened if there was another opening 
behind the fire attack team (such as a stairway door open to allow 
hose into the hal way). 
Note: Firefighters have been kil ed and seriously injured following 
under 
window failure on upper floors. 
Firefighting 
The OIC Fire should advise crews of any known wind hazard, and 
strategy and 
should consider the following options: 
tactics 
  carrying out a defensive internal attack, including identifying a 
safe escape route 
  isolating affected fire compartments 
  carrying out an exterior attack (with internal crews informed 
and withdrawn in advance) from: 
-  aerial monitors 
Released 
-  deliveries positioned in adjacent buildings. 
 
NZFS National Operations 
Page 31 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016 


 
 
GUIDE-Multi-storey buildings 
Example 
1982
Act 
 
An apartment fire affected by wind. 
 
 
Record of amendments 
Date 
Brief description of amendment 
December  Corrected description of ECB  
2016 
Changed page number links to hyperlinks 
Information 
 
 
Official 
the 
under 
Released 
NZFS National Operations 
Page 32 of 32 
S1 GD Guide to incidents at multi-storey buildings December 2016