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What’s Next 
We’ve identified key areas for future AI use, including: 
• Automating the Red Tape Portal and Regulatory Reviews
• Using Microsoft Copilot across the Ministry for research and data analysis
• Exploring AI for ministerial servicing, regulatory assessments, and early engagement
processes
Building Capability 
We’re growing our internal digital skills and have set up an AI Community of Practice to 
support learning and experimentation. We’re also working with other agencies to share 
knowledge and align our approaches. 
Recommendations 
We recommend that you: 
1. note the Ministry’s intent to maximise the potential benefits from
AI adoption and its progress to date in its AI enablement
2. discuss your feedback with Ministry officials
  
  
  
Carol Abernethy
Paula Knapp
Carol Abernethy 
  
Paula Knapp 
Head of Digital and Insights 
Deputy Chief Executive, Organisational 
Ministry for Regulation  
Enablement 
Ministry for Regulation 
Date: 13 June 2025 
Date: 13 June 2025 
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Appendix A: Ministry for Regulation internal policy: Artificial Intelligence 
 
 
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Annex 1 is available on the Ministry for Regulation website: https://www.regulation.govt.nz/for-
regulators/resources-for-regulators/ai-guidance-for-regulators/

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Memo 
MFR2026-080 
Promoting responsible AI – guidance for regulators 
Date 
20 May 2026 
Priority 
Low 
Security classification 
In confidence 
Tracking number 
MFR2026-080 
Purpose 
This memo provides you with information about the Ministry’s artificial intelligence (AI) guidance 
for regulators and the associated products being released alongside it. It also shares the Ministry’s 
plan to promote the guidance. 
Background 
1. AI is advancing quickly, but across the regulatory sector there is not yet widespread use or
sustained investment, despite some early experimentation. Used well, AI can help regulators
work more efficiently, reduce unnecessary burden on regulated parties, and innovate in how
regulatory systems operate.
2. This guidance aims to make AI more accessible for regulatory leaders and support responsible
use. It helps leaders identify where AI can add value to regulatory practice, apply it
appropriately, and maintain accountability, transparency, and human judgement.
3. Regulatory leaders told us the existing body of AI guidance produced by the public service was
difficult to navigate and not practical enough, and that little of it spoke to their specific
regulatory context.
4. This guidance focuses on the regulatory context where decisions affect people's rights,
obligations, and public confidence, and complements, rather than duplicates the wider public
service AI frameworks. It was informed by an AI roundtable with regulatory leaders in
November 2025 (co-hosted with the Department of Internal Affairs) and an AI event co-hosted
with MartinJenkins in March 2026, and was independently peer reviewed by LensenMcGavin
AI, specialists in AI and law.
Value to regulators  
5. The guidance is being released as a suite of products, so that different audiences can engage
with it in the way that suits them:
• Responsible AI in Action — the full guidance, setting out practical steps for regulatory
leaders across strategy and governance, vendor engagement, workforce readiness,
and ethical use.
• AI summary guidance - for leaders who need the essentials quickly.
• Bite-size modular series - short, standalone guidance on specific topics (including
leadership mindset, opportunities and risks, organisational integration, procurement,
rolling out AI, and empowering people), so leaders can pick up the parts most relevant
to them.
In confidence 
2 

---

Memo 
MFR2026-080 
• Videos - AI in regulatory practice - a set of videos from the March 2026 AI event, making
the material accessible in a format that suits different preferences.
6. Together these products lower the barrier to engaging with the guidance:
• the full guidance provides depth
• the summary provides speed
• the modular series allows targeted use, and
• the videos broaden reach.
Opportunity and likely impact 
7. The goal is for regulators to adopt AI in ways that are safe, accountable, and that genuinely
improve regulatory practice, rather than encouraging adoption for its own sake.
8. Take-up of AI across the public sector is still at an early stage, the 2025 Public Service Census
found that only 12% of public servants use AI weekly, and 67% have never used it for work.
9. The opportunity is to help regulators move from early experimentation to deliberate, well-
governed use. The guidance is practical, grounded in the New Zealand regulatory context, and
complements the wider public service AI frameworks.
10. We expect the guidance to be well received. The AI event has already generated strong
interest, and there is clear demand for practical guidance of this kind from across the public
sector and private industry alike. Given that level of interest, the guidance was independently
and externally peer reviewed by LensenMcGavin AI, specialists in AI and law, to ensure its
credibility and defensibility.
Promotion and uptake 
11. An email with a link to the AI guidance products on the Ministry for Regulation website will be
sent early in the week of 25 May 2026 to all 70-plus attendees of the AI event co-hosted with
MartinJenkins in March 2026.
12. This will be followed shortly after by your press release announcing the guidance. The
guidance and associated products will not be publicly accessible, until the press release has
been issued.
13. Following the press release, a post will be made on the Ministry's LinkedIn page, with further
posts over the coming months promoting each of the products in turn.
14. The June editions of the email newsletters sent by the Ministry for Regulation and DPMC’s
Policy Project will further promote the guidance to a public sector audience.
15. The Ministry will also engage with international regulatory practice communities in Australia,
the United Kingdom, and Canada, which have large membership bases and often collaborate
on leading or novel regulatory topics.
In confidence 
3 

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Memo 
MFR2026-080 
Attachments 
16. Attached are the following documents:
• Annex 1: Responsible AI in Action — AI guidance and associated products
In confidence 
4 

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Memo 
MFR2026-080 
Annex 1: Responsible AI in Action — AI guidance and associated products 
Annex 1 is available on the Ministry for Regulation website: https://www.regulation.govt.nz/for-
regulators/resources-for-regulators/ai-guidance-for-regulators/
In confidence 
5 

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