44 Bowen Street 
Private Bag 6995 
Wellington 6141 
New Zealand 
T 64 4 894 5400 
F 64 4 894 6100 
www.nzta.govt.nz 
22 June 2026 
 
 
Nigel Gray 
[FYI request #34772 email] 
REF: OIA-22302 
 
Dear Nigel 
 
Extension of time to respond  to request made under the Official Information Act 1982 
 
Thank you for your email of 23 May 2026 requesting the fol owing information under the Official 
Information Act 1982 (the Act): 
 
I am requesting  the following  information regarding  the classification of road crashes as 
“drug-related”, “alcohol-related”, “medical-event-related”,  or any similar causal category 
used in official reporting, dashboards, or public statements. 
 
This request arises from the contradiction between: 
 
Agency statements that no single factor can be confidently identified as the primary 
cause of a crash, and 
 
The agency’s practice of classifying crashes into specific causal categories such as 
“drug-related”. 
 
To resolve this contradiction, I request the following  information: 
 
1. The decision rules used to classify a crash as “drug-related” 
Please provide: 
 
The criteria, thresholds, decision rules, or tests used to determine that a crash is 
“drug-related”. 
 
Whether toxicology detection alone is sufficient to classify a crash as “drug-related”. 
 
Whether impairment  must be established, and if so, how impairment  is determined. 
 
Whether causation must be established, and if so, how causation is determined. 
 
2. The process for moving a crash from “pending  toxicology” to “drug-related” 
Please provide: 
 
The workflow, internal guidance, or standard operating  procedures governing this 
change. 
 
 
   

---

The roles or units responsible  for making the classification decision. 
Any quality-assurance  or review processes applied  before  the classification is finalised. 
 
3. The evidential standard required  to classify a crash as “drug-related” 
Please provide: 
 
The evidential threshold required  (e.g., presence, impairment, contribution, causation). 
 
Any scientific, legal, or policy basis for this threshold. 
 
Any documents that define or describe the difference between: 
presence  of a substance 
impairment 
causation 
contribution 
 
4. Reconciliation  of the contradiction 
Please provide: 
 
How the agency reconciles the statement that “no single factor can be confidently 
identified as the primary cause of a crash” with the practice of assigning crashes to 
specific causal categories such as “drug-related”. 
 
Any internal documents, emails, memos, or guidance  that address this issue. 
 
5. Classification audit or accuracy checks Please provide: 
 
Any audits, reviews, or assessments of the accuracy, consistency, or validity of 
crash-cause classifications. 
 
Any documents discussing limitations, uncertainties, or risks associated with assigning 
causal labels based on toxicology results. 
 
6. Historical or current definitions 
Please provide: 
 
Al  definitions of “drug-related  crash” used by the agency in the last 10 years. 
 
Any changes to these definitions, including  the dates and reasons  for the changes. 
 
 
This letter is to advise you that NZ Transport Agency Waka Kotahi (NZTA) is extending the 20 
working days available to respond to your request, as allowed for under section 15A of the Act. 
We require an additional 10 working days and wil  send you a response on or before 6 July 2026.  
 
The deadline is being extended as the consultations necessary to make a decision on your 
request are such that a thorough response cannot reasonably be made within the original 20-
working-day limit.  
 
 
 
 

---

Under section 28 of the Act, you have the right to complain to the Ombudsman about the 
extension. More information about the Ombudsman is available online at 
www.ombudsman.parliament.nz.   
 
If you would like to discuss the extension with NZTA, please email the Ministerial Services team 
via email to [NZTA request email]. 
 
 
Yours sincerely 
 
 
 
Jackie Smith 
Manager – Ministerial Services 
 
 
 

---