133 Molesworth Street 
PO Box 5013 
Wellington 6140 
New Zealand 
T+64 4 496 2000 
 
 
 
1 May 2026 
 
   
Joshua Riley 
 
By email:  [FYI request #34196 email] 
Ref:    
H2026080412 
 
 
Tēnā koe Joshua  
 
 
Response to your request for official information    
 
Thank you for your request under the Official Information Act 1982 (the Act) to the Ministry of 
Health – Manatū Hauora (the Ministry) on 21 March 2026. You requested:    
   
“The full briefing paper dated 22 December 2021 to the then-Minister for COVID-19 
Response, Hon Chris Hipkins, titled: “Policy decisions required for further amendments to 
the COVID-19 Public Health Response (Vaccinations) Order (No 7) 2021” 
 
Internal reference: HR20212779 
 
This document is referenced in the Royal Commission of Inquiry into COVID-19 Lessons 
Learned (Phase 2 report, March 2026), particularly in the section on vaccine mandates 
and CV TAG advice (including paragraph 23). 
 
I request: 
- The complete, unredacted briefing paper (all pages, including paragraph 23 and any 
recommendations) 
- Al  attachments, annexes, appendices, or supporting documents 
- Any covering minute or emails that accompanied the briefing.” 
     
On 14 April 2026, the Ministry contacted you to extend the period of time available to respond to 
your request in accordance with section 15A of the Act, as consultations necessary to make a 
decision on the request are such that a proper response to the request cannot reasonably be 
made within the original time limit. 
 
The document you have requested is publicly available here: www.health.govt.nz/system/fil 
es/2026-04/h20212779-amendments-order-booster-requirements.pdf. Therefore, section 18(d) 
of the Act applies to this part of your request. 
 
A search of the Ministry’s systems was unable to locate the covering email and/or memo that 
accompanied the briefing. Therefore, this part of your request is refused under section 18(e) of 
the Act as despite reasonable efforts to locate it, the requested information cannot be found.  

---

 
If you wish to discuss any aspect of your request with us, including this decision, please feel 
free to contact the OIA Services Team on: [email address]. 
 
Under section 28(3) of the Act, you have the right to ask the Ombudsman to review any 
decisions made under this request. The Ombudsman may be contacted by email at: 
[email address] or by calling 0800 802 602. 
 
Please note that this response, with your personal details removed, may be published on the 
Ministry website at: www.health.govt.nz/about-ministry/information-releases/responses-official-
information-act-requests 
 
 
Nāku noa, nā 
 
 
 
Dr Andrew Old 
Deputy Director-General 
Public Health Agency and Mental Health Group 
Te Pūtahi Tūmatanui ā-Hauora ā-Hinengaro 
 
Page 2 of 2 

---