133 Molesworth Street 
PO Box 5013 
Wellington 6140 
New Zealand 
T+64 4 496 2000 
 
 
5 May 2026  
 
   
John Armstrong 
 
By email:  [FYI request #34027 email] 
 
Ref:    
H2026081123 
  
 
Tēnā koe John 
  
Response to your request for official information    
  
Thank you for your request under the Official Information Act 1982 (the Act) transferred to the 
Ministry of Health – Manatū Hauora (the Ministry) from the Ministry of Business, Innovation and 
Employment (MBIE) on 7 April 2026, for information regarding contractual provisions within 
agreements between the New Zealand Government and Pfizer. You requested: 
 
“Copies of contractual provisions within agreements between the New Zealand 
Government and Pfizer relating to:  
 
• indemnity provisions  
• liability limitation clauses  
• confidentiality provisions.”    
 
In 2023 the Ministry considered similar requests made under the Act, as well as a petition 
delivered to Parliament, seeking release of the Pfizer/BioNTech COVID-19 vaccine contract. On 
each occasion, the decision was made to withhold the contract under the fol owing sections of 
the Act:  
 
•  9(2)(b)(ii) where release of the requested information would likely unreasonably 
prejudice the commercial position of the person who supplied the information,  
•  9(2)(ba)(ii) to protect information that is subject to an obligation of confidence and 
making it available would likely damage the public interest, and;   
•  9(2)(c) to avoid prejudice to measures to protect the health or safety of the public. 
   
The Ombudsman considered complaints on the decision(s) to withhold the contract and 
concluded that withholding the ful  contract was justified under these grounds, however 
recommended publication of high-level summary information in order to meet the public interest. 
You can find the summary here: www.health.govt.nz/information-releases/summary-statement-
of-new-zealand-covid-19-vaccine-procurement-process-and-contracts-with-suppliers. 
 

---

In response to the petition submitted to Parliament, the Government maintained it would 
continue to withhold the contract in line with the Ombudsman’s guidance. A copy of the petition, 
as wel  as the Government’s response, is publicly available via the New Zealand Parliament 
website: petitions.parliament.nz/8890fa1e-7b77-4b3b-7cdb-08dcb057b576?lang=en.   
 
You can find a copy of the Ombudsman's opinion here: 
www.ombudsman.parliament.nz/resources/chief-ombudsmans-opinion-oia-complaints-about-
refusal-covid-19-vaccine-contracts. 
 
The requested information continues to be withheld on those grounds as previously set out. 
This is also currently the subject of proceedings before the Court, that the Ministry understands 
you have been involved with. 
 
If you wish to discuss any aspect of your request with us, including this decision, please feel 
free to contact the OIA Services Team on: [email address].    
 
Under section 28(3) of the Act, you have the right to ask the Ombudsman to review any 
decisions made under this request. The Ombudsman may be contacted by email at: 
[email address] or by cal ing 0800 802 602.    
 
Please note that this response, with your personal details removed, may be published on the 
Ministry website at: www.health.govt.nz/about-ministry/information-releases/responses-official-
information-act-requests.     
    
Nāku noa, nā    
    
 
 
Alison Cossar 
Manager Health Services and Treatments Policy  
Strategy and Policy | Te Pou Rautaki 
 
 
  
 
 
   
   
   
   
   
   
   
   
   
 
Page 2 of 2 

---