This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Digital COVID-19 Tracking Infrastructure'.

 
Health Report 
Launch of NZ COVID Tracer mobile app 
 
Date due to MO:  15 May 2020 
Action required by: 
N/A 
Security level: 
IN CONFIDENCE 
Health Report number:  20200769 
To: 
Hon Dr David Clark, Minister of Health 
Copies: 
Rt Hon Jacinda Ardern, Prime Minister 
 
 
 
Contact for telephone discussion 
released 
Name 
Position 
Telephone 
s. 9(2)(a)
Darren Douglass 
Group Manager, Digital Strategy and 
Investment 
Paul Giles 
Group Manager, Communications and 
Engagement 
 
 
 
Action for Private Secretaries 
Return the signed report to the Ministry of Health. 
 
Date dispatched to MO: 
15 May 2020 
 
 
Proactively 


 
Launch of NZ COVID Tracer mobile app 
Purpose of report 
1. 
This report provides information about the upcoming launch of the NZ COVID Tracer 
mobile app. Talking points to support the launch are attached as Appendix A. 
Background / context 
2. 
The Ministry of Health has developed the NZ COVID Tracer mobile app to help improve 
contact tracing in New Zealand. 
3. 
NZ COVID Tracer is designed to support, rather than replace, existing contact tracing 
processes, which are led by the National Close Contact Service (NCCS) and Public 
Health Units. 
4. 
In the initial release on or after 20 May 2020, NZ COVID Tracer will allow New 
Zealanders to create a digital diary of the places they’ve been by scanning QR codes at 
businesses and other locations.  It will also allow app users to register their contact 
information through NZ COVID Tracer so NCCS contact tracers can quickly get in touch 
if needed. 
released 
5. 
From 18 May 2020 any business or organisation with a New Zealand Business Number 
will be able to generate a QR code poster through the Ministry of Business, Innovation 
and Employment’s (MBIE) Business Connect service. 
6. 
The Ministry will also release a website on or after 20 May 2020. This will allow New 
Zealanders who don’t want to use the NZ COVID Tracer mobile app, or are unable to do 
so, to register their contact information with the NCCS. 
7. 
The Ministry is working in partnership with other contact tracing app developers.  In 
May 2020 the Ministry of Health will release data specifications to allow developers of 
other contact tracing apps to use the NZ COVID Tracer QR codes and provide contact 
tracing data to the Ministry. 
8. 
The uptake and effectiveness of the NZ COVID Tracer mobile app has a high 
dependency on businesses and other organisations deciding to display QR code 
posters at their premises. 
9. 
An update to NZ COVID Tracer is scheduled for release in June 2020. This will allow 
contact tracers to notify app users if they have signed into a location at a similar time 
as someone who has COVID-19 and will allow a user to send their digital diary directly 
to the NCCS if they are identified as a close contact. The update will also allow app 
users in isolation or quarantine to complete daily health check-ins. 
10. 
The Ministry is assessing potential future improvements to NZ COVID Tracer and will 
Proactively 
release updates, subject to Cabinet approval, as new functions are added.  Future 
improvements could include support for Maori, Chinese and Pacific languages and 
support for older devices and operating systems. Further enhancements to support 
equity of access such as sponsored data will also be considered. 
 
Health Report: <20200769> 



released 
Proactively 


released 
Proactively 





















 
  All New Zealanders and visitors understand the importance of contact tracing 
  All businesses and public-facing organisations display QR posters to encourage 
customers to use the NZ COVID Tracer app, and to maximise the utility of the app 
  s 9(2)(g)(i)
 
 
  New Zealanders who choose not to use the app update their contact information 
with the web app and keep records of where they’ve been and who they’ve seen. 
24. 
Communications and marketing activity can commence on or after 18 May 2020, 
following the launch of the platform on MBIE Business Connect that will allow 
businesses and organisations to generate NZ COVID Tracer QR code posters. The initial 
focus would be on driving business uptake of the QR code posters. 
25. 
While the launch of the NZ COVID Tracer mobile app will be signalled on or after 18 
May 2020, the communications and marketing campaign for the app will commence on 
or after 20 May 2020. 
26. 
Communications will carefully manage expectations about the NZ COVID Tracer app 
and set out a clear timeframe for enhancements to functionality, with activity timed to 
coincide with key milestones such as the release of new features. 
27. 
Communications will: 
released 
  Ensure the public understands their privacy and data will be protected and will not 
be used for enforcement purposes. 
  Be designed to raise public awareness and drive uptake of NZ COVID Tracer. 
 
Carefully use the daily COVID-19 media stand-up to maximise media coverage 
  Be diverse, inclusive and accessible to a wide range of New Zealander and visitors. 
  Enlist key influencers to help promote NZ COVID Tracer 
 
Include NZ COVID Tracer walkthroughs with selected media and public health 
experts 
  Take a health-led communications approach with direct support from the AOG 
COVID-19 campaign and MBIE (QR codes) to ensure clear and consistent 
messaging across all channels. 
28. 
Communications and marketing channels will include: 
  Announcements at daily COVID-19 media stand-ups 
  Media releases 
 
Advertising through television, radio, print and social media 
  Direct emails to key business sector organisations 
Proactively 
  Engagement with public health experts and other influencers 
 
The health.govt.nz, covid19.govt.nz and mbie.govt.nz websites 
  MOH and MBIE contact centres 
  Director-General of Health stakeholder updates 
 
 
Health Report: <20200769> 




Recommendations 
The Ministry recommends that you: 
a) Note that the NZ COVID Tracer mobile app will be released on or after 20 May
2020
b) Note that a platform for businesses to generate NZ COVID Tracer QR code
posters will be released from 18 May 2020
c) Note that there is an opportunity for the Government to clarify that use of NZ
COVID Tracer meets contact tracing requirements for business
d) Note the communications and marketing approach for NZ COVID Tracer
e) Note the talking points set out in Appendix A
released 
Shayne Hunter 
Hon Dr David Clark 
Deputy Director-General 
Minister of Health 
Data and Digital 
Date: 
Proactively 
Appendix A is withheld under section 9(2)(g)(i)
Health Report: <20200769>