13 March 2026 
 
Ref: DOIA-REQ-0027681 
 
 
Sam Brown 
Email: [FYI request #33735 email] 
 
 
Tēnā koe Sam 
 
Thank you for your email of 15 February 2026 to the Ministry of Business, Innovation and Employment 
(MBIE) requesting, under the Official Information Act 1982 (the Act), the fol owing information: 
 
“Under the Official Information Act 1982, I request information regarding the resources expended 
on the 3.3-3.34GHz regional spectrum allocation process conducted approximately 2022-2023: 
1. Staff time and internal costs 
a)  Total staff hours spent on policy development, design, and administration of the 3.3-
3.34GHz exclusive rights to apply process 
b)  Staff hours spent processing exclusive rights applications and associated correspondence 
c)  Estimated internal cost (salary/overhead basis) attributable to this process 
d)  Staff time spent managing the forfeiture process when exclusive rights were not 
converted to licences 
2. External and associated costs 
a)  Any external consultant, legal, or advisory costs incurred in designing or administering the 
process 
b)  Any costs associated with advertising, public consultation, or stakeholder engagement 
c)  IT or system costs for managing applications or the allocation process 
d)  Any costs associated with post-process review or lessons learned activities 
3. Outcomes achieved 
a)  Number of exclusive rights to apply granted 
b)  Number of exclusive rights successfully converted to spectrum licences 
c)  Number of exclusive rights forfeited or allowed to lapse 
d)  Current utilisation status of 3.3-3.34GHz spectrum in regions where exclusive rights were 
forfeited (i.e., whether the spectrum remains unused) 
e)  Whether any post-process review or lessons learned document was produced, and if so, 
please provide it 
4. Opportunity cost context 
a)  Whether RSM assessed alternative allocation approaches (e.g., direct licensing, open 
access, shorter-duration licences) and, if so, any comparative analysis of those 
alternatives versus the exclusive rights approach chosen.” 
 
I am refusing question 1 of your request under section 18(e) of the Act as the document al eged to contain 
the information requested does not exist or, despite reasonable efforts to locate it, cannot be found. 
 
Regarding question 2, I can advise that there were external costs of $51,966.98 relating to auction services 
and $30,450 for legal cost of drafting contracts. 

---

 
 
I am refusing part d) of question 3 under section 18(e) of the Act as the document al eged to contain the 
information requested does not exist or, despite reasonable efforts to locate it, cannot be found. I do note 
that information on the location of existing licences can be found on in the publicly available register of 
radio frequencies and this data could be used to determine which areas spectrum remains unused. The 
register can be found here: rrf.rsm.govt.nz/ui?state=1. 
 
For parts a) and e) of question 3 and question 4, there are seven documents that fal  within the scope of 
these parts of your request. A table detailing these is appended below at Table one. I am releasing two of 
these documents in ful  and partial y releasing five documents. Some information has been withheld 
under the fol owing sections of the Act: 
 
•  9(2)(b)(i ), to protect information where making available of the information would be likely 
unreasonably to prejudice the commercial position of the person who supplied or who is the 
subject of the information; 
•  9(2)(g)(i), to maintain the effective conduct of public affairs through the free and frank expression 
of opinions by or between or to Ministers of the Crown or members of an organisation or officers 
and employees of any public service agency or organisation in the course of their duty; and 
•  9(2)(h), to protect legal professional privilege. 
 
I do not consider that the withholding of this information is outweighed by public interest considerations 
in making the information available. 
 
If you wish to discuss any aspect of your request or this response, or if you require any further assistance, 
please contact [email address]. 
 
You have the right to seek an investigation and review by the Ombudsman of this decision. Information 
about how to make a complaint is available at www.ombudsman.parliament.nz or freephone 0800 802 
602. 
 
Nāku noa, nā 
 
 
 
Daniel O’Grady 
Manager, RSM Policy and Planning 
 
 

---

 
Table one: documents in scope 
  #  Document name 
Document date 
Released or  Reason for 
withheld 
withholding 
1 
3.3 – 3.4 GHz Options Analysis 
Undated 
Released in 
- 
full 
2 
[Draft for review] 3.30 – 3.4 GHz Regional 
Undated 
Partially 
9(2)(b)(ii) 
Broadband Internal Decision Document 
released 
9(2)(h) 
3 
Reflections on 3.30 – 3.34 GHz 
Undated 
Partially 
9(2)(g)(i) 
released 
4 
3.3-3.4 GHz licensing tracking 
Undated 
Released in 
- 
full 
5 
Exclusive rights holders finalized list 
Undated 
Partially 
9(2)(a) 
released 
6 
[Briefing #2223-2369] Decisions on 3.3-3.4  10 March 2023 
Partially 
9(2)(a) 
GHz non-national spectrum assignment 
released 
 
7 
[Briefing #2223-3164] Update on 3.30-3.34  24 March 2023 
Partially 
9(2)(a) 
GHz regional broadband non-national 
released 
spectrum assignment 
 

---