16 January 2026 
 
Ref: DOIA-REQ-0026061-Erika Whittome 
 
 
Erika Whittome 
Email: [FYI request #33489 email] 
 
 
Tēnā koe Erika  
 
Thank you for your email of 12 January 2026 to the Ministry of Business, Innovation and Employment 
(MBIE) requesting, under the Official Information Act 1982 (the Act), the fol owing information: 
 
I see there is legal advice in this 10 Dec 2021 
Briefing  https://aus01.safelinks.protection.outlook.com/?url=https%3A%2F%2Fwww.mbie.govt.nz%2Fdm
sdocument%2F20010-signing-of-the-covid-19-public-health-response-specified-work-vaccinations-order-
2021&data=05%7C02%7CMinisterialServices%40mbie.govt.nz%7C2f668c3dfeae442f323e08de518abfb6%
7C78b2bd11e42b47eab0112e04c3af5ec1%7C0%7C0%7C639037853548373387%7CUnknown%7CTWFpbG
Zsb3d8eyJFbXB0eU1hcGkiOnRydWUsIlYiOiIwLjAuMDAwMCIsIlAiOiJXaW4zMiIsIkFOIjoiTWFpbCIsIldUIjoyfQ
%3D%3D%7C0%7C%7C%7C&sdata=%2B7%2FlV3pV%2Bi12OAu8qcVkbFSyia%2BgWCjMXVwG9LdNnZk%3
D&reserved=0 
on limiting the New Zealand Bil  of Rights 1990 . Page 1 says: 
"Before signing the SWVO: 
• You must be satisfied that the Order does not limit or is a justified limit on the rights and 
freedoms in the New Zealand Bil  of Rights Act 1990 (BORA)" 
 
1. Would you kindly share any and all analysis, advice and statement that satisfied the Minister that the 
Order does not limit or is a justified limit on the rights and 
freedoms in the New Zealand Bil  of Rights Act 1990 (BORA)" 
2. Pages 6 and 7 of this document are redacted legal advice which says: 
"17. Some of the above matters are covered in your paper to Cabinet on 22 November 2021 seeking 
approval to mandate vaccination for the workforces concerned. For completion, we have reproduced some 
of that material below. 
 
Kindly share this legal advice given the wide purview of public workforces that were impacted by this 
advice. 
 
MBIE has careful y considered your request. The analysis and advice provided to the Minister about 
whether the Order does not limit or is a justified limit on the rights and freedoms in the New Zealand Bil  
of Rights Act 1990, remains legally privileged. While transparency is important, there is no clear public 
interest in releasing privileged legal communications that would override the need to preserve 
confidentiality. 
 

---

 
Therefore, it is necessary to withhold the information you requested under section 9(2)(h) of the Act, 
which protects legal professional privilege. 
If you wish to discuss any aspect of your request or this response, or if you require any further assistance, 
please contact [email address]. 
 
You have the right to seek an investigation and review by the Ombudsman of this decision. Information 
about how to make a complaint is available at www.ombudsman.parliament.nz or freephone 0800 802 
602. 
 
Nāku noa, nā 
 
 
 
Bridget Duley 
Manager, Employment Relations Policy 
Labour, Science and Enterprise, MBIE 

---