133 Molesworth Street 
PO Box 5013 
Wellington 6140 
New Zealand 
T+64 4 496 2000 
25 February 2026 
  
Elspeth Baker-Verves 
By email:   [FYI request #33059 email] 
Ref:    H2025076281 
Tēnā koe Elspeth 
Response to your request for official information   
Thank you for your request under the Official Information Act 1982 (the Act) to the Ministry of 
Health – Manatū Hauora (the Ministry) on 30 November 2025 for information regarding ADHD 
Hui Actions, Data Survey Funding, and Coordination Progress. I wil  respond to each part of 
your request below.   
The Ministry notes that you have made multiple requests on the same topic (H2025076364, 
H2025076972, H2025076445, and H2025076277 refers), which has resulted in some overlap 
in subject matter across the documents identified. To avoid unnecessary repetition or 
reproduction of the same material, these are instead referenced in the appropriate releases in 
Appendix 1. 
  
Please provide the following information, with specific reference to the Ministry’s 
memorandum ‘Aide-Mémoire: ADHD Actions, Dependencies and Milestones 
(H2024050133)’: 
1. Funding for ADHD Data Survey
a. Has funding been approved or allocated for the ADHD data survey referenced in the
Aide-Mémoire?
b. If yes, please provide the amount, the funding source within Vote Health, and the
financial year(s) in which it is allocated.
c. If funding has not been approved, please provide all correspondence, budget bids, or
internal discussion documents relating to efforts to secure funding.”
The Ministry can confirm that funding has been approved and allocated. In September 2024, 
the Minister for Mental Health, Hon Matt Doocey, announced ongoing funding for the delivery of 
mental health and addiction prevalence studies. See the announcement here: 
www.beehive.govt.nz/release/peer-mental-health-service-launched-further-support-planned. 
The Ministry also communicated this funding publicly here: www.health.govt.nz/news/new-
funding-for-child-and-youth-mental-health-survey. 

---

 
 
 
 
The funding sources for the study are previously uncommitted mental health and addictions 
funding, which the Government has commit ed to allocating towards the Child and Youth Mental 
Health Study on an ongoing basis. This funding of $2 mil ion per annum is not time limited. 
 
2. Progress on Data Survey (Design 2025 – Collection 2026 – Reporting 2027) 
a. Has the 2025 design phase commenced, and if so, who is leading or contracting this 
work? 
 
The design phase commenced in 2025. National Research Bureau (NRB), a New Zealand-
based research company specialising in conducting national surveys, wil  collect the data 
through interviews with members of the public. The Universities of Otago and Auckland are 
designing the study and questionnaire and providing mental health support to participants. This 
information is publicly available here: www.health.govt.nz/statistics-research/surveys/child-and-
youth-mental-health-study. As such, section 18(d) of the Act applies to this part of your request.  
 
b. What milestones have been achieved to date? 
 
Milestones that have been achieved to date include: 
•  established key leadership and technical roles to deliver the first iteration of the Child 
and Youth Mental Health Study. 
•  establishment of a Governance Group, Expert Advisory Group and Youth Advisory 
Group to guide the development and implementation of the study. 
•  completing a procurement process and contracting a provider to design and implement 
the study. 
•  confirmation of objectives for the first iteration of the study. 
•  planning the methodology of the study. 
 
c. Is the timeline for 2026 collection and mid-2027 data release stil  current? 
 
The Ministry can confirm that these estimated timeframes are stil  correct. We anticipate 
fieldwork beginning in April 2026 and initial results being published by the Ministry in July 2027. 
 
3. Cross-Agency Neurodiversity Group Stocktake 
a. Has the cross-agency neurodiversity group’s stocktake of ADHD-related supports and 
screening tools been completed? 
b. If yes, please release the stocktake report or summary findings. 
c. If not, please provide the expected completion date and the lead agency responsible. 
 
The Ministry completed an Interagency Stocktake report on how government agencies design 
and deliver supports and services with neurodiversity in mind. Please see Document 2, noting 
the context for the following statements: 
  •  “40% of disability supports in New Zealand are for people with autism” on pages 4 and 
33. This does not represent all of government or Ministry of Social Development (MSD) 
funded disability supports. 
•  “Ministry of Social Development and Whaikaha hold data on specific clinical diagnosis, 
much of this on autism.” on page 19. This refers specifically to MSD-Disability Support 
Services (MSD-DSS) and Whaikaha. It does not refer to MSD as a whole. 
•  “Co-lead with Ministry of Education on the Transition from School Services and 
Employment Services in Schools (ESiS)” on pages 25 and 29. MSD co-leads with the 
Ministry of Education on the transition service Employment Services in Schools (ESiS). 
This is a separate programme to the Transition from School Service. 
 
 
Page 2 of 5 

---

 
 
 
 
4. ADHD Collaborative Network 
a. Have any agencies considered providing funding or secretariat support to reinstate the 
ADHD Collaborative Network, given that coordination became unsustainable for ADHD NZ 
in 2023 due to lack of resourcing? 
b. Are there any current plans to establish or fund an alternative ADHD-specific 
coordination mechanism? 
 
The Ministry and Health New Zealand have previously considered a proposal received from 
ADHD NZ to fund a programme director, research director, part time project coordinator and 
secretariat support. The Ministry is not aware of any current plans to fund an ADHD-specific 
coordination mechanism. If you require further information on funding, please contact Health 
New Zealand via [email address].  
 
5. Monitoring and Accountability 
a. Please provide any progress reports, briefings, updates, or minutes tracking 
implementation of the six actions agreed at the 2024 Parliamentary Hui. 
b. Please identify the mechanisms or governance structures in place to monitor delivery 
across agencies. 
 
The Ministry provided Ministers with advice on the progress and next steps for the actions 
agreed at the 2024 Parliamentary hui and noted that the range of actions means that there are 
many responsible agencies requiring a coordinated cross-government approach. The Health-led 
actions include increasing access to stimulant medications, working with the Clinical Reference 
group to develop guidelines, and progressing an updated prevalence study have now either 
been completed or have made significant progress. Document 6 outlines this in more detail. As 
of February 2026, the action to develop clinical guidelines for ADHD has been completed and is 
publicly available. Please refer to Document 5 for this information. The action to increase 
access to stimulant medications has achieved the key milestone of enabling GPs and nurse 
practitioners to prescribe stimulant medications from 1 February 2026. Further information 
relating to this can be found in a press release issued on 1 February by the Hon Matt Doocey, 
Minister for Mental Health which is available at: www.beehive.govt.nz/release/faster-access-
adhd-support-coming. Further work is now underway to provide appropriate training and 
guidance for GPs and nurse practitioners who wish to undertake ADHD assessments and 
treatment. The action to progress a prevalence study is progressing. Please refer to the 
response to question 2a above for more information relating to this. 
 
The Ministry is not aware of any ongoing monitoring of actions agreed at the 2024 
Parliamentary hui. The Ministry continues to provide stewardship for the health sector on the 
changes to assessing and treating ADHD, and ongoing advice to the Government on ADHD 
related activities as required. 
 
6. Next ADHD Parliamentary Hui 
a. Please confirm whether a further ADHD Parliamentary Hui is scheduled. 
b. If so, please provide the planned or proposed date, the hosting agency, the invited 
organisations, and any agenda or draft-agenda documents. 
 
The Ministry is not aware of a further ADHD Parliamentary hui being scheduled. The previous 
Parliamentary hui in 2024 was organised and facilitated by ADHD NZ and may be better placed 
to respond to any plans for future events. Their contact details are available here: 
www.adhd.org.nz/about/contact.  
    
If you wish to discuss any aspect of your request with us, including this decision, please feel 
free to contact the OIA Services Team on: [email address].  
   
Page 3 of 5 

---

 
 
 
 
Under section 28(3) of the Act, you have the right to ask the Ombudsman to review any 
decisions made under this request. The Ombudsman may be contacted by email at: 
[email address] or by calling 0800 802 602.  
   
Please note that this response, with your personal details removed, may be published on the 
Ministry website at: www.health.govt.nz/about-ministry/information-releases/responses-official-
information-act-requests.    
   
Nāku noa, nā  
   
  
 
   
Steve Barnes  
Associate Deputy Director-General   
Strategy and Policy | Te Pou Rautaki 
 
   
   
   
   
   
Page 4 of 5 

---

 
 
 
 
Appendix 1: List of documents for release   
#   
Date   
Document details  
Decision on release  
1   
30 April 2025 
Briefing for information: An initial  Some information is withheld 
 
stocktake on neurodiversity work  under section 9(2)(a) of the Act, 
across government 
to protect the privacy of natural 
(H2025062730) 
per
  sons.   
2   
Interagency stocktake report: how Some information is withheld 
government agencies design and  under section 9(2)(f)(iv) of the 
deliver supports and services  
Act, to maintain the 
with neurodiversity in mind 
constitutional conventions that 
protect the confidentiality of 
advice tendered by Ministers 
and officials.  
3   
19 July 2025 
Briefing: Progressing a Child and  Some information is withheld 
Youth Mental Health and 
under section 9(2)(a) of the Act. 
Addiction Prevalence Survey 
(H2024042404) 
4 
2 September 2025  Appendix 3 in Cabinet paper: 
This document has been 
Updated suicide prevention action proactively released on the 
plan consultation document 
Ministry’s website at: 
(SOU‑24‑MIN‑0104) 
www.health.govt.nz/system/file
s/2024-
10/Cabinet%20material%20-
%20Updated%20Suicide%20Pr
evention%20Action%20Plan%2
0Release%20of%20Consultatio
n%20Document%20CAB-24-
MIN-0518%20CAB-24-MIN-
0327%20BLACK%20BOX.pdf. 
Therefore, section 18(d) of the 
Act applies.  
5 
September 2025 
New Zealand Clinical Principles  This document has been 
Framework for At ention Deficit  proactively released on the 
Hyperactivity Disorder 
Ministry’s website at: 
www.health.govt.nz/system/file
s/2025-10/new-zealand-clinical-
principles-framework-for-
attention-deficit-hyperactivity-
disorder-v2.pdf. Therefore, 
section 18(d) of the Act applies. 
6  
18 September 2024  Aide-Mémoire: ADHD Actions, 
This document has been 
Dependencies and Milestones 
released in relation to an earlier 
(H2024050133) 
OIA request, which is already 
available on the Ministry’s 
website at: 
www.health.govt.nz/system/file
s/2024-12/H2024055559-
response.pdf. Therefore, 
section 18(d) of the Act applies. 
   
   
  
Page 5 of 5 

---

Document 1
Briefing for information
An initial stocktake on neurodiversity work across government 
Date due to MO:  30 April 2025 
Action required by: 
N/A 
Security level: 
IN CONFIDENCE 
Reference: 
H2025062730 
To: 
Hon Matt Doocey, Associate Minister of Health 
Consulted: 
Health New Zealand: ☐  
ACT 1982
Proactive release:  This title is proposed by the Ministry of Health for proactive release: ☐    
Contact for telephone discussion 
Name 
Position 
Telephone 
INFORMATION 
Steve Barnes 
Acting Deputy-Director General, Strategy, 
s 9(2)(a)
Policy and Legislation 
Caleb Johnstone 
Acting Group Manager, Primary Care, 
s 9(2)(a)
Family and Community Health Policy, 
Strategy, Policy and Legislation 
Minister’s office to complete: 
☐ Noted
☐ Seen
☐ Needs change
☐ Withdrawn
☐ See Minister’s Notes
☐ Overtaken by events
Comment: 
RELEASED UNDER THE OFFICIAL 

---

 
IN CONFIDENCE  
Document 1
Briefing for information 
An initial stocktake on neurodiversity across Government 
Security level: 
IN CONFIDENCE 
Date:  
30 April 2025  
To: 
Hon Matt Doocey, Associate Minister of Health 
Recommendations 
1982
We recommend you: 
a)  Note  the  attached  Neurodiversity  Stocktake  Report  provides  a  current  Noted 
ACT 
baseline  of  Government  agencies  responses  to  neurodiversity  including 
challenges and gaps and work underway 
b)  Agree for the Ministry of Health to socialise the report with Senior Officials  Yes/No 
across agencies. 
c)  Agree to the Ministry of Health progressing further policy work to understand  Yes/No 
specific opportunities within your Associate Health portfolio. 
 
INFORMATION 
 
 
 
OFFICIAL 
 
 
 
Caleb Johnstone 
Hon Matt Doocey 
Acting Group Manager 
THE 
Primary Care, Family and Community Health  Associate Minister of Health 
Policy,  
Strategy, Policy, and Legislation 
Date: 
UNDER 
Date: 29/04/2025 
 
 
 
 
RELEASED 
 
Briefing: H2025062730 
 
 
IN CONFIDENCE 
 
 
 
 
   
1 
 

---

 
IN CONFIDENCE  
Document 1
 
An  initial  stocktake  on  neurodiversity 
across Government 
Background 
1. 
In 2023, the Minister of Health listed neurodiversity as one of the Associate Health 
portfolio responsibilities delegated to you. You then received advice from officials 
providing a high-level overview of neurodiversity in the Government space 
1982
(H2024036865 refers). 
2. 
Following the Young Neurodiversity Champions Hui at Parliament in July 2024 you also 
asked the Ministry of Health to lead inter-agency coordination on neurodiversity w
ACT ith 
the initial task being to undertake a stocktake to understand the current baseline of 
neurodiversity activity within and across Government agencies to inform opportunities in 
this area. This stocktake report has now been completed and is attached as Appendix 1.  
The Inter-Agency Neurodiversity Group  
3. 
The Inter-Agency Neurodiversity Group (IAG) was comprised of officials from Whaikaha, 
Ministry of Health, Health New Zealand, Ministry of Education, Ministry of Social 
INFORMATION 
Development, Disability Support Services (which transferred from Whaikaha to MSD in 
2024), Ministry for Children, and the Accident Compensation Corporation (which joined 
the IAG in January 2025).  
The Inter Agency Stocktake 
OFFICIAL 
4.  The stocktake provides an initial assessment of activity underway across government 
agencies. As noted, there is limited cross agency overlap in definition, data and service 
THE 
provision. From an initial assessment some of this variation could be well reasoned and we 
would need to understand whether there would be benefit to neurodivergent people in 
enabling greater alignment.  
5.  However, the stocktake has usefully identified an initial set of key themes that could be 
UNDER 
better understood through further work on policy or research and evidence. These include: 
a.  Government agencies define and respond to people with neurodiversity in different 
ways according to their roles and responsibilities.  
b.  There are issues with assessments, services and supports, including long wait times 
for initial assessments; service gaps; workforce pressures; and funding constraints.   
RELEASED 
c.  There are barriers to identifying neurodiverse people in Government data systems to 
better understand their needs and monitor outcomes.  
d.  There is growing awareness across Government agencies of the need to design and 
deliver all aspects of their business with neurodiversity in mind. 
 
Briefing: H2025062730 
 
 
IN CONFIDENCE 
 
 
 
 
   
2 
 

---

 
IN CONFIDENCE  
Document 1
6.  To support an improved understanding of opportunities related to neurodiversity the 
Ministry could undertake further policy work to identify specific opportunities in your 
associate health portfolio. Subject to wider Ministerial agreement this could be expanded 
across other portfolios. 
7.  As noted in the report participation from some agencies was limited due to their capacity in 
needing to service other Government or Ministerial priorities. The Ministry could look to 
engage with senior officials within these agencies to determine how further work could be 
progressed. 
Next steps 
8. 
With your agreement the Ministry of Health will: 
1982
a.  socialise this report at senior level across agencies.  
b.  progress further policy work to understand specific opportunities in your associate 
ACT 
health portfolio. 
9. 
Ministry of Health officials will update you via a weekly report item in July 2025.  
10. 
Officials are available to meet with you to discuss the stocktake. We can provide 
additional information and advice at your request.  
ENDS. 
 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 
 
Briefing: H2025062730 
 
 
IN CONFIDENCE 
 
 
 
 
   
3 
 

---

 
Document 2
 
 
1982
ACT 
Interagency Stocktake 
report: how 
government agencies 
design and deliver 
INFORMATION 
supports and services 
with neurodiversity in 
OFFICIAL 
mind 
THE 
 
UNDER 
Ministry of Health                                                                                      
Strategy Policy and Legislation                                                                         
Family, Communi
RELEASED ty and Primary Health Policy                                         
Health of Disabled People Policy Team 
 
2025 
 
 

---

Document 2
1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 
 
 

---

 
Document 2
Contents 
Purpose 
1 
Context of neurodiversity – definitions, experiences and outcomes 
1 
About the stocktake 
6 
Stocktake process 
7  1982
Limitations 
9 
ACT 
Key themes 
10 
Roles and functions of agencies 
11 
Challenges and gaps 
16 
Work underway 
21 
INFORMATION 
Opportunities and next steps 
26 
Appendix 1 
27 
 
OFFICIAL 
List of Figures 
THE 
Figure 1: Some common neurodiversity types and associated attributes 
3 
 
List of Tables 
UNDER 
Table 1: Stocktake process 
7 
Table 2: Comparison of needs/strengths-based and diagnostic approaches 
16 
Table 3: Work underway addressing challenges and gaps 
22 
Table 4: Work underway, cross-sector actions by agency 
24 
Table 5: Neur
RELEASED odiversity Responsibilities (by Ministerial portfolio and government 
agency, as at April 2025) 
27 
Table 6: Neurodiversity: working definitions by agency and role 
29 
 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
iii 
 

---

 
Document 2
 
1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 
 

---

 
Document 2
 
Purpose 
This stocktake report provides a current baseline of neurodiversity activity within and 
across government agencies. The stocktake aims to support: 
•  better understanding of government’s neurodiversity activity  
•  interagency coordination on neurodiversity 
•  information and advice to government on its neurodiversity work programme. 
1982
 
The stocktake shows that while there is a wide range of work across government 
agencies (see Tables 1 and 3), there could be better coordination amongst agencies to
ACT   
align neurodiversity work programmes. Better coordination between work programmes 
could result in greater efficiencies and better outcomes for people who are 
neurodiverse. 
 
In order to make better sense of the neurodiversity landscape, the Interagency group 
also participated in discussions on the multiple definitions of neurodiversity and aimed 
to understand the experiences and needs of neurodiverse people and their 
communities, including within Aotearoa. Developing a shared understanding of 
INFORMATION 
neurodivergent experiences and concepts built an important foundation from which 
the interagency group could then understand each agency’s work in this area. 
Context of neurodiver
OFFICIAL  sity – 
definitions, experiences and 
THE 
outcomes 
Neurodiversity is a term often used to refer to the natural variability in how peoples’ 
UNDER 
brains engage in learning, perceive information, organise, communicate and relate with 
others. It encompasses people from al  walks of life, is commonly intersectional in 
nature, and not limited to individuals of specific age, gender or ethnicity. 
 
Neurodivergent and neurodivergence 
Since the term neurodiverse was first coined in the 
are somewhat recent and emerging 
late 1990s, different approaches have emerged to 
concepts. Rather than a clinical 
RELEASED 
understand neurological differences, including as a 
diagnosis, these terms are used as 
natural variation in human cognitive functioning, 
an umbrella term to describe a 
medical condition or disability. Both neurodivergent 
person who has neurological 
and neurodiversity are terms based on a human 
variances as compared to a 
rights approach to disability, and not unlike the 
neurotypical person, a person whose 
term ethnic diversity. They aim to acknowledge that 
neurological development and 
differences, chal enges and uniqueness in human 
functioning aligns with the majority 
neurology are natural variations. 
of people.  
 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
1 
 

---

 
Document 2
Conceptually, there are overlapping concepts of neurodiversity and disability, which is 
defined in the convention on the Rights of Persons with Disabilities (UNCRPD) as 
resulting from the interaction between persons with impairments and the attitudinal 
and environmental barriers that hinder their full and effective participation in society 
on an equal basis with others. In line with the UNRCPD, the New Zealand Disability 
Strategy is inclusive of all disabled people, including people with neurodevelopmental 
conditions. Some people consider neurodivergence disabling, identifying themselves 
as part of the disability community, whilst others do not. Neurodivergence is often 
invisible, making its identification or diagnosis harder. A lack of awareness about this 
kind of diversity can result in misunderstanding people’s unique requirements.1  
 
There is no clinical assessment or diagnosis for neurodivergence/neurodiversity, 
1982
instead these terms are used informal y and loosely as umbrella terms to describe the 
shared experiences of people with a range of conditions, experiences, and diagnoses. 
ACT 
Today, it is accepted that neurodivergent conditions include a range of specific 
presentations including: 
•  neurodevelopmental2 conditions such as autism spectrum disorder (ASD), attention 
deficit hyperactivity disorder (ADHD), fetal alcohol spectrum disorder (FASD), 
dyspraxia/DCD and learning disabilities including dyslexia or dyscalculia 
•  acquired3 neurodiverse mental health conditions (such as PTSD, anxiety and 
depression), traumatic brain injury (TBI), dementia, Alzheimer’s and neurological 
effects resulting from stroke  
INFORMATION 
•  neurologic variations that are not clearly diagnosable including children who have 
not yet reached the age where a clinical diagnosis is possible or where diagnosis is 
indeterminate, unwanted or considered unwarranted.  
 
There is variation in definitions of neurodivergence and/or neurodiversity, with some 
OFFICIAL 
including epilepsy and acquired neurodiverse mental health conditions, and others not.  
 
In addition, this report recognises that: 
THE 
•  people can, and often do have more than one neurodiverse condition or other 
disability 
•  neurodivergent people are more likely than neurotypical people to also experience 
acquired neurodiverse ment
UNDER al health condition(s) such as obsessive-compulsive 
disorder (OCD), anxiety or depression4, 5 
•  mental health conditions can be exacerbated by a person not knowing they are 
neurodivergent and/or not having access to the type of supports6 they require 
 
RELEASED 
1  See https://www2.deloitte.com/us/en/insights/topics/talent/neurodiversity-in-the-workplace.html. 
2 Those conditions that arise as the brain is developing. 
3 Changes in a person’s brain functioning following an injury, disease or health condition. 
4 French, B., et al. 2024. “The impacts associated with having ADHD: an umbrella review.” Frontiers in 
Psychiatry 15.DOI. 
https://www.frontiersin.org/journals/psychiatry/articles/10.3389/fpsyt.2024.1343314 
5 Zhang, S., et al. 2020. “Neuropsychiatric issues after stroke: Clinical significance and therapeutic 
implications.” World J Psychiatry 10(6): 125–138.DOI. 
6 This experience can be exacerbated in the context of additional health or disability needs and it is often 
the complexity of managing both that results in higher levels of support need. 
2 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
 

---

 
Document 2
•  people with disabilities who are neurodivergent can have difficulties accessing 
mental health support due to their symptoms being attributed solely to 
neurodiversity  
•  many adults learn of their neurodiversity after first seeking help for a mental health 
concern.  
 
1982
ACT 
INFORMATION 
 
OFFICIAL 
Figure 1: Some common neurodiversity types and associated attributes  
 
THE 
Neurodivergent people have diverse experiences and may find that their 
neurodivergence impacts them differently in different contexts or at specific stages in 
their life course such as entering early childhood education, leaving school or starting a 
new job. Many people wil  live full and active lives while others wil  be disabled by a 
neurodiverse condition, re
UNDER quiring high levels of assistance and medical intervention. 
For example, an autistic person may be non-speaking and have difficulty expressing 
need, require a carer or support worker in daily life and a dedicated learning 
environment. Another autistic person may be able to communicate well verbally but 
might find deciphering social cues difficult or find change difficult. Both may benefit 
from support, but the required levels and type of support vary greatly and are 
individual and unique to each person and stage of life. 
RELEASED 
 
Neurodivergent people sometimes describe the positive attributes of their condition as 
allowing periods of extended concentration, high levels of empathy, curiosity, creativity 
and strategic problem solving. In Aotearoa, mirroring the wider disability movement, 
there is an emerging human-rights, strengths-based, mana-enhancing lens on 
neurodiversity.7 
 
 
7 https://gazette.education.govt.nz/articles/takiwatanga-in-your-own-time-and-space 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
3 
 

---

 
Document 2
For the Neurodivergent population, outcomes vary greatly. From global data, we know 
that on the whole, Neurodivergent people experience worse health, disability, 
education8 and justice outcomes than neurotypical individuals.9 For example, people 
with FASD have a life expectancy of 34 years, with 44% of deaths from external causes 
including suicide and accidents.10 Research by Deloitte showed the total social and 
economic costs of ADHD in Australia in 2019 were estimated to be $20.42 billion, or 
$25,071 per person (this figure includes education, justice, productivity costs and loss 
of wellbeing costs).11  Outcomes reach across many aspects of society, therefore calling 
for a cross-government approach looking for opportunities for targeted policy 
interventions. 
1982
Neurodiversity in Aotearoa 
Figures and data that encompass the entire neurodiversity umbrella are not available, 
ACT 
however there are pockets of information that help us begin to understand the 
landscape within New Zealand.   
 
ASD and ADHD rates are trending higher. Reasons for this are multifactorial and likely 
include better awareness and earlier diagnosis.  
 
Studies indicate that children and young people from more deprived families are 
between 1.5–4 times more likely to have ADHD than children and young people from 
INFORMATION 
less deprived families.12 In one New Zealand study, 2.8% of Māori and 1.6% of non-
Māori were screened as showing ADHD concerns.13  
•  Research also indicates the prevalence of FASD to be between 1.1% and 3.9% of the 
general population and 1.7% and 6.3% for Māori, however, diagnostic barriers make 
this difficult to ascertain.14 
OFFICIAL 
•  New Zealand Statistics Survey data shows that 2% of New Zealanders aged five 
years and over have been diagnosed with autism and that 3% of people aged five 
years and over have been diagnosed 
THE  with ADHD.15 
•  40% of disability supports in New Zealand are for people with autism 
 
UNDER 
8 https://gazette.education.govt.nz/articles/takiwatanga-in-your-own-time-and-space/ 
9 French, B., et al. 2024. "The impacts associated with having ADHD: an umbrella review." Frontiers in 
Psychiatry 15.DOI. 
https://www.frontiersin.org/journals/psychiatry/articles/10.3389/fpsyt.2024.1343314. 
10 Thanh, N., & Jonsson, E. 2016. Life Expectancy of People with Fetal Alcohol Syndrome 
https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/26962962/ 
11 The social and economic cost of ADHD in Australia. 2019. Deloitte: 
https://www.deloitte.com/au/en/services/economics/perspectives/social-economic-costs-
RELEASED 
adhd-Australia.html 
12 Sayal, K., Prasad, V., Daley, D., Ford, T., & Coghill, D. 2018. ADHD in children and young people: 
prevalence, care pathways, and service provision. The Lancet Psychiatry, 5(2), 175–186. 
https://doi.org/10.1016/S2215- 0366(17)30167-0 
13 Cargo, T., Stevenson, K., Bowden, N., Milne, B., Hetrick, S., & D'Souza, S. 2022. Medication dispensing 
among Māori and non-Māori screened for preschool ADHD. The New Zealand medical 
journal, 135(1565), 95–103. https://doi.org/10.26635/6965.5862 
14 Foetal alcohol spectrum disorder in Aotearoa, New Zealand: Estimates of prevalence and indications of 
inequity. Romeo 2023. Drug and Alcohol Review – Wiley Online Library. 
15 https://www.whaikaha.govt.nz/news/news/17-percent-of-new-zealanders-are-disabled#scroll-to-4 
4 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
 

---

 
Document 2
•  2023/24 New Zealand Health Survey data shows that ADHD and Autism Spectrum 
Disorder are relatively common conditions among children and young people (0–15 
years). 12 
 
There has been previous work, both within agencies and at an inter-agency level, which 
intersects with parts of the neurodivergent population or elements of the neurodiverse 
experience.16. This historic context may provide valuable insights to support the 
Government’s provision of support for the neurodivergent population. However, as this 
report is focused on current and planned work, historic work was deemed out of scope. 
 
Although data on neurodivergent learners is not currently available, a high proportion 
of disabled learners wil  be neurodivergent, therefore the statistics below are included 
1982
to provide an understanding of how neurodivergent students might experience the 
education system in New Zealand. 
ACT 
•  Disabled learners are between 1.5 and 3 times more likely to be stood down, 
suspended, move schools frequently and they are more likely to end up in statutory 
care. 
•  Disabled learners experience higher rates of bullying and physical restraints than 
their non-disabled peers. 
•  Disabled learners are half as likely to attain NCEA Level 3 and more than twice as 
likely to attain no qualification at school. 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 
 
16 https://www.whaikaha.govt.nz/about-us/programmes-strategies-and-studies/guidelines/nz-
autism-guideline 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
5 
 

---

 
Document 2
About the stocktake 
There has been recent and growing interest in and focus on neurodiversity within 
government. This has included the Minister of Health listing neurodiversity as one of 
the Associate Health portfolio responsibilities in 2023, and the Associate Health 
Minister speaking at a Young Neurodiversity Champions Hui at Parliament on Friday 19 
July 2024. The neurodiverse sector has noted that government agencies’ siloed 
responses to neurodiversity can create barriers and has called for government 
approaches and activities on neurodiversity to be more joined up. The sector has also 
1982
called for a greater focus on early identification, intervention and support for 
neurodiverse people.  
ACT 
 
The Associate Minister of Health requested the Ministry of Health establish and 
coordinate a new interagency group on neurodiversity consisting of key government 
agencies with responsibilities for neurodiversity. 
 
As this is a new group and initiative, the initial key task of the interagency group was to 
do a stocktake to build a shared understand of the landscape of existing government-
funded responsibilities and activity on neurodiversity. Findings would identify and 
inform further scoping and prioritisation of strategic, whole-of-government actions on 
INFORMATION 
neurodiversity. 
 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 
6 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
 

---

1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 

---

 
Document 2
stocktake possible, especially given the short timeframes. That said, the ability of 
agencies to provide information varied based on their systems and available 
administrative data, as well as their capacity to dedicate resources to participating in 
the stocktake. Some administrative data therefore differed in terms of coverage, 
completeness, consistency and granularity. For example, agencies generally do not 
have an agreed definition of neurodiversity to guide their work. This variability is 
expected as neurodiversity is a new ministerial portfolio and a relatively new and 
emerging concept in the New Zealand government sector.  
1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 
8 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
 

---

 
Document 2
Limitations 
The stocktake was limited in its ability to assess the full extent to which neurodiversity 
activity cuts across different government systems, including health, education, disability, 
injury, children’s care and justice.  
 
Neurodiversity is a relatively recent concept, and, for the purposes of this report, this 
umbrella term can encompass a number of clinically defined conditions and, for some 
agencies, anyone who self-identifies as neurodiverse and/or neurodivergent. The way 1982
in which neurodiversity is understood and defined varies. Given the variation in how 
the term neurodiversity is understood and defined, and that there are different ways of 
ACT 
defining needs and col ecting data, there wil  be limitations to getting a clear picture of 
the range of complexities that people face, and when considering the scope of 
government services that exist and/or are needed. 
 
Combined with aspects of diagnostic reluctance, access issues, differing definitions of 
need and differing data col ection methods, we begin to see a picture of the 
complexities faced when seeking to understand the landscape of neurodiversity as a 
whole across government. 
 
INFORMATION 
Some agencies within the group have not been able to fully participate in the stocktake 
exercise due to internal resourcing constraints and pressures from change processes.  
 
In compiling insights on neurodiversity across government, it is evident that there are 
data limitations. This is not only due to a dearth of New Zealand neurodiversity and 
OFFICIAL 
overall disability data, but also to complicating factors which include the definition and 
scoping for neurodiversity. 
 
THE 
Therefore, this stocktake summarises the information we had access to but may not 
reflect the full scope of unmet needs or work underway to meet these needs. 
 
UNDER 
RELEASED 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
9 
 

---

 
Document 2
Key themes 
Through discussion, stocktake activities and report co-development a number of key 
themes emerged: 
•  Government agencies define and respond to people with neurodiversity in different 
ways according to their roles and responsibilities. 
•  There are issues with assessments, services and supports, including long wait times 
for initial assessments; service gaps; workforce pressures and funding constraints.  
1982
•  There are barriers to identifying neurodiverse people in government data systems 
to better understand their needs and monitor outcomes. 
ACT 
•  There is growing awareness across government agencies of the need to design and 
deliver all aspects of their business with neurodiversity in mind. 
•  There is some appetite for a coordinated cross-agency programme of government 
action on neurodiversity.  
 
This section presents the stocktake findings of current approaches to neurodiversity 
across seven key agencies. It provides an initial analysis of similarities and differences in 
government agencies’ responses to neurodiversity, including how neurodivergent 
INFORMATION 
people are identified, assessed and supported, and the corresponding data and 
information available. Fol owing this, the report discusses emerging challenges and 
gaps and looks at an overview of actions in progress that are addressing some of 
these. 
 
The stocktake asked agencies about their roles and responsibilities on neurodiversity. 
OFFICIAL 
In summary, the responses confirmed agencies have different roles and responsibilities 
on neurodiversity which have led to different definitions and understandings of 
THE 
neurodiversity within their agency mandates, thus resulting in different approaches, 
responses and service delivery. The information in Table 5 (see appendix) demonstrates 
the variations in working definitions for neurodiversity, how each agency interfaces 
with aspects of neurodiversity and neurodivergent people, and what, if any, funding 
and services are allocated.  
UNDER 
RELEASED 
10 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
 

---

 
Document 2
Roles and functions of 
agencies 
Government agencies who are involved in this stocktake were identified as being 
critical to gaining an understanding of the neurodiversity landscape. When considering 
each agency’s role and function, it is important to note that people may access services 
1982
from one or more agency at the same time, and needs can vary across a person’s life 
course (see example below). In addition, many agencies not only work across 
government, but they contract with community and NGO providers to deliver supports. 
ACT 
This level of detail was outside the scope of this stocktake. 
 
Understanding of the varied philosophical underpinnings help us to conceptualise the 
approaches to neurodiversity that have been taken when shaping strategies and 
policies. Although across government there are varied working definitions of 
neurodiversity, this is not necessarily a barrier, nor is it required to move forward with 
some actionable steps. 
 
INFORMATION 
Example: A neurodivergent individual may receive day-to-day personal and 
mental health support from their GP in the health system, have received support 
through the benefit system in their lifetime while they could not work due to 
mental health and neurodivergence impacts, and, as a child, may have had 
learning support in the education system such as a teacher aide. This individual 
OFFICIAL 
may have been supported by ACC when they were younger due to a childhood 
accident (eg, a TBI), and, as an adult, may have explored and privately funded a 
THE 
diagnostic process (eg, autism spectrum disorder). 
Whaikaha 
UNDER 
The Ministry for Disabled people provides: 
Approach to neurodiversity 
•  interagency policy advice and information 
Whaikaha approaches 
about disability.  
neurodiversity by considering both 
•  advises the Minister for Disability.  
people who self-identify as 
RELEASED 
•
neurodiverse and those who have 
  monitors the size, characteristics and 
outcomes of disability population groups 
been diagnosed with a 
including the neurodiverse population; and  
neurodivergent condition.  
 
•  holds and attends disability sector 
engagements, meetings and community engagement including with groups that 
have neurodiverse memberships. 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
11 
 

---

 
Document 2
Ministry of Health – Manatū Hauora 
The health sector has a central role in the Government’s response to those with 
neurodiverse conditions. The Ministry of Health is the Government’s primary steward 
and advisor on neurodiversity in the health context. We monitor the overall 
performance of Health New Zealand in meeting the health needs of disabled people 
including FASD and possible FASD, and ADHD. 
 
Work programmes and 
Approach to neurodiversity 
initiatives related to 
neurodiversity are delivered 
The Ministry of Health, as Crown monitor, has 
1982
through the Health of Disabled 
historically seen neurodiversity as an umbrella 
People Policy Team, the 
term in which a col ection of clinically diagnosed 
Mental Health and Addiction 
conditions fall. The majority of our resources and 
ACT 
Programme, the Public Health 
work are currently in relation to ADHD and FASD 
Agency and Med Safe.  
through a public health and mental health lens, 
 
with a focus on advice, regulation and monitoring. 
Relevant work the Ministry of 
In our stewardship function, however, we 
Health leads focuses on ADHD, 
recognise the wide variability of neurodivergent 
FASD and leading a cross-
people and the intersectionality between disability 
agency group to coordinate 
and mental health and wellbeing.  
the Government’s 
 
INFORMATION 
neurodiversity work programmes. 
Health New Zealand (Health NZ) | Te Whatu Ora 
Health NZ funds most of the health services and some support services for 
OFFICIAL 
neurodiversity in the health context. It leads the day-to-day management and running 
of the health system across Aotearoa, with functions delivered at local, district, regional 
and national levels. Health NZ is responsible for improving services and outcomes 
THE 
across the health system including upholding Te Tiriti o Waitangi. 
 
Disabled people are recognised as a priority 
Approach to neurodiversity 
population in the Interim NZ Health Plan - Te 
UNDER 
Pae Tata, which includes actions to improve 
Health New Zealand includes 
access, inclusion and equity for disabled 
neurodivergence within its 
people in the delivery of healthcare services. 
broader definition of disability and 
 
recognises the intersectionality of 
The Disability Health function is responsible 
this group with other disability 
for providing strategic advice and alignment 
groups and priority populations.  
on applying disability equity across all business 
 
RELEASED 
units, services and workstreams, and leads the planning, development and 
implementation of disability actions, initiatives and workstreams. It engages, 
col aborates and provides advice on disability in health. 
 
Work underway across Health New Zealand - Te Whatu Ora can broadly be 
categorised into two areas of focus: 
•  pathways and activities that relate directly to the assessment, diagnosis, treatment 
and management of neurodivergent conditions. 
12 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
 

---

 
Document 2
•  pathways and activities that relate to improving access, experiences and outcomes 
for neurodivergent people and whānau seeking healthcare, in general. 
Ministry of Education Te Tāhuhu o te Mātauranga 
(MoE)  
MoE is responsible for shaping an education system that delivers equitable and 
excellent outcomes through two distinct roles:  
•  stewardship-focused – on policy and performance of the education system and   1982
•  operations-focused – on delivery of services and supports nationally, regional y and 
locally, delivered though Te Mahau, a business unit within the Ministry. 
 
ACT 
Te Mahau supports, 
advises, leads, funds and 
Approach to neurodiversity 
regulates schools and 
The Ministry of Education takes an inclusive approach 
early learning services. 
to neurodiversity: “Students learn best when they have 
The largest operational 
a strong sense of belonging and feel valued and 
function of Te Mahau is to 
supported. Awareness that students vary in their 
provide learning support 
strengths and needs helps teachers create welcoming, 
for children with 
responsive and inclusive environments that nurture 
disabilities, learning 
students’ learning, identities, languages and cultures. 
INFORMATION 
difficulties, and physical 
Because students engage with learning, process 
or mental health issues.  
information and demonstrate knowledge in diverse 
 
ways, teachers design experiences that al ow students 
Learning Support is part 
to participate in a range of ways. Inclusive frameworks 
of everyday teaching and 
like Te Tūāpapa o He Pikorua, integrate flexible 
OFFICIAL 
learning. MoE provides 
supports into day-to-day teaching and learning. They 
learning supports and 
enable teachers to create environments that 
services a Learning 
acknowledge and address the needs and strengths of 
THE 
Support Service (LSS) 
all students. Explicitly teaching essential knowledge and 
from birth to 21 years of 
skills and addressing barriers to learning provides 
age. Services are 
equitable access to language and literacy learning.” 
delivered by a range of 
 
UNDER 
practitioners including early intervention teachers, speech language therapists, 
psychologists, Advisors on Deaf Children, and kaitakawaenga. 
RELEASED 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
13 
 

---

 
Document 2
Ministry of Social Development (MSD) 
MSD performs a mix of advisory, 
service delivery, regulatory, 
Approach to neurodiversity 
purchasing, funding and 
MSD provides a range of supports and services to 
commissioning roles. It is 
neurodiverse populations, including income 
responsible for the oversight of 
support, employment and training services, and 
New Zealand’s social welfare 
housing. Neurodiverse people are likely to engage 
system. Key functions include: 
across all MSD services and supports depending on 
•
their individual needs and work capacity barriers, 
  policy and investment advice 
1982
and meeting specific eligibility criteria such as 
•  income support  
income, relationship status, age, residency and 
•  employment services and 
work capacity. Generally, though not exclusively, 
ACT 
support 
tailored supports and services for neurodiverse 
•  housing support  
people are related to MSD’s mandate to support 
disabled people and people with health conditions. 
•  communities and partnership 
MSD also provides support for people whose work 
•  agreements to commission, 
capacity is impacted by a health condition or 
fund and contract social 
disability, which may include neurodiversity. 
service providers. 
INFORMATION 
Disability Support Services (business unit within 
Ministry of Social Development) 
In December 2024, responsibility for administration of disability support service 
funding transferred from the Ministry of Disabled People – Whaikaha to the Ministry of 
OFFICIAL 
Social Development. Disability Support Services (DSS) is now a branded business unit 
within the Ministry of Social Development. As the transfer of DSS from Whaikaha to 
MSD happened so recently, this report 
THE wil examine DSS separately from MSD, to 
reflect the different approaches and 
actions taken by each.  
Approach to neurodiversity 
 
DSS provides a range of supports and services 
DSS is responsible for providing 
UNDER 
to neurodiverse populations, where they meet 
essential support to around 50,000 
DSS eligibility criteria. Generally, people are 
disabled people and their whānau, as 
eligible for disability support funded by DSS if 
well as equipment and modification 
they have a long-term intellectual, physical or 
services for approximately 100,000 
sensory disability, including autism, that arises 
New Zealanders. 
before they turn 65 and which lasts longer 
 
than six months and requires ongoing 
RELEASED 
Examples of supports include: 
support to live independently. Disabled 
•  help around the home and with 
people with neurodivergent conditions other 
personal care 
than autism may be eligible for DSS if they 
•
also have an eligible condition. Young people 
  respite for carers  
with autism are a significant cohort of the DSS 
•  equipment and aids 
population. DSS has played a central role in 
•  child development services 
the development of the autism guidelines. 
including assessments, therapies 
and assistance navigating supports across agencies 
14 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
 

---

 
Document 2
•  behavioural supports 
•  residential care17 
•  autism-specific supports including parent education, behavioural support services, 
development services and support-coordination.  
Oranga Tamariki Ministry for Children (OT)  
OT is the statutory child protection agency 
which includes children in care, youth justice and 
Approach to neurodiversity 
adoption. It holds statutory powers for all child 
Neurodiversity is included within 
1982
and youth through the Oranga Tamariki Act. OT 
Oranga Tamariki’s definition of 
also commissions services for children and 
disability and is a consideration 
whānau. Although there are no specific functions 
as part of the wider context of 
ACT 
related to neurodiversity, most of the work 
disability when developing or 
within OT that involves neurodiversity is across 
changing policy, process and 
disability as a larger cohort. A significant number 
practice to better meet the 
of tamariki and whānau who engage with OT are 
needs of this cohort. 
neurodiverse. 
Accident Compensation Corporation (ACC) 
INFORMATION 
ACC undertakes a mix of purchasing, funding 
and commissioning functions to provide injury 
Approach to neurodiversity 
cover and rehabilitation services for its clients, as 
The Accident Compensation Act 
well as injury prevention initiatives. There are a 
2001 (the Act) does not 
range of services available to clients depending 
differentiate between different 
OFFICIAL 
on their specific injury-related needs. 
groups including those who are 
 
neurodiverse. However, ACC 
The Accident Compensation Act 2001 (the Act) 
considers all claims on a case-
THE 
provides the legal framework for no fault 
by-case basis including the 
personal injury cover to all New Zealanders (and 
background and circumstances 
visitors to New Zealand). There are no specific 
of an individual seeking cover for 
powers under the Act that relate to 
an injury. 
UNDER 
neurodiversity as all New Zealanders (and 
visitors to New Zealand) who are entitled to cover under the Act wil  receive it. 
 
 
 
RELEASED 
 
 
 
 
 
17 People who also have autism may receive residential care when needed to meet their other disability 
related needs. 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
15 
 

---

1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 

---

1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 

---

 
Document 2
child health to adult health services can be stressful for the young person and their 
families, and gaps in care can arise due to differing acceptance criteria between 
child health and adult health services. This can lead to neurodiverse young people 
not having access to psychiatric or clinical specialist care in certain circumstances.19  
•  Adults with a diagnosis of autism are being declined access to adult mental health 
and addiction services despite many having co-occurring mental health conditions. 
•  For adults seeking diagnoses for autism spectrum or ADHD, there are extremely 
limited pathways for assessment within the public health system. Cost and access to 
private specialists are known issues, with greatest impact facing populations with 
the fewest resources. 
1982
•  There are also limited pathways to psychiatric and/or clinical specialist care for 
adults who have transitioned out of child health services, even for individuals who 
are prescribed psychotropic and stimulant medications and/or have co-occurring 
ACT 
mental health conditions. These individuals may be managed by primary care 
providers without easy access to psychiatric or clinical specialist input.  
•  Presently, there is no publicly funded Health NZ pathway for adults seeking a 
diagnosis of autism or for adults with an existing autism diagnosis seeking clinical 
care and psychiatric oversight for psychotropic and stimulant medications. Cost and 
access to private specialists are known issues, with greatest impact facing 
populations with fewest resources. 
•  Difficulties accessing diagnostic assessments mean that prevalence data can 
INFORMATION 
underestimate the reported numbers of neurodiverse people who would benefit 
from additional supports or services.  
3.  Pressure on services and pathways 
OFFICIAL 
Agencies are reporting both increased volume and increased complexity of caseloads 
as they pertain to neurodiversity. As recognition of neurodiversity increases, a greater 
number of people are seeking diagnos
THE is and support. The barriers for those seeking 
assessment, and therefore supports, are further constrained by system and workforce 
pressures in both the health and education sectors. Agencies also report variability in 
accessibility to supports due to location and workforce expertise spread un-equally 
across regions.   UNDER 
 
Examples of this include: 
•  funding and resource constraints not meeting current requirements, while levels of 
need increasing and predicted to increase 
•  variability in access to services based on location, particularly rural  
RELEASED 
•  funding constraints on programmes 
•  specialist workforce shortages 
•  skills development needs. 
 
19 https://bmjopen.bmj.com/content/bmjopen/12/11/e065138.full.pdf  
18 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
 

---

 
Document 2
4.  Gaps in data 
It is generally accepted that there is a need for better disability data in New Zealand. 
There are projects underway across government to address this gap and explore the 
wider issues of design, col ection and ownership.  
 
In terms of neurodiversity data, there is wide agreement that there is not enough. This 
requires inferences and extrapolations to be made from both wider disability data and 
more limited, and condition-specific data sets.  
 
Examples of this include: 
1982
•  Ministry of Health col ects survey data on neurodiversity prevalence. However, for 
the time period up to and including 2023, this data only captures children and only 
considers two of the clinically diagnosed conditions (ADHD and ASD) which fall 
ACT 
under the wider neurodiversity umbrella.  
•  Ministry of Education holds data on learning supports accessed, however these data 
sets give service-based insights, rather than condition-based. 
•  Ministry of Social Development and Whaikaha hold data on specific clinical 
diagnosis, much of this on autism. 
•  Oranga Tamariki hold some data on disabled children in its care, but not on specific 
types of disability or on neurodiversity as a whole.  
INFORMATION 
•  Health New Zealand Paediatric Medicine and Child and Adolescent Mental Health 
Services (CAMHS) col ect specific data for neurodevelopmental presentations in 
children and young people in some districts, however these data col ection practices 
vary by district, making it difficult to build a picture of national demand. 
•  ACC hold data on TBI supports, but do not col ect data on neurodivergent 
OFFICIAL 
customers or in relation to their experiences with the ACC system.  
•  There are opportunities to better utilise available data within the IDI to paint a 
THE 
picture of disability needs and access of government services over time. The IDI 
represents an opportunity for better disability data insights.  
•  Analyses using the IDI contain limitations, including that the population group with 
neurodiverse needs must be inferred since it is not consistently captured in 
UNDER 
diagnostic data (or diagnostic data is simply not recorded) and data is based upon 
individual’s interactions with government services.  
•  Absence of data means that neurodivergent Pacific individuals are either 
misdiagnosed, underdiagnosed or left unsupported entirely. This not only impacts 
individual and whānau (family) wellbeing but also has long-term consequences for 
education, employment, mental health and overall quality of life. 20, 21, 22  
RELEASED 
 
20 Nafatali, R. 2023. E lē Ma’i, o le Malosi!” (He’s not Sick, He’s Strong!): Pacific Parents’ Journey of Raising 
Autistic Children in Aotearoa, Massey University. Auckland, New Zealand.  
21 Rangiwai. 2024. Flighty like the pīwakawaka!: personal reflections on mid-life ADHD diagnosis and the 
beginnings of a framework for conceptualising the condition from a Māori perspective. AlterNative: An 
International Journal of Indigenous Peoples, 20(3), 360–369. 
https://doi.org/10.1177/11771801241250058 
22 Roy, R., Greaves, L. M., Peiris-John, R., Clark, T., Fenaughty, J., Sutcliffe, K., Barnett, D., Hawthorne, V., Tiatia-
Seath, J., & Fleming, T. 2021. Negotiating Multiple Identities: Intersecting Identities among Māori, Pacific, 
 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
19 
 

---

 
Document 2
In addition, it is important to note that the neurodiverse population may always be 
underrepresented in the data because of limitations around existing data, including but 
not limited to: 
•  system delays (and denials of service)  
•  financial constraints  
•  cultural stigma and systemic racism 
•  reluctance to attend assessments and screenings.  
1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 
 
Rainbow and Disabled Young People (Youth2000 Series), The Youth19 Research Group, The University of 
Auckland and Victoria University of Wellington, New Zealand. 
 
20 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
 

---

 
Document 2
Work underway 
The stocktake also captured work that is underway to address some of these known 
challenges and service gaps, including: 
•  activities, resources and support for some specific Neurodiverse conditions (ASD, 
ADHD, FASD, etc) 
•  expanding the scope of government supports that has resulted in supports for more 
Neurodiverse people (eg, DSS adding ASD) 
1982
•  increasingly recognising and identifying Neurodiverse conditions within its 
responses to disabled people 
ACT 
•  Prevention programmes for preventable Neurodiverse conditions 
 
A large proportion of work is based on data and highlights a shared understanding of 
historical disability (including neurodiversity) data constraints.  
 
Analysis of the stocktake has also provided evidence of many cross-agency efforts 
underway in the neurodiversity space, purposes of which vary from improving health 
and social outcomes, understanding and responding to need, and addressing systemic 
barriers. The level of impact also varies from high-level all of government stra
INFORMATION  tegy 
through to operational/service delivery level.  
 
Table 3 and Table 4 below provide more detail. 
 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
21 
 

---

1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 

---

1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 

---

1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 

---

1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 

---

 
Document 2
Opportunities and next 
steps  
This cross-agency stocktake has provided an initial snapshot of how the Government is 
responding to neurodiversity. The engagement and information offered by 
government agencies, and the extent of agencies’ responses, is an indication of the 
1982
Government’s commitment to people with neurodiversity.  
 
The stocktake has surfaced and established different agency responses to 
ACT 
neurodiversity, including different definitions, services and supports. These reflect 
agencies’ individual responsibilities and accountabilities to various neurodiverse 
populations. This cross-agency view has enabled the identification of some common 
themes and work areas across multiple agencies’ neurodiversity work programmes.  
Common themes across agencies include:  
•  Government agencies define and respond to people with neurodiversity in different 
ways according to their roles and responsibilities. 
•
INFORMATION 
  There are issues with assessments, services and supports, including long wait times 
for initial assessments; service gaps; workforce pressures and funding constraints.  
•  There are barriers to identifying neurodiverse people in government data systems 
to better understand their needs and monitor outcomes 
•  There is growing awareness across government agencies of the need to design and 
deliver all aspects of their business with neurodiversity in mind. 
OFFICIAL 
•  There is some appetite for a coordinated cross-agency programme of government 
action on neurodiversity.   THE 
 
The next steps are to explore these themes further to understand where cross-agency 
col aborations can be beneficial in the short, medium and long term. Understanding 
more from neurodivergent people about the effectiveness of existing services and 
UNDER 
engaging other agencies such as Corrections, Justice, Statistics, and the Social 
Investment Agency, provides an opportunity to explore how health and wider 
government targets could provide direction and prioritising of actions. Analysis of 
historical work could provide further insights to support these next steps. 
 
RELEASED 
26 
INTERAGENCY STOCKTAKE REPORT 
 

---

1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 

---

1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 

---

1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 

---

1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 

---

1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 

---

1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 

---

1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 

---

Document 3
Briefing
Progressing  a  Child  and  Youth  Mental  Health  and  Addiction  Prevalence 
Survey 
Date due to MO:  19 July 2024 
Action required by: 
9 August 2024 
Security level: 
IN CONFIDENCE 
Health Report number:  H2024042404  1982
To: 
Hon Matt Doocey, Minister for Mental Health 
ACT 
Consulted: 
Health New Zealand: ☒  
Contact for telephone discussion 
INFORMATION 
Name 
Position 
Telephone 
Dean Rutherford 
Deputy Director-General, Evidence, 
s 9(2)(a)
 
Research and Innovation 
Robyn Shearer 
Deputy Director-General, Clin
OFFICIAL ical, 
s 9(2)(a)
 
Community and Mental Health  
THE 
Minister’s office to complete: 
UNDER 
☐ Approved
☐ Decline
☐ Noted
☐ Needs change
☐ Seen
☐ Overtaken by events
☐ See Minister’s Notes
☐ Withdrawn
Comment: 
RELEASED 

---

Document 3
Progressing  a  Child  and  Youth  Mental 
Health and Addiction Prevalence Survey 
 
Security level: 
IN CONFIDENCE 
Date:  
19 July 2024  
To: 
Hon Matt Doocey, Minister for Mental Health 
1982
Purpose of report 
1. 
This briefing responds to your request for advice on options for progressing a mental 
ACT 
health and addiction prevalence survey with an initial focus on children and young 
people.  
2. 
It follows discussion at your meeting with Ministry of Health Officials on 20 May 2024.  
Recommendations 
We recommend you: 
INFORMATION 
a)  Note  work  to test  potential mental  health  and addiction  survey  tools  with  Yes/No 
children and young people aged 2–19 years is underway 
b)  Note  the  Ministry  of  Health  is  collaborating  with  the  Ministry  of  Social  Yes/No 
Development to deliver timely and improved data related to mental health 
and substance use and service use via the Youth Health and Wellbeing Survey 
OFFICIAL 
2025 
c) 
Note the Ministry of Health has committed to providing approximately $300k  Yes/No 
THE 
of  additional,  one-off  baseline  funding  to  support  delivery  of  new  and 
improved  mental  health  and  substance  use  data  via  the  Youth  Health  and 
Wellbeing Survey 2025  
d)  Note that the Ministry recomm
UNDER  ends delivering a mental health and addiction  Yes/No 
prevalence survey in three phases over a three-year period, beginning with a 
survey for children and youth aged 4–24 years  
e)  Note  this  approach  will  require  funding  of  approximately  $6m  over  three  Yes/No 
years, or approximately $2m per annum, and that providing funding on an 
ongoing basis will allow information needs to be met sustainably with a clear 
pathway to full population prevalence data 
RELEASED 
f) 
Note that the Ministry of Health and Health New Zealand will seek your final  Yes/No 
decisions about use of uncommitted Budget 2019 and Budget 2022 mental 
health and addiction funding for a package of initiatives, including a child and 
youth prevalence survey, through a separate briefing by the end of July 2024 
 
Briefing: H2024042404 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 

---

Document 3
g)  Agree to meet with Ministry of Health Officials to discuss the recommended  Yes/No 
approach to a mental health and addiction prevalence survey  
 
 
 
 
Dean Rutherford 
  Hon Matt Doocey 
Deputy Director-General 
  Minister for Mental Health 
Evidence, Research and Innovation 
1982
Date: 18 July 2024 
  Date: 
 
ACT 
 
Robyn Shearer 
Deputy Director-General 
Clinical, Community and Mental Health 
Date: 18 July 2024 
INFORMATION 
 
 
 
 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 
Briefing: H2024042404 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2 

---

Document 3
Progressing  a  Child  and  Youth  Mental 
Health and Addiction Prevalence Survey 
Background 
1. 
In early 2024, the Ministry of Health | Manatū Hauora (the Ministry) commenced work to 
identify the tools and infrastructure that will be required to support future mental health 
and addiction prevalence studies in New Zealand [Weekly Reports of 7 March, 17 April 
and 10 July 2024 refer]. Ministry Officials have met with you to discuss this work, the 
need for a national mental health and addiction prevalence survey and a potential 1982
pathway towards this, as set out in May 2024 [H2024039734 refers].   
2. 
At your meeting with Ministry Officials on 20 May 2024, you requested further advice on 
ACT 
options for a mental health and addiction prevalence survey, initially focussed on 
children and young people. This briefing responds to that request.  
3. 
Ministry Officials are available to meet with you to discuss this briefing and can provide 
additional material if this is required.  
Context 
4. 
In his report, Meeting the mental health needs of young New Zealanders, the Auditor-
INFORMATION 
General emphasises that agencies require detailed information on the nature, extent and 
distribution of young people’s mental health needs in order to support well-informed 
decisions. The Auditor-General recommends that the Ministry prioritises work to 
understand the prevalence of mental health conditions in the population.  
5. 
A survey on mental health and addiction prevalence in New Zealand (Te Rau Hinengaro) 
OFFICIAL 
was last conducted in 2003/04, and this did not include children. Decisions related to 
resource allocation and mental health and addiction service design are currently being 
THE 
made without detailed understanding of prevalence, and the relationship between 
existing service use and service need.  
6. 
At a time where services are under pressure and high rates of distress are reported by 
young people, New Zealand does not have data to understand mental health and 
UNDER 
substance use related conditions among our children and young people. Prevalence data 
for adults (previously collected through Te Rau Hinengaro in 2003/04) is outdated and 
unlikely to accurately represent the realities of today.  
7. 
In the absence of a mental health and addiction prevalence survey, we cannot determine 
the range, proportion, or distribution of specific diagnosable conditions, and critically, 
what services are required to respond to existing or unmet need, with certainty that it 
RELEASED 
matches population needs.  
Briefing: H2024042404 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 

---

Document 3
Work is underway to prepare for a mental health and addiction prevalence 
survey and fill immediate and ongoing information gaps 
Testing of potential survey tools has commenced 
8. 
The Ministry has contracted Ipsos Limited to deliver testing of potential mental health 
and addiction survey tools with children and young people aged 2–19 years in New 
Zealand.  
9. 
This work is being delivered through one-off time-limited funding of $680k from the 
Ministry’s baseline, and will be delivered across three stages:  
a.  stage 1 (to be completed in July 2024) – with support of subject matter experts, 
1982
identify mental health and substance use survey tools for testing 
b.  stage 2 (by end of September 2024) – cognitive testing of tools identified in stage 
ACT 
1 with children and young people, from Māori, Pacific and Asian ethnic groups in 
their homes 
c.  stage 3 (by end of December 2024) – a small pilot survey to test delivery of tools 
in a survey format. This is not intended to deliver data, rather inform how future 
surveys could be conducted – e.g., interview format and materials, interviewer 
training and engagement methodology. 
10. 
From this work, the Ministry aims to understand the effectiveness of internationally 
validated mental health and substance use survey tools in a New Zealand conte
INFORMATION  xt – 
particularly how the meaning and acceptability of these tools may vary between ethnic 
groups.  
11. 
The knowledge gained will inform what survey tools, including questionnaire sets, could 
be delivered in a New Zealand child and young people mental health and addiction 
prevalence survey.   
OFFICIAL 
12. 
Work with Ipsos Limited is expected to run through to the end of 2024, and a final 
report, with recommendations, is du
THE  e with the Ministry in the first quarter of 2025. 
We are also progressing quick wins through the Youth Health and Wellbeing Survey 2025  
13. 
The Ministry is collaborating with the Ministry of Social Development (MSD) to explore 
how the Youth Health and W
UNDER  ellbeing Survey 2025 (YHWS) could support the timely 
delivery of improved data related to substance use, mental health conditions, and access 
and barriers to mental health services.  
14. 
The Ministry and MSD have collaborated to include baseline mental health questions, 
validated in the United Kingdom’s National Health Services Mental Health of Children 
and Young People Survey, into the YHWS.  
RELEASED 
15. 
Inclusion of these questions will provide new insights for New Zealand faster than a full 
prevalence survey. Results from these questions are expected to highlight changes in the 
proportion of young people experiencing mental distress/probable mental health 
conditions over time, and whether the needs of those with conditions are being met by 
services for those aged 13–19 years. It is also expected some new data will be available 
for conditions that are not currently captured, including neurodevelopmental conditions 
and disordered eating.  
Briefing: H2024042404 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 

---

Document 3
16. 
The YHWS will not provide data on the prevalence of specific mental health conditions, 
or data for those younger than 12 years. It also will not provide data for the young adult 
cohort (those aged 18–24 years) who are considered a critical group in relation to 
developmental stage and associated heightened risk of emergence of serious mental 
health conditions and of death by suicide.  
17. 
However, inclusion of additional questions in the YHWS is a low cost and effective way 
to deliver better data while work to design and deliver a prevalence survey commences.  
18. 
The Ministry has committed to providing additional, one-off baseline funding to expand 
the size and representativeness of the YHWS 2025.  
19. 
This will enable increased data quality to understand differences in mental wellbeing 
across New Zealand’s youth population, informing the design of a mental health and 
1982
addiction prevalence survey.  
20. 
The YHWS 2025 is currently in its implementation phase, with findings reports expected 
ACT 
to be available in late 2025.  
We still need a mental health and addiction prevalence survey 
21. 
The health system has reached a point where updated mental health and addiction 
prevalence data is critical. A mental health and addiction prevalence survey will expand 
our evidence beyond what’s currently available or possible through the YHWS 2025 (or 
its future iterations) and New Zealand Health Survey. It will also respond to the Auditor 
General’s recommendations.   
INFORMATION 
22. 
A prevalence survey is the only way to fill longstanding information gaps, including:  
a.  diagnosable and condition specific information – for example, distinguishing 
between normal experience of symptoms of anxiety (worry) and depression 
(sadness) and the experience of mental health conditions that require specialist 
OFFICIAL 
treatment, and distinguishing between anxiety conditions such as post-traumatic 
stress disorder and obsessive-compulsive disorders which may require different 
service responses 
THE 
b.  unmet need – capture population experience and treatment need beyond existing 
service delivery or interactions with the system.   
23. 
Filling the above longstanding information gaps will support more effective decisions 
UNDER 
and planning, including:  
a.  needs-based allocation of resource – funding based on what conditions exist, 
what services are used or needed and the distribution of these  
b.  design targeted prevention, treatment, and care options – for those in need or 
at risk, delivering interventions at the point that most makes sense and where the 
RELEASED 
outcomes will be greatest, including early intervention and prevention approaches 
(which may be cross-sector or cross-portfolio) 
c.  anticipating future need – planning for workforce requirements and the settings 
required to support this – e.g., education and training pathways to meet gaps in 
services and review of migration settings 
d.  evaluation of the effectiveness of current and future services – investment in 
what’s needed and what works, and disinvestment in what doesn’t 
Briefing: H2024042404 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 

---

Document 3
e.  long-term and cross-sector analysis – over time, support the ability to explore the 
relationship between mental health and addiction with other components of health 
(e.g., nutrition), and analysis of the influence of social and economic determinants of 
health. 
Delivering a mental health and addiction prevalence survey, starting with 
children and young people 
24. 
Since meeting with you on 20 May 2024, the Ministry has worked with Health New 
Zealand | Te Whatu Ora (Health New Zealand) to define the information need more 
clearly – scrutinising what information is needed in order to develop options for how a 
mental health and addiction prevalence survey may be delivered.  
1982
25. 
This, alongside collaboration with MSD on the YHWS 2025, has allowed the Ministry to 
scale options for how a prevalence survey could be delivered, starting with children and 
ACT 
youth, with a pathway towards understanding full population prevalence over time. 
Process for delivering a mental health and addiction prevalence survey 
26. 
Work to deliver a mental health and addiction prevalence survey would be conducted in 
three phases over a three-year period. Appendix 1 illustrates these phases and 
associated milestones, alongside work already underway.   
Development and detailed design phase (September 2024 – December 2025) 
INFORMATION 
27. 
The development and detailed design phase is comprehensive, particularly when there is 
limited, outdated, or no available survey methodology to build on. Consistent with the 
development and design practices and timeframes of other government surveys and 
international practice, this phase includes:  
OFFICIAL 
a.  selection or development of questions and sample design that will permit 
production of high quality and relevant statistics, including for sub-population 
groups, building on the initial 
THE tools testing underway and the YHWS 2025 
b.  testing of survey delivery approaches to ensure content is structured coherently, 
easily allows participation for all populations groups, and minimises respondent 
burden  UNDER 
c.  given the sensitive subject matter, progressing through appropriate safeguards, 
such as the Health and Disability Ethics Council, to ensure the survey is ethically 
sound and does not cause harm to respondents 
d.  ensuring the right workforce, collateral, and systems are available to support data 
collection and delivery the survey – e.g., clinically trained or specialist expertise, 
RELEASED 
pathways to care and services for respondents should they be needed. 
28. 
The Ministry will leverage opportunities for efficiencies as they present, and take steps to 
minimise delays or disruption where possible. However, some timeframes are outside of 
the Ministry’s control. For example, engagement with the Health and Disability Ethics 
Council is expected to be substantial and intensive, particularly for surveying children 
aged 4–12 years and their families.  
Briefing: H2024042404 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 

---

Document 3
Implementation phase (January 2026 – December 2026)  
29. 
The implementation phase involves taking the survey into the field and collecting data 
from individuals. It is routinely the most costly phase with key costs covering:  
a.  the recruitment or procurement and training of collection workforce and associated 
personnel costs – e.g., management and health and safety requirements  
b.  ensuring IT support and technical subject matter expertise is available to support 
interviewers deliver the survey effectively and efficiently.  
30. 
Throughout the development and detailed design phase, options for how data collection 
could be executed may be identified e.g., school-based or home-based collection. 1982
However, consistent with the delivery of other government surveys that collect 
information from individuals (including the New Zealand Health Survey, General Social 
ACT 
Survey, and Household Income and Living Survey) the Ministry anticipates a mental 
health and addiction prevalence survey would be collected over a 12-month period.  
Analysis and reporting phase (January 2027 – June 2027) 
31. 
Through the analysis and reporting phase the Ministry will seek to utilise internal 
expertise and existing systems (including the Health Surveys Team) where possible and 
seek specialist epidemiological and mental health and addiction expertise where 
INFORMATION 
appropriate.  
32. 
This phase includes: 
a.  processing of the data collected and organising data into a format for analysis 
b.  analysis, interpretation of data and preparation of proposed outputs – isolating key 
OFFICIAL 
results and metrics, mock-ups of statistics and products and validating that these 
respond to information needs 
THE 
c.  application of quality, confidentiality, and privacy controls – peer review of outputs 
(including by subject matter experts) to ensure accurate and safe articulation and 
presentation of results and safeguarding the privacy of survey participants. 
UNDER 
Recommended approach to a mental health and addiction prevalence survey 
33. 
The Ministry has explored different models for delivering a mental health and addiction 
prevalence survey, and options for scaling and phasing of these – e.g., cohort by cohort 
collection and scaling of content or sample size. Options were assessed based on 
delivery confidence, cost, timeframes, and ability to meet the defined information need. 
Appendix 2 prese
RELEASED  nts the options considered and a high-level assessment of these.  
34. 
The Ministry’s recommended approach is to implement a three-yearly mental health and 
addiction prevalence survey – starting with children and young people over the period 
of 2024/25–2026/27.  
35. 
This approach is feasible, cost effective, and prioritises meeting information needs for 
the highest priority population cohort first. Reconducting a survey at regular intervals 
safeguards the ongoing production and availability of data and allows creation of a 
Briefing: H2024042404 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7 

---

Document 3
long-term timeseries. There are options in relation to the frequency with which a child 
and youth prevalence survey could be conducted, discussed further below.  
36. 
The Ministry’s recommended approach will require funding of approximately $6m over 
three years, or approximately $2m per annum, ongoing.  
37. 
Milestones associated with process and timeframes above, alongside work currently 
underway, are set out below, with further information outlined in Appendix 1: 
a.  December 2024 – completion of work with Ipsos Limited on testing potential 
mental health and addiction survey tools 
b.  March 2025 – final report from testing of potential mental health and addiction 
survey tools delivered, with recommendations for survey design 
1982
c.  Late 2025 – findings from the YHWS 2025 available with information related to 
probable mental health conditions and service responsiveness for those aged 13
ACT  –19 
years, and new data on neurodevelopmental disorders and disordered eating 
d.  December 2025 – completion of development and detailed design of a child and 
youth prevalence survey 
e.  January 2026 – commencement of field work and data collection 
f.  December 2026 – completion of data collection and commencement of analysis 
INFORMATION 
g.  Mid-late 2027 – publication of survey results and repots on prevalence of mental 
health and substance use conditions in children and youth.  
Funding for a child and youth mental health and addiction prevalence survey 
38. 
Ministry and Health New Zealand Officials recently provided you with advice on 
OFFICIAL 
initiatives that could be funded utilising uncommitted Budget 2019 and Budget 2022 
mental health and addiction funding [H2024044383 and HNZ00051267 refer]. At a 
discussion with Ministry Officials on 1 July 2024, you indicated an interest in progressing 
THE 
with a shortlist of priority initiatives, including a mental health prevalence survey.  
39. 
Your Office has requested further advice on potential investment packages and scaling 
and phasing options. This further advice will seek your final decisions about use of 
uncommitted funding for a p
UNDER  ackage of initiatives, including a child and youth prevalence 
survey, through a separate briefing by the end of July 2024. It will reflect the advice set 
out in this briefing and the estimated costs of a child and youth prevalence survey. 
40. 
As previously indicated, the Ministry considers that progressing with a mental health and 
addiction prevalence survey would be a substantively new policy initiative and would 
trigger the threshold for ensuring Cabinet awareness. The Ministry will support you with 
RELEASED 
this process pending your decisions about preferred investment packages.  
Pathway to understanding full population prevalence 
41. 
As indicated earlier (see paragraph 35), there are options related to the frequency of 
conducting a mental health and addiction prevalence survey as well as the cohorts of 
focus for each survey. Decisions related to this should seek to balance the preference to 
Briefing: H2024042404 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8 

---

Document 3
sustainably meet information needs, with cost implications and allowing sufficient time 
between surveys to register changes within and across the population.  
42. 
While undertaking a child and youth-focused prevalence survey every three years would 
ensure robust and continuous data, it may be too frequent to add significant value for 
decision making. However, assuming a three-yearly survey cycle is supported, there is an 
opportunity to build towards understanding full population prevalence over six years – 
with the first three-year period focused on children and youth (those aged 4–24 years) 
as recommended, and the second three-year period focused on the adult population 
(those aged 25 years and above).  
43. 
With ongoing funding, the Ministry recommends alternating the cohort of focus each 
time the survey is conducted years to maintain an understanding of full population 1982
prevalence. This provides a clear, feasible and sustainable pathway to mental health and 
addiction prevalence data across the whole population and maintaining this over time.  
ACT 
44. 
This does not require your decision at this stage, but Officials are available to discuss this 
with you in more detail.  
Equity 
45. 
A mental health and addiction prevalence survey will improve understanding of 
inequities in needs, service provision, population behaviours and experiences, as well as 
factors that may contribute to these.  
INFORMATION 
46. 
This, in turn, supports evidence informed investment for services that address inequities, 
and monitoring of the impact services have on mental health outcomes, and whether 
this impact is equitably distributed.  
47. 
An ongoing, iterative prevalence survey can respond to dynamic population needs, for 
example, enhancing culturally responsive mental heal
OFFICIAL  th care options to enable more 
equitable service use. 
THE 
Next steps 
48. 
The Ministry is available to discuss this briefing you with you and respond to any 
feedback or questions you have.   
UNDER 
49. 
The Ministry and Health New Zealand will present advice by the end of July and seek 
your final decisions regarding use of uncommitted funding, including investment in a 
child and youth mental health and addiction prevalence survey. 
50. 
Following this advice and your decisions, the Ministry will progress work to support to 
give effect to your decisions.  
51. 
The Ministry will continue to update you via the Weekly Report on its work with Ipsos 
RELEASED 
Limited on testing of potential survey tools.  
ENDS. 
Briefing: H2024042404 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9 

---

Document 3
Minister’s Notes 
1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 
Briefing: H2024042404 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10 

---

1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 

---

1982
ACT 
INFORMATION 
OFFICIAL 
THE 
UNDER 
RELEASED 

---