Download original attachment
(PDF file)
This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'COVID-19 Public Health Response Act 2020 infringement notices – total issued, collected, and outstanding as at November 2025 (post-repeal)'.

Justice Centre | 19 Aitken Street 
DX SX10088 | Wellington 
T 04 918 8800 | F 04 918 8820 
[email address] | www.justice.govt.nz
18 December 2025 
Spencer Jones 
[FYI request #32970 email] 
Our ref: OIA 128017 
Tēnā koe Spencer 
Official Information Act request: COVID-19 related infringement and fines 
Thank you for your email of 23 November 2025, requesting information on COVID-19 related 
infringements and fines. Specifical y, you requested the following which are numbered for 
ease of reply:  
1. The total number of infringement notices issued from May 2020 to 26 November
2024, broken down by:
Issuing agency (NZ Police, WorkSafe, Ministry of Health, any other authorised
issuer) Calendar year (2020, 2021, 2022, 2023, 2024) Type of breach (e.g. failure
to stay home, mask non-compliance, vaccine mandate breach, vaccine certificate
breach, gathering limits, etc.) – or the closest categorisation available.
2. As at 21 November 2025 (or the most recent practicable date):
The total number of those infringement notices that remain unpaid or outstanding
The total original infringement fee amount still outstanding (excluding any late
fees, court costs, or collection costs) The total amount of money actual y
collected to date from these infringement notices.
3. Since the repeal of the Act on 26 November 2024:
Any policy, guidance, direction, or decision (including from Ministers) regarding
the ongoing collection, prioritisation, write-off, waiver, or amnesty of these
infringements Confirmation of whether any blanket or mass write-off, waiver,
withdrawal, or cancellation of these infringements has been authorised or
implemented Copies of any post-November 2024 briefings, legal advice, or Aide-
Mémoire provided to the Minister of Justice or senior leadership on the continued
enforceability or potential withdrawal of these infringement notices.
On 3 December 2025, the Ministry of Justice (the Ministry), transferred Part 1 of your 
request Part 2 for the amount other specific agencies have collected as an infringement 
authority and any lodged with the Court; and partial y transferred Part 3 to the New Zealand 
Police, WorkSafe New Zealand, and New Zealand Customs Service under section 14 of the 
Official Information Act 1982 (the Act). The transfer was undertaken, as the matters you 
have raised fall within their responsibilities, as the issuing authorities for the COVID-19 
related infringement. You can expect a response from those agencies in due course.  
The remainder of your request has been referred to me for a response as it falls within my 
responsibilities as Group Manager, National Service Delivery, and is being managed in 
accordance with the provisions of the Act. 
Before responding to your request, it is important to clarify the respective roles of the court 
and the issuing authority in the fines and infringement process. Infringements are issued by 
an issuing authority, such as a government agency or local body, and once filed with the 
court, the court’s role is confined to the collection of fines on behalf of the Crown. The court 
facilitates the enforcement of penalties that have already been imposed by the issuing 
authority. This distinction ensures that the issuing authority remains responsible for the 
original issuance of the infringement, while the court enforces and recovers any amounts 
owing as a fine under the Summary Proceedings Act 1957. 
In response to Part 2 of your request, the Ministry is able to provide information on COVID-
19 related infringements where the issuing authority has lodged them with the Court as a 
fine for collection. Please refer to the attached spreadsheet for:  
• Table 1a: Number of fines imposed for COVID-19 related offences, by total fine
amount, total fine to crown amount, and fine to crown amount owing, by imposition
year, from 1 January 2020 to 30 November 2025.
• Table 1b: Total number of fines imposed for COVID-19 related offences with an
amount owing, as at 30 November 2025.
• Table 2: Total amount of fines col ected in receipts for COVID-19 related offences,
from 1 January 2020 to 30 November 2025.
In response to Part 3, the Ministry can confirm that a search has been completed from our 
side and your request has been refused under section 18(e) as the document alleged to 
contain the information does not exist or cannot be found, despite reasonable efforts to 
locate it. 
As indicated above the Ministry is not responsible for administering the infringement 
process. Further it would not be appropriate for the Ministry to direct the court on matters 
relating to fines, such as whether a fine should be collected or remitted. Decisions regarding 
the col ection of fines, remission of fines, or the return of a fine to the issuing authority are 
judicial in nature. As such, these matters fal  solely within the jurisdiction of the courts, and 
the Ministry is unable to intervene or provide comment on such matters. 
Please note that this response, with your personal details removed, may be published on the 
Ministry website at: Official Information Act responses | New Zealand Ministry of Justice. 

If you are not satisfied with this response, you have the right to make a complaint to the 
Ombudsman under section 28 of the Act. The Office of the Ombudsman may be contacted 
by phone on: 0800 802 602, by email at: [email address], or via the 
webform: Make a complaint (for members of the public) | Ombudsman New Zealand. 
Nāku noa, nā 
Tracey Baguley 
Group Manager, National Service Delivery