This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Reappointments to the Public Trust Board'.
link to page 2 link to page 7 Table of Contents
1.
Public Trust Meleane Burgess reappt letter
1
2.
Public Trust Kevin Murphy reappt letter
6



Item 1
Page 1 of 10
 
 
 
Meleane Burgess 
s9(2)(a)
 
 
Dear Ms Burgess 
I have pleasure in formally reappointing you as a member of the Public Trust Board for a 
period from 1 November 2025 up to 31 October 2028. 
 
The appointment is made under sections 28-35 of the Crown Entities Act 2004 and is on 
the basis that you:  
 
• 
have consented in writing to being a member 
 
• 
have certified that you are not disqualified from being a member 
 
• 
that you have disclosed the nature and extent (including monetary value, if 
quantifiable) of all interests that you have, or are likely to have, in matters relating 
to the Public Trust. 
 
If  at  any  time  after  your  appointment  you  become  disqualified  from  holding  office  as  a 
member you must inform me immediately.  A list of the persons who are disqualified from 
holding office as a member is set out in section 30 of the Crown Entities Act 2004.  
 
On  taking  up  this  reappointment  you  will  ensure  that  you  are  appropriately  indemnified 
and insured by the entity. You could discuss this with the entity’s management. You are 
welcome to take out additional insurance at your own cost if you wish. 
 
You  will  be  aware  that  responsibilities  placed  upon  board  members  have  increased  in 
recent years and are still subject to significant change from time to time. If you have not 
already done so, I strongly recommend that you make yourself familiar with the legal rights 
and  obligations  of  board  members.  A  key  element  of  your  obligation  is  the  need  for 
confidentiality with regard to the board and board committee discussions. 
 
Schedule 1 to this letter sets out the Minister’s expectations in regard to the avoidance of 
conflict of interest situations by members of Crown entities. 
 
It is also possible that you may be placed in a situation where, as a result of circumstances 
which are not related to your position as a member of Public Trust, your continuing to act 
as a member might nevertheless place Public Trust or Ministers in a difficult position.  
 
Please  ensure  that  you  have  familiarised  yourself  with  the  Code  of  Conduct  for  Crown 
Entity  Board  Members,  available  on  the  Te  Kawa  Mataaho  Public  Service  Commission 
website,
 which sets out minimum standards of integrity and conduct you are expected to 
follow. The Code reinforces the requirement of political neutrality which requires all Crown 
Entity Board members to act in a politically impartial manner, irrespective of their political 
 

Item 1
Page 2 of 10
 
 
interests. Consistent adherence to this Code is critical to ensure that Crown boards and 
board members conduct themselves in a way that maintains public trust and confidence. 
 
It is also possible that you may be placed in a situation where, as a result of circumstances 
which are not related to your position as a Member of Public Trust, your continuing to act 
as a Member might nevertheless place Public Trust or the Minister in a difficult position.  
 
Consistent with your duty to act in the best interests of the Public Trust, if you find yourself 
in such a situation you must take the initiative and raise the matter with the Chair, and me, 
if appropriate.  While there are no set criteria for such situations, examples include: 
 
• 
where legal proceedings have been, or are likely to be, brought against the member 
• 
where the member has been, or is likely to be, subject to negative media or public 
scrutiny 
• 
where the member is placed in a situation of actual or perceived conflict of interest 
• 
any issue affecting the member’s ability to contribute to the board (for example, as 
a  result  of  other  time  pressures,  extended  overseas  travel  (ie  more  than  two 
months), illness, etc) 
• 
where the member is appointed to any position as an employee of the Crown, or 
intends to undertake significant contract work for any Crown entity 
• 
any  other  similar  circumstance  which  may  place  Public  Trust  or  Ministers  in  a 
difficult position. 
 
I  also  expect  you  to  familiarise  yourself  with  the  contents  of  the  Owner’s  Expectations 
Document which outlines the Minister’s expectations of entities owned by the Crown. The 
manual and related guides are at https://www.treasury.govt.nz/publications/guide/owners-
expectations#foreword 
 
I  look  forward  to  your  ongoing  contribution.  I  would  be  grateful  if  you  could  sign  the 
enclosed form acknowledging this appointment and return via email as per the address 
on the Acknowledgement. 
 
 
Yours sincerely 
 
 
 
 
 
 
Hon Nicole McKee 
Associate Minister of Justice 
 
Cc 
s9(2)(a)
 
 
[email address] 
 
Enc 
Crown Entity Members - Management of Conflicts of Interest Schedule 1 
Acknowledgement of Appointment
  
 
 

Item 1
Page 3 of 10
 
 
Crown Entity Members - Management of Conflicts of Interest 
Schedule 1 
 
It is necessary that appointees to Crown entity boards be advised of the expectations of 
the Minister with regard to the management of conflicts of interest that may arise in the 
course of their term. 
 
Members occupy a fiduciary position, which requires them to act bona fide in what the 
member  considers  is  in  the  best  interests  of  the  entity.    Accordingly,  members  are 
required not to place themselves in a position of a conflict of interest other than to  the 
extent allowed under the Crown Entities Act 2004. 
 
It is expected that all members make themselves familiar with their obligations under the 
Crown Entities Act 2004. Nothing in this statement obviates any member responsibility 
in  this  regard.    However,  it  is  important  that  appointees  are  aware  of  the  additional 
expectations of the Minister with regards to conflicts of interests. 
 
The Minister expects that no member on the Board of Public Trust will undertake work 
for Public Trust.  This expectation is not intended to preclude a member from undertaking 
assignments for the Board which properly fal  within the definition of a member’s duties, 
but  would  preclude  the  member  carrying  out,  say,  a  consulting  assignment  for  the 
management of the Public Trust. 
 
The Minister also expects that members of Public Trust should not be placed in a conflict 
of  interest  through  the  involvement  of  an  organisation  with  which  the  member  has  an 
ongoing  substantial  commercial  or  professional  interest  or  employment,  with  a  Crown 
entity of which they are a member.  Two situations that could create a conflict of interest 
where Crown entities engage organisations in which members have such an interest are: 
 
1. 
Where the organisation has been engaged for a one-off, specific assignment 
 
2. 
Where  the  organisation  engaged  has  an  on-going  involvement  with  the  Crown 
entity. 
 
With  regard  to  the  first  situation,  the  Minister  considers  that,  provided  the  concerned 
member declares his/her interest in the organisation to be engaged for the assignment 
and takes the appropriate actions under the Crown Entities Act 2004 (eg refraining from 
voting),  it  is  unlikely  that  the  organisation  need  be  excluded  from  undertaking  the 
assignment.  To  exclude  the  organisation  could  unduly  penalise  organisations  from 
competing for business, especially when they are in highly specialised areas. 
 
However,  the  Board  of  Public  Trust  will  also  need  to  consider  whether  the  affected 
member should be party to the service to be provided by his/her organisation to Public 
Trust.  The Minister expects a member in this situation to distance themselves from the 
provision of service or advice although, in a highly specialised sector, this may not always 
be possible.  The Public Trust Board should give careful consideration to a member’s 
involvement in deliberations on the assignment. 
 
The second situation referred to above causes the Minister greater concern, ie where 
the organisation engaged has an on-going involvement with Public Trust. 
 
The  situation  can  arise  from  the  company  engaging,  say,  legal,  accounting  or  other 
professional advice or services.  Many of these firms are sources for a large number of 
members and the potential for conflicts of interest is high. 
 

Item 1
Page 4 of 10
 
 
In  principle,  the  conflict  of  interest  provisions  in  the  Crown  Entities  Act  2004  should 
provide  adequate  direction  against  allegations  of  conflicts  of  interest,  but  the  Minister 
has additional concerns that those provisions may not entirely remedy the situation.  A 
member  who  frequently  stands  aside  from  board  decision-making  places  a  greater 
burden  on  the  remainder  of  the  board.    This  can  also  deny  the  board  the  skills  and 
experience of a member, which is not (generally speaking) in the best interests of Public 
Trust.  There is also potential for the Minister and boards to be significantly distracted by 
allegations of conflicts.  The need to address each allegation can be time-consuming. 
 
Accordingly,  the  Minister  wishes  to  convey  to  all  members  an  expectation  that  Public 
Trust  should  not  engage  in  an  on-going  arrangement  with  an  organisation  in  which  a 
member has an interest of the nature outlined in this letter.  
 
The Minister is of the view that Public Trust should be beyond reproach.  Following the 
expectations of the Minister described in this statement should ensure that this is so.  In 
the event that exceptions to these measures appear appropriate, they should be referred 
to the Minister. 
 
 

Item 1
Page 5 of 10
 
 
Acknowledgement of Appointment 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Hon Nicole McKee 
Associate Minister of Justice 
PARLIAMENT BUILDINGS 
WELLINGTON 6160 
 
 
Dear Minister 
 
I  acknowledge  receipt  of  your  letter  reappointing  me  as  a  member  of  the  Public  Trust 
Board for a period from 1 November 2025 up to 31 October 2028. 
 
I will ensure that I keep myself fully familiar with the obligations and responsibilities of the 
position.  I  undertake  to  advise  the  Minister,  via  the  Treasury,  of  any  change  in  my 
circumstances that may have an impact on my ability to continue to serve on the  Public 
Trust Board. 
 
Yours sincerely 
 
 
 
 
 
Meleane Debra BURGESS 
 
Date: 
 
 
Please return via email to [email address] 
 
Cc 
s9(2)(a)
 
 
 
 
 
 
 
 
 



Item 2
Page 6 of 10
 
 
 
Kevin Murphy 
s9(2)(a)
 
 
Dear Mr Murphy 
I have pleasure in formally reappointing you as a Member of the Public Trust Board for a 
period from 1 November 2025 up to 31 October 2028. 
The appointment is made under sections 28-35 of the Crown Entities Act 2004 and is on 
the basis that you:  
 
• 
have consented in writing to being a member 
 
• 
have certified that you are not disqualified from being a member 
 
• 
that you have disclosed the nature and extent (including monetary value, if 
quantifiable) of all interests that you have, or are likely to have, in matters relating 
to the Public Trust. 
 
If  at  any  time  after  your  appointment  you  become  disqualified  from  holding  office  as  a 
member you must inform me immediately.  A list of the persons who are disqualified from 
holding office as a member is set out in section 30 of the Crown Entities Act 2004.  
 
Please note that you will hold office at the pleasure of the responsible Minister, and that 
you may be removed as a member at any time, and for any reason, by written notice by 
the Minister to the entity. 
 
On  taking  up  this  reappointment  you  will  ensure  that  you  are  appropriately  indemnified 
and insured by the entity. You could discuss this with the entity’s management. You are 
welcome to take out additional insurance at your own cost if you wish. 
 
You  will  be  aware  that  responsibilities  placed  upon  board  members  have  increased  in 
recent years and are still subject to significant change from time to time. If you have not 
already done so, I strongly recommend that you make yourself familiar with the legal rights 
and  obligations  of  board  members.  A  key  element  of  your  obligation  is  the  need  for 
confidentiality with regard to the board and board committee discussions. 
 
Schedule 1 to this letter sets out the Minister’s expectations in regard to the avoidance of 
conflict of interest situations by members of Crown entities. 
 
Please  ensure  that  you  have  familiarised  yourself  with  the  Code  of  Conduct  for  Crown 
Entity  Board  Members,  available  on  the  Te  Kawa  Mataaho  Public  Service  Commission 
website,
 which sets out minimum standards of integrity and conduct you are expected to 
follow. The Code reinforces the requirement of political neutrality which requires all Crown 
Entity Board members to act in a politically impartial manner, irrespective of their political 
 

Item 2
Page 7 of 10
 
 
interests. Consistent adherence to this Code is critical to ensure that Crown boards and 
board members conduct themselves in a way that maintains public trust and confidence. 
 
It is also possible that you may be placed in a situation where, as a result of circumstances 
which are not related to your position as a Member of Public Trust, your continuing to act 
as a Member might nevertheless place Public Trust or the Minister in a difficult position.  
 
Consistent with your duty to act in the best interests of the Public Trust, if you find yourself 
in such a situation you must take the initiative and raise the matter with the Chair, and me, 
if appropriate.  While there are no set criteria for such situations, examples include: 
 
• 
where legal proceedings have been, or are likely to be, brought against the member 
• 
where the member has been, or is likely to be, subject to negative media or public 
scrutiny 
• 
where the member is placed in a situation of actual or perceived conflict of interest 
• 
any issue affecting the member’s ability to contribute to the board (for example, as 
a  result  of  other  time  pressures,  extended  overseas  travel  (ie  more  than  two 
months), illness, etc) 
• 
where the member is appointed to any position as an employee of the Crown, or 
intends to undertake significant contract work for any Crown entity 
• 
any  other  similar  circumstance  which  may  place  Public  Trust  or  Ministers  in  a 
difficult position. 
 
I  also  expect  you  to  familiarise  yourself  with  the  contents  of  the  Owner’s  Expectations 
Document which outlines the Minister’s expectations of entities owned by the Crown. The 
manual and related guides are at https://www.treasury.govt.nz/publications/guide/owners-
expectations#foreword 
 
I  look  forward  to  your  ongoing  contribution.  I  would  be  grateful  if  you  could  sign  the 
enclosed form acknowledging this appointment and return via email as per the address 
on the Acknowledgement. 
 
 
Yours sincerely 
 
 
 
 
 
 
Hon Nicole McKee 
Associate Minister of Justice 
 
Cc 
s9(2)(a)
 
 
[email address] 
 
Enc 
Crown Entity Members - Management of Conflicts of Interest Schedule 1 
Acknowledgement of Appointment
  
 
 
 

Item 2
Page 8 of 10
 
 
Crown Entity Members - Management of Conflicts of Interest 
Schedule 1 
 
It is necessary that appointees to Crown entity boards be advised of the expectations of 
the Minister with regard to the management of conflicts of interest that may arise in the 
course of their term. 
 
Members occupy a fiduciary position, which requires them to act bona fide in what the 
member  considers  is  in  the  best  interests  of  the  entity.    Accordingly,  members  are 
required not to place themselves in a position of a conflict of interest other than to  the 
extent allowed under the Crown Entities Act 2004. 
 
It is expected that all members make themselves familiar with their obligations under the 
Crown Entities Act 2004. Nothing in this statement obviates any member responsibility 
in  this  regard.    However,  it  is  important  that  appointees  are  aware  of  the  additional 
expectations of the Minister with regards to conflicts of interests. 
 
The Minister expects that no member on the Board of Public Trust will undertake work 
for Public Trust.  This expectation is not intended to preclude a member from undertaking 
assignments for the Board which properly fal  within the definition of a member’s duties, 
but  would  preclude  the  member  carrying  out,  say,  a  consulting  assignment  for  the 
management of the Public Trust. 
 
The Minister also expects that members of Public Trust should not be placed in a conflict 
of  interest  through  the  involvement  of  an  organisation  with  which  the  member  has  an 
ongoing  substantial  commercial  or  professional  interest  or  employment,  with  a  Crown 
entity of which they are a member.  Two situations that could create a conflict of interest 
where Crown entities engage organisations in which members have such an interest are: 
 
1. 
Where the organisation has been engaged for a one-off, specific assignment 
 
2. 
Where  the  organisation  engaged  has  an  on-going  involvement  with  the  Crown 
entity. 
 
With  regard  to  the  first  situation,  the  Minister  considers  that,  provided  the  concerned 
member declares his/her interest in the organisation to be engaged for the assignment 
and takes the appropriate actions under the Crown Entities Act 2004 (eg refraining from 
voting),  it  is  unlikely  that  the  organisation  need  be  excluded  from  undertaking  the 
assignment.  To  exclude  the  organisation  could  unduly  penalise  organisations  from 
competing for business, especially when they are in highly specialised areas. 
 
However,  the  Board  of  Public  Trust  will  also  need  to  consider  whether  the  affected 
member should be party to the service to be provided by his/her organisation to Public 
Trust.  The Minister expects a member in this situation to distance themselves from the 
provision of service or advice although, in a highly specialised sector, this may not always 
be possible.  The Public Trust Board should give careful consideration to a member’s 
involvement in deliberations on the assignment. 
 
The second situation referred to above causes the Minister greater concern, ie where 
the organisation engaged has an on-going involvement with Public Trust. 
 
 
 

Item 2
Page 9 of 10
 
 
The  situation  can  arise  from  the  company  engaging,  say,  legal,  accounting  or  other 
professional advice or services.  Many of these firms are sources for a large number of 
members and the potential for conflicts of interest is high. 
 
In  principle,  the  conflict  of  interest  provisions  in  the  Crown  Entities  Act  2004  should 
provide  adequate  direction  against  allegations  of  conflicts  of  interest,  but  the  Minister 
has additional concerns that those provisions may not entirely remedy the situation.  A 
member  who  frequently  stands  aside  from  board  decision-making  places  a  greater 
burden  on  the  remainder  of  the  board.    This  can  also  deny  the  board  the  skills  and 
experience of a member, which is not (generally speaking) in the best interests of Public 
Trust.  There is also potential for the Minister and boards to be significantly distracted by 
allegations of conflicts.  The need to address each allegation can be time-consuming. 
 
Accordingly,  the  Minister  wishes  to  convey  to  all  members  an  expectation  that  Public 
Trust  should  not  engage  in  an  on-going  arrangement  with  an  organisation  in  which  a 
member has an interest of the nature outlined in this letter.  
 
The Minister is of the view that Public Trust should be beyond reproach.  Following the 
expectations of the Minister described in this statement should ensure that this is so.  In 
the event that exceptions to these measures appear appropriate, they should be referred 
to the Minister. 
 
 
 

Item 2
Page 10 of 10
 
 
Acknowledgement of Appointment 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Hon Nicole McKee 
Associate Minister of Justice 
PARLIAMENT BUILDINGS 
WELLINGTON 6160 
 
 
Dear Minister 
 
I  acknowledge  receipt  of  your  letter  reappointing  me  as  a  Member  of  the  Public  Trust 
Board for a period from 1 November 2025 up to 31 October 2028. 
 
I will ensure that I keep myself fully familiar with the obligations and responsibilities of the 
position.  I  undertake  to  advise  the  Minister,  via  Treasury,  of  any  change  in  my 
circumstances that may have an impact on my ability to continue to serve on the Public 
Trust Board. 
 
Yours sincerely 
 
 
 
 
 
Kevin James MURPHY 
 
Date: 
 
 
Please return via email to [email address] 
 
Cc 
s9(2)(a)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Document Outline