Justice Centre | 19 Aitken Street 
DX SX10088 | Wel ington 
T 04 918 8800 | F 04 918 8820 
[email address] | www.justice.govt.nz 
 
 
12 November 2025 
 
 
Erika Whit ome  
[FYI request #32289 email] 
 
Our ref: OIA 126311 
 
Tēnā koe Erika 
 
Official Information Act request: Bil  of Rights advice regarding COVID-19 vaccination 
 
I refer to your email of 11 September 2025 to the Attorney-General, Hon Judith Collins KC, 
requesting under the Official Information Act 1982 (the Act), advice on the Bil  of Rights Act 
1990 regarding the COVID-19 vaccination. 
 
On 25 September 2025, your request was transferred in full to the Ministry of Justice (the 
Ministry), for response under section 14(b)(i) of the Act. Specifically, you requested: 
 
Would you kindly provide the evidence or basis for this statement that vaccination 
has been shown to substantially reduce transmission of covid-19? Please supply the 
information/evidence relied on in this 23 Nov 2021 AG advice to say 'Vaccination has 
been shown to substantially reduce transmission of COVID-19 as well as severity of 
symptoms. 
 
On 22 October 2025, the Ministry advised you that the timeframe to respond to your request 
was extended, in line with section 15A(1)(b) of the Act, as consultations were necessary to 
make a decision on your request which meant that a response could not be made within the 
original time limit. 
 
The Ministry produces legal advice to the At orney-General about the rights-consistency of 
proposed legislation. The Attorney-General has waived legal professional privilege in respect 
of our advice “Consistency with the New Zealand Bil  of Rights Act 1990: COVID-19 
(Vaccinations) Legislation Bill” allowing us to publish it on our website here: Consistency with 
the New Zealand Bil  of Rights Act 1990: COVID-19 (Vaccinations) Legislation Bil . Legal 
professional privilege has not been waived for the background materials relating to the 
advice. I am therefore refusing your request under section 9(2)(h) of the Act, to maintain 
legal professional privilege. 
 
However, the statement you quote from the above-mentioned legal advice is consistent with 
public health advice that was provided to Ministers and Cabinet when they made decisions 
on the Bil . This public health advice was contained in briefings, which have been publicly 
released on the Department of the Prime Minister and Cabinet’s website, including: 
 
•  Initial-advice-on-the-domestic-use-of-COVID-19-Vaccination-certificates.pdf 

---

•  The-domestic-use-of-COVID-19-Certificates-in-high-risk-settings.pdf 
 
In withholding information under section 9, the Ministry has considered the public interest 
and does not consider that it outweighs withholding the information at this time. 
 
Please note that this response, with your personal details removed, may be published on the 
Ministry website at: Of icial Information Act responses | New Zealand Ministry of Justice. 
 
If you are not satisfied with this response, you have the right to make a complaint to the 
Ombudsman under section 28 of the Act. The Office of the Ombudsman may be contacted 
by phone on: 0800 802 602, by email at: [email address], or via the 
webform: Make a complaint (for members of the public) | Ombudsman New Zealand.  
 
Nāku noa, nā 
 
Kathy Brightwell  
General Manager, Civil and Constitutional Policy 

---