OIA-CE-2025-02923 
5 June 2025 
Emily O’Callaghan 
[FYI request #30925 email] 
Tēnā koe Emily 
Thank you for your email, received on 8 May 2025, to Oranga Tamariki—Ministry for 
Children  (Oranga  Tamariki)  requesting  information  on  complaints  by  rangatahi  in 
Youth  Justice  residences.  Your  request  has  been  considered  under  the  Official 
Information Act 1982 (the Act).   
Each Youth Justice residence has a grievance procedure, Whāia te Māmaratanga, in 
place,  as  set  out  in  the  Oranga  Tamariki  (Residential  Care)  Regulations 1996.  The 
grievance procedure provides a forum for rangatahi to articulate their concerns and to 
have their complaints dealt with fairly, and to ensure that Oranga Tamariki meets its 
legal  obligations  to  provide  a  safe  and  rehabilitative  environment  for  rangatahi. 
Every tamariki  and rangatahi  placed  in  a  residence  has  the  right  to  access  the 
grievance procedure to lodge a grievance and the right to advocacy. 
An  independent  Grievance  Panel  is  appointed  to  each  residence  to  provide  an 
independent voice to the grievance procedure. Each panel member is appointed by 
the Minister for Children on the nomination of the Chief Executive of Oranga Tamariki, 
following consultation with the Principal Youth Court Judge, the Principal Family Court 
Judge,  and  the  Children  and  Young  People’s  Commission.  Each  panel  has  three 
members,  which  includes  a  tangata  whenua  member  from  the  area  in  which  the 
residence is situated.  
Further information regarding Grievance Panels can be found on the Oranga Tamariki 
website here. Information on how tamariki and rangatahi can make a complaint or a 
grievance, and the independent services and advocates available to support them in 
these processes can be found Oranga Tamariki Practice Centre website here. 
I have addressed each of your questions below. 
Copies  of  all  current  internal  policies,  guidelines,  and  standard  operating 
procedures (SOPs) related to the handling of complaints by rangatahi in Youth 
Justice residences. 
Information pertaining to this part of your request is publicly available on the Oranga 
Tamariki Practice Centre website.  Please find this information listed below for your 
convenance: 

---

 
•
Working  with  tamariki  and  rangatahi  in  residences  |  Practice  Centre  |  Oranga
Tamariki
•
Allegations of harm to tamariki and rangatahi by caregivers | Practice Centre |
Oranga Tamariki
•
Explaining rights and entitlements to tamariki and rangatahi | Practice Centre |
Oranga Tamariki.
Any  documents  outlining  the  purpose,  scope,  and  intended  outcomes  of  the
complaints process.
Please find enclosed as Appendix One Whāia te Māmaratanga guidance that provides 
information identified within scope of your request.  
Aggregated  statistical  data  (e.g.,  annual  numbers,  types,  and  outcomes  of 
complaints) from the past five years (2019–2024) regarding complaints made by 
rangatahi in Youth Justice residences. 
Please  find  enclosed  as  Appendix  Two  a  document  titled  F2023  Annual  Thematic 
Review  of  Grievances  in  Youth  Justice  Residences,  which  contains  information 
identified within scope of your request.  
Please note some information has been withheld as being out of scope of your request. 
Any internal reports, evaluations, or reviews assessing the effectiveness of the 
complaints process. 
No specific internal reports, evaluations, or reviews assessing the effectiveness of the 
complaints process  have been identified, however  reference has been made to the 
complaints or grievance process in other reviews, including (but not limited to): 
•
the Secure residences and community homes review, found here.
•
the report titled Response to recommendations from the Office of the Children’s
Commissioner  monitoring  visit  to  Whakatakapokai  Youth  Justice  Residence,
which  is  publicly  available  on  the  Mana  Mokopuna  website  here  (of  particular
relevance  is  recommendation  3:  Review  the  grievance  process.  It  should  be
independent and impartial and provide a clear mechanism for keeping mokopuna
informed of progress).
Any  internal  analyses,  memos,  or  research conducted by  Oranga Tamariki  on
challenges to complaints reporting (e.g., fear of  retaliation, cultural barriers, or
"anti-snitching" norms among rangatahi).
The  evaluation  report  Changing  Feedback  and  Complaints  –  An  evaluation  report 
informing the Oranga Tamariki feedback and complaints system has been identified 
as in scope of your request, and is publicly available on the Oranga Tamariki website 
here.  

---

 
Any  proposals,  pilot  programs,  or  policy  considerations  for  alternative  dispute 
resolution or restorative justice models within Youth Justice residences. 
Oranga  Tamariki  does  not  have  work  currently  underway  on  alternative  dispute 
resolution  or  restorative  justice  models  within  Youth  Justice  residences.  However 
Oranga Tamariki continues to review and evaluate its practice; latest research on this 
is publicly available here. 
Oranga  Tamariki  may  make  the  information  contained  in  this  letter  available  to  the 
public by publishing this on our website with your personal details removed.  
I  trust  you  find  this  information  useful.  Should  you  have  any  concerns  with  this 
response, I would encourage you to raise them with Oranga Tamariki. Alternatively, 
you  are  advised  of  your  right  to  also  raise  any  concerns  with  the  Office  of  the 
Ombudsman.  Information  about  this  is  available  at  www.ombudsman.parliament.nz  
or by contacting them on 0800 802 602. 
Nāku noa, nā 
Kimberley Fourie 
Acting Deputy Chief Executive 
System Leadership 

---