Justice Centre | 19 Aitken Street 
DX SX10088 | Wellington 
T 04 918 8800 | F 04 918 8820 
[email address] | www.justice.govt.nz 
 
 
19 March 2025 
 
 
New Zealand Council for Civil Liberties 
[FYI request #30212 email] 
Ref: OIA 119742 
 
Tēnā koe New Zealand Council for Civil Liberties 
 
Official Information Act request: Independent Police Conduct Authority (IPCA) review   
 
Thank you for your email of 25 February 2025 to the Ministry of Justice (the Ministry) 
requesting, under the Official Information Act 1982 (the Act), information regarding the 
review published by the IPCA titled ‘The Policing of public protests in New Zealand’ (the 
Review). Specifically, you requested:  
 
All communications to and from the IPCA relating to this report, excluding anything 
relating to any specific complaint. Given that the IPCA has indicated it collaborated 
with the Ministry on the preparation of the main body of the report, we expect this 
would include emails, briefings, meeting notes, formal and informal advice, and 
responses to the positions of the IPCA and its other collaboration partners and 
stakeholders. 
 
All internal analysis, assessment, consideration, formal and informal advice, and 
recommendations or responses developed or communicated within the Ministry 
about the issues raised in the IPCA report and the recommendations made by IPCA. 
 
All information recording Ministry decisions on how to proceed regarding the 
recommendations made by the IPCA in its report. 
 
All communications from the Ministry about the report, or how to proceed following 
the publication of the report, to (a) the Minister of Justice, (b) either Associate 
Minister of Justice, (c) the Attorney General, (d) the Police, (e) Crown Law and (f) the 
NZ Security Intelligence Service. 
 
On 27 February 2025, a similar request made to the Minister of Justice, Hon Paul Goldsmith, 
was transferred to the Ministry for response. This request contained a further question, 
specifically: 
 
All requests and communications by you to the Ministry of Justice to work (a) with the 
IPCA on the research and production of the IPCA report and (b) on matters arising 
from the IPCA report. 
 
On 6 March 2025, the Ministry contacted you to inquire about narrowing the scope of part 2 
of your request. Specifically: 

---

 
 
 
The Ministry is wanting to enquire with you on narrowing the scope of part 2 of your 
request to substantive advice, recommendations and responses relating solely to the 
IPCA report, ‘The Policing of Public Protests in New Zealand’. 
 
The Ministry did not receive a response to this email inquiry by the requested deadline. On 
12 March 2025, you were informed of this and advised that the Ministry will proceed with 
their interpretation of this part of your request, which was to include substantive advice, 
recommendations, and responses. On the same day, you responded and requested for all 
recorded analysis or assessment of the IPCA report be included. Specifically: 
 
The Council is willing to narrow the scope of part 2 of our request to exclude emails 
of a transactional or administrative nature. However in addition to the 'substantive 
advice, recommendations and responses' listed by the Ministry, the Council also 
wants this part of our request to include all recorded analysis or assessment of the 
IPCA report that has not been incorporated into 'substantive advice, 
recommendations and responses', whether this is in the form of meeting notes, A3s, 
or other formats. Please also provide the names of any teams, working groups, or 
similar that are doing work on the issues raised by the IPCA report on policing 
protest. 
 
A response to your request is being prepared. However, the consultations necessary to 
make a decision on your request are such that a proper response cannot reasonably be 
made within the original time limit. Therefore, I am extending the time limit for response to 
your request under section 15A(1)(b) of the Act, and will respond to you on, or by, 24 April 
2025 
 
You have the right, under section 28 of the Act, to make a complaint to the Ombudsman 
about the decision to extend the time for responding to your request. The Office of the 
Ombudsman may be contacted by phone on: 0800 802 602, by email at: 
[email address], or via the webform: Make a complaint (for members of the 
public) | Ombudsman New Zealand 
 
Nāku noa, nā 
 
 
 
Louise Ainsley 
Manager, Ministerial Services 

---