This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Penalties, admonishments, warnings, or other actions taken by ECan against bus operators'.

 
 
Schedule 3:  Performance Regime 
This schedule sets out the performance regime for both key performance indicators and performance 
indicators for the Unit. 
There are two forms of Key Performance Indicators (KPI’s) applied, Instance based KPI’s and 
Balanced based KPI’s. 
1. 
Instance based KPI’s 
Instance based KPI’s will be raised with the Operator as they are identified, which may involve the 
imposition of either a Notice of Indiscretion (clause 1.3) or a Minor Breach of Contract Notice (clause 
1.2). The latter may result in an applicable penalty to the Operator. These Instance Based KPI’s are 
listed in table 1 below. 
Table 1: Instance based KPI’s 
Instance KPI Type 
Reported by 
Not Reported by Operator 
Intention to 
Operator Penalty 
Penalty 
transfer into 
Balanced Based KPI 
format as reporting 
abilities develop 

Missed Trip 
$300 
$3000 
 
Partial Missed Trip1 
$200 
$2000 
 
Transactional data not collected 
✓ 
$200 
$2000 
or made available 
Non-working security camera 
N/A 
$250 
 
Unblocked bus in RTI System 
$200 
$2000 
✓ 
Vehicle not tracking in RTI system  $200 
$2000 
✓ 
Fleet Conformity to Contract 
$200 
$2000 
✓ 
Specifications 
Late Assignment 
$100 
$1000 
✓ 
VQ Issue score of 
6 = $200 
VQ fault fail on recheck 
N/A 
 
5 = $400 
1 to 4 = $800 
 
1 For partial and missed trips the Operator will work with ECan to get the vehicle as quickly as possible to the first 
realistic timing point that can be achieved (and therefore back to advertised schedule) rather than starting vehicle at 
the start of the route to meet an arbitrary KPI. 
2019 Procurement 
PTOM Bus Greater Christchurch 
Unit Agreement 
Page 59 of 80 
 


 
 
Other 
$100 
$1000 
 
 
1.1 Instance Based KPI Definitions 
 
1.1.1  Missed Trip – any trip where a Vehicle does not complete any portion of that 
trip, or where a departure from a terminus is late 70% or more of the 
scheduled frequency (for example: 70% of a 30 minute frequency is 21 
minutes late), with scheduled frequency defined as the time between the 
scheduled start time of the trip being measured and the scheduled start time 
of the next trip on the same route at the same start point. A missed trip is 
also where a vehicle that is on service for a trip is displaying “not on service” 
(or similar) on the destination screen/s and does not pick up or drop off 
passengers for that trip. 
 
1.2.1  Partial Missed Trip - any trip where a Vehicle completes a portion of the trip 
only missing one or more stops along the route. The Vehicle must be on 
service for the portion of the trip, picking up and dropping off passengers. 
 
1.3.1  Transactional data not collected or made available: Any instance where 
either: 
a)  Transactional data is not made available by the Operator to the Council 
within 3 days from the date of transaction; or 
b)  Any instance where a vehicle travels for more than 1 trip without a 
serviceable Electronic Ticketing Machine; or 
c)  Excluding for the reasons detailed under the ‘Revenue Protection’ 
section of Table 3 (Balanced Based KPI’s), any other instance where 
revenue is not collected. 
 
1.4.1  Non-working security camera – Any instance where the Operator is unable 
to retrieve camera footage from a Vehicle when the Council requests this for 
a service related issue and that request is made at most 14 days after when 
the footage was captured. 
 
1.5.1  Vehicle not tracking in Real Time Information System – any Vehicle 
identified as not tracking correctly in the Real Time Information System that 
the Operator has not raised an issue for in the Issues Database. This 
includes: 
a)  any instance of a Vehicle not polling its location for 20 minutes or more  
whilst undertaking any contracted trip; or 
b)  Any instance where a vehicle travels for more than 1 trip tracking off 
centre and therefore not registering as on route while undertaking any 
contracted trip. 
 
1.6.1 
Fleet Conformity to Contract Specifications – any trip that operates (in 
part or full) using a vehicle that does not conform to Vehicle Quality 
2019 Procurement 
PTOM Bus Greater Christchurch 
Unit Agreement 
Page 60 of 80 
 


 
 
Standards and any additional specifications identified in the Unit Agreement 
(such as vehicle size). 
 
1.7.1  Late Assignment – Any instance where: 
a)  a trip has a Vehicle assigned after the scheduled departure time; or 
b)  a bus is changed mid route to complete a trip and is not assigned within 
10 mins of continuing the trip. 
 
 
1.8.1  VQ fault fail on recheck – When a Vehicle has an internal or external 
attribute score of 6 or less the Operator will have 3 working days to repair the 
fault, after which time the Council will recheck the fault. This Instance Based 
KPI will only be raised if the fault is not repaired at the time Council 
undertakes the recheck of the fault whilst the Vehicle is in service. 
 
Upon recheck, if the Operator is informed by the Council that the fault has not 
been repaired within the required timeframe this may result in either a Notice 
of Indiscretion or Minor Breach of Contract Notice. A duplicate fault will also 
be raised and the Operator will then have another 3 working days to repair 
this new fault. If the Operator fails to repair the fault in the required time 
period again it may result in an additional Notice of Indiscretion or Minor 
Breach of Contract Notice. This process can continue repeatedly with a 
Notice of Indiscretion or Minor Breach of Contract Notice every time the 
Operator fails to repair the fault within the required timeframe until the fault 
has been repaired. 
 
One extension of time to repair a fault (at the Council’s complete discretion) 
of up to a maximum of 6 weeks may be allowable, but only where it can be 
proven that it is difficult to source spares, etc. 
 
1.9.1  Other – any deviation from the requirements of the relevant Contract [or 
RFT], for example: 
a)  A Vehicle parked at the terminus of a route with engine running 
continuously for more than 5 minutes. 
b)  The Operator being unable to be contacted by the Council when required 
during hours of service operation. 
c)  Or any other matter which the Council at its discretion reasonably 
determines is a Minor Breach of Contract.  
 
1.2 Minor Breach of Contract  
 
A Minor Breach of contract is defined as any occasion where the Operator receives 
a Instance based KPI (see table 1) and is unable to justify, to the satisfaction of the 
Council, a suitable reason for its occurrence. This may result in either: 
a)  Notice of Indiscretion - no penalty applied; or 
b)  Minor Breach of Contract Notice - penalty may apply 
 
2019 Procurement 
PTOM Bus Greater Christchurch 
Unit Agreement 
Page 61 of 80 
 


 
 
All Minor Breaches of Contract will be taken into consideration when assessing 
future tenderer’s attributes. 
 
1.3 Notice of Indiscretion 
 
A Notice of Indiscretion will apply to any Minor Breach of Contract where the 
Operator has not exceeded their allowable number of Indiscretions in a calendar 
month.  
 
The allowable number of Indiscretions per calendar month is relative to the total 
number of vehicles (including backup vehicles) required across all Council 
contracted routes for that Operator. See Table 2 below, which is calculated at 10% 
of the total number of vehicles required. This will increase incrementally over and 
above the total vehicle requirements depicted in this table. The only exception is 
where an Operator requires 9 or less vehicles, in which case they still qualify for 1 
Indiscretion per calendar month. 
 
Table 2: Indiscretions based on Unit fleet requirement 
Fleet size 
Indiscretions per calendar month 

29 

30 
49 

50 
69 

70 
89 

90 
109 
10 
110 
129 
12 
130 
149 
14 
150 
169 
16 
170 
189 
18 
190 
209 
20 
 
For example: 
If an Operator had a Council contracted fleet requirement of 70 vehicles 
across  all  of  their  contracts,  the  total  number  of  allowable  Indiscretions  for  this 
Operator per calendar month is 8. 
 
A Notice of Indiscretion will incur no penalty payment to the Operator. 
 
2019 Procurement 
PTOM Bus Greater Christchurch 
Unit Agreement 
Page 62 of 80 
 


 
 
The intent is to move away from instance based KPIs as per the right-hand column 
of table 1. As we move away from these then on a proportional basis the 
indiscretions per fleet size per month would decrease. 
 
 
1.4 Minor Breach of Contract Notice  
 
A Minor Breach of Contract Notice may apply to any Minor Breach of Contract 
where the Operator has exceeded the total number of allowable Indiscretions (see 
Table 2) for a calendar month. 
 
A Minor Breach of Contract Notice may result in a penalty being imposed on the 
Operator as set out in Table 1. Where the Operator has clearly informed the Council 
of a Minor Breach of Contract before it has be identified by the Council, any 
resultant Minor Breach of Contract Notice penalty will be 10% of the Council 
identified penalty. 
 
The Council shall be entitled to deduct any payment liability from any payments due 
to the Operator. 
 
 
 
 
2019 Procurement 
PTOM Bus Greater Christchurch 
Unit Agreement 
Page 63 of 80 
 


 
 
2. 
Balanced Based KPI’s: 
The Balance Based KPI’s are set against a Balanced Scorecard model (Table 3). This 
Balanced Scorecard is an incentive / payment system established to ensure that through 
partnership with the Operator the Council receives excellent service delivery on its public 
transport service contracts. An incentive will apply where the Operator excels, and a 
payment will be deducted where the Operator fails to meet the required standards as per 
clause 14.2 of the partnering agreement. The model operates under the following 
parameters: 
 
a)  The Balanced Scorecard will be calculated quarterly by summing the 
performance for each Contract held by the Operator. 
 
b)  Operators will be advised of Balanced Scorecard results at the completion of 
each quarter. 
 
c)  The ‘Total Payment’ (on an annual basis) is calculated on a scale where the 
maximum payment by the Council to the Operator is 2.5% of the Annual Gross 
Price based on achieving all Bonus thresholds in the KPIs. Achieving all 
deduction thresholds in the KPIs results in a payment by the Operator to the 
Council of 2.5% of the Annual Gross Price.  
 
Service Level Changes 
 
During the term of the contract Service Level changes may be negotiated between the 
Council and the Operator resulting in amendments to KPIs or PIs. This will be done 
collaboratively with the intention of no unreasonable adverse impact to either Council 
or Operators. The Council reserves the right to have final discretion with regard any 
change to the Balanced Scorecard model. Before any change is made the Council will 
give one month’s prior written notice to the Operator.
2019 Procurement 
PTOM Bus Greater Christchurch 
Unit Agreement 
Page 64 of 80 
 

Table 3: Balanced based KPI’s 
Default Event trigger 
 
Data 
Reporting 
Area 
Definition 
for  
Deduction regime 
Expected Deliverable 
Bonus Regime 
Performance Bonus / 
Source 
Services 
Cure Plan 
 
Deduction 
 
 
Balance Based KPIs 
Defined as percentage 
trips, excluding first trips 
on blocks, departing origin 
Monthly 
within -59 seconds early to 
reporting.  Data 
Punctuality at 
+ 4 minutes, 59 seconds 
 
DW 
Below 92% 
Below 94% 
available at all 
15% 
First Stop 
late compared to 
 
95.0% 
 
Above 97.5% 
 
times through 
scheduled departure time.  
DW 
 
All trip departure times will 
be based on RTI.   
 
Defined as percentage of 
first trips on blocks 
departing origin within -59 
seconds to + 3 minutes, 
Monthly 
Punctuality at 
59 seconds late compared 
reporting.  Data 
first stop on 
DW 
to scheduled departure 
Below 96% 
Below 98% 
99% 
None 
available at all 
5% 
first trip of 
time. 
times through 
block 
 
DW 
All trip departure times will 
be based on RTI.   
 
Defined as percentage 
trips arriving at destination 
within 4 minutes, 59 
Monthly 
seconds late compared to 
reporting.  Data 
Punctuality at 
scheduled arrival time at 
Below 70%  
None 
85% 
DW 
Above 90% 
available at all 
5% 
Last Stop 
destination. 
  
  
  
times through 
 
DW 
All trip departure times will 
be based on RTI.   
  
Defined as percentage of 
sighted trips not leaving 
the timing points more 
Monthly 
than 59 seconds before 
reporting.  Data 
Punctuality at 
DW 
the scheduled departure 
 Below 99% 
Below 99.2% 
99.6% 
Above 99.8 
available at all 
5% 
Timing Points 
 
time of the timing point. 
times through 
Excludes start and end 
DW 
termini. 
 
 


 
 
Table 3: Balanced based KPI’s 
Default Event trigger 
 
Data 
Reporting 
Area 
Definition 
for  
Deduction regime 
Expected Deliverable 
Bonus Regime 
Performance Bonus / 
Source 
Services 
Cure Plan 
 
Deduction 
Note any express services 
are excluded agreed 
timing points. 
Defined as the number of 
trips where a vehicle is 
stationary on route for 15 
mins or more per 1 million 
passenger trips. 
Operator 
Monthly 
Manual 
 
600 
400 
300 
200 
5% 
caused delay 
reporting. 
If vehicle is stationary at a 
timing point the 15mins 
only starts counting from 
the scheduled departure 
time. 
Defined as the averaged 
 
percentage score 
 
identified through ECAN’s 
 
Mystery Shopping 
 
customer survey process 
 
CS 
Measured 
for the following attributes 
80% 
85% 
90% 
95% 
10% 
Survey 

Quarterly 
  Initial Impressions 
•  Smoothness of ride 
Customer 
•  Quality and comfort 
Satisfaction 
•  Driver presentation 
Defined as the percentage 
score identified through 
CS 
ECAN’s Mystery Shopping 
Measured 
80% 
85% 
90% 
95% 
5% 
Survey 
customer survey process 
Quarterly 
for the following attribute: 
•  Friendly and helpful 
Monthly 
Defined as the average 
Bus 
reporting.  Data 
ECAN 
vehicle quality score of the 
Appearance - 
Below 7.8 
8.0 
8.25 
Above 8.5 
available at all 
20% 
Audit 
interior of vehicles as per 
Internal 
times through 
ECan Audits 
DW 
2019 Procurement 
PTOM Bus Greater Christchurch 
Unit Agreement 
Page 66 of 80 
 


 
 
Table 3: Balanced based KPI’s 
Default Event trigger 
 
Data 
Reporting 
Area 
Definition 
for  
Deduction regime 
Expected Deliverable 
Bonus Regime 
Performance Bonus / 
Source 
Services 
Cure Plan 
 
Deduction 
Monthly 
Defined as the average 
Bus 
reporting.  Data 
ECAN 
vehicle quality score of the 
Appearance - 
Below 7.9 
8.1 
8.3 
Above 8.5 
available at all 
10% 
Audit 
exterior of vehicles as per 
External 
times through 
ECan Audits 
DW 
Monthly 
Defined as the number of 
Number of 
reporting.  Data 
complaints received per 
customer 
DW 
170 
160 
130 
115 
available at all 
15% 
1,000,000 passenger trips 
complaints 
times through 
per calendar month 
DW 
Monthly 
Defined as the number of 
Number of 
reporting.  Data 
compliments received per 
customer 
DW 
N/A 
N/A 
30 
40 
available at all 
5% 
1,000,000 passenger trips 
compliments 
times through 
per calendar month 
DW 
 
Performance Indicators (Service Delivery) 
Defined as percentage of 
customer feedback 
Monthly 
Resolution of 
responded to within 5 
reporting.  Data 
Customer 
DW 
business days for the 
Less than 95% 
None 
100% 
None 
available at all 
N/A 
complaints 
previous calendar month 
times through 
and to the Council within 7 
DW 
business days 
Defined as non-reporting 
within agreed timeframes 
Operat
of accidents or incidents 
Accidents in or 
or 
resulting in a service 
Reported 
Above 0 
None 
Nil 
None 
N/A 
out of service  
Report
impact or personal injury 
monthly 
ed 
over the previous calendar 
month whilst the vehicle is 
delivering trips. 
2019 Procurement 
PTOM Bus Greater Christchurch 
Unit Agreement 
Page 67 of 80 
 


 
 
Table 3: Balanced based KPI’s 
Default Event trigger 
 
Data 
Reporting 
Area 
Definition 
for  
Deduction regime 
Expected Deliverable 
Bonus Regime 
Performance Bonus / 
Source 
Services 
Cure Plan 
 
Deduction 
Defined as the percentage 
of checks which identify 
the driver incorrectly 
Monthly 
counting (Transfers, Gold 
reporting.  Data 
Revenue 
cards, Bikes etc) and/or 
DW 
Less than 2% 
None 
0.5% 
None 
available at all 
$100 
Protection  
charging incorrect fare (or 
times through 
no fare) by passenger 
DW 
trips, proportional to Unit 
patronage (likely checked 
using handheld devices) 
Defined as the number of 
ECAN 
reports or data that are 
 
Provision of 
Reported 
Record
complete and provided to 
Any three late reports 
None 
100% 
None 
N/A  
Reports / Data  
monthly 

ECAN by the operator by 
in a 24-month period 
the stated timeline. 
 
2019 Procurement 
PTOM Bus Greater Christchurch 
Unit Agreement 
Page 68 of 80 
 

 
 
 
 
 
 
 r
 r

 
 

Table 1: External 
g

g
  =   
 
 
g
 

 
t
a
 
in
m
m
 = 
 = 
 
 = 
 = 
 
 = 
 = 
 
 
 
ni
c
ni
n g

 = 
m
 = 
h
h
t= 
n
ir
 
n
m c
 6
c
  e
 

 
e
 

e
k o

 
e
k o

n

n g
ni
int
n

g
 
t,
o
 
d
e

r
o
 
Vehicle Scoring 
h
g
cm
y, 
r
 
g
g
a
0
o  n c 0    o n
6
g
r
n
g
r
g
c
n
g
c
o
o
u
d
a
o
u
 sq
o
ir
 
 
e
o
 
tc
0
 
 
d
a
 
p
in

 o
a
 o
 o
a
 o
 
 
 
r
tin
p
 3
 
cht
p
d
o
g ti 0  3   r
a
tin
a
 o
 
 
s
s
r
n
 
a
 or n
a
a
n
 
a
a
n
r
ti
r
tio o fa g ti e r tio
o
g  Dir
ls
d


u
d
Schedule 
a

n
 
m
r
r
m
r
e
a
n
g
a
ll
in
n g  o
h
n
 3
 < 
sion m
a
th  m m a
ss 
a r
ss 
r

c
m
c
th  m m c
c
ar jo r
n
n
ar
n e
cm
A

 o
int
ws.
r
q
n
int
ws.
c
e
ch
r
e
sion
 t
n
s
o
h
o
h
t
tr
 o
a
a
a
g
r
e
d
a
r
c
a
a
r
c
a
l
i
u
u
u
l
i
0

e
d
r
o
a
r
o
h
e
e
ch
< 3 h
s
cm
d
a
n
er
sio
e
0
sio
, r sio e 0
, r sio
ino
u
a t   tr d
s r
ino

 tr d
a
d
n
p
d
 s
incl
h
p
d
 S
a
e
lon
t  D t 
lon
e
te
 
h
 t
a
 t
a
a
a
o
lo
e
lo
 2
r
n
 Di
 
r
n
r
= d
n
ce
 sc
r
 D
g
1
 D
 D
a
g
1
 D
a
M
M h
sive 
M
h
ssiv
a
r
m
a
 t
 t
r
r
t
p
r
r
r
r
fa
fa
e
e
r
a
in e
lon
p
a
 a
e r
ks 
b
r
b
<10
r
e
b
r
e
b
<10
g
s
ir
g
>
r
h
e
c
t,
e
  
jo
scr
e
fr r
= sh
jo a r
ip,
ip,
e
e
g
d jo
r
a
r
a
jo
 t
a
 t
a
lou
u
lou

a
g
wi
0
lso 
ir
g
wi
a
p
o
ino
lon
lon
scr a p o
d
r
ino
q
ino
g
a
ino
a
ino
iscol
sli
sco
sco
d
co
loo
sli
xce
ir
inclu
xce
e
co
d
fin
A
fin
M
su
m
M
M
m
M
less 
lon
M
M
M
ip,r
M
ip,r
d
Di
e
r
Di
E
M
< 2
Score 
Description 
Panel Scratches 
Denting 
Operator Branding 
Council Branding 
Vehicle Paintwork 
Bus Cleanliness 
  
10 
New Condition 
New condition 
  
If a vehicle scores a 9 in all external 
No damage or 
No damage or 
Excellent 
No scratching on any 
No denting on any 
No faded or 
attributes and nothing in the external 

discolouration to 
discolouration to 
No visible dirt on bus 
Condition 
panels 
panels 
discoloured paint 
pass / fail schedule, it's external vehicle 
decals 
branding 
score will be upgraded to 10 
Some minor 
Minor Paint 
  
Very Good 
Minor scratching on 
Minor denting on one 
One decal with minor 

discolouration of 
discolouration on one 
Minor dirt on one panel or window 
Condition 
one panel 
panel 
damage 
branding 
panel 
Minor Paint 
  
Minor scratching on 2 
Minor denting on 2 
2 decals with minor 
Minor damage to any 
Minor dirt on 2 or more panels or 

Good Condition 
discolouration on 2 
panels 
panels 
damage 
one piece of branding 
windows 
panels 
Major Paint 
Minor scratching on 3 
3 or more decals with 
Minor damage  to 2 or 
Minor denting on 3 or 
discolouration on one 
or more panels or 
minor damage or 1 
more pieces of branding 
Excessive dirt on one panel or 

Fair Condition 
more panels or major 
panel or minor 
major scratching on 
decal missing or with 
or major damage to any 
window 
denting on one panel 
discolouration on 3 or 
one panel 
major damage 
one piece of branding 
more panels 
  
Paint or advertising 
on back of bus untidy 
Excessive dirt on 2 or more panels 
Below Average 
Major scratching on 2 
Major denting on 2 
Two decals missing 
Major damage to two or 

or major paint 
(but <50% of bus) or exhaust stain 
Attribute scores of 5 & above are 
Condition 
panels 
panels 
or with major damage 
more pieces of branding 
discolouration on two 
on bus back 
averaged across all external attributes 
or more panels 
to obtain the external vehicle score 
Missing  Council 
Attribute scores of 4 & below in any 
Vehicle requires 
3 or more decals 
branding incl Please 
external attribute will result in the  
Major scratching on 3 
Major denting on 3 
External Graffiti or 
Bus has excessive dirt over more 

immediate 
missing or with major 
Give Way to the bus or 
external vehicle score being the lowest 
panels 
panels 
Primer on one panel 
than 50% of its body. 
attention 
damage 
Signal the driver signage 
score received 
etc 
External Graffiti or 
  
Major scratching on 4 
Major denting on 4 or 

Poor Condition 


primer on 2 or more 

or more panels 
more panels 
panels 
Extremely Poor 
  

  





Condition 

Vehicle unsafe 






  
  
 


 
 
Non-Compliant Vehicle requiring repair within 3 working days (can 
 
remain in service). Penalty to apply if issue not resolved on recheck 
Non-Compliant Vehicle to be removed from service for repair within 
  
3 working days. Penalty to apply if not resolved on recheck 
  
2019 Procurement 
PTOM Bus Greater Christchurch 
Unit Agreement 
Page 70 of 80 
 


 
 
 
 
Table 2: External 
 
 

 
n
e
e
a
 =
 
Vehicle Pass/Fail  
v
s
 
tio
o
o
m
ke
ke
o
ar
Schedule 
m
th
c
o
e

 1
m
l
 
a
 = 
n
sm
 s
yr
th
ls
a
d
cce
 
e
h
le 
e
a
g
 a
n
se
n
 tr t 
b
n
g
o
o
a
r
ti
h
p  te a
visi
lo
inr ta
 t
g
a
p

o
u
n
er y 
o
r
 s
g
n

p   dr e
ls =
itti

a
n
r
e
il
e
o
u
o
h
n
y fl
 
o
ith
a
d
p
e
 wr
p
a
m
 
 
a
sive 
o
B
 g
a  s no
se
ly
 a
e
o
e
g
  
o
r
e
th
xce
issi
L
a
e
fr
wi
L
m
e
  
  
 
er

Description 
Panel Fitment 
Visual Smoke 
Doors 
Destination Screens 
  
o
c
S
10 

New Condition 

  
Excellent 
  





Condition 
Very Good 
  





Condition 

Good Condition 




  

Fair Condition 




  
Attribute scores of 5 & 
above are averaged 
Below Average 
Loose, sticking or 
Destination screens 
across all external 



Condition 
rattling doors 
not clear to read. 
attributes to obtain 
the external vehicle 
score 
Attribute scores of 4 & 
Doors not closing 
below in any external 
Vehicle requires 
One loose or badly 
properly or seals 
Destination screens 
attribute will result in 

immediate 

fitting panel 
damaged causing air 
not working 
the  external vehicle 
attention 
to enter interior 
score being the 
lowest score received 
2 loose or badly fitting  
Large amount of 
  

Poor Condition 


panels 
visible smoke 
Extremely Poor 
3 or more loose or 
Destination screens 
  



Condition 
badly fitting panels 
not fitted 
One or more panels 
  
representing a safety 

Vehicle unsafe 



hazard to road or bus 
users. 
 
Non-Compliant Vehicle requiring repair within 3 working days (can 
  
remain in service). Penalty to apply if issue not resolved on recheck 
 
 
Non-Compliant Vehicle to be removed from service for repair within 3 
 
  
working days. Penalty to apply if not resolved on recheck 
 
 
 
Note: Vehicles assessed for their External score will be assessed using the criteria in Table 1, Table 2 and 
Table 5 (when applicable). Table 1 is used for general vehicle condition scoring while Table 2 contains criteria 
which are considered by Council to be pass/fail type criteria. Vehicle attribute scores will only be given in Table 
2 if the vehicle is non-compliant. A score of 4 or below will require that the vehicle is removed from service
2019 Procurement 
PTOM Bus Greater Christchurch 
Unit Agreement 
Page 71 of 80 
 


 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Table 3: Internal 
 




 =
 

q
t,
 
 
n
n
n
n

.

.
t,
 
e
e
t,
e
e
n
r
t,
o
o
o
o
u
 = 


 < 
 = 
m

 s
ri
 
s

 
s
ri
cm

cm
ri
cm
d
 

cm
d
 
ri
cm
d
 

cm
d
 
Vehicle Score 
o
 
 
c
r
e
t
r
e
0
t
0
0
s
t
0
s
0
s
t
0
s
ti
lo
g
g
 sq
g
a
g
0
g
 sq
d
int
 sq
d
int
u
u
u
u
o
n
o
ir
o
ir
ir
ir
in
m
n
e
in
ni
m
c
= d
u
r
u
r
= d
 1
 1
 2
cl
int
 2
cl
int
= d
 2
cl
int
 2
cl
int
Schedule 
ar c i
i
d
d
d
d
h
c
r
h
>2
  

p
p

>

<

t= d
>
r
 
<
r
 

>
r
 
<
r
 
u

d
in 
r
in 
r
0
 
a
0

a
ch
 
cm
cl

cm
cl
a

a
 in
p

 in
p
 in
p

 in
p
o
o
a
tc
ch
tc
e
t
2
a
0
e
a
0
e
in 
in 
in 
r
w.
in 
r
w.
in 
r
w.
in 
r
w.
 f
t

a
a
a
o
r
a
a
 in
g
t r
 in
g
a
er t r a er
a
o
e
o
t r a o e o
a
o
e
o
t r a o e o
h
r
 2
e
ar
  r   a r  <  e
 Dir
st
o
n
st
o
n
 Dir
a
a
 Dir
ls
g
d
ls
g
d
 Dir
ls
g
d
ls
g
d
 
ss 
n
r
r


g
c
g
e
a
a
 sq
c

g
a
e
r
 > 1
ls
 fi
e
e
 Di
r
 < 1
ls
 fi
 st

 Di
 st

 st
A
n
n
 Di
 st
A
n
n
 st
A
n
n
 Di
 st
A
n
n
iscol
ol
u
h
 sc
m
in
 sc
in
r
r
r
r
r
r
r

 fi
r
r

 fi
r

 fi
r
r

 fi
d
 S
r
 S
sq
r
A
A
sq
sq
r
wi
r
wi
r
wi
r
wi
 

o
r
 t
c
r
ish

 o
ish

 o
 o
 o
ssiv
 o
a
 o
a
 o
a
 o
a
r
h
r
ch
jo
e
0
jo
t
ch
ssiv
b
a
d
ino
b
a
d
ssiv
r
ino
r
r
e
 o
ino
r
e
 o
ssiv
r
e
 o
ino
r
e
 o
  
g
th
r
r
r
r
a
r
ino
t
o
ino
2
a
a
a
sticke
b
e
n
M
sticke
b
e
n
M
a
d
M
a
d
a
d
M
a
d
ino
r
r
xce
sli
M
M
xce
u
a
u
a
xce
n
n
xce
n
n
m
M
M
r
a




h
r
a
h
E
a
a
a
a
M
scr
scr
E
E
sticke
sticke
sticke
E
sq
h
sticke
sq
h
sticke
sq
h
sticke
sq
h
Description 
Seat Damage 
Scratches on 
Scratches on Walls 
Floor 
Front Drivers Area 
Walls Dirty 
Ceiling Dirty 
  
front windows  
 
erocS

(opposite and in 
front of rear door) 
10 
New Condition 
New condition 
  
No damage to floor 
If a vehicle scores a 9 in all internal 
Excellent 
No scratching on 
Drivers area clean & 
attributes and nothing in the internal 

No damage to seats 
No scratches on walls 
coverings or dirt on 
Walls clean  
Ceiling clean 
Condition 
any front windows 
tidy 
pass / fail schedule, it's internal vehicle 
floors 
score will be upgraded to 10 
Drivers area has 
Very Good 
Minor discolouration of 
Minor scratching 
Minor scratching in 
Floor has minor dirt in 
Walls have minor dirt 
Ceiling has minor dirt in 

minor dirt in one 
 
Condition 
fabric on 1 seat cushion 
on 1 front window 
one place on walls 
1 location 
in one location 
1 location 
location 
Minor discolouration of 
Minor scratching 
Drivers area has 
Minor scratching in 2 
Floor has minor dirt in 
Walls have minor dirt 
Ceiling has minor dirt in 

Good Condition 
fabric on 2 or more seat 
on 2 or more front 
minor dirt in 2 
 
places on walls 
2 locations 
in 2 locations 
2 locations 
cushions 
windows 
locations 
Walls have minor dirt 
Graffiti, stains, gum 
Floor has minor dirt in 
in 3 or more locations 
damage, dirt ingress on 
Minor scratching in 3 
Drivers area has 
Major scratching 
3 or more locations , or 
or have old graffiti 
Ceiling has minor dirt in 

Fair Condition 
1 or 2 seats, or ripped/ 
or more places on 
minor dirt in 3 or 
 
on 1 front window 
floor has excessive dirt 
which has been 
3 or more locations  
torn /unstitched 
walls 
more locations 
in one location 
removed but is still 
upholstery on 1 seat 
visible 
Graffiti, stains, gum 
Floor has excessive 
damage or dirt ingress 
dirt in 2 or more 
Drivers area has 
Walls have excessive 
Ceiling has excessive 
Below Average 
Major scratching 
Major scratching in 
Attribute scores of 5 & above are 

on 3 or more seats, or 
locations, or floor 
excessive dirt in one  
dirt or graffiti in one  
dirt or graffiti in one 
averaged across all internal attributes 
Condition 
on 2 front windows 
one place on walls 
ripped/ torn /unstitched 
ripped or abraded in 
location 
location   
location  
to obtain the internal vehicle score 
upholstery on 2 seats 
one location 
Vehicle requires 
Ripped/ torn /unstitched 
Major scratching 
Drivers area has 
Walls have excessive 
Ceiling has excessive 
Attribute scores of 4 & below in any 
Major scratching in 2 
Floor surface ripped or 
internal attribute will result in the  

immediate 
upholstery on 3 or more 
on 3 or more front 
excessive dirt in two 
dirt or graffiti in 2 
dirt or graffiti in 2 
places on walls 
abraded in 2 locations 
internal vehicle score being the lowest 
attention 
seats 
windows 
or more locations 
locations  
locations  
score received 
Floor surface ripped or 
Walls have excessive 
Ceiling has excessive 
Cushion missing on 1 
Major scratching in 3 
abraded in 3 or more 

Poor Condition 
  

dirt or graffiti in 3 or 
dirt or graffiti in 3 or 
seat 
places on walls 
locations, and/or vomit 
more locations  
more locations  
on floor 
  
2019 Procurement 
PTOM Bus Greater Christchurch 
Unit Agreement 
Page 72 of 80 
 


 
 
Extremely Poor 
Cushion missing on 2 or 
Major scratching in 4 

  


  
  
Condition 
more seats 
places on walls 
  
Loose, lifted, or 
Housing loose on 1 or 
slippery floor covering 

Vehicle unsafe 




  
more seats 
representing a safety 
hazard to bus users. 
  
Non-Compliant Vehicle requiring repair within 3 working days (can 
  
 
 
 
 
  
remain in service). Penalty to apply if issue not resolved on recheck 
 
Non-Compliant Vehicle to be removed from service for repair within 
 
 
 
 
 
  
3 working days. Penalty to apply if not resolved on recheck 
 
 
 
 
2019 Procurement 
PTOM Bus Greater Christchurch 
Unit Agreement 
Page 73 of 80 
 


 
 
 
 
Table 4: Internal 
a
s r
 
s
  
  
 
  
 = 
 
e
 
 
Vehicle Pass/ Fail 
r
g
le
se
u
n
g
e
t.
n
b
u
r
a
Schedule 
o
o
tr
e
vicr r
fo
e
ca
Od
 s
ss
l
m

r
a
 se
o
ich 
o
n
u
e
 tt h
a
o
 pr
u
isc
s
d
h
b
 w
a
te
 t

r
 dr
e
 o
e
g
u
l
e
n
n
o
e
p
 d
si
d
g
n
siv
o
sa
n
 t
 u
a
 o
e
 U
a
v
h
le
g
r
g
m
 =r ss
n
e
u
o
u
a
 
o
p
o
fr
o
p
tr
n
Unp
d
  
  
  
  
S
e
o
  
Score 
Description 
Window sills 
Internal Ceiling 
Bells 
Bus Stopping 
Unpleasant 
Radio 
Fire 
Heater 
Wheelchair Ramp 
Camera's Working / 
 
Panels 
Sign 
Odour 
Telephone 
Extinguisher 
Fitted 
Fitted 
Fitted (and 
certified) 

New 
 
10 

Condition 
  
Excellent 
  











Condition 
Very Good 
  











Condition 
Good 
  











Condition 
Heater 
Layer of dust 
Fair 
doesn't heat 

just visible on 








Condition 
cabin 
1 or more sills 
sufficiently 
  
One or more bell 
Odour in 
Attribute scores of 5 & 
Below 
buttons or cord 
vehicle 
Ramp sticking when 
Camera lenses/ 
above are averaged 

Average 






across all internal 
sticking or not 
unpleasant but 
deployed. 
shrouds damaged 
Condition 
attributes to obtain the 
working 
tolerable 
internal vehicle score 
Attribute scores of 4 & 
Vehicle 
Thick layer of 
One loose or 
Bells not 
Strong 
below in any internal 
requires 
dust easily 
Sign not 
Heater 
attribute will result in the  

badly fitting 
working on 
unpleasant 




immediate 
visible on 1 or 
functioning 
doesn't work 
internal vehicle score 
panel 
vehicle 
odour 
attention 
more sills 
being the lowest score 
received 
Poor 
2 loose or badly 



 - 




Ramp not functional 

Condition 
fitting  panels 
  
2019 Procurement 
PTOM Bus Greater Christchurch 
Unit Agreement 
Page 74 of 80 
 


 
 
Extremely 
3 or more loose 

Poor 

or badly fitting 

No sign 




No ramp fitted 

Condition 
panels 
  
One or more 
panels 
Vehicle 
Cameras not fitted or 


representing a 

 - 

No 
No 


unsafe 
not working 
safety hazard to 
bus users. 
  
Non-Compliant Vehicle requiring repair within 3 working days (can 
 
 
  
remain in service). Penalty to apply if issue not resolved on recheck 
 
 
 
 
 
 
Non-Compliant Vehicle to be removed from service for repair within 3 
 
 
  
working days. Penalty to apply if not resolved on recheck 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Vehicles assessed for their Internal score will be assessed using the criteria in Table 3 and Table 4. Table 3 is used for general vehicle condition scoring 
while Table 4 contains criteria which are considered by Council to be pass/fail type criteria. Vehicle attribute scores will on be given in Table 4 if the vehicle is non-
compliant. A score of 4 or below will require that the vehicle is removed from service 
Note: Wheelchair ramps will be audited in line with Certificate of Fitness test. 
2019 Procurement 
PTOM Bus Greater Christchurch 
Unit Agreement 
Page 75 of 80 
 


 
 
 
Table 5:  Internal Rear Window 
Major Scratching = scratching of >20cm sq. 
Scratching 
area 
Minor scratching= scratching < 20cm sq. area 
 
 
 
e
Scratches on rear windows (behind rear 
r
Description 
o
door) 
c
S

  
10 
New Condition 
  
If a vehicle scores a 9 in all 
internal attributes and nothing in 

Excellent Condition 
No scratching on any rear windows 
the internal pass / fail schedule, 
it's internal vehicle score will be 
upgraded to 10 
  

Very Good Condition 
Minor scratching on 1 rear window 
  

Good Condition 
Minor scratching on 2 or more rear windows 

Fair Condition 
Major scratching on 1 rear window 
  
Attribute scores of 5 & above 
are averaged across all internal 

Below Average Condition 
Major scratching on 2 rear windows 
attributes to obtain the internal 
vehicle score 
Attribute scores of 4 & below in 
Vehicle requires immediate 
any internal attribute will result 

Major scratching on 3 or more rear windows 
attention 
in the  internal vehicle score 
being the lowest score received 
  

Poor Condition 

  

Extremely Poor Condition 

  

Vehicle unsafe 

Non-Compliant Vehicle requiring repair within 3 working days (can remain in 
 
  
service). Penalty to apply if issue not resolved on recheck 
Non-Compliant Vehicle to be removed from service for repair within 3 working 
 
  
days. Penalty to apply if not resolved on recheck 
2019 Procurement 
PTOM Bus Greater Christchurch 
Unit Agreement 
Page 76 of 80 
 


 
 
Vehicle Quality monitoring for Contracts will consist of a comparison of the attribute scores 
identified above (in Tables 1-5) with the Vehicle Quality Categories in Table 6 below. Where a 
non-compliant attribute is identified by the Council, and not rectified within the required 
timeframe by the Operator, an Indiscretion or Minor Breach of Contract will apply. A Minor 
Breach of Contract penalty will only apply if the allowable number of Indiscretions has been 
reached and the issue still exists at recheck. 
The following table (Table 6) details what action is required by the Operator if any fleet vehicle 
operating on contracted routes has an external or internal attribute score (as detailed in the 
above tables) of 6 or less. 
 
Table 6: Attribute Score 
Action Required 
10 
New Condition 
No action 

Excellent Condition 


Very Good Condition 


Good Condition 


Fair Condition 
Non-Compliant Vehicle penalty to apply  

Below Average Condition 

Vehicle to be removed from service for 

Requires immediate attention 
repair 

Poor Condition 


Extremely Poor Condition 


Vehicle unsafe 

 
Where vehicles are  inspected at  an Operator’s depot  during the Annual  Vehicle  Quality Audit 
monitoring staff will inspect the vehicles based on the  previous 3 months usage as detailed in 
the Real Time System. If a vehicle has been used on a new contract for more than 5% of its trips 
over the preceding 3 months the vehicle will be considered to have been in operation on a new 
contract and will be subject to the attribute scores identified above. 
 
2019 Procurement 
PTOM Bus Greater Christchurch 
Unit Agreement 
Page 77 of 80