This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Student fee, levy, and management salary increases'.

 
 
 
 
 
 
 
Domestic Student Fees 2019 and International Student Fees 2020 
 
Briefing to Finance Committee  
 
 
The purpose of this paper is to explain and recommend a schedule of 2019 domestic fees and  
2020 international fees for consideration by the University’s Finance Committee and Council  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Professor Stuart McCutcheon, Vice-Chancellor 
Adrienne Cleland, Deputy Vice-Chancellor (Operations)  
8 October 2018 
 
 
 
 

Page 1 of 31 
 

link to page 2 Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
1.  Summary 
world- class facilities. To do that we require higher average revenues per 
This memorandum presents the fees recommendations for domestic  student as well as appropriate cost structures.  
students for 2019  and international students for 2020. The University’s   
medium-term financial forecasts, as contained in the Long-term Academic 
The recent fall serves as a warning that if our performance remains static 
Capital Plan, indicate that planned strategic investments, to enhance  we will inevitably move down the rankings. 
quality and reputation of provision, and the planned capital programme can 
 
continue to be funded without breaching operating surplus or other  Section 3 summarises  the expected University movement in costs.  For 
prudential requirements.This is the case provided; 
2019 specifically, the University’s costs are expected to increase by 3.15% 
 
(3.7%, 2018).   For 2020, the University’s costs are expected to rise by a 

further  5.3%.  The cost rises for 2019  are driven by increases in people 
 
Fees are increased as recommended 

costs (1.95%), other operating costs (0.51%), and asset-related costs 
 
International student numbers grow as projected  

(0.69%), and are expected despite active initiatives to reduce the cost of 
 
Research contributions perform as projected 

administrative transactions.  
 
The cost of administrative transactional activity continues to  reduce 
as planned 
 

Section  4 outlines the recommended 2019  fees for domestic students, 
 
Other costs are contained in line with EFTS and student-to-staff 
ratios acknowledging that the Faculty of Education & Social Work 
which are tightly controlled by Government policy.  Domestic student fees 
will in the short term require additional budget support in excess of 
would have to increase by 6.0%  (8.7%, 2018) to maintain revenue per 
standard ratios in 2019  
EFTS at the same level as 2018 in real terms, but the Annual Maximum Fee 
Movement regulations limit increases to only 2.0%.  If the recommended 
The following section (Section 2) provides the environmental and strategic 
domestic student fee increases are not approved for 2019, the University 
context for the fees decisions. While the University of Auckland continues 
will carry the full revenue impact of that decision for the life of the Annual 
to be New Zealand’s highest ranked university it has not been possible, 
Maximum Fee Movement regime. The recommended tuition fees 
with the resources currently available, to maintain our position in the two 
represent an average increase per full-time domestic student of 
main global ranking systems.  The THE rankings (released 27th September 
$159 per annum and overall additional revenue from domestic students 
2018) have us fall, for the first time,  outside the Top 200 ranked  of $4.6 million. A loss of this amount of revenue would require, for example, 
universities.  Our understanding of the data indicates that relatively lower 
a reduction in staffing by approximately 42  positions in addition to the 
student:staff  ratios combined with higher teaching revenues per academic 
significant operational pressures resulting from the insufficiency in 
have allowed previously lower ranked but better resourced universities to 
government funding increases for 2019.   
overtake us. Maintaining a high ranking is important to the University, its 
 
staff and students as it allows us to attract world-class researchers, gives 
Section 5 outlines the recommended 2020 fees for international students.  
us access to international collaborations and opportunities, ensures we 
International tuition fee increases are not limited in the way that domestic 
attract high-quality international students, and increasingly, is a factor for 
fees are, so a combination of cost and market factors have been taken into 
domestic students. The University’s ranking also influences the potential 
account in reaching a recommendation. 
and continued membership of international networks that enable valuable 
   
research and educational linkages for our staff and students, and the  Section 6 provides the recommendations for increases in the Compulsory 
willingness of our alumni and friends to support us. Sustaining and  Student Services Fee and is followed by section 7 which examines Other 
improving our ranking requires us to invest in academic capability and 
General Fees. 
 
                                          
Please note that when the Long-term Academic and Capital Plan is refreshed we expect 
continuing building cost pressures wil  require careful prioritisation and sequencing to maintain 
this position. 
2 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 Section 8 provides a conclusion and provides all recommendations on 
Student Fees. These include: 
 
•  For 2019  undergraduate programmes, postgraduate taught 
programmes, research masters, bachelors honours programmes 
and doctoral programmes, that the maximum allowable increases 
under the Annual Maximum Fee Movement regulations are applied 
for domestic students.  
•  For 2020 international tuition fees, that an average increase of 
3.7% be applied.   
•  For the 2019 Study Abroad fee, that the current rate of $12,950 
be applied. 
•  For the Compulsory Student Services Fee, that a fee of $7.06 per 
point (GST inclusive) or $847.50 per full-time student, is applied. 
This reflects cost rises rather than additional services and maintains 
our ability to provide current service levels. 
   
 
3 | P a g e  
 

link to page 2 link to page 5 link to page 10 link to page 10 link to page 10 link to page 12 link to page 12 link to page 12 link to page 13 link to page 13 link to page 15 link to page 15 link to page 15 link to page 16 link to page 17 link to page 18 link to page 18 link to page 20 link to page 25 link to page 25 link to page 26 link to page 30 Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
Table of Contents 
 
 
 
 
1.  Summary ............................................................................................. 2 
2.  Context ................................................................................................ 5 
3.  Projected Cost Movements ................................................................... 10 
3.1  Projected Cost Movements 2019 ................................................. 10 
3.2     Projected Cost Movements 2020 ................................................ 10 
4.  Domestic Tuition Fees 2019 .................................................................. 12 
4.1  Impact of the shortfall between Government domestic 
funding rates and projected cost increases
 ........................................ 12 

4.2  Undergraduate Fees ......................................................................... 13 
4.3  Postgraduate Fees ............................................................................. 13 
5.  International Tuition Fees 2020 ............................................................. 15 
5.1 Market conditions ................................................................................... 15 
5.2 Consultation for 2020 international tuition fees ....................... 15 
5.3 Recommendation for 2020 international tuition fees ............. 16 
5.4 Study Abroad Fee ................................................................................... 17 
6.  Compulsory Student Services Fee .......................................................... 18 
6.1  Compulsory Student Services Fee (CSSF) ............................... 18 
6.2  Student Consultation ........................................................................ 20 
6.3  Recommendation for 2019 Compulsory Student Services 
Fee
  25 

7.  Other General Fees .............................................................................. 26 
8.  Conclusion and Recommendations ......................................................... 30 
4 | P a g e  
 



Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
2.  Context 
 
 
New Zealand continues to have one of the most efficient university systems 
in the world in terms of the quality of education received relative to cost.  
 
Ranking 
 
This efficiency is illustrated by figure 1 below, which plots ranking on the 
Times Higher Education- world ranking of universities (the top 200) against 
expenditure per student (expressed in $US on a purchasing power parity 
basis).  
 
 
Figure  2. Institutional income per student versus Times Higher ranking 
2015/16 – (universities with <$30,000) 
Source: Times Higher dataset. 
 
We have analysed the characteristics of those universities that have a 
higher rank than the University of Auckland but lower incomes per student. 
These universities are all European universities with long histories and very 
strong reputations e.g. numerous Nobel Prize winners. It is higher scores 
on the teaching, research and citations category scores (together 
 
contributing 90% of the score) that drive the higher rankings of these 
Figure 1. Institutional income versus Times Higher ranking 2015/16 
universities under the Times Higher methodology. Under the QS 
Source: Times Higher dataset. 
methodology the University of Auckland performs relatively better, driven 
Note: Universities in green are those with less income than UoA, but higher ranking. 
 
by a better performance on the reputational elements of the ranking score 
Rankings of universities in the Times Higher and QS systems typically 
(which contributes a higher proportion of the total score than in the Times 
improve with increased income per student. Under the Times Higher  Higher system).  
Rankings system only nine of the world’s top 200 universities have a lower 
 
income per student but higher ranking than the University of Auckland 
(shown in Figure 2 below). In the case of the QS system the number is just 
 
one (Trinity College, Dublin). 
 
 
 
5 | P a g e  
 

link to page 6 link to page 6 Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
Government Support 
 
There is significant variation in the cost of tertiary education and the level 
of support available to students across the OECD. Together with Australia, 
the UK, the US, Canada and the Netherlands, New Zealand falls into a group 
of countries with high tuition fees and well-developed student support 
systems according to OECD’s categorization.  
 
New Zealand spends a high proportion of GDP on tertiary education relative 
to the OECD. However its expenditure on institutions is relatively low.  
OECD information on the relative investment levels has not been updated 
to include the impact of the Government’s “fees-free” policy.  Information 
published before the introduction of the fees-free policy, showed that only 
52% of public investment in tertiary education is on the institutions, and 
48% on support of students compared to an average of 67% invested in 
the institutions in comparable countries across the OECD.2 The relatively 
high level of student support in New Zealand, before the introduction of 
Fees-free, reflects a well-developed student financial support system with 
a high level of public support for students designed  to ensure that 
participation is not compromised by the existence of tuition fees, and is 
consistent with, but higher than, the picture seen in other countries where 
tuition fees are relatively high, for example Australia (35% of funding in 
support of students), and the Netherlands (29%). 
 
As is shown in the chart below from Education at a Glance 2015  New 
Zealand students benefit from a robust student financial support system, 
and one that compares favourably to systems in other OECD countries in 
which fees are charged. 
 
 
                                          
2 As a percentage of total public expenditure on education and GDP, for tertiary education 
(2011).  OECD, 2014, Education at a Glance 2011 OECD Indicators. Table B5.4 Public support 
for households and other private entities 
3 OECD (2014). Education at a Glance 2014, p. 265. 
6 | P a g e  
 


Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
 
 
 
 
 
Chart 1. 
7 | P a g e  
 

link to page 8
Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
Student Debt 
 
 
 
Concerns about mounting student debt are frequently raised in connection 
There is little evidence  of  costs inhibiting enrolment of Māori and Pacific 
with New Zealand universities’ annual fee setting. We have examined  students. In 2018 approximately 66% of school leavers who achieved UE 
student loan debt trends in New Zealand and reviewed the limited evidence 
(in NCEA) went on to enrol at a New Zealand university. The proportion for 
from NZ and overseas on some of the wider  social and economic  Māori and Pacific participation was similar at 64%. 
consequences of student debt (e.g. home ownership; family formation;   
entrepreneurial activity).  
 
 
New Zealand evidence on the wider impact (e.g. on house purchase, 
Focusing on university graduates only, average annual loan amounts have 
partnering) of student loan debt is limited to survey evidence. While there 
gradually  increased  between 2006  and 2016  largely reflecting  rising 
is some evidence from overseas pointing towards negative implications of 
student fees, and for Masters and Doctorate students the increases also 
student debt (from the US and the UK where student debt levels are 
appear  to relate to the policy change in 2013 whereby postgraduate  significantly higher, and the findings are therefore not necessarily 
students are less likely to qualify for student allowances. The graph below 
applicable to New Zealand), this evidence must be considered together with 
illustrates the student loan trend. 
the impact of attaining a degree on an individual’s life-time earnings. There 
 
is certainly compelling evidence from New Zealand, as there is from 
elsewhere, that a degree is a worthwhile investment for an individual. 
Degrees attract a significant earnings premium in New Zealand.  As recent 
data released by Universities  New Zealand (2016) reveals, a typical 
graduate with a bachelor degree will earn around $1.4 million more over 
their lifetime than a non-graduate, and this is after accounting for years 
lost earnings while studying and student loans.For medical graduates the 
figure is closer to $4 million.  
 
The value of a university education is even greater for Māori and Pacific 
graduates who earned 2.9x NZ median earnings in 2012 compared to the 
overall population where graduates earn on average 2.6x median earnings. 
All of which explains the very significant increase in numbers of students 
choosing to go to university over the last 20 years. 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
                                          
Universities New Zealand (2016). Press Release – 16 February 2016: A Degree is a smart 
investment. Available: http://www.universitiesnz.ac.nz/node/854 

 
8 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
Context Summary 
Figure 4: NZ University QS rankings 2007-2018 
 
 
Thus the context in which we are setting fees is one in which our students 
have access to a high quality university at a modest per student cost and 
QS Ranking
with high levels of government support. The context for the University is 
one in which we are trying to create, on behalf of students and the country, 
0
an institution that is truly world-class with revenues that are extremely low 
Auckland
by international standards and strongly controlled by government policy. 
100
The University remains committed to high entry standards but with strong 
Otago
support for those who were disadvantaged in the compulsory sector, of 
200
offering a high quality, research-based, internationally connected academic 
300
Victoria
experience to students and of supporting them with a high level of 
Canterbury
extracurricular and support activities, and in the provision of world-class 
400
facilities.  
Waikato
 
500
While New Zealand universities rate well in terms of quality compared with 
Lincoln
600
cost, the trend across the New Zealand sector is for continued decline in 
Massey
rankings compared to international institutions.  Figure 4 below plots the 
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
QS rankings of each of New Zealand University over time, with the trend 
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
 
being overwhelmingly downward (aside from the 2015 improvement in the 
 
rankings of some universities resulting from a methodological change in 
 
how citations are handled).   
 
 
The University of Auckland continues to be New Zealand’s highest ranked 
This trend is linked to continuing falls in the real contribution made by  University but has struggled to materially reverse the decline in the two 
revenue  streams controlled by Government relative to funding levels  main global ranking systems.  For the University to move sustainably up 
available to universities elsewhere. 
the rankings, new investments are required in areas where the University 
 
does not perform as well as it might.  The University needs to increase 
 
average revenue per student and to increase the number of high quality 
 
academics and research teams. 
 
 
 
Given the growing use and influence of the international university 
 
rankings, including restrictions being made based on rank (e.g. availability 
 
of scholarships in some countries  from which we source   international 
 
students), it is important to have at least one highly ranked New Zealand 
 
University.  This will help ensure high quality world-class researchers and 
 
academics  who  continue to want to come to New Zealand,  that New 
 
Zealand is not excluded from international collaborations or scholarships, 
 
and that international students (and their parents or caregivers) continue 
 
to find New Zealand tertiary education attractive. 
 
 
 
New Zealand’s entire higher education system is likely to be held in higher 
 
regard if at least one university is ranked in the top tiers. 
 
9 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
 
 
3.  Projected Cost Movements  
Table 1: Overall cost increases for 2019 
Our objective must be to ensure the University can operate sustainably in 
 
the medium and long term.  In order to maintain our quality and  COST TYPE 
% INCREASE  % MIX OF COSTS 
AGGREGATE 
competitiveness objectives as well as deal with financial constraints, we 
People costs 
3.48% 
56.0% 
1.95% 
must align cost and revenues as much as possible.  Therefore, the  Other 
recommendations for fee increases reference projected cost movements for 
Operating 
the following years.  
Costs 
1.60% 
31.7% 
0.51% 
 
Building & 
3.1 
Projected Cost Movements 2019  
Asset-related 
 
costs 
5.62% 
12.3% 
0.69% 
Expected cost increases expected for 2019  can  be grouped under three 
 
 
 
3.15% 
headings: 
 
 
This estimate in overall cost increases of 3.15% compares with the 3.7% 
•  People Costs: The Reserve Bank of New Zealand’s Monetary Policy 
movement in costs used as the basis for the 2018 fee-setting process, and 
Statement (May 2018) is forecasting annual labour costs inflation of 
reflects, in particular, an increased proportion of costs moving  towards 
2.0% for 2019, reaching 2.3% by 2020. The University is currently 
staffing. 
projecting a small increase in base salaries with promotions, mix 
shift, superannuation participation and competitive pressures being 
3.2     Projected Cost Movements 2020 
the major factors resulting in an overall increase of 3.48%.   
 
 
Using the same methodology described above for the calculation of the 
2019 projected cost movements, the overall cost increases for 2020 over 
•  Other Operating Costs: An inflation factor of 1.6%, based on the 
2019  can be calculated as follows: 
current Reserve Bank CPI forecast for 2019, has been used as an 
 
estimate of the baseline cost increases expected in 2019. 
•  People Costs:   
 
An overall net increase of 4.07% is projected reflecting the higher CPI 

forecast for 2020. 
  Building & Asset-Related Costs:  Building and asset-related costs 
(e.g. depreciation, maintenance, cleaning, utilities, security) which 
 
in a number of cases are driven by previous spends of capital  •  Other Operating Costs:   
expenditure continue to increase at a faster rate than CPI reflecting 
An inflation factor of 1.8%, based on the current Reserve Bank  CPI 
the current highly competitive market place together with new 
forecast for 2020. 
projects and sites coming on stream; with a projected increase for 
2019 of 5.62%.   
•  Building & Asset-Related Costs:   
 
These costs have been considered in some detail over the medium term 
Building and asset-related costs continue to increase at a much faster 
and the table below shows the 2019 impact. 
rate than CPI as depreciation costs from new building projects and sites 
come on stream.   
 
 
 
 
10 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
 
 
As for 2020  these costs have been considered in some detail over the 
medium term and the table below shows the 2020 impact. As part of our 
normal cycle these figures will be revised before part of next year’s paper. 
Table 2: Overall cost increases for 2020 
 
COST TYPE 
% INCREASE  % MIX OF COSTS 
AGGREGATE 
People costs 
4.07% 
56.0% 
2.28% 
Other 
Operating 
Costs 
1.80% 
30.0% 
0.54% 
Building & 
Asset-related 
costs 
17.71% 
14.0% 
2.48% 
 
 
 
5.30% 
 
 
 
 
 
11 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
4.  Domestic Tuition Fees 2019 
Table 4: Fees Increase Required to  Maintain Constant Real Revenue per 
EFTS in 2019. 
 
 
4.1 
Impact of the shortfall between Government domestic 
 
BUDGET 
INCREASE 
funding rates and projected cost increases 
2018 

INCREASE 
NOTIONAL 
2019 
DEFICIT 
 
Domestic 
Based on a 3.14% increase in costs and a 1.6% increase in Government 
Teaching Costs 
$512.9m 
3.1% 
$16.1m 
$529.0m 
$0 
Student Achievement Component (SAC) funding rates, the increase in 
student fee revenue required to maintain the same real revenue per EFTS 
Government 
contribution 
would be 6.0%, as shown in the table below.  This compares to an 8.7% 
required for zero 
$331.3m 
4.9% 
$16.1m 
$347.4m 
$0 
increase in student fee revenue required to maintain the same real revenue 
fee inc 
per EFTS in 2018. 
Actual 
Table 3: Fees Increase Required to Maintain Constant Real Revenue per 
Government 
$331.3m 
1.6% 
$5.3m 
$336.6m 
$10.8m 
contribution 
EFTS in 2019 
 
Domestic Fees 
 
BUDGET 
INCREASE 
INCREASE 
NOTIONAL 
required to make 
$181.6m 
6.0% 
$10.8m 
$192.4m 
$0 
2018 


2019 
up deficit 
Student Fees 
Student 
recommended 
$181.6m 
2.0% 
$3.6m 
$185.2m 
$7.2m 
Component 
$331.3m 
1.60% 
$5.3m 
$336.6m 
 
 
Domestic 
The University continues to pursue administrative efficiencies as part of its 
Fees 
$181.6m 
5.96% 
$10.83m 
$192.4m 
operational effectiveness programme in order to reduce the impact of the 
Total 
$512.9m 
3.14% 
$16.1m 
$529.0m 
lack of indexation of government funding. Multiple functional reviews, for 
example, allow for the recycling of administrative costs per EFTS. These 
 
include the Libraries and Learning Services (LLS) Functional Review the IT 
If increases in Government funding rates fully reflected movements in the 
Functional Review and the Finance Review carried out in 2018.  These 
University’s costs, they would need to increase by 3.14% for 2019.  In fact, 
reviews continue to build on administrative efficiencies through the use of 
Government Student Component funding rates for 2019 are only increasing 
benchmarking and process improvement techniques. In addition, a 
by an average 1.6%, effectively a cut, or an increase in Government  reduction in the ratio of space per student is expected to be achieved on 
underfunding, of $7.2m, as shown in Table 4. 
completion of the consolidated campus strategy i.e. the exit of Tamaki, 
which is in progress, and Epsom campuses scheduled over the next 4-6 
The overall deficit, after taking account of the proposed increase in  years, thereby reducing the impact of the general increases being 
domestic student fees is shown in the table below. The $7.2m deficit is the 
experienced in asset-related costs. 
equivalent of approximately 65 staff positions (on average each full-time 
 
position in the University incurs costs of approximately $110,000 per   
annum). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
However more than offsetting these efficiency initiatives are: increased cost 
 
pressures related to our property services portfolio such as depreciation, 
Given that the application of the maximum allowable fee increase of 2.0% 
preliminary costs, demolitions, and increased repairs and maintenance; the 
is well below the estimated fee increase of 6.0% required to maintain the 
need to invest in new and improved services; for example new and  same real revenue per EFTS in 2019, fee increases of less than the 
expanded scholarship offerings, new academic positions and programmes, 
maximum allowable cannot be justified.   
wireless access, internship and employability services, increased health and 
 
safety support; and externally imposed costs, for example, the impact of 
We therefore recommend that all undergraduate courses are increased by 
compliance with, amongst other legislation, hazardous materials  2.0%, the maximum allowable under the Annual Maximum Fee Movement 
regulations and the Vulnerable Children Act. 
regulations. 
 
It is also clear that students value well-specified fit-for-purpose facilities as 
 
well as having sufficient space for their individual and team learning and 
4.3 
Postgraduate Fees 
social needs. Recently Council has approved a fit-for-purpose recreation 
 
centre and surveys show demand for greater access to informal study  As with undergraduate fees and for the same rationale, we recommend that 
spaces. The opening of the new Science Tower was indicative of this  the Annual Maximum Fee Movement of 2.0% applies to postgraduate fees. 
demand with high occupancy of the ground-floor space within minutes of 
opening. Students currently report increasing difficulty in finding space on 
4.3.1  Postgraduate Taught Programmes 
campus to study between lectures and to undertake group work.  
 
While  recognising that broader financial issues remain important for 
Reducing the ratio of academic staff to students would reduce the overall 
students, when considering fee levels for postgraduate taught programmes 
cost per EFTS. However this would also impact the quality of education 
our conclusion is that price is not the major influencer of choice, for several 
offered which would be to the detriment of students and therefore  reasons: 
inappropriate. It would also negatively impact the University rankings. The 
 
University continues to pursue a strategy of improving rather than reducing 
•  The Government’s Fees Free policy  
quality and plans to continue the policy, whilst fiscally feasible, of allocating 
•  Most students report they are taking these programmes with an 
resources to faculties to enable the staff: student ratios of the Go7 to be 
expectation of career enhancement, in the form of promotion and/or 
matched by discipline. 
earnings.  An expectation of greater earnings is usually associated 
with a willingness to invest to achieve that outcome. 
 
•  The University’s brand and reputation is valuable to these students.   
4.2
•  In the case of many such programmes, particularly in professional 
 
Undergraduate Fees  
 
areas, a proportion of students will have their fees wholly or partly 
The Annual Maximum Fee Movement for 2019 has been set by Government 
covered by their employer. 
at 2.0%. The Student Achievement Component funding increase was set at 
•  To a certain extent cheaper programmes can be indicative of a lower 
1.6% and then only after protests from the Vice-Chancellors (the original 
value product. 
Government Budget allowance was zero, for the first time in twenty years). 
As with the undergraduate programmes, the maximum allowable fee 
This Annual Maximum Fee Movement for 2019 is the same as for 2018 and 
increase for postgraduate taught programmes under the Annual Maximum 
is a reduction from the 3% for 2016 and 4% for the period 2011 to 2015, 
Fee Movement regulations of 2.0% is below the estimated fee increase of 
for all Government-subsidised courses.    
6.0% required to maintain the same real revenue per EFTS in 2019.  
The University has two principal options to consider for undergraduate fees: 
  
increase all undergraduate fees by the Annual Maximum Fee Movement or 
Our recommendation therefore, is that all postgraduate taught courses are 
increase all or a selection of undergraduate fees by less than the Annual 
increased by 2.0%, the maximum allowable under the Annual Maximum 
Maximum Fee Movement. 
Fee Movement regulations.    
 
13 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
 
 
 
4.3.2  Research Masters, Bachelors Honours Programmes & 
 
Doctoral  Programmes 
 
 
 
On average, the University of Auckland’s fees for research masters,   
bachelors honours programmes and doctoral programmes are similar to 
 
those of New Zealand’s other major universities. 
 
 
 
Auckland’s high world ranking and leading local status is highly valued by 
 
postgraduate students, since the reputation and value of a research-based 
 
programme is closely linked to the reputation of the University from which 
 
it is gained.  There are therefore no grounds, based on comparison with 
 
other universities, to restrict fees growth. Indeed, if we were able to charge 
 
appropriately we would command a price premium over the other NZ   
Universities. 
 
 
 
Again, as with undergraduate and taught masters programmes, the   
maximum allowable fee increase for research masters, bachelors honours 
 
programmes and doctoral programmes under the Annual Maximum Fee   
Movement regulations is, at 2.0%, below the estimated fee increase of   
6.0% that would be required to maintain the same real revenue per EFTS 
 
in 2019.   
 
 
 
Our recommendation therefore is that fees for all research masters,   
bachelors’ honours programmes and doctoral programmes are increased 
 
by 2.0%, the maximum allowable under the Annual Maximum Fee   
Movement regulations.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
14 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
5.  International Tuition Fees 2020 
The all-of-government India strategy we have been leading for the past two 
years is coming to fruition and has resulted in 46% growth for the 
In line with best practice, the University sets international student fees two 
University, nearly half of the overall growth from India for the eight New 
years in advance to maximise the efficiency of our recruitment efforts and 
Zealand universities. Identification of strategic partners continues with a 
to allow interested students and their families to plan for their investment.   senior delegation heading to India in November, assisted by our new in-
 
 
market representative.  
5.1 Market conditions 
Progress is on track for the four, priority recruitment strategies confirmed 
 
in the 2016 LTCAP process:  
2017 was an exceptional year for international enrolments at the University 
of Auckland as a number of strategies initiated in 2015 and 2016 began to 
1. Post-graduate taught masters (PGT) – nearly doubled since 2015  
bear fruit. Against an overall decline of 4.7% for the New Zealand 
International Education (IE) market as a whole, the University grew by  2. Transnational education (TNE) – several major initiatives underway  
11.1% headcount and 12.3% EFTS (2x KPI) and exceeding the New 
Zealand university sector, which grew by 7.0% in 2017. In addition, the 
3. Non-award (Study Abroad) – 13.6% growth in 2017  
2018 enrolment target has been reached at the start of Semester 2, 2018, 
before additional enrolments from Q4 for the Graduate School of  4. Outbound – 20% outbound participation in 2017 
Management suite of programmes. All major IE strategy initiatives 
approved in 2015 and 2016 are tracking well, including improved   
efficiencies in processing systems.  
 
5.2 Consultation for 2020 international tuition fees 
Geopolitical tensions are at a high with the winds of nationalism benefiting 
 
primarily Canada, up 20%, and enjoying significant positive movement in 
In last year’s exercise, and in the context of intensive planning for the Long-
brand perception against the Main English Speaking Destinations (MESD), 
Term Academic and Capital Plan  (LTACP) and 2026 target setting, we 
including New Zealand. International Education Policy work with our  undertook detailed positioning analysis with each faculty, resulting in a 
Universities New Zealand counterparts and with government agencies has 
differentiated approach to fees proposed for 2018.  This year’s proposal, to 
intensified. The new Government has implemented revisions to Post-Study 
apply to 2019, is for a blanket increase of 4% with a few limited exceptions 
Work Rights (PSWR) responding favourably to a proposal led by the  for further market repositioning building on the 2018 fees paper.   
University of Auckland. Combined with new extensive data on university 
 
graduate behaviours, domestic and international, this equips us for   
potential external and New Zealand communications; external to assert   
market leading PSWR policy, internal to tackle resistance among some New 
 
Zealand employers.  
 
 
The transition of our China efforts from individual (retail) recruitment to 
 
partnership (wholesale) is advancing well but subject to tensions in our new 
 
Government’s relationship with China and an increasing focus on   
prioritising New Zealand students. Our reliance on China as primary source 
 
market continues to intensify at 46% of the international student body, 
 
growing strongly through another jump in Chinese enrolments recruited on-
 
shore, reflecting the growing number of Chinese nationals in New Zealand’s 
 
pre-tertiary system. Trade tensions with Australia are spilling over into IE 
 
as China flexes its power in the most exposed IE market.  
15 | P a g e  
 

link to page 16

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
Figure 5 illustrates the average weighted increase for 2019 as well as the 
5.3 Recommendation for 2020 international tuition fees 
10-year average. 
 
 
As a result of our consultation, we recommend the following increases by 
faculty for 2020, as illustrated in Table 5 below. 
 
 
 
Figure. 5. Average rate of increase in international tuition fees, last 15 years 
 
We consulted faculty leadership to examine their satisfaction with current 
and forecast future market positioning, primarily against New Zealand 
 
universities and the Group of 8 (Go8). These are based on several 
assumptions: 2017 and 2018 actual fees, 2019-2022 forecast fees for the 
Table 5. Recommended international tuition fee increases by faculty for 2020 
competition based on their historical rate of increase as calculated from 
available data. In addition, we consulted a bespoke survey of Australia and 
 
New Zealand international tuition fees produced by StudyMove for 
Our assessment of EFTS weighting by faculty and study level, assuming 
Universities New Zealand.  
2019 projected EFTS enrolment levels at the proposed 2020 international 
tuition rates, represents an overall weighted increase of 3.7% of 
The University’s traditional pricing strategy has been to position our fees at 
international full fee tuition revenues university-wide for 2020. Taking into 
the top of the New Zealand market and below the median of the Group of 
account 2020 EFTS projections, an overall increase in revenue from 
8. Whilst we have posited previously that international UG students are 
international full fees from 2019 to 2020 is 7.7%.   
relatively impervious to modest pricing fluctuations, the international PG 
 
student is comparison shopping from a broad market and is very cost 
 
sensitive. Consequently, we have maintained our current market 
 
positioning with some adjustments for particular programmes5. 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                          
Have used a conservative exchange rate of 1.067NZD/AUD as our benchmark rate. This 
reflects a three year historic average. 
16 | P a g e  
 


Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
5.4 Study Abroad Fee 
 
 
This fee is benchmarked in the chart below (Figure 6).  
     Recommendation: Hold at current rate of NZD$12,950 
 
 
Anticipating strong gains in market share from 2017 onwards from our 
Generation Study Abroad campaign, we raised the Study Abroad fee 1.6% 
to $12,950 for 2019 after several years of holding. In 2020 we recommend 
holding for another year as we consolidate in the market at this higher fees 
increment.  
 
The average fee for Study Abroad programmes in 2018 in New Zealand is 
NZD$12,531 ($12,373 in 2017) compared to NZD$10,884 in Australia 
($10,884 in 2017).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Figure.6. Average international tuition fees for Study Abroad programs in Australia and New 
 
Zealand. (Source: Huckel, D., Ramirez, K. (2018). Comparative Analysis of international 
Tuition Fees in Australia and NZ.  Sydney, Australia: StudyMove)  
 
 
 
17 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
6.  Compulsory Student Services Fee 
6.1 
Compulsory Student Services Fee (CSSF) 
 
The Government passed legislation in 2011 that provides the Minister of 
Tertiary Education the power to prescribe the range of services that may 
be funded by compulsory student services fees. The current Ministerial 
direction on compulsory student services fees prescribes the eligible range 
of services as follows:  
 
(a) Advocacy and legal advice: Advocating on behalf of individual 
students and groups of students, and providing independent support 
to resolve problems. This includes advocacy and legal advice relating 
to accommodation. 
(b) Careers information, advice and guidance: Supporting 
students’ transition into post-study employment. 
(c) Counselling services and pastoral care: Providing non-academic 
counselling and pastoral care, such as chaplains. 
(d) Employment information:  Providing information about 
employment opportunities for students while they are studying. 
(e) Financial support and advice: Providing hardship assistance and 
advice to students on financial issues. 
(f)  Health services: Providing health care and related welfare 
services. 
(g) Media: Supporting the production and dissemination of information 
by students to students, including newspapers, radio, television and 
internet-based media. 
(h) Childcare services: Providing affordable childcare services while 
parents are studying. 
(i)  Clubs and societies: Supporting student clubs and societies, 
including through the provision of administrative support and 
facilities for clubs and societies. 
(j)  Sports, recreation and cultural activities: Providing sports, 
recreation and cultural activities for students. 
 
 
 

18 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
A comparison of 2018 non-tuition fees for New Zealand Universities is shown in the table below.  
 
Table 6: 

NZ$ (GST 
Massey 
inclusive)  
Canterbury 
Massey  
(Albany)*  
Otago  
Waikato  
Victoria  
AUT  
Auckland 
  
 
 
 
 
 
 
 
  
Building Levy  
 
$29.90 
   
 
 
69.60    
Student Amenities 
Levy  
 
 
 
   
 
 
  
Student Assistance 
 
 
 
 
 
$24.00 
    
Welfare & Recreation 
 
$74.40 
$153.20 
   
 
 
  
Student Services  
$811.00 
$567.40 
$567.40 
$798.00 
$519.00 
$756.00 
$627.10 
$813.57 
Student Association  
 
 
 
 
 
 
 
  
Foundation Levy  
 
$23.80 
$23.80 
   
 
 
  
  
 
 
 
 
 
 
 
  
Total - 2018 
$811.00 
$695.50 
$744.40 
$798.00 
$519.00 
$780.00 
$696.70 
$813.57 
  
 
 
 
 
 
 
 
  
Total - 2017 
$795.00 
$681.40 
$963.50 
$739.00 
$479.00 
$754.50 
$683.00 
$765.00 
  
 
 
 
 
 
 
 
  
% change vs 2017  
2.0% 
2.1% 
-22.7% 
8.0% 
8.4% 
3.4% 
2.0% 
6.3% 
$ change vs 2017 
$16.00 
$14.10 
-$219.10 
$59.00 
$40.00 
$25.50 
$13.70 
$48.57 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
*the decline is due to the removal of the Student Amenities levy which was previously charged for Students at the Albany Campus 
 
Appendix D provides a full breakdown of the distribution of the University’s CSSF income by service category. 
19 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
6.2 
Student Consultation 
including areas for additional funding. At the SCG meeting in August, AUSA 
 
President (Anna Cusack) and AUSA Education Vice President (Jessica 
In 2018 the annual consultation on the CSSF was undertaken between April 
Palairet) gave a presentation summarising the key feedback from the 
and August. Multiple channels for communication and feedback were  student body and making recommendations for additional expenditure in 
utilised as part of the consultation processes and an outline of the process 
the areas of student advocacy and wellbeing. A copy of the presentation is 
and findings are summarised below. 
appended to this paper (see Appendix F). 
 
 
Consultation on the CSSF began in April at the Student Consultative Group 
Key Survey Findings 
(SCG) meeting with an overview of current Student Services fee allocations. 
 
In June a comprehensive Consultation Document (“Consultation  A summary of the survey was presented to SCG at its July meeting and this 
Document”) (Appendix D) was developed outlining key information on the 
presentation is located at Appendix E. 
CSSF including its definition, purpose, and collection method. Detail on the 
 
current allocation areas along with a summary of the allocation of funds to 
Key information about the survey: 
the particular service area was included in the document. In June the  Respondents  
Consultation Document was circulated to all SCG members, Faculty support 
•  There was a 46% increase in the number of students responding to 
teams, as well as the main student groups within the University, it was also 
the survey this year (1125 in 2018 compared to 772 in 2017). This 
made available on the University of Auckland website. 
represents approximately 3% of the total student population.  
 
•  76% of the responses were from Undergraduate students, 22% from 
In addition to the Consultation Document, a joint University and AUSA 
Postgraduates, and 2% identified as other.  
survey was created to seek feedback from the student body.  
 
 
•  Faculty responses rates are broken down as below: 
The survey sought student feedback to:  
Main Faculty 
%  
•  ascertain the current level of satisfaction with CSSF allocation;  
Arts 
18 
•  provide information on the current services that receive funding; 
Business 
15 
and  
Creative Arts and 

•  seek feedback on prioritisation of allocation levels.  
Industries 
 
Education and Social Work   2 
The survey also sought feedback on any additional services currently not 
Engineering  
16 
funded that respondents felt should be represented in the CSSF process. 
Law  

The survey contained links to the Consultation Document so that 
Medical and Health Science  10 
respondents could find further information about the CSSF. A link to the 
Science  
25 
survey was made available on the University of Auckland website from the 
 
4 June and was promoted to students via social media and e-screens. It 
•  Campus response rates are broken down as below:  
was also promoted via AUSA communication channels. The survey was 
Main campus  

open for eight weeks until late July. The survey received 1125 responses 
City  
87 
from students, an increase of 46% on the previous year (in 2017 the 
Epsom 

University survey received 772 responses).  
Grafton 

 
Tamaki  

The SCG was kept informed of the consultation process and it was an 
agenda item on SCG meetings in June and August, providing opportunities 
Newmarket 

for feedback or requests for further information.  
Te Tai Tokerau 

 
Other 

Following the closure of the survey, Campus Life and AUSA met to further 
 
discuss the results and consider recommendations for 2019 allocation,   
20 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
 
Figure 8: 
Level of importance of services 
 
How important are these services for the 
Students were asked to rank the importance of services to them personally 
whole student body?
and to the whole student body. The key findings were: 
100

90
 
Health and counselling continues to be the most important service to 
80
respondents overall. 88% recognised this service as very important or 
70
important to them personally, while 94% of respondents recognised 
60
50
this service as very important or important to the whole student body. 
40
  
30
20
•  Careers and Employability was considered to be the second most 
10
important service to respondents overall, with 65% rating this service 
0
as very important or important to them personally and 85% rating this 
service as very important or important to the whole student body.  
 
•  Sport and Recreation was considered by respondents to be the third 
most important service overall, with 71% recognising this services as 
very important or important to them personally, while 73% recognised 
these services as very important or important to the whole student 
body.  
Very important or important
Not very important or not very important at all
 
 
 
Figure 7: 
How important are these services to you 
personally?
100
90
80
70
60
50
40
30
20
100
Very important or important
Not very important or not very important at all
 
21 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
The table below outlines the rankings for all service areas surveyed. 
which 70% of respondents thought should be given a greater level of 
 
priority (an increase from 66% in 2017) and Chapel and prayer 
Table 7: 
service and spaces which 47% of respondents thought should be given 
Service  
Importance  Rank  Importance  Rank   Overall 
less priority (an increase from 42% in 2017). 
to students 
to the 
rank 
 
personally* 
whole 
•  Sport and Recreation saw a considerable shift in responses from 2017, 
student 
with 34% of respondents believing this service should be given a 
body* 
greater level of priority (compared to 16% in 2017), and only 19% 
Health & 
87.9 

93.6 


responding that this service should be given less priority (compared to 
Counselling 
48% in 2017). 
Sport & 
70.6 

72.9 


 
Recreation 
 
Career 
64.9 

85.2 


•  The top 4 services which respondents believed should receive a 
Development 
greater level of priority were Health and Counselling (70%), Sport and 
and 
Recreation (34%), Career Development and Employability (30%) and 
Employment 
Student Advocacy (27%). 
Services 
 
Student 
59.9 

72.2 


 
Advocacy 
The priority level for each area of service in the survey is represented in 
Pastoral care 
59.2 

74.5 


the graph below. 
Clubs and 
59.1 

76.3 


 
Societies 
Figure 9 
Cultural & 
51.4 

67.3 


Sporting Events 
What level of priority should be given to these 
Transition 
50.3 

63.8 


services?
programmes 
and support 
80
70
Accommodation 
45.6 

64.1 


60
advisors 
50
Chapel and 14.8 
10 
36.8 
10 
10 
40
prayer services 
30
and spaces 
20
10
 
0
*% rated as very important or important 
 
Level of priority of services 
 
Students were asked what level of priority should be given to each of the 
services, results in summary were: 
 
•  Respondents largely thought that priority levels of the services should 
More
About the same
Less
remain about the same, with the exception of Health and Counselling 
 
22 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
 
 
 
 
Students were also asked to identify any other services not listed that  2019 Expenditure 
should be funded by the levy. 61 free text responses were received, the 
 
majority of which are covered in some way by the levy. Other responses 
Campus Life and AUSA representatives met on a number of occasions 
included the following areas:  
during August to discuss the 2019 expenditure of the CSSF. There are two 
•  Additional study and breakout spaces 
proposals for additional expenditure which were presented to SCG at its 
•  Financial support and advice 
August meeting (see a copy of the presentation at Appendix E). 
•  Grants/discounts for materials or textbooks 
 
•  Financial support for dental fees 
 
•  A new theatre 
•  Subsidised dining options 
•  Additional recycling services on campus 
•  Support for transport costs 
 
A number of responses also raised concerns regarding the distribution of 
Faculty funding (in particular the lack of funding allocated to Faculty of 
Creative Arts and Industries). 
 
Service Delivery and Use of CSSF Increase 
 
Last year,  additional  CSSF  spending of $305,000 was approved for 
allocation as follows: 
 
a)  $200K to the Health and Counselling service primarily to expand the 
proactive wellbeing programme 
b)  $55k to provide enhanced networking and engagement programmes 
to international students 
c)  $50k to enhance orientation events and activities 
 
Forecast results for KPIs  associated with these services indicate positive 
outcomes i.e. the average wait time for a routine counselling appointment 
is <5 days; the average wait time for a GP visit is the same day; overall 
satisfaction with Health and Counselling is 86%; and that 8500 students 
new to the University engaged in orientation activities (up from the prior 
year of 8000). 
 
 
 
 
 
 
 

23 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
Service Area 
AUSA Recommendation 
University response 
Pastoral Care – 
That an additional $40,000 be made The University supports a greater emphasis on welfare. However, 
74% of respondents considered  available for AUSA’s welfare support there are opportunities to improve the delivery of welfare services 
pastoral services to be very  services.  
before additional funding is applied to this area, such as: 
important or important to the   
•  Awareness of mental health issues is the responsibility of the 
whole student body. It was  With this money, AUSA will 
University through the Wellbeing Programme and the Health & 
ranked 4th overall in level of   
Counselling service. AUSA would be best placed to work with 
importance and 5th in services 
 
1. Increase the amount of funding 
these existing services rather than duplicate awareness activity. 
that needed to be better available for welfare support e.g. hardship  •  The University provides a range of training programs for 
prioritized.    
grants, textbook grants, and dental 
student leaders and would be happy to work with the AUSA 
grants. 
executive to tailor a program specific to welfare needs. 
•  The University would be happy to work with AUSA on 
 
2. Increase the number of events and 
streamlining the grant application process and utilizing systems 
initiatives to help raise awareness of 
that already exist for grant applications. 
mental health issues and available support  •  The University offers a Student Emergency Fund grant. Better 
 
3. Improve the quality of welfare 
alignment between this and the AUSA Hardship grant may 
programmes through increased training 
reduce duplication. 
and support for student leaders involved 
 
in welfare delivery  
There is currently limited transparency around the amount of 
funding AUSA puts towards welfare programmes. In late 2017 the 
4. Improve the efficiency and consistency  University through Campus Life provided $30,000 to AUSA to 
grant application processing by providing  support its welfare programmes - $15k towards Hardship grants 
dedicated administrative support.  
and $15k towards food bank. It is not clear how much funding AUSA 
 
has contributed towards these programmes. Improved reporting of 
both demand and expenditure would benefit any request for 
additional funding in this area. The University, through Campus 
Life, offers its support to AUSA to improve this reporting.  
Advocacy –  
That an additional $40,000 be made Similar to above, the University considers there may be a range of 
72% of respondents considered  available for advocacy funding.  
measures available to improve efficiency in the Advocacy service 
student advocacy to be very   
prior to any additional funding is provided. These measures include 
important or important to the  With this money AUSA will address two  avoiding duplication between Advocacy and University services 
whole student body, and it was  areas:  
such as the Proctor and Accommodation Solutions services. There 
ranked 4th as the service that  $20,000 to the advocacy office  
could also be opportunities for efficiencies in  the systems being 
needed to be better prioritised.   1. To ensure that the advocacy office can  utilised by both Advocacy and Class Representation to ensure that 
 
continue to grow and meet increased  administration workload is minimised and ensure that funding for 
demand. 
supporting students is maximised. 
2. To be able to better  support advocacy   
volunteers.  
Again, improved transparency and reporting of the outcomes of this 
 
funding provided by AUSA towards Advocacy and Class 
$20,000 to the Class representative system  Representation systems would be of benefit.   
to increase the resource provided by the 
class representation co-ordinator, to 
enable them to support the Education Vice-
President  with education policy 
24 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
The  University supports both the welfare and advocacy programmes  As a result of our consultation and movements in costs, we recommend 
provided by the AUSA. However before considering increased funding for  the following approach for 2019: 
these services it is recommended that; 
 
•  AUSA and Campus Life document current service offerings in these 
1.  The Compulsory Student Services Fee (CSSF) be increased by 
areas and identify any duplication of activity 
$33.96 (4.17%), being the University’s 2019 projected cost 
•  AUSA and Campus Life complete a review of staffing structures, 
movement for relevant services as outlined in the above table. 
systems and processes in place for these services and identify any 
We note that the annual per full-time student charge would 
efficiencies that could be achieved 
increase from $813.57 in 2018 to $847.53 in 2019 enabling all 
•  AUSA and Campus Life provide key performance information 
funded services to be maintained at their current level.  
related to these services including measures of demand, service 
 
provision and outcomes     
 
There are no further requests for additional funding for new or increased 
 
services to be funded by the CSSF in 2019 that are mutually supported by 
the University and the AUSA.  
6.3 
Recommendation for 2019 Compulsory Student Services Fee   
 
Therefore, we recommend that the CSSF be increased by the projected 
As with the other fees is it important to understand the cost movements  cost movement of 4.17% to ensure that all existing services are funded to 
in the underlying cost types. Overall cost increases for 2019 based on the  the same level. 
assumption of a 30/20/50 split between People, Other Operating, and   
Asset-related costs leads to a weighted cost increase of 4.17%. This is 
shown in the following Table. 
 
 
 
 
Table 8: 
COST TYPE 

% MIX OF 
INCREASE 
COSTS 
AGGREGATE 
People costs 
3.48% 
30% 
1.44% 
Other Operating 
Costs 
1.60% 
20% 
0.32% 
Building & Asset-
related costs 
5.62% 
50% 
2.81% 
 
 
 
4.17% 
 
 
 
 
 
 
 
 
25 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
7.  Other General Fees 
 
 
A full list of general fees is included in Appendix C. 
2. Examination Fees amendment  
 
Some students have not interpreted the wording in Schedule A of the 
The following changes to the general fees are recommended. 
Fees Statute 2001 under ‘Examinations sat in New Zealand but out of 
 
Auckland’, ‘Examinations outside New Zealand’, and ‘Examinations sat 
 
outside the timetable’ as application fees. Where an application is 
 
declined, refunds have been requested because they had understood 
1.  Admission application fees amendment  
that the fee was for moving an exam time or location.  
 
 
To ensure we remain equitable across all applicant groups, and to 
The Examinations Office has always interpreted these as non-
support attracting the right applicants, we seek approval for the 
refundable application fees. To clarify that student requests to move 
following amendments to the Admission application Fees in Fees 
an exam time or location incur an application fee, it is recommended that 
Schedule A.  
the wording under these sections is changed and the words ‘Application 
 
for’ inserted.  
1.  Amend the fees schedule to offset all admission application fees 
 
against tuition fees. This will ensure we have equity across applicant 
The current wording for ‘out-of-centre’ exams says ‘Examinations sat in 
groups, and will support moving to the application fee being paid 
New Zealand but out of Auckland’. We request an amendment to change 
before submission of the application. Revenue will be higher as more 
this to ‘Examinations sat in New Zealand but outside University of 
applicants will be charged a fee (see Table 9).  
Auckland campuses’. This will ensure that no application fees are levied 
 
for students who move their distance-learning exam to sit in our Tai 
2.  Amend fee schedule so there is only one fee of $85 for any transfer 
Tokerau campus instead of in the city.  
credit application. This fee will be non-refundable and would be 
 
charged on top of the application fee (if applicable), at the point of 
No changes to the examination application fees are proposed, only the 
application. This will remove charging a higher fee ($140) to those 
wording. We expect no impact on revenue and this change is to clarify 
applying for credit with overseas study, which on top of the 
the rules of application only. 
application fee, would very likely dissuade applicants from submitting 
 
their application.  
 
 
3.
 
  Only charge a subsequent application and/or credit fee when an 
application is made for a new term and there is new study to assess.  
 
 
 
4.  Publish more detailed information on which applicants are not 
 
required to pay a fee.  
 
 
 
 
These amendments will support the application fee being payable on 
 
submission of an application.  
 
26 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
Proposed changes 
External Transfer Credit 
A summary of the proposed changes to Schedule A – All Students, for the 
2019 calendar are highlighted as follows 
Each application from any study undertaken at another 
 
tertiary institution (e.g., Summer School, concurrent  $85 
  
 Fee 
enrolment at another institution) 
Admission (domestic students only)* 
Each application from any study undertaken at an overseas  $140 
tertiary institution 
$85 
Admission ad eundem statum through overseas tertiary  $100 
study 
 
 
  
 Fee 
Admission  ad eundem statum through overseas secondary  $85 
study 
Examinations sat  in  New Zealand  but  out of  Auckland outside 
University of Auckland campuses
 
Discretionary Entrance, Special Admission 
$60 
Application for single examination per venue 
$140 
*Admission fee assessment (ad eundem statum) will be offset against 
tuition fees.
 
Application for each additional examination at the same  $30 
venue 
Admission (international)* 
Examinations outside New Zealand 
Admission ad eundem statum through overseas tertiary  $100 
study 
Application for single examination per venue 
$175 
Admission ad eundem statum through overseas secondary 
Application for each additional examination at the same 
$85 
$30 
study 
venue 
 
 

*Admission fee will be offset against tuition fees. Fee does not apply to 
 
applicants applying through a registered Agent, under an Articulation 
 
Agreement with partner institutions, through Study Abroad Agreements 
 
or to NZ Aid Scholarship applicants. 
 
27 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
Examinations sat outside the timetable 
Application for single examination on a day other than  $120 
timetabled 
Application for each additional examination on a day other  $30 
than timetabled 
+  Declined applications will receive a 50% refund of the relevant 
examination application fee
 
28 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
Table 9: 
provided for example so no assessment can take place). We would expect 
the conversion from application to enrolment to also improve with the new 
Application fees for 2017 
application platform, requiring applicants to upload documents for 
SF JNL:
SF JNL:
SF JNL:
assessment on submission. Conversion from offer to enrolment is higher 
App Fee Special 
App Fee O'Seas 2ndary 
External Transfer Credit 
than this. 
Admission
Study/ External Transfer 
Overseas Tertiary $140
 
$55-$60
Credit 
$80-$85
** Decrease in applicant numbers is predicted to be 10 - 20% when a fee 
Year
Months
Qty
Qty
Qty
Qty
Qty
Qty
Analysis Net 
Qty
Total $ 
Percentage 
is charged upfront in the first year. For the purposes of this estimation we 
Monthly $
Unpaid
unpaid
have used 15%.  
2017 TOTALS
473
378
496
112,828.53
155  13,
  325.00
11.81%
 
2016 TOTALS
464
531
620
133,460.87
121    8,
  754.00
6.56%
^ The Application fee amount to be offset (against tuition fees) has been 
2015 TOTALS
655
545
668
144,739.74
241  18,
  492.00
12.78%   adjusted by 15% to account for  expected increases in conversion from 
 
application to enrolment. 
 
Table 10: 
∞ We would expect more applicants to apply through an Agent and also 
increases in numbers coming through articulation agreements, so the 
Breakdown of applicant numbers and conversion to enrolment: 
estimated revenue, despite the adjustments made above is still expected 
Includes estimated revenue from charging an application fee to these groups and  to be inflated. In addition the fee will be waived for groups, as part of 
recruitment/marketing campaigns. Numbers are uncertain, so no estimate 
offsetting against tuition fees (based on 2017 application numbers). 
has been included here, but this will also affect total revenue.  
% Appl to 
Total 
 
Est. decrease 
enrol (based 
App fee  App fee est. 
App fee est. 
estimated 
Admit Type  Description 
2017
Applicants in 1st year**
Enrolled on est. decr.) # charged Total
offset^ 
revenue∞
ISQ 
Applicant with overseas secondary school 
ISQ
3266
2776
250
9.0%
$85
$235,968.50
$24,437.50
$211,531
ITQ 
Applicant with overseas tertiary study 
ITQ*
18746
15934
2709
17.0%
$100
$917,610.00
$311,535.00
$606,075
ITC
2087
1774
200
11.3%
$100
$177,395.00
$23,000.00
$154,395
Applicant with overseas tertiary study, applying for 
SPA/SPN
1029
875
274
31.3%
$60
$52,479.00
$18,906.00
$33,573
ITC 
credit 
DIS
128
109
31
28.5%
$60
$6,528.00
$2,139.00
$4,389
Special Admission and Special Admission with New 
$1,389,981
$380,017.50 $1,009,963.00   SPA/SPN 
Start 
 
DIS 
Discretionary Entrance 
Important notes: 
 
* The application fee total has been adjusted in this row to remove 
applicants applying through an agent (6758 applicants in 2017). At this 
stage, we are unable to identify those who have come through an 
articulation agreement so these have not been removed.  
 
# Conversion from application to enrolment numbers are currently 
relatively low, which accounts for the current process where we receive a 
large number of applications which go nowhere (no documents are 
29 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
8.  Conclusion and Recommendations 
For 2019  undergraduate programmes, it is recommended that the maximum allowable increases under the Annual Maximum Fee Movement 
regulations are applied for domestic students.  
 
For all 2019 postgraduate taught programmes, research masters, bachelors honours programmes and doctoral programmes, it is recommended 
that the maximum allowable increases under the Annual Maximum Fee Movement regulations are applied for domestic students.  
 
Detailed schedules of the recommended domestic tuition fees for 2019 are attached as Appendix A. The recommended tuition fees represent 
an average increase per full-time domestic student of $159 per annum. 
 
For 2020 international tuition fees it is recommended that an overall weighted increase of 3.7% be applied.   
 
For Study Abroad it is recommended that the fee be held at the current rate of $12,950 for 2020. 
 
Detailed schedules of the recommended international tuition fees for 2020 are attached as Appendix B.   
 
For the Compulsory Student Services Fee, a fee of $7.06 per point (GST inclusive) or $847.53 per full-time student, is recommended. 
 
All other fees are set as outlined in Appendix C. 
  It is recommended that Finance Committee recommend to Council: 
  THAT this report be received 
THAT Council approve the attached Domestic Fees Schedule for 2019 
THAT Council approve the attached International Fees Schedule for 2020 
THAT Council authorise the Vice-Chancellor to assign any new programmes, or programmes becoming newly available to international students in 
2020, to an appropriate band to enable offers to be made during the recruitment cycle, and report these decisions back to Council 
THAT Council authorise the Vice-Chancellor to set fees for University programmes delivered offshore and to report those to the Council meeting 
immediately following 
THAT Council authorise the Vice-Chancellor to authorise faculty Deans to award  bursaries (effectively a discount) on international fees on the 
understanding that this should drive volume, that the published fee remains at the approved rate and that standard University overheads are 
not compromised  
THAT Council approves the Compulsory Student Services Fee at $7.06 per point (GST inclusive), noting that the Vice-Chancellor will report back to 
the Finance Committee on the review of coordination between the AUSA and the University on provision of services in early 2019 
THAT Council approve the attached Other Fees Schedule for 2019 
    Professor Stuart McCutcheon      Adrienne Cleland 
VICE-CHANCELLOR  
 
 
 
DEPUTY VICE-CHANCELLOR (OPERATIONS) 
30 | P a g e  
 

Student Fees Paper – Final Version 1.1 dated 04 October 2018 
 
 
31 | P a g e  
 

Document Outline