This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'RNZSPCA accountability and prosecutions'.
link to page 3 link to page 4 link to page 5 link to page 5
Performance and Technical Standards 
for 
Inspectors 
of the 
Royal New Zealand Society for the Prevention of 
Cruelty to Animals 
Including Selection, Training and Appointment 
under the Official Information Act 1982
2021 
Contents 
Definitions ............................................................................................................................................ 3 
Released 
Introduction.......................................................................................................................................... 4 
Review of PTS .................................................................................................................................. 5 
Role of the Minister, MPI and SPCA .................................................................................................... 5 

link to page 5 link to page 5 link to page 6 link to page 6 link to page 6 link to page 7 link to page 7 link to page 7 link to page 8 link to page 9 link to page 10 link to page 10 link to page 10 link to page 10 link to page 11 link to page 11 link to page 11 link to page 12 link to page 12 link to page 12 link to page 12 link to page 13 link to page 13 link to page 13 link to page 14 link to page 14 link to page 14 link to page 14 link to page 14 link to page 14 link to page 14 link to page 14 link to page 14 link to page 15 link to page 16 link to page 16 link to page 16 link to page 16 Minister ........................................................................................................................................... 5 
MPI .................................................................................................................................................. 5 
SPCA................................................................................................................................................. 6 
Selection and Appointment ................................................................................................................. 6 
General Criteria ............................................................................................................................... 6 
Criminal Convictions ....................................................................................................................... 7 
Agreement between SPCA and its Inspectors ................................................................................ 7  
1982
Application for First Appointment as Inspector ............................................................................. 7 
Appointment Agreement ................................................................................................................ 8 
Application for Renewed Appointment as Inspector .................................................................... 9 
Act 
Jurisdiction of Appointment ......................................................................................................... 10 
Lapsed Appointments ................................................................................................................... 10 
Resignation .................................................................................................................................... 10 
Removal from Office ..................................................................................................................... 10 

Training ............................................................................................................................................... 11 
Criteria and Selection of Applicants for Inspector Training ......................................................... 11 
Inspector Training Programme ..................................................................................................... 11 

Information 
Records ............................................................................................................................................... 12 
Documentation ............................................................................................................................. 12 
Return of Certificate of Appointment and Instrument of Appointment ..................................... 12 
Lost Certificates of Appointment .................................................................................................. 12 

Inspector Misconduct ........................................................................................................................ 13 
Official 
Exercise of Powers outside Term of Appointment ....................................................................... 13 
Complaints against Inspectors ...................................................................................................... 13 

the 
Animal Welfare Complaints ............................................................................................................... 14 
The Response and Investigation Process ...................................................................................... 14 
Euthanasia ..................................................................................................................................... 14 
Search Warrants ............................................................................................................................ 14 

under 
Prosecution Procedure.................................................................................................................. 14 
Infringement Notice Procedure .................................................................................................... 14 
Receipt of Complaint .................................................................................................................... 14 
Limitations ..................................................................................................................................... 14 
Supersession Policy ....................................................................................................................... 14 
Information Files ........................................................................................................................... 15 
Released 
Policies ................................................................................................................................................ 16 
Policy and Procedure Manual ....................................................................................................... 16 
Impartiality .................................................................................................................................... 16 
Privacy ........................................................................................................................................... 16 

SPCA Performance and Technical Standards for Inspectors 
 
2  
Version: 2 | Issue Date: Nov 2021 | Review Date: Nov 2023  

link to page 16 link to page 16 link to page 16 link to page 17 link to page 18 MPI/SPCA Liaison ............................................................................................................................... 16 
Application of the Official Information Act 1982 ......................................................................... 16 
Annual auditing of SPCA Activities ............................................................................................... 16 

Relevant Acts ...................................................................................................................................... 17 
Signatures ........................................................................................................................................... 18 
 
 
1982
 
 
Act 
 
 
 
 
 
 
 
Information 
 
 
 
 
 
Official 
 
 
the 
 
 
 
 
under 
 
 
 
 Definitions 
These  definitions  are  for  the  purposes  of  the  Royal  New  Zealand  SPCA  (SPCA)  Performance  and 
Released 
Technical Standards for Inspectors (PTS). The Animal Welfare Act 1999 (section 2) provides a detailed 
list of additional definitions that Inspectors may need to be aware of. 
Act means the Animal Welfare Act 1999. 
SPCA Performance and Technical Standards for Inspectors 
 
3  
Version: 2 | Issue Date: Nov 2021 | Review Date: Nov 2023  

Approved organisation means an organisation declared by the Minister, under section 121(1) of the 
Animal Welfare Act 1999, to be an approved organisation for the purposes of the Act. 
Auxiliary Officer means a person belonging to, in the employment of, or otherwise associated with 
SPCA, who is appointed as an Auxiliary Officer under section 125(1) of the Animal Welfare Act 1999 
on the recommendation of SPCA. 
Certificate of Appointment means the identity card issued by the Ministry for Primary Industries 
(MPI) and used by an Inspector in the course of his/her duties and satisfies the standard for proof of 
appointment and identity (s128 AWA). 
1982
Deputy Director-General means the Deputy Director-General who is responsible for the Compliance 
and Governance Branch within MPI. 
Director-General means the Director-General of MPI. 
Act 
Inspector means a person belonging to, in the employment of, or otherwise associated with SPCA, 
who  is  appointed  as  an  Inspector  under  section  124(2)  of  the  Animal  Welfare  Act  1999  on  the 
recommendation of SPCA. 
Instrument of Appointment means the signed letter of appointment issued by MPI appointing an 
Inspector under section 124(2) of the Animal Welfare Act 1999. 
Minister  means  the  Minister  for  Primary  Industries  (formerly  the  Minister  of  Agriculture  and 
Forestry). 
MoU means a document recording the relationship, including expectations and obligations, between 
Information 
SPCA and MPI.  
MPI means the Ministry for Primary Industries. 
MPI Compliance Directorate means the directorate within MPI responsible for responding to, and 
investigating,  complaints  under  the  Animal  Welfare  Act  1999.  Has  the  role  of  maintaining  the 
relationship with SPCA including the appointment process. 
Official 
Production animal means an animal on farms in New Zealand farmed typically but not exclusively for 
commercial purposes. 
PTS means the performance and technical standards approved by SPCA Board and approved by the 
the 
Director-General of MPI. Note that the Director-General has currently delegated this power to the 
National Manager Animal Welfare and NAIT Compliance. 
SPCA means the Royal New Zealand Society for the Prevention of Cruelty to Animals Incorporated, 
an  approved  organisation  for  the  purposes  of  the  Animal  Welfare  Act  1999  and  includes  SPCA 
under 
Centres. 
SPCA Centre means a regional centre facility of SPCA.   
SPCA National Office means the administrative body of SPCA whose purpose is to provide support to 
SPCA  Inspectorate  and  is  responsible  for  issuing  Inspector  appointments  and  other  approved 
organisation functions. 
Veterinarian means a veterinarian or specialist who is a registered person and who holds a current 
practising certificate (as defined in section 4 of the Veterinarians Act 2005). 
Introduction 
Released   
1. 
This PTS supersedes those signed on 14 May 2019 and any earlier versions.   
2. 
Section 126 of the Act states: 
 
SPCA Performance and Technical Standards for Inspectors 
 
4  
Version: 2 | Issue Date: Nov 2021 | Review Date: Nov 2023  

126. Inspectors and auxiliary officers to act under direction of Director-General 
1)  Al   Inspectors  and  auxiliary  officers  must  act  under  the  direction  of  the 
DirectorGeneral  in  the  exercise  and  performance  of  the  powers,  duties,  and 
functions conferred or imposed on them under this Act. 
2)  In  the  event  of  any  conflict  arising  between  the  powers,  duties,  and  functions 
conferred or imposed on an inspector or auxiliary officer, as the case may be, as an 
employee  or  member  of  an  approved  organisation  and  the  powers,  duties,  and 
functions conferred or imposed on that inspector or auxiliary officer under this Act,  1982
the powers, duties, and functions conferred or imposed on that inspector or auxiliary 
officer under this Act prevail. 
 
Act 
3. 
This PTS defines the standards for Inspectors. They cover: 
(a)  The selection, training and appointment of Inspectors appointed by the Minister under 
the Act on the recommendation of SPCA; 
(b)  The conduct of Inspectors in exercising their powers, duties and functions under the Act; 
(c)  The enforcement of the provisions of the Act; and 
(d)  Expectations around accountability arrangements of an SPCA Inspector. 
 
Information 
Review of PTS 
4. 
The provisions of this PTS shal  not be altered in any way without the written agreement of 
both parties. 
5. 
Any modifications or alterations must first be approved by both SPCA (via the SPCA CEO) and 
Official 
MPI, in writing, before they are implemented. 
6. 
This PTS shal  be reviewed no later than 2 years from the date they were signed. 
 
the 
 
Role of the Minister, MPI and SPCA 
Minister 
under 
7. 
The Minister is the person accountable for the administration of the Act.   
 
MPI 
8. 
MPI administers the Act. 
9. 
The Director-General is accountable to the Minister for the effective delivery of animal welfare 
enforcement services. 
Released 
10.  The Minister, under section 124(2) of the Act, may, on the recommendation of an approved 
organisation, appoint persons to be Inspectors under the Act for the purposes of administering 
and enforcing the provisions of the Act. 
SPCA Performance and Technical Standards for Inspectors 
 
5  
Version: 2 | Issue Date: Nov 2021 | Review Date: Nov 2023  

11.  The Minister, under section 124(6)(b) of the Act, may remove an Inspector from office.   
12.  The Minister has currently delegated the powers of appointment and removal of Inspectors to 
the Director-General, who has sub-delegated these powers to the Deputy Director-General 
Compliance and Governance, who in turn has sub-delegated these powers to the Director of 
Compliance Services and the National Manager Animal Welfare and NAIT Compliance. 
 
SPCA  
13.  Under section 189 of the Act, SPCA is an approved organisation for the purposes of the Act. 
1982
14.  SPCA and MPI have established this PTS. 
15.  SPCA shall ensure that all SPCA Centres, Inspectors and Auxiliary Officers comply with relevant 
Act 
provisions of the Act, the MoU and any PTS. 
16.  All SPCA Centres, Inspectors and Auxiliary Officers are accountable to the SPCA CEO for such 
compliance. 
17.  SPCA  shall  also  maintain  adequate  and  effective  governance  arrangements,  financial 
management arrangements and management accountabilities, in terms of the criteria under 
section 122 of the Act  
  
Information 
Selection and Appointment 
General Criteria  
18. In this section, the following criteria apply to all applications at each step of the appointment 
process: 
(a)  SPCA shall be responsible for ensuring that written authorisation has been obtained from 
Official 
every applicant for the col ection, use and disclosure by MPI, SPCA, the New Zealand 
Police or other relevant persons, of personal information about the applicant for the 
purposes of considering applications for appointment and reappointment of Inspectors 
the 
and Auxiliary Officers under the provisions of the MoU, the Act and the PTS. 
(b)  Applications wil  include requests for relevant information to ensure the applicant has 
the technical expertise and experience to be able to exercise competently the powers, 
duties and functions conferred or imposed on Inspectors under the Act. This includes 
under 
consents to disclosure of information from previous employers and the New Zealand 
Police or Ministry of Justice. 
(c)  SPCA will undertake New Zealand Police or Ministry of Justice checks of all applicants at 
each appointment. 
(d)  No  person  shal   be  appointed  as  an  Inspector  until  training  has  been  undertaken  in 
accordance  with  an  Inspector  Training  Programme  that  is  approved  by  the  Manager 
Animal Welfare and NAIT Compliance. 
Released 
(e)  Any changes to any forms or their content must be approved by both SPCA and MPI prior 
to implementation. 
(f)  MPI reserves the right to apply conditions to any first or renewed appointment, either 
upon recommendation from SPCA or through their own assessment  
SPCA Performance and Technical Standards for Inspectors 
 
6  
Version: 2 | Issue Date: Nov 2021 | Review Date: Nov 2023  

(g)  The Appointing Officer is currently MPI, which is delegated to appoint Inspectors under 
section 124(2) of the Act. 
(h)  Subject to suitability, the general policy of both MPI and SPCA is that a first appointment 
wil  be for a period of 12 months and any renewal wil  be for a period of 3 years. 
 
Criminal Convictions 
19.  The general policy of SPCA is that applicants who have been convicted of committing a criminal 
offence/s  are  unlikely  to  be  suitable  for  appointment  as  Inspectors.  SPCA  may  therefore  1982
consider that applicants with a criminal history are unsuitable for recommendation.   
20.  The results of the criminal history check are supplied to MPI in order to determine suitability. 
Act 
21.  SPCA, in consultation with MPI, may give consideration, on a case by case basis, to applicants 
who  have  convictions  for  aged  and/or  minor  matters.  Such  considerations  shal   not  be 
considered as precedent setting. 
22.  Inspectors who receive any criminal convictions during the term of their appointment must 
disclose these to SPCA immediately. 
23.  Upon receipt of notification of any criminal conviction incurred by an Inspector during his/her 
term of appointment, SPCA shall review the continuance of that appointment, and notify and 
consult with MPI. 
Information 
 
Agreement between SPCA and its Inspectors 
24.  SPCA  shal ,  with  respect  to  each  person  who  is  to  be  appointed  an  Inspector  on  the 
recommendation  of  SPCA,  enter  into  an  agreement  with  him  or  her  before  he  or  she  is 
appointed. The agreement shal  be to the fol owing effect: 
Official 
(a)  That person shall comply with all obligations pertaining to Inspectors set out in the MoU 
(including any modifications); 
the 
(b)  That  person  acknowledges  that  SPCA  intends  to  fulfil  the  requirements  of  the  MoU 
(including any modifications); 
(c)  That person shall be accountable to SPCA for his or her compliance with all requirements 
of the PTS including his or her performance standards and procedural correctness; 
under 
(d)  That person authorises SPCA, MPI and all other relevant persons to collect, use, and 
disclose  relevant  personal  information  about  that  person  in  accordance  with  the 
provisions of the MoU (including any modifications) for any purpose set out in the Act or 
the PTS; and 
(e)  That person shall take all such steps as SPCA reasonably considers necessary and requires 
of him or her in order for SPCA to fulfil these requirements.   
 
Released 
Application for First Appointment as Inspector 
25. 
SPCA shall supply to the National Manager Animal Welfare and NAIT Compliance via the MPI 
Approvals  &  Statutory  Appointments  team  the  following  information  in  relation  to  an 
application for appointment of an Inspector: 
SPCA Performance and Technical Standards for Inspectors 
 
7  
Version: 2 | Issue Date: Nov 2021 | Review Date: Nov 2023  

(a)  Inspector Application Form; 
(b)  An assessment of the applicant’s ability to perform the role of an Inspector; 
(c)  Details of reference checks carried out; 
(d)  Supporting evidence of the completion of a MPI approved training programme, in the 
form of a certificate or written confirmation verifying that training was completed and 
that the candidate achieved a satisfactory level of performance in training;   
(e)  MPI Application for Appointment Form; 
1982
(f)  Identification Card Form; 
(g)  A  passport-size  colour  photograph  or  digital  image  of  the  applicant;  (h)  Consent  to 
Act 
Disclosure of Information Forms: 
•  Previous Employers 
•  New Zealand Police or Ministry of Justice Check; 
(a)  Results of New Zealand Police or Ministry of Justice Check; 
(b)  Record of Learning (private students); and (c) Details of additional 
training completed. 
26. 
SPCA may ask MPI to interview an applicant on SPCA's behalf. 
Information 
27. 
MPI reserves the right to request additional information or to interview the applicant or any 
other  person  regarding  the  applicant  as  may  be  required.  In  this  case,  MPI  wil   bear  the 
interview costs. 
28. 
In  general,  MPI  will  process  appointment  applications  within  10  working  days  of  receipt, 
subject to al  information being in order. 
Official 
29. 
The  initial  appointment  is  for  a  12-month  term.  During  this  term,  SPCA  must  monitor  the 
applicant's performance closely in order to determine suitability for further appointment. 
the 
 
Appointment Agreement 
30. 
Prior  to  receiving  a  Certificate  of  Appointment  and  an  Instrument  of  Appointment,  every 
Inspector must sign the Terms of Appointment, which is a binding agreement between that 
under 
Inspector and SPCA (see above). 
31. 
The agreement sets conditions of appointment as an Inspector, and in signing it the Inspector 
agrees, for the tenure of his/her appointment, to: 
(i)  Serve without favour or prejudice; 
(j)  Discharge his/her duties to the best of his/her knowledge and skil ; 
(k)  Discharge his/her duties according to the law; 
Released 
(l)  Use his/her best endeavours to comply with, and give effect to, this PTS when exercising 
his/her functions, duties or powers under the Act; (m) Accept lawful direction; and (n) 
Undertake training. 
SPCA Performance and Technical Standards for Inspectors 
 
8  
Version: 2 | Issue Date: Nov 2021 | Review Date: Nov 2023  

32. 
A copy of the agreement is to be held at SPCA. 
33. 
An original Instrument of Appointment will be retained in a secure place by MPI. Two certified 
copies and an original Certificate of Appointment will be issued by MPI to SPCA in respect of 
each Inspector appointed under the Act.   
34. 
No person who has been appointed by SPCA wil  exercise the powers or duties of an Inspector 
without a valid Instrument of Appointment, or outside the term of his/her appointment as 
specified in the Instrument of Appointment. 
35. 
Any person who knowingly exercises the powers or duties of an Inspector without a valid  1982
Instrument of Appointment, or outside the term of his/her appointment as specified in the 
Instrument of Appointment, wil  be subject to review by MPI. This may affect the eligibility of 
that person for reappointment. 
Act 
36. 
SPCA  is  responsible  for  ensuring  that  all  Inspectors  under  their  management  hold  a  valid 
Instrument of Appointment at al  times in the course of performing their duties. 
37. 
MPI  may  withdraw  the  initial  appointment  of  an  Inspector  or  Auxiliary  Officer  under  this 
clause at any time during the period of the appointment on the recommendation of SPCA or 
at MPI’s own discretion, for incapacity affecting the performance of duty, neglect of duty, or 
misconduct proved to the satisfaction of MPI’s National Manager Animal Welfare and NAIT 
Compliance. For these purposes, failure to complete the approved training course, including 
being  removed  or  leaving  the  course,  may  constitute  such  incapacity  affecting  the 
performance of duty. 
Information 
 
Application for Renewed Appointment as Inspector 
38. 
Inspectors must satisfactorily complete any required training as set by SPCA, in order to be 
eligible to receive a renewed appointment. 
Official 
39. 
A renewal interview of the applicant will be carried out to assess the Inspector's ongoing 
suitability. This interview wil  be conducted by a senior member of SPCA Inspectorate   
the 
40. 
Successful applications will be forwarded from SPCA National Office to MPI for approval at 
least 10 working days prior to the expiry of the appointment. Late applications should be 
advised promptly to the National Manager Animal Welfare and NAIT Compliance via SPCA. 
MPI will not backdate renewals of appointments. 
41. 
It is the general policy of MPI that a renewal appointment be issued to an Inspector for three 
under 
years, al owing the Inspector to act for the general purposes of the Act general y throughout 
New Zealand. 
42. 
Applicants are subject to an assessment of the Inspector’s performance, functions and duties. 
by a senior member of the SPCA inspectorate and approval for appointment by the Manager 
Animal Welfare and NAIT Compliance 
43. 
Documentation to be supplied to MPI upon application for renewed appointment: 
(a)  Recommendation for Renewed Appointment Form — completed by SPCA (Form F); 
Released 
(b)  MPI Application for Appointment Form; 
(c)  Results of New Zealand Police or Ministry of Justice Check; and (d) Details of training 
completed. 
SPCA Performance and Technical Standards for Inspectors 
 
9  
Version: 2 | Issue Date: Nov 2021 | Review Date: Nov 2023  

44. 
SPCA may ask MPI to interview an applicant on SPCA's behalf.   
45. 
MPI reserves the right to request additional information or to interview the applicant or any 
other  person  regarding  the  applicant  as  may  be  required.  In  this  case,  MPI  wil   bear  the 
interview costs. 
46. 
In  general,  MPI  will  process  appointment  applications  within  10  working  days  of  receipt, 
subject to al  information being in order. 
 
Jurisdiction of Appointment 
1982
47. 
The Instrument of Appointment will indicate where the Inspector is allowed to operate in 
accordance with section 124(3)(b)(i) of the Act. 
Act 
48. 
For  those  Inspectors  holding  an  SPCA  Instrument  of  Appointment,  this  means  that  their 
appointment is valid anywhere within New Zealand in accordance with section 124(3)(b)(i ) 
of the Act. 
49. 
Inspectors  will  not  use  their  appointment  for  any  other  form  of  employment  including 
voluntary, without the express written permission of SPCA. 
 
Lapsed Appointments 
Information 
50. 
Where  an  Inspector's  appointment  has  lapsed  for  a  period  of  less  than  12  months,  the 
applicant may not necessarily be required to undertake refresher training upon an application 
for reappointment. 
51. 
MPI  will  make  the  final  decision  on  the  requirement  for  refresher  training  where  an 
Inspector's appointment has lapsed for a period of less than 12 months. 
Official 
52. 
Al  other applications are considered by SPCA and a recommendation made to MPI. The final 
decision is made by MPI. 
 
the 
Resignation 
53. 
Any Inspector resigning from office must comply with section 124(6)(c) of the Act, which 
states that he/she "may resign his or her office by giving written notice to that effect to the 
Minister". 
under 
54. 
SPCA National Office wil  then forward these documents to MPI within 5 working days of 
receipt. 
 
Removal from Office  
55. SPCA may recommend to the National Manager Animal Welfare and NAIT Compliance that an 
Inspector be removed from office by reason of incapacity, neglect of duty or misconduct. 
Released 
 
 
 
SPCA Performance and Technical Standards for Inspectors 
 
10  
Version: 2 | Issue Date: Nov 2021 | Review Date: Nov 2023  

Training   
Criteria and Selection of Applicants for Inspector Training 
56. 
If an applicant is a new employee and the intent is to appoint him/her as an Inspector, the 
applicant's employment agreement must include a provision stating that eligibility for, and 
timely  completion  of,  the  prescribed  Inspector  training  is  a  condition  of  the  applicant's 
appointment. 
57. 
If  the  applicant  is  an  existing  employee,  the  applicant's  appointment  is  conditional  on 
satisfactory completion of the prescribed Inspector training. 
1982
58. 
In order for an applicant to be selected to train as an Inspector, he/she must:   
(a)  Be of sound mind; 
Act 
(b)  Have a clear criminal record, although specific circumstances may be considered (see 
“Criminal Convictions”); 
(c)  Hold New Zealand citizenship or residency, or a valid work permit; 
(d)  Have  no  affiliations  or  involvement  which  may  adversely  affect  SPCA  brand  or 
compromise the welfare of animals; 
(e)  Be computer literate; and   
(f)  Have the ability to learn and attain the necessary knowledge and skil s. 
Information 
59. 
SPCA wil  select suitable candidates who meet the above criteria for training as an Inspector.   
 
Inspector Training Programme  
60. 
No  person  shal   be  appointed  as  an  Inspector  until  training  has  been  undertaken  in 
Official 
accordance with an Inspector Training Programme that is approved by the National Manager 
Animal Welfare and NAIT Compliance. 
61. 
SPCA is responsible for covering the cost of training applicants   
the 
62. 
Applicants  must  successfully  complete  all  training  required,  unless  MPI  has  granted  a 
dispensation. 
63. 
The applicant must successful y complete training within the time frames specified, unless 
otherwise agreed with MPI. 
under 
64. 
SPCA  shall  provide  to  the  National  Animal  Welfare  Compliance  Manager  evidence  that 
training has been completed to an acceptable standard prior to appointment as an Inspector. 
65. 
In general, on receipt of written advice that the applicant has been assessed as "competent' 
in all aspects of the training, SPCA may apply for an initial 12-month appointment for that 
Inspector. 
 
Released 
 
 
SPCA Performance and Technical Standards for Inspectors 
 
11  
Version: 2 | Issue Date: Nov 2021 | Review Date: Nov 2023  

Records  
Documentation   
66. 
SPCA  will  retain  copies  of  all  documentation  relating  to  the  application,  training  and 
performance of Inspectors. 
67. 
This information includes: (a) Current Inspectors; 
(b)  Applicants in training; 
(c)  Past Inspectors; 
1982
(d)  Inspectors' training records; 
(e)  Applicants who have failed to complete their training; and 
Act 
(f)  Applicants who have withdrawn, or have been declined or removed from office. 
68. 
Correspondence relating to Inspectors wil  be retained on the individual Inspector files. 
69. 
MPI will hold all original application details for both first and renewed appointments. 
70. 
All information provided to MPI is official information and is subject to the Official Information 
Act 1982. 
71. 
If a request is made under the Official Information Act 1982 for information provided in the 
application for appointment as an Inspector, MPI wil  general y withhold such information 
Information 
under the withholding provisions of that Act. However, MPI must consider any such request 
on an individual basis taking into account its obligations under the Official Information Act 
1982 and any other applicable legislation such as the Privacy Act 2020. 
 
Return of Certificate of Appointment and Instrument of Appointment  
Official 
72. 
Inspectors must comply with section 124(6)(d) of the Act. Inspectors must on the expiration 
of the term of his or her appointment, or on the expiry of his or her appointment by removal 
from office or resignation; surrender to the Minister his or her instrument of appointment. 
the 
73. 
If an Inspector resigns or is removed from office, both his/her Certificate of Appointment and 
any certified copy of the Instrument of Appointment must be returned to the SPCA manager 
within 7 working days. 
74. 
SPCA, as the approved organisation that recommended the Inspector, wil  then return the 
under 
Certificate of Appointment and Instrument of Appointment to MPI National Manager Animal 
Welfare and NAIT Compliance. 
75. 
If the Inspector refuses to surrender his/her Certificate of Appointment, SPCA wil  advise the 
National Manager Animal Welfare and NAIT Compliance immediately. 
76. 
MPI wil  then take al  further steps to recover the Certificate of Appointment. 
 
Released 
Lost Certificates of Appointment   
77. 
If the Inspector has lost his/her Certificate of Appointment, he/she wil : 
(a)  Immediately report the Certificate of Appointment as lost to his/her local Police Station; 
and 
SPCA Performance and Technical Standards for Inspectors 
 
12  
Version: 2 | Issue Date: Nov 2021 | Review Date: Nov 2023  

(b)  Inform SPCA in writing of the circumstances in which the loss occurred and confirm that 
the loss has been reported to his/her local Police Station. 
78. 
SPCA wil  promptly notify MPI of any lost Certificates of Appointment. 
79. 
On receipt of the above information, MPI Approvals & Statutory Appointments team wil  
reissue a Certificate of Appointment for the same appointment period as detailed on the 
original appointment. 
80. 
A replacement Certificate of Appointment will be issued within 7 working days of receipt of 
the request at MPI. 
1982
81. 
MPI wil  forward the replacement Certificate of Appointment to SPCA National Office, who 
wil  in turn forward it to the Inspector. 
Act 
 
 
Inspector Misconduct 
Exercise of Powers outside Term of Appointment 
82. 
It is an offence under the Act (section 160) to impersonate an Inspector. 
83. 
SPCA National Office will advise the National Manager Animal Welfare and NAIT Compliance 
immediately if it becomes aware that any Inspector or other person in the service of SPCA 
Information 
has al egedly exercised powers which he/she does not have. 
84. 
A person who knowingly exercises the powers of an Inspector outside the term of his/her 
appointment, as specified in the Instrument of Appointment, shal  be subject to review by 
MPI. This review may affect the eligibility of that person for appointment or reappointment. 
 
Official 
Complaints against Inspectors 
85. 
The Minister may remove an Inspector from office at any time. Accordingly, all Inspectors 
the 
have  a  special  and  valuable  relationship  with  the  Minister,  which  SPCA  safeguards  and 
administers through SPCA’s Inspectorate Management. 
86. 
If SPCA receive a serious complaint concerning an Inspector, or have serious concerns about 
the conduct or behaviour of an Inspector in the performance of his/her duties, al  details 
should be fully recorded, including full contact details of any complainant. 
under 
87. 
SPCA must have in place a process to handle complaints regarding the actions/conduct of 
Inspectors. This process must be compliant with employment law, the Privacy Act 2020, and 
other associated legislation and principles of procedural fairness. 
 
 
 
Released 
 
SPCA Performance and Technical Standards for Inspectors 
 
13  
Version: 2 | Issue Date: Nov 2021 | Review Date: Nov 2023  

Animal Welfare Complaints  
The Response and Investigation Process 
88.  SPCA  must  have  a  documented  response  and  investigation  process.  Including  policies  and 
procedures which are adhered to by Inspectors when responding to complaints or conducting 
proactive work. 
 
Euthanasia 
1982
89.  SPCA  must  have  in  place  a  policy,  procedures  and  guidelines  for  Animal  Euthanasia  which  is 
adhered to by al  SPCA staff when carrying out this procedure. Refer to the SPCA Animal 
Euthanasia  Policy.  The  reasons  for  euthanasia  and  the  Inspector/Auxiliary  Officer  or 
Act 
veterinarian authorising the euthanasia must be documented for each animal. 
 
Search Warrants 
90.  SPCA must have in place a policy and procedure for search warrants which is adhered to by 
Inspectors  when  applying  for  and  executing  a  search  warrant.  Refer  also  to  the  Exhibit 
Handling, Storage and Movement procedure. 
 
Information 
Prosecution Procedure 
91. 
SPCA must have in place a policy and procedure for prosecutions.   
 
Infringement Notice Procedure 
Official 
92. SPCA must have in place a procedure for the issuing of infringement notices under the Act and its 
associated regulations. This procedure must detail the process for the issuing of infringement 
notices and the responsibilities of SPCA and MPI in relation to this process.   
the 
 
Receipt of Complaint 
93.  Complaints that are clearly the domain of MPI as specified in the MoU (e.g. greater than 30 
production animals) should be redirected to MPI unless the complainant specifical y objects 
under 
to this. 
 
Limitations 
94. SPCA Inspectors must observe the requirements of the MoU section 3.4 to ascertain whether the 
complaint should be transferred to MPI. 
 
Released 
Supersession Policy 
95. 
Both SPCA and MPI should, with some minor exceptions, take complaints according to the 
agreed areas of responsibility as referred to in the MoU. 
SPCA Performance and Technical Standards for Inspectors 
 
14  
Version: 2 | Issue Date: Nov 2021 | Review Date: Nov 2023  

96. 
In the event that either MPI or SPCA believes that a member of the other agency may already 
have received or be working on a complaint, contact with that person or agency must be 
made to avoid duplication or interference. 
97. 
In the event that both MPI and SPCA have been advised separately of the same animal welfare 
complaint,  the  agency  that  should  investigate  the  complaint  is  the  agency  that  was  first 
notified of the complaint.   
98. 
If both agencies wish to pursue the same complaint, the matter should be resolved in line 
with the MoU. 
1982
99. 
Any transfer of complaints from one agency to the other for investigation shall be carried out 
in accordance with SPCA Procedure – MPI Job Transfers. Where a complaint is transferred 
from  one  agency  to  the  other,  the  agency  accepting  the  transfer  shal   assume  ful  
Act 
responsibility for the investigation, including costs, from the date of the transfer only.   
 
Information Files  
100.  SPCA must ensure that records pertaining to a complaint, investigation or animals within their 
custody are retained in accordance with the Public Records Act 2005 and the Animal Welfare 
Act 1999. 
101.  SPCA must store al  records and evidence in a manner that wil  respect the confidentiality of 
the information and the privacy of the individuals involved. 
Information 
102.  SPCA  shall  provide  to  MPI,  on  written  request,  details  of  any  animal  welfare  complaint 
investigation carried out by SPCA. Such a request by MPI must stipulate the reason(s) this 
information is required. 
103.  MPI shal  report to SPCA on the outcome of any action it takes arising from such a request 
being fulfilled. 
Official 
104.  To support the col aborative partnership arrangement between MPI and SPCA, where SPCA 
requests any information from MPI, MPI wil  endeavour to supply that information to SPCA 
the 
as  quickly  as  possible  provided  it  is  within  accordance  with  the  provisions  of  relevant 
legislation.   
105.  MPI wil  consult with SPCA in responding to requests that MPI receive under the Official 
Information Act 1982 that concern information about SPCA. 
 
under 
 
 
 
 
 
Released 
 
SPCA Performance and Technical Standards for Inspectors 
 
15  
Version: 2 | Issue Date: Nov 2021 | Review Date: Nov 2023  

Policies 
Policy and Procedure Manual 
106.  Al   SPCA  Inspectors must  have access  to  up-to-date  online Policy  and  Procedure  Document 
Suites. These documents must be available for reference at al  times and must be complied 
with by all staff/volunteers. 
 
Impartiality 
1982
107.  Inspectors  must  be  careful  not  to  publicly  participate  in  any  activity  that  could  be  seen  to 
jeopardise their impartiality when carrying out their duties. 
 
Act 
Privacy 
108. 
Inspectors must fol ow the requirements of the Privacy Act 2020. 
 
 
MPI/SPCA Liaison 
Application of the Official Information Act 1982  
Information 
109. 
Inspectors need to be aware of the fol owing: 
(a)  MPI is bound by the requirements of the Official Information Act 1982. 
(b)  SPCA is not bound by the requirements of the Official Information Act 1982. 
(c)  MPI will consult with SPCA (via the Privacy Officer, the National Inspectorate Manager 
Official 
and/or the CEO) in responding to requests under the Official Information Act 1982 that 
concern information about SPCA and its Inspectors and Auxiliary Officers. 
 
the 
Annual auditing of SPCA Activities 
110.  MPI shal  conduct an annual audit of SPCA by agreement with SPCA, relating to: 
(a) 
Selection and training of Inspectors;   
under 
(b) 
The process for appointment of, or renewal of the appointment of Inspectors;   
(c) 
Compliance with the relevant sections of the Act, the PTS and the MoU; (d) SPCA 
accountability  arrangements,  financial  arrangements  and  management;  and  (e) 
Documentation relating to animal welfare complaint investigations.   
111.  MPI shal  give reasonable notice of its intention to audit SPCA.   
Released 
112.  MPI  shal   provide  the  opportunity  for  SPCA  to  respond  to  the  initial  audit  findings  and 
comment on a draft audit report.   
113.  SPCA shall be responsible for ensuring that any major non-compliances in the final audit 
report are addressed.   
SPCA Performance and Technical Standards for Inspectors 
 
16  
Version: 2 | Issue Date: Nov 2021 | Review Date: Nov 2023  

114.  MPI shall supply written audit reports for each audit within two months of the audit being 
carried out.   
115.  SPCA shal  provide MPI with a progress report on resolving any major non-compliances in the 
audit findings, within four months of the final audit report being supplied. The report shal  be 
directed to the National Manager Animal Welfare and NAIT Compliance.   
116.  SPCA shall, at its cost, make available staff to provide reasonable assistance with the audit. 
Al  other costs and expenses of auditors engaged by MPI wil  be the responsibility of MPI. 
 
1982
 
Relevant Acts 
Act 
117.  The  following  Acts  (including  any  amendments)  are  directly  relevant  to  the  role  of  the 
Inspector. Inspectors should have an awareness of the provisions within these Acts that are 
relevant to their roles. 
(a)  Animal Welfare Act 1999. 
(b)  Oranga Tamariki Act 1989. 
(c)  Criminal Disclosure Act 2008. 
(d)  Criminal Procedure Act 2011 (e) Dog Control Act 1996. 
Information 
(f)  Evidence Act 2006. 
(g)  Marine Mammals Protection Act 1978. 
(h)  New Zealand Bil  of Rights Act 1990. 
(i)  Privacy Act 2020. 
Official 
(j)  Search and Surveillance Act 2012. 
(k)  Summary Proceedings Act 1957. 
the 
 
118.  The fol owing Acts (including any amendments) are relevant for additional information: 
(a)  Agricultural Compounds and Veterinary Medicines Act 1997. 
under 
(b)  Arms Act 1983.  
(c)  Biosecurity Act 1993. 
(d)  Crimes Act 1961. 
(e)  Impounding Act 1955. 
(f)  Official Information Act 1982. 
(g)  State Sector Act 1988. 
Released 
(h)  Trade in Endangered Species Act 1989. 
(i)  Veterinarians Act 2005. 
(j)  Wild Animal Control Act 1977. 
SPCA Performance and Technical Standards for Inspectors 
 
17  
Version: 2 | Issue Date: Nov 2021 | Review Date: Nov 2023  






(k)  Wildlife Act 1953. 
  
Signatures 
 
 
1982
 
 
 
 
 
Act 
Signed on behalf of MPI by   
 
Gary Orr, Director Compliance Services, 
pursuant to authority delegated by the 
Director-General 
 
Date 1 December 2021 
 
Signed on behalf of SPCA by 
Andrea Midgen, Chief Executive Officer 
Information 
 
 
 
 
Date 30th November 2021 
Official 
the 
under 
Released 
SPCA Performance and Technical Standards for Inspectors 
 
18  
Version: 2 | Issue Date: Nov 2021 | Review Date: Nov 2023  

Document Outline