This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Depositing of fill material 1044 Coast Road'.
 
 
 
 
 
Non-notified resource consent application 
report and decision 
 
 
Summary of decision 
 
 
Activity: 
To  undertake  works  in  the  bed  of  a  river,  to  take  surface 
water  and  to  clear  vegetation  on  erosion  prone  land  for 
farming purposes. 
 
File Reference: 

WGN060129  
 
Date Granted:
 
2 October 2006 
 
Commencement date: 
2 October 2006 
 
Applicant:  
 
    Shayne Edwards 
 
Decision made under: 
Section 104B, 104C and 108 of the Resource Management 
Act 1991 
 
Consents Granted: 
[24901]: Controlled activity 
Land  use  consent  to  use  and  maintain  a  culvert  and  wing 
wall structure in an unnamed tributary of the Wainuiomata 
River,  and  the  associated  disturbance  of  the  bed  of  that 
stream. 
 
[24903]: Discretionary activity 
Water  permit  to  take  up  to  33L/sec,  20  hours  per  day,  7 
days per week, up to a maximum of 2376m3 of water per 
day,  30  weeks  per  year,  from  the  Wainuiomata  River  for 
farm irrigation purposes. 
 
[24936] Discretionary activity 
Land use consent to extract up to 500m3 per annum for the 
first  two  years  and  100m3  thereafter,  of  gravel  from  dry 
beaches  in  the  Wainuiomata  River  and  the  associated 
disturbance of the bed of the river, and to disturb the river 
bank to construct a stock/vehicle access. 
 
[24937] Restricted discretionary activity 
Land use consent  to clear up to  11 hectares  of vegetation 
on erosion prone land for farming purposes.  
 

 
Location:
 
1044 Coast Road, Wainuiomata. 
 
Map Reference: 
Between  approximate  map  references  NZMS  260: 
703.831 and NZMS 260:R27;691.821 
 
Legal Description: 
Lot 1 DP 323093 
 
Duration of Consents: 
WGN060129 [24901]: 35 years 
 
WGN060129 [24903]: 10 years 
 
WGN060129 [24936]: 10 years 
 
WGN060129 [24937]: 10 years 
 
Subject to conditions: 
Attachments 1- 4 
 
 
Decision 
Fiona Betteridge 
Resource Advisor, 
 
recommended by: 
Environmental 
Regulation 
Decision peer 
Natasha Tod 
Senior Resource 
 
reviewed by: 
Advisor, 
Environmental 
Regulation 
Decision approved 
Al Cross 
Manager, 
 
by: 
 
Environmental 
Regulation 

 
Reasons for decision:  
resource consent WGN060129 [24901] [24903] 
[24936] [24937]  

1. 
Background and proposal 
The  applicant,  Shayne  Edwards  in  consultation  with  business  partner  John 
Curtis,  has  applied  for  resource  consents  to  undertake  several  activities 
associated  with  farming  operations  at  Totora  Downs  farm,  1044  Coast  Road, 
Wainuiomata.    The  works  are  considered  necessary  to  retain  the  farm  as  a 
viable  business  operation.    The  farm  faces  a  number  of  pressures  and 
constraints  due  to  its  close  proximity  to  the  Wainuiomata  Township  and  the 
fact that the fertile land lies within the Wainuiomata River flood plain. 
A consent is being sought to maintain an unauthorised culvert and a wing wall 
structure  in  an  unnamed  tributary  of  the  Wainuiomata  River.    The  1.3m 
diameter, 5.2m long culvert was installed to provide an escape route to muster 
stock out of the low lying areas during rising flood events.  A secondary flow 
path  is  not  necessary  as  the  whole  flood  plain  area  goes  under  water  during 
flood events. 
Another land use consent is being sought for the clearing of approximately 8.3 
hectares of vegetation on erosion prone land for farming purposes.  4.8 hectares 
of  clearance  has  been  completed  as  it  was  considered  necessary  to  provide 
emergency  feed  for  stock  on  the  hills  during  a  flood  event.    The  only 
alternative  to  this  was  that  the  sheep  could  be  trapped  against  the  foot  of  the 
hill without feed for an uncertain amount of time while the floodwaters drained 
away. 
In  consultation  with  Greater  Wellington  Flood  Protection  engineers,  the 
applicant  also  proposes  to  extract  up  to  500m3  of  gravel  during  the  first  two 
years  of  exercising  the  consent  and  100m3  each  year  thereafter,  during  the 
summer periods from dry beaches in the Wainuiomata River to maintain farm 
tracks and for flood protection purposes.   The gravel would be extracted above 
the water level using a front end loader tractor or digger and the work would be 
undertaken  by  the  applicant,  along  with  the  occasional  help  of  a  contractor.  
The  hours  of  work  would  be  not  more  than  six  hours  per  day  and  the  beach 
would  be  re-contoured  to  a  natural  shape  following  works.    River  bank 
disturbance  will  also  be  undertaken  in  order  to  construct  a  stock  and  vehicle 
access point at approximate map reference R27:703.828.   
The applicant’s fourth proposal is to take up to 2376m3/day of water from the 
Wainuiomata River to spray irrigate up to 57 hectares of crops and pasture. A 
portable,  screened  intake  structure  would  be  used  to  allow  the  river  bank  to 
remain  clear  of  the  structure  when  irrigation  is  not  in  use,  with  a  permanent 
delivery  headworks  containing  appropriate  valving  and  metering  at  points 
adjacent to these intake areas.   
WGN060129 
WGN_DOCS-#363088-V1 
PAGE 1 OF 20 
 

 
1.1 
Resource consents required 
A land use consent is required under rule 49 of the Regional Freshwater Plan 
for  the  Wellington  Region  (RFP)  as  permitted  activity  rule  38  restricts  the 
removal of gravel from a stream bed at a rate greater than 50m3/year. 
A land use consent is required under rule 49 of the RFP as rule 25 only permits 
the  placement  of  culvert  and  wing  wall  structures  in  intermittantly  flowing 
stream beds. 
A  land  use  consent  is  required  under  rule  4  of  the  Regional  Soil  Plan  for  the 
Wellington Region (RSP) which restricts the removal of vegetation from areas 
greater than 1 hectare on erosion prone land. 
A water permit is required under rule 16 of the RFP as rule 7 only permits the 
extraction of freshwater of up to 20,000 L/day. 
2. 
Consultation 
In  accordance  with  Greater  Wellington  Regional  Council’s  (GW)  agreement 
with  tangata  whenua  regarding  consultation  on  non-notified  consents,  Te 
Runanganui  O  Taranaki  Whanui  Ki  Te  Upoko  O  Te  Ika  a  Maui,  Wellington 
and the Wellington Tenths Trust were provided with a copy of the application.  
Neither authority had any concerns with the proposal. 
Land  Management  Officer,  Dave  Cameron  of  GW  has  been  consulted 
regarding the sustainability of the existing and proposed land clearance.  Dave 
has provided an assessment of the environment impacts on the land which has 
been referred to in the decision making process.   
Flood  protection  engineer,  Steve  Murphy  of  GW  has  been  involved  in  the 
consultation  process  with  the  applicant.    Steve  has  no  concerns  with  the 
proposal provided the GW Flood Protection Department is consulted with prior 
to river works being undertaken. 
Blake  Abernethy  of  Fish  and  Game  New  Zealand  was  also  consulted.    His 
principal issue of concern was the cumulative effects of abstractions from the 
river,  and  the  application  of  the  core  allocation  and  minimum  flows.    It  was 
agreed  that  this  would  only  become  an  issue  if  the  core  allocation  and/or 
minimum  flows  were  changed  as  a  result  of  a  plan  change  or  review.    I 
suggested  including  a  review  condition  which  would  specify  that  GW  shall 
review  the  conditions  of  the  water  permit  should  there  be  any  changes  to  the 
core  allocation  or  minimum  flows  in  the  RFP.    This  is  also  specifically 
provided by section 128(2) of the Resource Management Act 1991.  Both the 
applicant  and  Blake  were  happy  with  this  and  Blake,  on  behalf  of  Fish  and 
Game, provided his written approval on 16 August 2006.   
 
WGN060129 
PAGE 2 OF 20 
WGN_DOCS-#363088-V1 
 
 

 
3. 
Statutory framework 
3.1 
Resource Management Act 1991 
Part II (Section 5) of the Resource Management Act 1991 (the Act) defines its 
purpose  as  the  promotion  of  the  sustainable  management  of  natural  and 
physical resources.  Sections 6, 7 and 8 of Part II define the matters a consent 
authority shall consider when achieving this purpose.   
Section  104  of  the  Act  outlines  the  matters  a  consent  authority  must  have 
regard  to.    These  matters  include  any  actual  and  potential  effects  on  the 
environment of allowing the activity, relevant objectives, policies and rules of 
a  Regional  Plan,  the  Regional  Policy  Statement,  and  any  other  matter 
considered relevant and reasonably necessary to determine the application.   
The  proposed  works  are  not  expressly  allowed  by  any  rule  in  the  RFP  or  the 
RSP; therefore resource consent is required.  This is consistent with section 9, 
13 and 14 of the Act. 
The proposed works and water abstraction are consistent with the intention of 
the  Act,  as  the  works  are  essential  to  ensure  people  and  communities  can 
provide  for  their  social  and  economic  wellbeing  and  their  health  and  safety.  
Accordingly,  the  proposed  works  are  consistent  with  the  definition  of 
‘sustainable  management’  in  the  Resource  Management  Act  1991,  and  are 
consistent with the overall purpose of the Act, provided consent conditions are 
adhered to. 
3.2 
Regional Policy Statement 
The  Regional  Policy  Statement  for  the  Wellington  Region  (RPS)  contains 
several  objectives  and  policies  aimed  at  maintaining  the  quality  of  the 
freshwater environment and maintaining the quality of the soil resource.  These 
objectives  and policies  are intended to  provide  for the  current  and reasonably 
foreseeable needs  of current  and  future generations.  The relevant  chapters of 
the  RPS  are  Chapter  5  (Freshwater),  Chapter  6  (Soils  and  minerals)  and 
Chapter  9  (Ecosystems).    I  consider  that  the  proposed  activity  outlined  in  the 
application is consistent with the objectives and policies of these chapters. 
3.3 
Regional plans 
3.3.1 
RFP Policies and objectives 
The  Regional  Freshwater  Plan  has  a  number  of  objectives  and  policies  that 
relate  to  the  proposed  activities.    The  relevant  objectives  and  policies  to 
consider is assessing this application are listed below: 
Objective 4.1.9 of the RFP seeks to  ensure the risk of flooding to human life, 
health and safety is at an acceptable level; and objective 4.1.10 seeks to ensure 
impact of flooding on natural values and physical resources including people’s 
property to an acceptable level. 
WGN060129 
WGN_DOCS-#363088-V1 
PAGE 3 OF 20 
 

 
Objective 4.1.11 of the RFP seeks to allow people and communities to use and 
develop freshwater resources to provide for their social, economic and cultural 
well being and for health and safety. 
The  proposed  river  works  and  water  take  will  provide  for  the  economic 
viability  of  Totora  Downs  farm,  while  the  vegetation  disturbance  for 
establishing  pasture,  and  the  existing  culvert  and  wing  wall  structure  will 
provide a safe escape route, an emergency stock feed paddock and high ground 
during flood events. 
Policy 4.2.18 of the RFP promotes the avoidance or mitigation of the potential 
adverse effects associated with flooding. 
Policy 4.2.23 of the RFP seeks to have regard to the benefits arising from any 
proposal  for  the  use  and  development  of  a  water  body  when  assessing  the 
proposal. 
The proposed gravel extraction works and maintenance of the existing culvert 
structure will reduce the flooding damage and hazard to livestock, people and 
property  on  Totora  Downs  farm,  provided  the  gravel  is  extracted  under  the 
advice  of  an  experienced  Flood  Protection  Engineer  and  the  culvert  is  kept 
substantially clear of debris. 
Policy 7.2.1 of the RFP relates to appropriate uses within river and lake beds; 
provided  that  adverse  effects  are  avoided,  remedied  or  mitigated  and  that 
significant  adverse  effects  identified  within  Policy  7.2.2  are  avoided.    I 
consider  that  the  existing  culvert  and  proposed  wing  walls  will  not  have 
significant adverse effects listed under Policy 7.2.2 of the RFP.  
The  purpose  of  the  culvert  structure  is  to  provide  an  emergency  escape  route 
for  stock  and  people  during  flood  events,  and  does  not  cause  any  significant 
adverse effects on the values listed in Policy 7.2.2, which are: 
•  The values held by tangata whenua; and /or 
•  Natural or amenity values; and /or 
•  The flood hazard; and /or 
•  River or lake bed or bank stability; and /or 
•  Water quality; and /or 
•  Water quantity and hydraulic processes (such as river flows and sediment 
transport). 
In relation to the proposed water abstraction, Policy 6.2.1 seeks to manage the 
allocation  of  water  and  flows  in  the  parts  of  the  rivers  and  streams  shown  in 
column 1 of Table 6.1 in the RFP.  The minimum flow at Leonard Wood Park 
is 300L/sec.  The core allocation is 65L/sec.  At flows below 360L/sec, the first 
‘stepdown’  allocation  of  60L/sec  applies,  and  at  flows  below  345L/sec,  the 
second ‘stepdown’ allocation of 50L/sec applies. 
Policy  6.2.6  specifies  that,  in  relation  to  water  permit  applications,  water 
should  be  allocated  up  to  a  maximum  rate  of  350m3/hectare/week,  which  is 
equivalent to 35 mm of rainfall per week.  The applicant has identified that 57 
 
WGN060129 
PAGE 4 OF 20 
WGN_DOCS-#363088-V1 
 
 

 
hectares  of  pasture  will be  irrigated.    The  volume  applied  for  is  equivalent  to 
291m3/hectare/week, which is 83% of the maximum allowable allocation under 
this policy. 
I have reviewed the objectives and policies of the RFP, and I consider that the 
application is consistent with the relevant policies contained in Sections 4-7 of 
the RFP. 
3.3.2 
RSP Policy and Objectives 
Objective  4.1.9  of  the  Regional  Soil  Plan  for  the  Wellington  Region  (RSP) 
seeks  to  maintain,  enhance  or  establish  vegetation  cover  on  erosion  prone 
areas, and that where retention of vegetation is not practical, that other methods 
are  used  so  that  the  adverse  effects  of  erosion  are  avoided,  remedied  or 
mitigated. 
I consider that the activities applied for are consistent with relevant polices and 
objectives of the RFP. 
Policy  4.2.1  serves  to  promote  land  management  practices  that  recognise  the 
inherent susceptibility of some landforms to erosion. 
Policy  4.2.5  serves  to  promote  and  facilitate  the  adoption  of  sustainable  land 
management practices. 
Policy  4.2.14  serves  to  remedy  or  mitigate  the  adverse  effects  of  vegetation 
disturbance by promoting: 
•  the maintenance and enhancement of vegetation in erosion prone areas; 
•  the conversion of erosion prone areas to forestry or soil conservation 
•  woodlots, or regeneration or active restoration to native bush; 
•  riparian  management,  including  where  this  will  help  safeguard  the  life 
supporting capacity of aquatic ecosystems; 
•  compliance with industry recognised standards and procedures such as 
•  the  Logging  Industry  Research  Organisation's  (LIRO)  “Forestry  Code  of 
Practice” (Second Edition, 1993); and/or 
•  the maintenance and retention of erosion control plantings. 
The proposed vegetation clearance is not entirely consistent with the direction 
and  intent  of  the  above  policies  and  objectives  of  the  RSP.    However,  policy 
4.2.9  recognises  that  land  managers  and  owners  have  prime  responsibility  for 
achieving sustainable land management in the Wellington Region. 
The  purpose  for  clearing  the  erosion  prone  land  is  to  ensure  safe  areas  and 
emergency  grazing  for  livestock  during  flood  event;  therefore  I  consider  the 
land  clearance  is  in  line  with  the  part  of  the  Act  which  serves  to  protect  the 
applicant’s social and economic wellbeing.   
WGN060129 
WGN_DOCS-#363088-V1 
PAGE 5 OF 20 
 

 
3.3.3 
Rules 
Due  to  the  extent  and  the  steepness  of  the  site  subject  to  land  clearance  on 
Totora  Downs  farm  and  that  fact  that  it  will  not  be  re-established  in  woody 
vegetation,  the  land  clearing  is  a  restricted  discretionary  activity,  requiring 
consent  under  rule  4  of  the  Regional  Soil  Plan  for  the  Wellington  Region 
(RSP). 
Rule  7  of  the  RFP  permits  the  taking  and  use  of  up  to  20,000  litres  of  fresh 
water per day at a rate of no more than 2.5 L/second.  The applicant proposes 
to  abstract  up  to  2376L/day  of  freshwater  at  a  rate  of  33  L/second,  which 
exceeds the permitted volume.  A resource consent is therefore required under 
Rule 16 of the RFP, which classifies the take as a discretionary activity
Rule 47 of the RFP, allows the placement and use of any river crossing, which 
is  not  a  permitted  activity  as  a  controlled  activity,  except  for  specified 
watercourses.    The  culvert  is  located  in  an  unnamed  tributary  of  the 
Wainuiomata  River,  which  is  not  listed  as  an  exception  to  the  provisions  of 
Rule 47.  
Rule 38 of the RFP allows for the extraction of gravel from a river bed on the 
landowners  property  in  quantities  less  than  50  cubic  metres  as  a  permitted 
activity.  However, the volume of gravel extraction proposed in this application 
is  greater  than  this  quantity;  therefore  the  application  cannot  be  considered 
under  this  rule.    The  applicable  rule  is  rule  49,  which  encompasses  all 
remaining activities as discretionary activity
4. 
Environmental effects 
4.1 
Existing environment 
Two unnamed tributaries to Wainuiomata River  have had culverts installed in 
the stream bed.  Culvert one is in ephemeral stream bed and culvert two is in a 
wetland  area,  therefore  neither  require  resource  consents.    Culvert  three  does 
require consent to authorise the structure and enable ongoing maintenance as it 
is  in  a  permanently  flowing  tributary.    The  existing  structure  does  not  have  a 
secondary  flow  path.    The  tributary  is  a  small,  low  flow,  low  velocity  stream 
with a silty substrate. 
A  1.5km  stretch  of  the  Wainuiomata  River  runs  through  Totora  Downs  farm.  
The  river  has  a  gravel  substrate  and  is  prone  to  blow-outs  during  high  flow 
events.    The  river  under  normal  conditions  has  a  mean  flow  of    2.37m3  per 
second and most fertile and flat areas of the farm lie within the flood plains of 
the river.   The proposed 57 hectare irrigation area would significantly benefit 
from an irrigation rate of 300m3/ha/week.   
The vegetation to be cleared consists of native scrub, ferns and gorse.  There is 
an  existing  slip  in  the  scrub-clad  ‘Knob’  area,  close  to  the  area  that  the 
applicant  proposes  to  clear.    This  recent  evidence  suggests  that  clearing  the 
land  and  sowing  it  in  pasture  may  not  be  sustainable.    Once  cleared,  slips 
would be more likely to occur in high rainfall events at the times when the soils 
 
WGN060129 
PAGE 6 OF 20 
WGN_DOCS-#363088-V1 
 
 

 
are  saturated  and  stock  are  sheltering  in  these  proposed  and  existing  cleared 
areas.    The  land  in  question  is  classified  as  steep  to  very  steep  greywacke, 
generally  with  a  slope  range  of  21  to  35  degrees.    The  land  is  categorised  as 
‘slightly’ erosion prone.   
Wainuiomata  River  is  the  down-stream  receiving  environment.    According  to 
the GW freshwater fish database, there is a high probability of long finned eel 
and brown trout being present immediately downstream of the works.  Where 
the  culvert  is  located  in  the  unnamed  tributatary,  there  a  high  probability  of 
finding long-finned eel, inanga, brown trout and the common bully.  
Wainuiomata  River  is  noted  in  the  RFP  as  being  a  waterbody  with  important 
trout  habitat.    Trout  spawning  occurs  between  31  May  and  31  August; 
therefore any works within the stream during these times are likely to have an 
impact on this. 
4.2 
Actual and potential effects 
4.2.1 
Effects on water quantity 
Water extraction poses risks to the flow levels of the Wainuiomata River.  To 
mitigate  the  potential  adverse  effects  of  a  low  residual  flow,  I  have 
recommended  a  condition  that  requires  the  applicant  to  reduce  their  rate  of 
abstraction  when  the  water  levels  reach  the  first  and  second  ‘Stepdown’ 
allocation  levels,  and  cease  water  abstraction  when  flow  in  the  Wainuiomata 
River  falls  below  the  minimum  flow  level  of  300L/sec  as  measured  at  the 
Leonard  Wood  Park  recording  station.    This  would  ensure  that  the  life 
supporting capacity of the Wainuiomata River is not adversely affected by the 
abstraction. 
4.2.2 
Effects on water quality 
The  river  works  may  cause  some  disturbance  to  the  stream  bed  resulting  in 
sedimentation of the water.   
There  is  also  potential  for  contamination  of  groundwater  as  a  result  of 
increased  stocking  intensity  made  possible  by  the  proposed  irrigation  on  the 
river flats.  Intensive farming is known to increase groundwater contamination 
over  the  long  term  through  concentrated  urine  patches.    The  applicant  has 
stated  in  their  application  that  the  rate  of  pasture  irrigation  will  be  limited  to 
less  than  300m3  per  ha  per  week.    This  rate  is  equivalent  to  the  estimated 
evapotranspiration rate per ha as calculated by the Ministry of Agriculture, and 
is within the maximum 350m3 per hectare limit set out in the RFP.  Therefore 
the  effect  of  irrigation  to  these  pastures  would  only  be  to  maintain  the  soil 
moisture  content  during  dry  periods  and  the  positive  impact  would  of  this 
activity  is  healthy  soil  organic  matter  year  round  which  would  maximise  the 
additional nutrient uptake through increased pasture growth rates.   
The combined adverse effects should be no more than minor. 
WGN060129 
WGN_DOCS-#363088-V1 
PAGE 7 OF 20 
 

 
4.2.3 
Effects on in-stream habitat / fish 
Gravel  extraction  has  potential  to  cause  further  problems  down  stream  of  the 
works  and  if  done  without  expertise,  could  cause  river  bends  to  blow-out 
during flood events,  causing  significant  sedimentation of the stream  and bank 
erosion.   
There is potential for scour resulting from the placement of the culvert,  along 
with  a  disruption  to  fish  passage.    These  issues  have  been  already  been 
mitigated by the wing walls that were subsequently installed and the invert of 
the culvert was installed below the stream bed to allow fish passage. 
Bank  protection  measures  can  also  cause  erosion  down  stream  of  the  works.  
The  potential  for  bank  erosion  will  be  mitigated  by  the  applicant’s  proposed 
mass  planting  of  willow  poles  for  river  protection  purposes,  which  is  a 
permitted  activity.    River  debris  fences  and  other  bank  protection  measures 
may also be employed depending on the erosion protection requirements at the 
time.    These  may  be  subject  to  additional  consents  depending  on  the  scope, 
scale and location. 
I  have  also  recommended  conditions  that  require  that  applicant  maintain  any 
erosion  that  occurs  as  a  result  of  the  works  down  stream,  that  the  applicant 
undertakes  gravel  extraction  works  outside  of  the  trout  spawning  season,  and 
that  that  all  river  works  must  be  approved  by  GW’s  Flood  Protection 
department. 
4.2.4 
Effect of vegetation clearance 
The erosion potential with the existing scrub cover is negligible, although there 
is  photographic  evidence  of  this  already  occuring.  When  covered  in  pasture, 
further  small,  isolated  slips  can  be  expected  as  a  result  of  heavy  rainfall.    To 
mitigate  the  above  adverse  effects  from  the  4.8  ha  of  land  clearance  already 
undertaken,  I  have  recommended  conditions  that  require  that  applicant 
maintain any erosion that occurs as a result of the land clearance. 
I  have  recommended  consent  be  granted  for  an  additional  11ha  of  land 
clearance  on  erosion  prone  land,  provided  the  applicant  prepares  a  planting 
plan  that  meets  the  approval  of  GW’s  Land  Management  Officer  prior  to  the 
land clearance  being  undertaken,  that the area be  re-vegetated with  pasture as 
soon  as  practicable  following  the  land  clearance  and  that  the  activity  is 
conducted in accordance with consent conditions. 
4.2.5 
Summary 
I consider that the proposed activities overall have effects which  are no  more 
than  minor,  and  align  with  the  principles  of  the  RMA.    The  proposed  works 
and activities are considered necessary to protect the Totora Downs farm from 
loss of land, the effects of flooding and  ensure their economic wellbeing. The 
works  are  therefore  essential  “to  ensure  people  and  communities  can  provide 
for  their  social  and  economic  wellbeing  and  their  health  and  safety”.  
Accordingly,  the  proposed  works  are  consistent  with  the  definition  of 
 
WGN060129 
PAGE 8 OF 20 
WGN_DOCS-#363088-V1 
 
 

 
‘sustainable  management’  in  the  Resource  Management  Act  1991,  and  are 
consistent with the overall purpose of the Act. 
5. 
Reasons for waiver of notification 
I consider that notification under Section 93(1)(b) of the Act is not required, as 
the  effects  of  the  proposed  river  bank  protection  works,  maintenance  and 
installation  of  wing  walls  on  the  existing  culvert,  water  extraction  and  land 
clearance  on  the  environment  will  be  minor,  as  outlined  in  section  4  of  this 
report. 
Section  94(2)  of  the  Act  provides  that  a  consent  authority  is  not  required  to 
serve  notice  of  an  application  under  subsection  (1)  if  all  persons  who,  in  the 
opinion of the consent authority, may be adversely affected by the activity have 
given their written approval to the activity.   
Blake  Abernethy  has  given  written  on  behalf  of  Fish  and  Game  for  the 
applicant’s proposal.  His approval was received on 16 August 2006. 
There are no other parties considered to be affected by the proposed works. 
6. 
Main findings 
I  recommend  that  the  land  use  consent  for  land  clearance  be  limited  to  a  10 
year  duration  as  it  is  on  steep  to  very  steep  erosion  prone  land,  and  adverse 
effects on hill stability are uncertain, just as the future of the farming operation 
has  been  discussed  as  uncertain.  For  all  other  proposed  activities,  I  consider 
that: 
1.  The  proposed  activities  are  consistent  with  the  Purpose  and  Principles  of 
the Resource Management Act 1991. 
2.  The  proposed  gravel  extraction,  water  take  and  culvert  maintenance  are 
consistent  with  the relevant  objectives and policies of the Regional  Fresh 
Water Plan.   
3.  The  proposed  land  clearance  is  not  entirely  consistent  with  the  RSP; 
however,  the  RSP  acknowledges  that  landowner  has  the  primary 
responsibility for achieving sustainable land management. 
4.  The  actual  or  potential  adverse  effects  of  the  proposed  activities  on  the 
environment will be no more than minor. 
5.  Conditions  of  the  consents  will  ensure  that  the  adverse  effects  of  the 
activities  on  the  environment  will  be  appropriately  avoided,  remedied  or 
mitigated. 
6.  The  proposal  incorporates  appropriate  mitigation  measures,  to  ensure  the 
adverse effects are no more than minor. 
WGN060129 
WGN_DOCS-#363088-V1 
PAGE 9 OF 20 
 

 
6.1 
Duration of consent 
As the culvert is a permanent structure, I have recommended a duration of 35 
years as provided by section 123(c) of the Act. 
I  recommend  a  duration  of  10  years  for  the  water  permit  as  provided  for  by 
section 123(c) of the Act. This time frame should balance the farm operation’s 
need for economic certainty with the unknown future of water allocation in this 
catchment.    This  timeframe  is  consistent  with  the  duration  of  other  consents 
granted for activities of this nature. 
I  recommend  a  10  year  duration  for  the  land  use  consent  for  extraction  of 
gravel  from  dry  beaches  in  the  Wainuiomata  River,  as  provided  by  section 
123(c) of the Act. 
I  recommend  a  10  year  land  use  consent  to  maintain  the  proposed  vegetation 
clearance on erosion prone land as provided for in section 123(b) of the Act. 
7. 
Monitoring 
•  The gravel extraction is considered to be an ongoing activity; therefore the 
consent will be subject to annual compliance inspections.   
•  The  land  clearance  is  considered  to  be  a  non-standard  activity,  and 
inspections  for  this  activity  will  be  undertaken  in  the  first  year  after  the 
consent has been exercised and every 3 years thereafter.   
•  The water take is considered to be an ongoing activity subject to annual 
compliance inspections.  
•  The culvert is considered to be a one-off activity and an inspection for this 
activity will be undertaken during the first year the consent is exercised.   
All  monitoring  will  be  charged  in  accordance  with  GW’s  current  charging 
policy 
 
Application lodged: 
21/11/05  Application officially received: 
16/08/06 
 
Section 92 sent: 

07/09/06  Section 92 received: 
29/09/06 
 
Applicant to be notified of decision by:
  05/10/06  Applicant notified of decision on:  05/10/06 
 
Time taken to process application:
 
20 working days 
 
 
WGN060129 
PAGE 10 OF 20 
WGN_DOCS-#363088-V1 
 
 

 
8. 
Attachment 1 WGN060129 [24901]  
That  under  Sections  104A  and  108  of  the  Resource  Management  Act  1991, 
Shayne Edwards be granted the following non-notified consents: 
Land use consent WGN060129 [24901] To use and maintain a culvert in an 
unnamed  tributary  of  the  Wainuiomata  River,  and  the  associated  disturbance 
of  the bed of  that stream  at  or about  map  reference NZMS 260:R27;699.826, 
for a duration of 35 years, subject to the following conditions: 

 
General standards and terms: 
 
Standards 
 
(1)  

No contaminants (including but not limited to oil, petrol, diesel, paint 
or solvent) shall be released to water from equipment being used for 
the operation, and no refuelling of equipment shall take place on any 
area of stream bed. 

 
(2) 

Any excess material from the construction operation shall be removed 
from the stream bed and disposed of in an appropriate manner. 

 
(3) 

No  works  shall  be  carried  out  in  the  wetted  channel  during  31  May 
and 31 August inclusive due to trout spawning season.  

 
(4) 

Fish passage shall not be impeded once the culvert is operational. 
 
Terms 
 
(1) 

The  consent  holder  shall  notify  the  Manager,  Environmental 
Regulation,  Wellington  Regional  Council,  at  least  two  working  days 
before any work commences. 

 
(2) 

A  charge,  set  in  accordance  with  section  36(2)  of  the  Act,  shall  be 
paid to the Wellington Regional Council for carrying out its functions 
in  relation  to  the  administration,  monitoring,  and  supervision  of  the 
activity,  and  for  carrying  out  its  functions  under  section  35  (duty  to 
gather information, monitor and keep records) of the Act. 

 
General conditions related to the matters over which the Wellington Regional 
Council has exercised its control over: 
 
(1) 

The  operation,  maintenance  and  use  of  the  culvert  shall  be  in 
accordance with the application received by the Wellington Regional 
Council  on  21 November 2006  and  further  information  received  on 
19 January, 10 March and 26 April 2006. 

 
(2) 

The  works  shall  remain  the  responsibility  of  the  consent  holder  and 
shall be maintained so that: 

 
WGN060129 
WGN_DOCS-#363088-V1 
PAGE 11 OF 20 
 

 
(a) 
Any  erosion  of  the  stream  banks  that  is  attributable  to  the 
culvert structure is repaired by the consent holder; 

 
(b) 
The  structural  integrity  of  the  culvert  and  bank  remains 
sound; and 

 
(c) 
The  waterway  of  the  culvert  remains  substantively  clear  of 
debris. 

 
Maintenance  does  not  include  any  works  outside  of  the  scope  of  the 
application. Any additional works (including structures, reshaping or 
disturbance to the bed of the watercourse) following completion of the 
construction  works  as  proposed  in  the  application,  may  require 
further resource consents.      

 
(3) 

The  consent  holder  shall  pass  a  copy  of  this  consent,  including  any 
relevant site plans and attachments, to the contractor undertaking the 
works authorised by this consent, prior to the works commencing. 

 
(4) 

A copy of this consent must be held on site while maintenance works 
are  occurring,  for  the  duration  of  the  works,  and  presented  to  any 
Wellington Regional Council officer on request. 

 
(5) 

No works shall be carried out in the wetted channel during 31 October 
to  31  January  inclusive,  which  is  the  main  juvenile  native  fish 
(whitebait) migration season. 

 
Sedimentation and turbidity 
 
(6) 
The  consent  holder  shall  take  all  practicable  steps  to  minimise 
sedimentation  and  increased  turbidity  of  the  stream  during  the 
maintenance of the works, including: 

 
a) 
completing all works in the minimum time practicable; 
 
b) 

minimising the area of disturbance at all times;  
 
c) 

avoiding  placement  of  excavated  material  in  the  wetted 
channel;  

 
d) 

minimising  time  spent  by  machinery  in  the  wetted  channel, 
and  the  number  and  frequency  of  machine  crossings  of  the 
wetted channel of the stream, to a practicable minimum at all 
times. 

 
(7) 

All  maintenance  works  shall  be  carried  out  during  periods  of  low 
stream flow. 

 
 
WGN060129 
PAGE 12 OF 20 
WGN_DOCS-#363088-V1 
 
 

 
(8) 
All  works  affecting  the  watercourse,  including  tidy  up  on  completion 
of  the  works,  shall  be  to  the  satisfaction  of  the  Manager, 
Environmental Regulation, Wellington Regional Council. 

 
Machinery in/near water bodies 
 
(9) 

The consent holder shall ensure that: 
 
a) 
all  machinery  is  thoroughly  cleaned  of  unwanted  vegetation 
(e.g. weeds), seeds or contaminants prior to entering the site; 

 
b) 

all  contaminant  storage  or  re-fuelling  areas  are  bunded  or 
contained in such a manner so as to prevent the discharge of 
contaminants; 

 
c) 

all machinery is regularly maintained in such a manner so as 
to minimise the potential for leakage of contaminants; and 

 
d) 

no machinery is cleaned, stored or refuelled within 10 metres 
of any ephemeral or permanent watercourse. 

WGN060129 
WGN_DOCS-#363088-V1 
PAGE 13 OF 20 
 

 
9. 
Attachment 2 WGN060129 [24903]  
Water permit WGN060129 [24903] to take up to 33L/sec, 20 hours per day, 7 
days  per  week,  up  to  a  maximum  of  2376m3  of  water  per  day,  30  weeks  per 
year  from  the  Wainuiomata  River  for  pastoral  irrigation  purposes  between 
map references NZMS 260:R27:703.831 and NZMS 260:R27;691.821, subject 
to the following conditions: 

 
(1) 
The implementation and operation of the take shall be in accordance 
with  the  application  received  by  the  Wellington  Regional  Council  on 
21 November 2006  and  further  information  received  on  19 January, 
10 March and 26 April 2006. 

 
Note:  where  there  is  a  difference  in  information  supplied  to  the 
Wellington  Regional  Council,  the  most  recent  information  applies.  
Where  there  is  a  difference  in  information  in  the  application  and 
conditions, the conditions prevail. 

 
(2) 
When  the  flow  in  the  Wainuiomata  River  falls  below  360  litres  per 
second  at  the  Leonard  Wood  Park  gauging  site,  the  permit  holder 
shall adhere to the following restrictions on the rate of take from the 
Wainuiomata River: 

 
River flow (measured at Leonard 
Allowed rate of take (L/s) 
Wood Park) (L/s) 
under WGN 060129 [24903] 
>360 
33 
360 – 345 
30 
345 – 300 
25 
<300 

 
(3) 

The permit holder shall install a water meter at the point of take that 
measures  both  cumulative  water  abstraction  and  the  instantaneous 
rate of take, and is capable of providing a pulse counter output.  The 
meter  shall  be  calibrated  to  ensure  that  the  standard  error  is  within 
+/-  5%.    The  meter  shall  be  installed  prior  to  the  exercise  of  this 
permit and in accordance with manufacturer’s specifications. 

 
(4) 
The permit holder shall record the volume of water taken in each week 
that abstraction occurs and record the instantaneous rate of take once 
each  week.    A  copy  of  these  records  shall  be  forwarded  to  the 
Manager, Environmental Regulation, Wellington Regional Council by 
31 May each year for the duration of this consent.  
 
 
(5) 

All  recording  methods  and  procedures  shall  be  to  the  specific 
approval  of  the  Manager,  Environmental  Regulation,  Wellington 
Regional Council. 

 
(6) 
The irrigation system shall be designed and maintained so that excess 
water is not run to waste. 

 
 
WGN060129 
PAGE 14 OF 20 
WGN_DOCS-#363088-V1 
 
 

 
(7) 
The  permit  holder  shall  obtain  approval  from  the  Manager, 
Environmental Regulation, Wellington Regional Council prior to any 
modifications  to  the  pump  or  irrigation  system  being  made.  Any 
significant  modifications  may  require  you  to  apply  for  a  variation  of 
consent conditions. 

 
(8) 
The  permit  holder  shall  ensure  that  the  intake  is  screened  with  a 
maximum  mesh  diameter  of  3mm  so  that  small  fish,  eggs  and  larvae 
do not enter the intake. 

 
(9) 

Wellington Regional Council may review any or all conditions of this 
consent  by  giving  notice  of  its  intention  to  do  so  pursuant  to  section 
128  of  the  Resource  Management  Act  1991,  at  any  time  within  three 
months  of  30 June each year for  the  duration  of this consent,  for the 
purpose of:  

 
a) 
To  ensure  that  the  allocation  and  specified  minimum  flows 
are consistent with the policies and rules of the RFP. 

 
b) 

To  deal  with  any  adverse  effects  on  the  environment  which 
may  arise  from  the  exercise  of  this  consent,  which  is 
appropriate to deal with at a later stage.  

 
c) 

To  require  the  best  practical  option  to  remove  or  reduce  an 
adverse effect on the environment. 

 
d) 

To  modify  the  monitoring  programme  or  to  require 
additional  monitoring  if  there  is  evidence  that  the  current 
monitoring requirements are inappropriate or inadequate. 

 
(10) 
Wellington  Regional  Council  shall  be  entitled  to  recover  from  the 
consent holder the costs of any review, calculated in accordance with 
and  limited  to  Wellington  Regional  Council’s  Charging  Policy 
applicable  at  that  time  pursuant  to  Section  36  of  the  Resource 
Management Act 1991. 

 
Note:  This  resource  consent  does  not  guarantee  that  quantity  or 
quality of water will be maintained or available. 

WGN060129 
WGN_DOCS-#363088-V1 
PAGE 15 OF 20 
 

 
10. 
Attachment 3 WGN060129 [24936]  
Land  use  consent  WGN060129  [24936]  To  extract  gravel  from  dry  river 
beaches in the Wainuiomata River and the associated disturbance of the bed of 
the river, and to disturb the river bank to construct a stock and vehicle access 
between map references NZMS 260: 703.831 and NZMS 260:R27;691.821 for 
a 10 year duration, subject to the following conditions:
 
 
(1) 
The location, design, implementation and operation of the works shall 
be in accordance with the consent application and its associated plans 
and  documents,  lodged  with  the  Wellington  Regional  Council  on 
21 November 2006  and  further  information  received  on  19 January, 
10 March, 26 April 2006 and 29 September 2006. 

 
(2) 

The consent holder shall limit the gravel extraction from this stretch of 
river to 500m3 per annum for the first two years of this permit and up 
to 100m3 per annum for the remaining duration of this consent. 

 
(3) 

The  consent  holder  shall  provide  an  annual  report  detailing  the  date 
and  amounts  of  gravel  extracted  on  each  occasion  throughout  the 
current  financial  year  by  30  June  to  the  Manager,  Environmental 
Regulations, Wellington Regional Council. 

 
(4) 

The  Manager,  Environmental  Regulations,  Wellington  Regional 
Council, shall be given a minimum of two working days notice prior to 
each occasion of the gravel extraction works commencing. 

 
Note: for  the purposes of  this consent,  ‘occasion’ is  defined as  each 
single event of gravel extraction at each site. 

 
(5) 

The  consent  holder  shall  pass  a  copy  of  this  consent,  including  any 
relevant site plans and attachments, to the contractor undertaking the 
works  authorised  by  this  consent,  prior  to  the  works  commencing.  
The consent  holder shall verbally brief the contractors regarding the 
conditions of consent, prior to works commencing. 

 
(6) 

A  copy  of  this  consent  shall  be  held  on-site  for  the  duration  of  the 
works,  and  be  made  available  to  any  Wellington  Regional  Council 
officer on request. 

 
(7) 

Works  undertaken  by  the  consent  holder  shall  not  result  in  the 
diversion of the main flow of the Wainuiomata River.   

 
(8) 

The  consent  holder  shall  notify  the  Manager,  Environmental 
Regulation, Wellington Regional Council in writing of any complaints 
relating  to  the  exercise  of  this  consent,  within  24  hours,  or  the  next 
working  day  of  being  received  by  the  consent  holder.  The  consent 
holder must include the following details: 

 
 

a) 
name and address of the complainant; 
 
WGN060129 
PAGE 16 OF 20 
WGN_DOCS-#363088-V1 
 
 

 
 
b) 

identification of the nature of the complaint; 
 
 

c) 
date and time of the complaint and of the alleged event; 
 
 

d) 
weather conditions at the time of the complaint; and 
 
 

e) 
any mitigation measures adopted. 
 
(9) 

The  gravel  extraction  shall  be  from  dry  beaches  only  and  all 
extraction shall be taken from at least  0.1m (10 cm) above the water 
level, as measured at the time of extraction.  

 
(10) 

The  consent  holder  shall  take  all  practicable  steps  to  minimise 
sedimentation and increased turbidity of the river when the extraction 
is occurring, including: 

 
a) 
completing all works in the minimum time practicable; 
 
b) 

avoiding  placement  of  excavated  material  in  the  flowing 
channel;  

 
c) 

keeping machinery out of the actively flowing channel, as far 
as   practicable;   

 
d) 

undertaking works during times of low flow;  
 
e) 

minimising the number of vehicle crossings. 
 
(11)  

All  excavated  material  shall  be  removed  from  the  stream  bed  and 
floodway at the end of each working day and stored away from water 
bodies. 

 
(12) 

The consent holder shall ensure that: 
 
a) 
all  machinery  is  thoroughly  cleaned  of  unwanted  vegetation 
(e.g. weeds), seeds and contaminants away from water bodies 
prior to starting works at a new site; 

 
b) 

no  contaminants  (including  but  not  limited  to  oil,  petrol, 
diesel and hydraulic fluid) shall be released into water from 
equipment being used for the works; 

 
c) 

no machinery is cleaned, stored or refuelled within 10 metres 
of any water body; and 

 
d) 

all machinery is regularly maintained in such a manner so as 
to minimise the potential for leakage of contaminants. 

 
WGN060129 
WGN_DOCS-#363088-V1 
PAGE 17 OF 20 
 

 
(13) 
In the event of a spill of fuel, hydraulic fluid, or other potential liquid 
contaminants, immediate steps shall be taken to remove or contain the 
spilled  material.  The  consent  holder  shall  notify  the  Manager, 
Environmental Regulation,  Wellington Regional  Council immediately 
following the initial mitigation measures. 

 
(14) 

The  consent  holder  shall  ensure  that  the  works  do  not  impede  fish 
passage.    Any  fish  trapped  or  stranded  by  the  works  shall  be 
immediately relocated upstream into clear water. 

 
(15) 

The  Wellington  Regional  Council  may  review  any  or  all  of  the 
conditions  of  this  consent  by  giving  notice  of  its  intention  to  do  so 
pursuant to Section 128 of the Resource Management Act 1991, at any 
time within six months of the 1st, 2nd, 4th, 6th, and 8th anniversary of 
the  date  of  commencement  of  this  consent  for  any  of  the  following 
purposes: 

 
a) 
To  deal  with  any  adverse  effects  on  the  environment  which 
may  arise  from  the  exercise  of  this  consent,  and  which  it  is 
appropriate to deal with at a later stage; and 

 
b) 

To  require  the  best  practical  option  to  remove  or  reduce  an 
adverse effect on the environment. 

 
c) 
To  modify  the  monitoring  programme  or  to  require 
additional  monitoring  if  there  is  evidence  that  the  current 
monitoring requirements are inappropriate or inadequate. 

 
(16) 
Wellington Regional Council’s Flood Protection Department shall be 
entitled  to  recover  from  the  consent  holder  the  costs  associated  with 
the  river  works  consultation  process,  calculated  in  accordance  with 
and  limited  the  Wellington  Regional  Council’s  Charging  Policy 
applicable  at  that  time  pursuant  to  Section  36  of  the  Resource 
Management Act 1991. 

 
WGN060129 
PAGE 18 OF 20 
WGN_DOCS-#363088-V1 
 
 

 
11. 
Attachment 4 WGN060129 [24937]  
Land  use  consent  WGN060129  [24937]  To  clear  up  to  11  hectares  of 
vegetation on erosion prone land for farming purposes between map references 
NZMS  260:  703.831  and  NZMS  260:R27;691.821  for  a  10  year  duration, 
subject to the following conditions: 

(1) 
The location, design, implementation and operation of the works shall 
be in accordance with the consent application and its associated plans 
and  documents,  lodged  with  the  Wellington  Regional  Council  on 
21 November 2006  and  further  information  received  on  19  January, 
10 March and 26 April 2006, specifically including the map lodged on 
29  September  2006  specifying  the  areas  of  vegetation  that  will  be 
cleared. 

 
Note:  where  there  is  a  difference  in  information  supplied  to  the 
Wellington  Regional  Council,  the  most  recent  information  applies.  
Where  there  is  a  difference  in  information  in  the  application  and 
conditions, the conditions prevail. 

 
(2) 
The  consent  holder  shall  pass  a  copy  of  this  consent,  including  any 
relevant site plans and attachments, to the contractor undertaking the 
works authorised by this consent, prior to the works commencing. 

 
(3) 

At  least  4  weeks  prior  to  exercising  this  consent,  the  consent  holder 
shall develop a tree planting proposal in consultation with Wellington 
Regional  Council’s  Land  Management  Officer,  focussing  on 
maintaining  slope  stability  on  the  cleared  land.    The  proposal  shall 
meet the approval of the Manager, Environmental Regulation, prior to 
any clearance occurring. 

 
(4) 

The  Manager,  Environmental  Regulation,  Wellington  Regional 
Council,  shall  be  given  a  minimum  of  48  hours  notice  prior  to  the 
works commencing. 

 
(5) 

The Wellington Regional Council may review any or all conditions of 
this  consent  by  giving  notice  of  its  intention  to  do  so  pursuant  to 
section 128 of the Resource Management Act 1991, at any time within 
three months of the 30 June each year for the term of this consent, for 
the purpose of:  
 
(a) 

Dealing  with  any  adverse  effects  on  the  environment  which 
may  arise  from  the  exercise  of  this  consent,  which  is 
appropriate to deal with at a later stage.  

 
(b) 

To  require  the  best  practical  option  to  remove  or  reduce  an 
adverse effect on the environment. 
 
WGN060129 
WGN_DOCS-#363088-V1 
PAGE 19 OF 20 
 

 
(c) 
To  modify  the  monitoring  programme  or  to  require 
additional  monitoring  if  there  is  evidence  that  the  current 
monitoring requirements are inappropriate or inadequate. 

 
(6) 

Wellington  Regional  Council  shall  be  entitled  to  recover  from  the 
consent holder the costs of the conduct of any review, calculated in 
accordance  with  and  limited  to  that  Council’s  scale  of  charges  in 
force  and  applicable  at  that  time  pursuant  to  Section  36  of  the 
Resource Management Act 1991. 

 
(7)
 
On  all  areas  of  vegetation  clearance  where  sediment  laden  water 
may enter a watercourse, appropriate erosion and sediment controls 
are  to  be  in  place  before  earthworks  commence,  and  only  be 
removed  after  the  site  has  been  fully  stabilised  to  protect  it  from 
accelerated erosion. 

 
For  the  purposes  of  this  condition  “stabilised”  means  inherently 
resistant to erosion or rendered resistant, such as by using indurated 
rock or by the application of basecourse, colluvium, grassing, mulch, 
or  another  method  to  the  reasonable  satisfaction  of  the  Manager, 
Environmental  Regulation,  Wellington  Regional  Council  and  as 
specified  in  the  Erosion  and  Sediment  Control  Guidelines  for  the 
Wellington  Region,  September  2002.    Where  seeding  or  grassing  is 
used  on  a  surface  that  is  not  otherwise  resistant  to  erosion,  the 
surface  is  considered  stabilised  once,  on  reasonable  visual 
inspection  by  the  Manager,  Environmental  Regulation,  Wellington 
Regional  Council,  80%  vegetative  ground  cover  has  been 
established.  

 
(8) 

The consent holder shall maintain a 10m riparian margin of  existing 
native scrub on each side of all gullies which lie within the proposed 
clearance areas.  These riparian margins shall be maintained for the 
duration of the consent. 

 
(9)  
No  contaminants  (including,  but  not  limited  to,  oil,  petrol,  diesel, 
hydraulic fluid) shall be released to water land from equipment being 
used for the activity and no refuelling of equipment shall take place on 
any area of stream bed. 

 
(10) 
The consent holder shall ensure that no slash, vegetation, soil or other 
debris enters any watercourse.  Cleared areas should be re-vegetated 
/ regrassed / replanted within six months of land clearance.  

 
12. 
Reason for conditions 
Adherence to the above conditions for resource consent WGN060129 [24901] 
[24903]  [24936]  and  [24937],    should  ensure  that  the  proposed  works  and 
existing structures on Totora Downs will have no more than a minor effect on 
the stream environment and hillside stability. 
 
WGN060129 
PAGE 20 OF 20 
WGN_DOCS-#363088-V1