This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Maximum Acceptable Values (MAVs) submission respondents'.
PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 
Palmerston North City Council submission on Taumata 
Arowai Rules 
28 March 2022 
 

Introduction 
Thank you for the opportunity to submit on the proposed rules for Taumata Arowai under the 
fol owing areas: 
1.  Drinking Water Standards 
2.  Drinking Water Quality Assurance Rules 
3.  Drinking Water Aesthetic Values 
4.  Drinking Water Acceptable Solution for Roof Water Supplies 
5.  Drinking Water Acceptable Solution for Spring and Bore Drinking Water Supplies 
6.  Drinking Water Acceptable Solution for Rural Agricultural Water Supplies 
7.  Drinking Water Network Environmental Performance 
Palmerston North City Council (PNCC) owns and operates urban water supplies for Palmerston 
North, Ashhurst, Bunnythorpe and Longburn, providing water 24 hours a day, 7 days a week to 
some 80,000 people. Water underpins everything we do, from the health of our communities to the 
economic development of our city. The availability of safe, secure water supplies is critical to our 
success and growth. 
We’re committed to meeting the requirements for ful  compliance against current and future 
regulations. We have a strong track record with respect to compliance, having achieved ful  
compliance with the Drinking Water Standards for the last two reporting years covered by 
MidCentral District Health Board. We have a funded programme of works to deliver on future 
improvements as part of our Long Term Plan, and our vision for the sustainable growth of our city. 
Palmerston North water in particular has consistently performed wel , with high resident 
satisfaction rates and an award for the best-tasting water in New Zealand in 2016. Our Turitea 
Water Treatment Plant is accredited under ISO9001; an achievement in line with our vision of 
“Smal  City Benefits, Big City Ambition”. 
OASIS: xxxxxxx 


PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 
We have a strong partnership with Rangitāne o Manawatū and are working towards embedding the 
principles of Te Mana o te Wai into management of our water resources. 
We are supportive of the work that Taumata Arowai is doing to raise the bar in drinking water 
regulation across New Zealand. In recent years there have been several high profile incidents that 
have reminded everyone how important it is that consumers can rely on their water being safe to 
drink. 
Detailed feedback on the most significant changes proposed is given in the fol owing pages. 
 
 
OASIS: xxxxxxx 
ii 




PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 

Drinking Water Standards 
2.1 
Maximum Acceptable Values (MAVs) 
  Aluminium 
Parameter 
Current MAV 
Proposed MAV 
Aluminium 
None 
1 mg/L 
PNCC doses aluminium (in the form of Poly Aluminium Chloride) at the Turitea Water Treatment 
Plant for the Palmerston North water supply and actively monitors concentrations in the 
distribution system. 
We support the introduction of a MAV for aluminium. 
We support that this MAV be set at the proposed level of 1.0 mg/L. Concentrations reported on the 
Palmerston North network are wel  below the MAV. We believe it is set at an appropriate level to 
al ow potential impacts on public health to be addressed. 
We request that the Drinking Water Standards specify the test to be used to determine compliance, 
for example whether this measurement is dissolved aluminium or total. Leaving this key piece of 
information out of the standards would lead to a lack of clarity. 
We note the existing GV1 for aluminium is 0.1 mg/L for aesthetic reasons and that this is proposed 
to be retained. 
  Nitrite, Long-Term 
Parameter 
Current MAV 
Proposed MAV 
Nitrite, long-term 
0.2 mg/L 
None 
Nitrite, short-term 
3.0 mg/L 
3.0 mg/L 
We support the temporary removal of a long-term MAV for nitrite given the uncertainty of 
information and the advice from the WHO2. 
We request that Taumata Arowai give urgency to reviewing short-term and long-term limits for 
nitrites and nitrates. 
 
1 Guideline Value 
2 World Health Organisation 
OASIS: xxxxxxx 




PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 
  Perchlorate 
Parameter 
Current MAV 
Proposed MAV 
Perchlorate 
None 
0.08 mg/L 
We oppose the introduction of a MAV for perchlorate on the basis of advice we’ve received from 
our laboratory services contractor that there are no available laboratories currently testing for 
perchlorate in water (only in dairy products). Further, the advice we received is that because these 
are unstable compounds, laboratories may be disinclined or unable to achieve accreditation to test 
for them. We see no benefit in having tests completed that are not accredited. 
We are conscious of the need to test for disinfection byproducts, and are general y supportive of 
moves by Taumata Arowai to increase surveil ance in this area. However, we do not feel that it is 
practical to introduce a requirement that we cannot meet through lack of ability to assess 
compliance.   
Further to the above, we are informed that testing for chlorate in water is available at Eurofins or 
WaterCare. Our current laboratory services contractor is CEL (Central Environmental Laboratories), 
based in Palmerston North. They won this contract in a competitive process which included a local 
supplier premium. As wel  as the economic benefit of having these services available local y, there is 
a practical benefit as wel . Reduced travel time for samples between col ection and analysis reduces 
the chance of false readings or samples arriving out of specification and unable to be tested. 
  PFHxS + PFOS, PFOA 
Parameter 
Current MAV 
Proposed MAV 
PFHxS + PFOS 
None 
0.00007 mg/L 
PFOA 
None 
0.00056 mg/L 
We request more information on the proposed MAVs for these compounds: 
We note that there is no WHO GV to support either of the proposed MAVs, and that they have been 
adopted from the Australian Drinking Water Guidelines. We request more information on their 
applicability in the New Zealand context. 
We would like to know what, if any, treatment options there may be if these compounds were to be 
found in any of our water supply bores. 
We would like clarification on the implications of non-compliance with the proposed MAVs. 
OASIS: xxxxxxx 




PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 
  1080 
Parameter 
Current MAV 
Proposed MAV 
1080 (long-term) 
0.0035 mg/L 
0.0035 mg/L 
1080 (short-term) 
None 
0.0035 mg/L 
We support the introduction of a short-term MAV for 1080 to strengthen provisions for protecting 
water supply catchments. 
We control pests and predators in our Turitea Reserve water supply catchment using a pest control 
contractor, Daniel Ritchie Contracting. We do not use, and have never used, 1080 for this. The 
topography of and access to our catchment is such that bait stations can be placed manual y. 
Brodifacoum is the poison used. Tararua Forest Park is located to the south of the Turitea Reserve, 
but is distant from the water supply catchment. Although the Department of Conservation carry out 
drops of 1080 further south in the park, this is far enough away from our environs that there is no 
risk of contamination. 
Most of the Turitea water supply catchment is indigenous forest in Council ownership. There is no 
known use of 1080 on land within or adjacent to the catchment. Horizons Regional Council carries 
out pest control activities on land outside our catchment, but Brodifacoum and cyanide are the only 
poisons used, and as the land is outside the water supply catchment there is no risk of 
contamination. 
We are aware that Health Protection Officers have responsibility for approving the use of verotoxins 
such as 1080, control ing and monitoring their use closely. 
We believe that the best way to ensure there continues to be no risk of 1080 contamination in our 
catchment is to actively prevent its use. We accept, however, that testing to confirm its absence 
could be considered good practice, and would provide further reassurance to consumers. 
  Radiological Determinands 
Parameter 
Current MAV 
Proposed MAV 
Total alpha activity 
0.1 Bq/L (excluding radon) 
0.5 Bq/L (excluding radon) 
Total beta activity 
0.5 Bq/L (excluding 40K) 
1.0 Bq/L (excluding 40K) 
OASIS: xxxxxxx 


PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 
We support the raising of these MAVs to bring them in line with the revised WHO3 GVs. We 
currently test for alpha and beta activity, as required under the Drinking Water Standards, and al  
recent results have been below the detection limit. We do not believe there is a risk of radioactive 
compounds in our water supplies, or that raising this MAV would negatively impact public health.   
 
3 World Health Organisation 
OASIS: xxxxxxx 




PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 

Drinking Water Quality Assurance Rules 
  Water Supply Categories 
We support the revised distinction between supply sizes as per the fol owing table. We understand 
the approach that Taumata Arowai has taken in reducing the upper bounds for a large supply. 
Public health is of prime importance, and it shouldn’t matter whether the population served is 
80,000 or 1 mil ion. 
Water Supply Size 
Population Connected 
Large 
> 500 
Small 
50 – 500 
Very Smal  
< 50 
Varying Population 
Base and Peak e.g. summer homes 
The current official populations of PNCC supplies are as fol ows: 
Water Supply Size 
Water Supply 
Official Population Connected 
(as proposed above) 
Palmerston North 
72,284 
Large 
Ashhurst 
2,800 
Large 
Bunnythorpe 
493 
Smal 4 
Longburn 
350 
Smal 5 
  Structure of the Rules 
We support the rules being structured as modules for: 
 
Source Water   
 

 
4 Quite possible this has increased, or wil  increase, above the threshold of 500 to become a Large supply.  
5 May have increased above the threshold of 500 to become a Large supply. Likely to reach this in future.  
OASIS: xxxxxxx 




PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 
 
Treatment Systems   

 
Distribution Systems   

 
General 
 
 

 
Water Carriers 
 
WC 
 
Planned Temporary Event 
PTE 
We support the rules being divided into separate modules according to complexity: 
 
Simple  
 
 

 
Moderate 
 
 

 
Complex 
 
 

We note that smal  supplies must demonstrate compliance against Moderate rules, and large 
supplies must demonstrate compliance against Complex rules. 
We support suppliers being able to opt for a higher complexity of rules to demonstrate compliance 
at a more detailed level. We have two supplies that would be categorised as Smal  with their 
current official populations but may find it clearer and easier to demonstrate compliance against 
Complex rules for al  four of our supplies, particularly in the case of network operations. 
  Compliance and Reporting 
We support the introduction of Assurance Rules that require water supplies to demonstrate 
compliance annual y, for example by providing a distribution zone sampling plan (which is produced 
annual y by our laboratory services contractor and checked internal y before implementation). 
  Source Water – Sanitary Bore Heads 
Item 
Current 
Proposed 
Prevention of surface water  Secure Bore Status as a 
Class 1-4 and sanitary bore head 
intrusion into bore 
mechanism to demonstrate 
requirements 
headworks 
protection from protozoa 
We support the ability to demonstrate that a bore head is sanitary and can be considered Class 1 
under S3 (Complex Source) rules in order to remove the need for protozoa treatment. Our bores 
have secure bore status under the current rules. We have a programme of work underway to 
ensure that this is maintained. 
OASIS: xxxxxxx 



PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 
  Source Water - Monitoring 
Item 
Proposed 
Bromide 
Monthly sampling 
TOC6 
Monthly sampling 
Conductivity 
Continuous sampling 
pH 
Continuous sampling 
Turbidity 
Continuous sampling 
We support in principle the requirement for monthly sampling of bromide and Total Organic 
Carbon in source waters to better understand the risks, at least for the first year to gather 
information before reducing sampling requirements where appropriate dependent on risk. We 
calculate that the additional cost for this would be: 
  200 hours of staff time/year 
  $6,500 of analysis costs/year 
We support the requirement for continuous sampling of conductivity, pH and turbidity in source 
waters. The fol owing table shows which we already measure using online instrumentation at 1-
minute intervals, with data saved in our telemetry database: 
Source 
Turbidity 
pH 
Conductivity 
Turitea Dam 
Yes 
Yes 
No 
Ashhurst Bore 
Yes7 
Yes8 
No 
Bunnythorpe Bore 
Yes 
Yes 
No 
Keith St Bore 1 
No 
No 
No 
 
6 Total Organic Carbon 
7 After reservoir at filter station.  
8 Recorded on Depolox at site; not currently trended on SCADA but can be added.  
OASIS: xxxxxxx 
10 


PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 
Source 
Turbidity 
pH 
Conductivity 
Keith St Bore 2 
No 
No 
No 
Longburn Bore 
Yes 
Yes 
No 
Papa-i-oea Park Bore 1 
No 
No 
Papa-i-oea Park Bore 2 
Yes9 
No 
No 
Papa-i-oea Park Bore 3 
No 
No 
Roberts Line Bore 1 
No 
No 
No 
Roberts Line Bore 2 
No 
No 
No 
Takaro Bore 
No 
No 
No 
It could cost up to $20,000 to instal  continuous monitoring at sources where this is currently not a 
requirement. The total capital investment for this additional monitoring could be $200,000. To ful y 
scope and cost improvements would take time and cost in itself. Added to this is the financial and 
delivery risk associated with procuring equipment and resources in the current environment. 
COVID-19, growth and investment in our sector, and high demands on a smal  number of suppliers 
is causing large, unpredictable cost fluctuations. 
  Source Water - Classification 
Item 
Current 
Proposed 
Source waters for Level 3 
Risk assessed and treatment 
Source waters categorised into 
(complex) supplies 
requirements determined 
four categories to determine 
through Catchment Risk 
level of protozoa treatment 
Assessments (CRAs) 
required 
We support the categorisation of source waters into four categories to determine protozoa 
treatment requirements. This is similar to the current practice of assessing catchments with the 
Catchment Risk Assessment process, under which they were assigned requirements for log credits 
(normal y 3 or 4 depending on the catchment).   
 
9 Combined for al  bores (prior to UV) 
OASIS: xxxxxxx 
11 





PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 
  Treatment – Monitoring 
Item 
Proposed 
FACE 
Continuous monitoring 
T10 contact time 
Continuous monitoring 
C.t value 
Continuous monitoring 
We support the requirement for continuous monitoring of FACE (where there is not an exemption 
to use monochloramine as disinfectant residual). This is already in place at the Turitea Water 
Treatment Plant on our Palmerston North supply. 
We support the requirements to monitor contact time and C.t value continuously but would like 
clarification on whether this applies to treatment plants discharging directly into the reticulation 
without storage (as is the case for our Palmerston North bores). 
  Treatment – Protozoal Compliance 
We support the ability to achieve 4 log credits under Coagulation, Flocculation, Sedimentation and 
Filtration Rules. The Turitea Water Treatment Plant on our Palmerston North water supply currently 
achieves 4 log credits, with 0.5 log credits coming from enhanced filtration. Restructuring the rules 
to make them simpler makes sense in this context, and this simplification won’t require any changes 
to what we are currently doing.   
  Treatment – Chemical Compliance 
Item 
Current 
Proposed 
Additional monitoring 
Priority classes assigned e.g. P2  Typical Value method 
We support the use of the Typical Value method to assess whether additional chemical 
determinands must be monitored regularly. 
 Treatment – Disinfection By-products 
Item 
Proposed 
Chlorate, Perchlorate 
Weekly if sodium hypochlorite used 
monitoring 
OASIS: xxxxxxx 
12 


PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 
We support the requirement to monitor chlorate weekly if sodium hypochlorite is used. 
We oppose the introduction of a MAV for perchlorate on the basis of advice we’ve received from 
our laboratory services contractor that there are no available laboratories currently testing for 
perchlorate in water (only in dairy products). Further, the advice we received is that because these 
are unstable compounds, laboratories may be disinclined or unable to achieve accreditation to test 
for them. We see no benefit in having tests completed that are not accredited. 
We are conscious of the need to test for disinfection byproducts, and are general y supportive of 
moves by Taumata Arowai to increase surveil ance in this area. However, we do not feel that it is 
practical to introduce a requirement that we cannot meet through lack of ability to assess 
compliance.   
Further to the above, we are informed that testing for chlorate in water is available at Eurofins or 
WaterCare. Our current laboratory services contractor is CEL (Central Environmental Laboratories), 
based in Palmerston North. They won this contract in a competitive process which included a local 
supplier premium. As wel  as the economic benefit of having these services available local y, there is 
a practical benefit as wel . Reduced travel time for samples between col ection and analysis reduces 
the chance of false readings or samples arriving out of specification and unable to be tested. 
 Distribution – Residual Disinfection 
We support residual disinfection becoming mandatory for al  supplies, to ensure that water remains 
safe for consumers even after it has been through the distribution system, and to provide a barrier 
against contamination in the network. We currently have residual disinfection on al  our supplies, 
for these reasons. 
We propose that the use of monochloramines as residual disinfectant be included in the Drinking 
Water Quality Assurance Rules. Currently, monochloramines are used as residual disinfectant at our 
Palmerston North bore stations with permission granted previously by the Drinking Water Assessor. 
This practice has been adopted because our current water supply bores discharge directly into the 
network, without contact time available to achieve breakpoint chlorination and use Free Available 
Chlorine (FAC). PNCC is working towards achieving break-point chlorination in al  zones. This would 
require sufficient contact time to be available at each bore, with the provision of large aboveground 
contact tanks or reservoirs. Given the urban nature of the environment around our Palmerston 
North bores, it could take some five years to scope solutions, negotiate with landowners if 
necessary, work through a legal process and complete construction. At some locations this may 
prove practical y impossible. The ability to use monochloramines ensures we remain compliant. We 
understand that there are other locations around the country in a similar position, with sources 
discharging directly into the network. See Section 2.1.3 for further feedback. 
OASIS: xxxxxxx 
13 



PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 
 Distribution - Backflow Protection 
Item 
Proposed 
Backflow prevention 
Prepare and provide annual y 
programme 
Backflow survey 
Assess premises at least 5-yearly; report annual y 
Testing of backflow 
Annual y 
prevention devices 
Register of testable 
Keep and provide annual y 
backflow prevention 
devices 
Access to network 
Restrict access of the network via standpipe to FENZ, other 
emergency services, the water supplier or authorised contractors 
We support the above requirements for demonstrating management of the risk of backflow on 
distribution systems. We have an active backflow protection programme that already addresses 
most of the above concerns and are in the process of making further improvements. 
We support there being a national y consistent rule to protect water supplies against the risk of 
contamination through unsafe practices accessing hydrants or other parts of the network. Access to 
our networks is now strictly control ed. Contractors are rarely given access, and in such cases must 
use standpipes with testable backflow prevention. We control this through our Water Supply Bylaw 
and communicate with existing or new contractors wishing to access our networks. Enquiries 
normal y come to the Service Manager – Water, our Development team or our Network Operations 
team. 
 Facilities Operation, Maintenance and Disinfection (Storage Reservoirs) 
Item 
Proposed 
Water Storage 
Water suppliers with storage facilities within distribution system 
Management Plan 
must prepare a Water Storage Management Plan 
Reservoir inspections 
Requirement to inspect annual y 
OASIS: xxxxxxx 
14 


PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 
Item 
Proposed 
Disinfection procedures 
Water Suppliers must prepare and use written disinfection 
procedures for storage facilities consistent with best practice 
Disinfection 
New storage facilities and existing ones drained for maintenance 
must be cleaned and disinfected prior to use 
Foreign materials 
Materials used during inspection, maintenance or other activities 
(including divers’ suits, ROVs10) must be made from materials 
acceptable for contact with potable water and suitable for 
disinfection 
Testing 
After ful  or partial draining of storage facilities, they must be 
refil ed with potable water and tested for E. coli, total coliforms 
and residual disinfectant 
We support the above measures becoming compliance requirements. This represents good 
practice, and almost al  measures are already being fol owed. 
 Distribution - Water Main Hygiene Procedures 
We support the proposed requirements for hygiene on new and repaired water mains. We strive to 
fol ow best practice to protect our networks. We have existing flushing and disinfection procedures 
that cover our network in general, as wel  as specific plans that are in existence or created at the 
time for major operations. These are normal y communicated to external parties through our 
Development team, our Network Operations team, or our Project Management Office. Only internal 
staff or Approved Contractors are permitted to work on our water supply networks. On 10 January 
2022 our new Infrastructure Unit structure took effect. One of the prime reasons for this 
restructure was to move al  3 Waters staff into a standalone group, refining team structures and 
clarifying reporting lines. Positions have been created in our Network Operations team for a Quality 
Manager (already appointed) and a Compliance Testing Officer. This wil  strengthen our ability to 
properly document our processes, make improvements where necessary and clearly communicate 
our requirements to external contractors. 
 
10 Remotely Operated Vehicles 
OASIS: xxxxxxx 
15 



PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 
 Distribution – Residual Disinfection, DBPs and Plumbosolvency 
We support the proposed Assurance Rules for disinfection by-products (DBPs). We believe that 
increased surveil ance of disinfection by-products wil  help to ensure there are no deleterious 
effects on health. We calculate that the additional cost for this would be: 
  200 hours of staff time/year   
  $38,000 of analysis costs/year 
We support the proposed Assurance Rules for plumbosolvent metals (such as lead). The events in 
Otago raised the levels of concern in the industry and community about lead in particular; increased 
surveil ance in the network wil  help al eviate this. We calculate that the additional cost for this 
would be: 
  40 hours of staff time/year   
  $2,000 of analysis costs/year   
 Distribution – Sampling Frequency for FAC, pH, DBPs and Plumbosolvent Metals 
We support the increased monitoring frequencies proposed for FAC and pH on distribution systems, 
and where necessary wil  instal  additional continuous monitoring on our networks. Currently, 
continuous monitoring is only carried out on water leaving treatment plants. Residual disinfectant 
and pH are sampled on distribution systems when bacteriological samples are taken, rather than on 
a continuous. 
We support the increased monitoring frequencies proposed for Disinfection By-Products (DBPs) and 
plumbosolvent metals over an initial 12-month period to assess the extent of any issues. We 
propose that fol owing this, requirements should be reviewed and where appropriate amended 
based on the level of risk. Currently, there is no requirement to monitor either of these groups of 
compounds on distribution systems. We regularly sample our sources for plumbosolvent metals. In 
the past we have sample for disinfection byproducts at some locations, but this was discontinued 
fol owing confirmation that there was no issue. 
OASIS: xxxxxxx 
16 




PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 

Drinking Water Aesthetic Values 
  Chlorine 
Parameter 
Current GV 
Proposed Aesthetic Value 
Chlorine 
0.6 to 1.0 mg/L 
0.3 to 0.6 mg/L (as Cl2) 
We support the lowering of the low end of the acceptable range for FAC (Free Available Chlorine) 
for aesthetic reasons from 0.6 to 0.3 mg/L. 
We oppose the lowering of the high end of the acceptable range for FAC from 1.0 mg/L to 0.6 mg/L. 
Precise control of FAC at al  points in the network is difficult to achieve in practice. We believe it is 
more important to ensure that the FAC is above the minimum of 0.2 mg/L at al  times to protect 
public health. If the maximum aesthetic value is lowered to 0.6 mg/L, water leaving the treatment 
plant would need to have a lower chlorine concentration, giving less assurance of maintaining 
residual disinfection for al  consumers at al  times. 
We support the requirement for disinfectant residual to be Free Available Chlorine (FAC), given that 
we can apply for an exemption to use monochloramines as disinfectant residual for our Palmerston 
North water supply bores at least as an interim measure. 
  Iron 
Parameter 
Current GV 
Proposed Aesthetic Value 
Iron 
0.2 mg/L 
≤ 0.3 mg/L 
We support the raising of this value from 0.2 to 0.3 mg/L. 
We support the use of “≤” (here and elsewhere) to make it clear that this is a maximum. 
  Temperature 
Parameter 
Current GV 
Proposed Aesthetic Value 
Temperature 
Should be acceptable to most 
Preferably not more than 15oC 
consumers, preferably cool 
We support the introduction of a temperature value to make this measure less subjective. 
OASIS: xxxxxxx 
17 

PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 
We propose the word “preferably” be removed as this makes it difficult to assess objectively. It 
would be easier for water suppliers to understand their obligations if there was one value, even if it 
was raised, or if a mean, median or percentile measure was used. 
We request more information on where this is proposed to be measured, and what the acceptable 
procedure for doing so may be. 
OASIS: xxxxxxx 
18 


PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 

Drinking Water Acceptable Solution for Roof Water 
Supplies 
Currently, our Parks & Reserves Group manage one system for col ection of roof water, at Arapuke 
Forest Park. This is not provided for potable use, so there is no immediate need to make use of this 
Acceptable Solution. 
We request more information on what level of consultation there has been with the Department of 
Conservation, Te Araroa Trust and other organisations that may be providing drinking water in 
remote locations. 

Drinking Water Acceptable Solution for Spring and 
Bore Drinking Water Supplies 
We wil  demonstrate compliance for its water supplies against the relevant Drinking Water 
Standards, Quality Assurance Rules, Aesthetic Values and Network Environmental Performance 
criteria rather than using the alternative of an Acceptable Solution. For this reason, we are not 
submitting on this proposal. 

Drinking Water Acceptable Solution for Rural 
Agricultural Water Supplies 
We do not own or operate any water supplies that would come under the definition of Rural 
Agricultural. For this reason, we are not submitting on this proposal. 

Drinking Water Network Environmental 
Performance 
  Overal  
We support the proposed environmental performance measures. Protection of te taiao (the 
environment) for our communities is of prime importance to us. Data for many of the measures are 
already col ected and reported on. In partnership with mana whenua, we are building the principles 
of Te Mana o te Wai into what we do as providers of 3 Waters services. 
We note that some of the proposed measures are already reported on, in the same or near form, to 
other organisations (for example the DIA11 or Water NZ12). We propose that in such cases, rather 
than duplication of work effort, reporting is to only one authority. This would reduce the time and 
 
11 Department of Internal Affairs 
12 Water New Zealand 
OASIS: xxxxxxx 
19 

PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 
cost involved in gathering and providing information at our end, and for the information to be 
analysed and reported on by the various regulators or interested parties. 
We support the staged approach being taken, with three tranches of measures to be introduced, so 
that any additional resource requirements in terms of time and cost are effectively managed.     
 
 
OASIS: xxxxxxx 
20 

PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 

Conclusion 
Thank you again for the opportunity to provide feedback on this major step forward for drinking 
water quality in New Zealand. We are passionate about providing high quality, safe drinking water 
to our communities. This is shown in our daily commitment to continuous improvement, as wel  as 
our achievement of ful  compliance with the Drinking Water Standards for the last two reporting 
years covered by MidCentral District Health Board. Palmerston North water in particular has 
consistently performed wel , with high resident satisfaction rates and an award for the best-tasting 
water in New Zealand in 2016. Our Turitea Water Treatment Plant is accredited under ISO9001; an 
achievement in line with our vision of “Smal  City Benefits, Big City Ambition”. 
We are wel  placed to continue to be ful y compliant. We realise that the new regulations wil  
require improvements to be made across al  supplies and al  water suppliers. As you can see from 
our submission, we are general y supportive of the proposed changes. The only exceptions are: 
  Perchlorates. We oppose the introduction of a MAV because we do not know of a laboratory 
which can test for it in water and therefore have no way to demonstrate compliance. 
  Aesthetic value for chlorine. We oppose the reduction of the upper limit for FAC from 1.0 to 
0.6 mg/L because we feel this could present a risk to public health. 
The areas where we request more information before giving a conclusive opinion are detailed in the 
above submission. 
We are supportive of the direction in which Taumata Arowai are leading the sector and we are 
committed to the journey. There are some existing approved budgets in our Long Term Plan that 
have been included to address signal ed changes to regulations, or are for work already planned 
that aligns with those changes. The ful  cost of meeting the new requirements, however, is not ful y 
funded and wil  need to be considered alongside the other needs of our water supplies as wel  as 
balanced with other community needs. We would like to work with Taumata Arowai to develop a 
roadmap with identified timelines for meeting compliance and look forward to improving outcomes 
for our communities together. 
 
 
 
Heather Shotter 
Chief Executive 
 
OASIS: xxxxxxx 
21 

PNCC Submission – Taumata Arowai Rules – 2022-03-28 
 
OASIS: xxxxxxx 
22