PO Box 14001 
Christchurch 8544 
New Zealand 
Telephone (+64 3) 358 5029 
christchurchairport.co.nz 
22 September 2023 
Matt Barnett 
Email: c/- [FYI request #23956 email] 
Dear Mr Barnett 
OFFICIAL  INFORMATION  ACT  1982  (OIA)  –  REQUEST  FOR  INFORMATION  -  CHRISTCHURCH 
INTERNATIONAL AIRPORT LIMITED (CIAL) 
1. 
We write further to our email of 28 August 2023, acknowledging receipt of your email of 25 August 
2023 (via the third party public platform fyi.org.nz) in which you requested the following information 
pursuant to the OIA: 
“Please provide a confirmed list of “stakeholders” as identified and defined by Christchurch Airport 
regarding the Tarras project.” (the “Request”) 
 
2. 
CIAL will provide you with the requested information where it is able. However, you will note within 
this  letter  that  it  is  occasionally  unable  to  release  requested  information  if  it  would  prejudice  or 
disadvantage CIAL’s commercial activities. Before we answer your specific query, it may be helpful 
to provide some context to this. 
3. 
The OIA permits an organisation to refuse to release requested information it holds if the withholding 
of such information is necessary to enable the organisation to carry out its commercial activities or 
negotiations without prejudice or disadvantage (s9(2)(b)(ii) and s9(2)(j) OIA) provided that such 
withholding  is  not  outweighed  in  the  circumstances  by  the  public  interest  in  making  the  specific 
information available. For example, while it may be in the public interest to understand that CIAL is 
investigating the feasibility of establishing an airport in Central Otago that does not mean CIAL must 
share every detail of its plans, analysis, work or negotiations within specific work streams. 
4. 
As you may be aware, CIAL is a council-controlled trading organisation that has been specifically 
established to operate and manage its business as an independent commercial undertaking for the 
purposes of making a profit, and to follow generally accepted commercial practices and disciplines. 
CIAL is not a public body collecting and spending public funds. It operates as a wholly commercial, 
standalone entity. Due to the size and scale of those activities it is one of only three major airports 
in New Zealand regulated under Part 4 of the Commerce Act 1986. 
5. 
As an airport, CIAL has a further overriding obligation under the Airport Authorities Act 1966, and 
reinforced  by  the  Civil  Aviation  Act  2023,  to  act  as  a  commercial  undertaking.  It  does  so  in  a 
commercially competitive environment both domestically and internationally, where its competitors 

---

6. 
are not under corresponding disclosure requirements. The proposed Central Otago airport Project 
(the  Project)  is  a  complex  commercial  activity,  acknowledged  as  being  in  competition  with  the 
interests of other airports within New Zealand. 
7. 
The  Project  is  currently  in  the  validation  and  planning  phase  which  in  and  of  itself  is  a  complex 
commercial activity. At present, CIAL is under no legal obligation to consult in relation to the Project. 
To assist public understanding of the context of the Project and CIAL’s decisions, CIAL has committed 
to, and does, proactively publish information as it completes pieces of work which is likely to be in 
the 
public 
interest 
to 
receive 
on 
its 
dedicated 
Project 
website 
at 
https://www.centralotagoairport.co.nz/ (the Project Website).  
8. 
With respect to your request, CIAL’s stakeholders for this project includes individuals and entities, 
including  specific  representatives  of  community  groups,  business  groups,  businesses,  and  local 
authorities. This group is made up of individuals and entities that have been identified by CIAL or 
have identified themselves to CIAL as  having varying levels of interest in the Project. This group 
spans a number of different locations and, as a long-term undertaking, is subject to change over 
time. 
 
9. 
A general summary of the individuals and entities considered stakeholders for the Project is provided 
below. 
• 
Members of the public, which includes the nearby Tarras community, 
• 
Mana whenua, which includes Te Rūnanga o Ngāi Tahu and those Papatipu Rūnunga which 
have a connection to the area,   
• 
Various community and member groups and organisations, 
• 
Secondary schools and universities, 
• 
Business and industry groups and organisations, 
• 
Local authorities which includes Central Otago District Council, Cromwell Community Board, 
and Otago Regional Council, 
• 
Aviation and Tourism industry operators, 
 
10. The specific identity of each of those individuals or entities has been withheld under section 9(2)(i) 
of the OIA. 
 
11. We trust we have answered your requests for information. If you require any further information 
or  we  have  in  some  way  misinterpreted  your  requests,  please  let  us  know. 
 
12. You  have  the  right  to  seek  an  investigation  and  review  by  the  Ombudsman  of  the  decisions 
contained in this letter. Information about how to contact the Ombudsman or make a complaint is 
available at www.ombudsman.parliament.nz or freephone 0800 802 602. 
 
 
 
Yours sincerely 
CIAL LEGAL TEAM 
Email: [Christchurch International Airport Limited request email] 

---