Before the Environment Court 
At Wellington 
I Mua I te Kōti Taiao  
Te Whanganui-a-Tara Rohe 
 
ENV-2019-346-103   
 
 
Under 
Clause 14 of Schedule 1, Section 310, and Section 293 of 
the Resource Management Act 1991 
 
 
In the matter of 
appeals on the Proposed Natural Resources Plan 
 
And 
 
In the matter of 
an application for a declaration under section 310 and an 
order under section 293  
 
Between 
Various 
 
 
Appellants 
 
 
 
ENV-2019-000103, 105-133  
 
And 
Wellington Regional Council 
 
 
 
Respondent 
 
 
 
 
Application for declaration under section 310 and an order under section
293 in relation to the definition of river 'mouth'
Date:  6 October 2021
 
 
 
Level 4, 20 Customhouse Quay, Wellington 6011 
 
PO Box 2791, Wellington 6140
DX SP20002, Wellington
Tel +64 4 472 6289
Fax +64 4 472 7429
Solicitor on the record 
Kerry Anderson 
[email address] 
Tel +64 4 474 3255
Contact solicitor 
Emma Manohar 
[email address] 
Tel +64 4 918 3016
7087056.6  

---

 
To: 
The Registrar 
 
Environment Court 
 
WELLINGTON 
Wellington Regional Council applies for the following declaration under section 
310 of the RMA: 
Declaration 
A 
When determining the location of a river mouth in the Wellington 
Region, not shown on Maps 42 to 48, the mouth is deemed to be a 
straight line representing the continuation of the line of Mean High-
Water Springs on each side of the river at the river outlet. 
The grounds for this application are: 
1 
The accompanying memorandum of counsel provides details of the 
grounds for the application.  In summary: 
1.1 
Through an error, the Proposed Natural Resources Plan 
(PNRP) does not identify river mouths (except for those 
rivers on Maps 42 to 48).   
1.2 
This is an error that the Wellington Regional Council 
(Council) seeks to address through the declaration process.  
The Council relies on (b) of the definition of 'mouth', and 
section 310(e) of the RMA, both of which state that a 
declaration may declare the point at which the landward 
boundary of the coastal marine area crosses any river.   
1.3 
This approach is endorsed by Re Auckland Regional Council 
Environment Court, Auckland, 3/4/1997, A046/97. 
1.4 
The Council also relies on the affidavit of Dr Dawe, as 
providing support for this declaration. 
7087056.620210917 - 3 - Application for declaration and order under section 293 of the 
RMA(7087056.5).docx1 

---

 
Wellington Regional Council applies for the following orders under section 293 
of the RMA: 
Orders sought 
A 
That the following text be inserted into the PNRP in Chapter 13 and 
placed immediately above Map 42 (below the heading which reads: 
'Coastal marine area and river mouth boundaries'): 
Maps 42 to 48 show where the Coastal Marine Area and 
river  mouth  boundaries  are  located.  For  the  remaining 
rivers in the Wellington Region not shown on Maps 42 to 
48, the mouth is deemed to be a straight line representing 
the continuation of the line of Mean High Water Springs 
on each side of the river at the river outlet. 
The  Coastal  Marine  Area  means  the  foreshore,  seabed, 
and coastal water, and the air space above the water— 
(a)  
of  which  the  seaward  boundary  is  the  outer 
limits of the territorial sea: 
(b)  
of which the landward boundary is the line of 
mean  high  water  springs,  except  that  where 
that  line  crosses  a  river,  the  landward 
boundary  at  that  point  shall  be  whichever  is 
the lesser of— 
 
(i)  
1  kilometre  upstream  from  the 
mouth of the river; or 
 
(ii)  
the  point  upstream  that  is 
calculated  by  multiplying  the 
width of the river mouth by 5. 
The grounds for this application are: 
2 
The accompanying memorandum of counsel provides details of the 
grounds for the application.  In summary: 
2.1 
The Court's powers under section 310 of the RMA are 
declaratory in nature.  They give the Court to power to 
determine what the appropriate location of the 'mouth' is, but 
arguably not the power to amend the PNRP to implement this 
declaration regarding location.   
2.2 
Given this, a direction is sought under section 293 of the 
RMA as consequential relief to the above declaration, to 
7087056.620210917 - 3 - Application for declaration and order under section 293 of the 
RMA(7087056.5).docx2 

---

 
allow for the amendment to the PNRP to give effect to the 
declaration.   
2.3 
Section 293 authorises the Environment Court to order a 
change to the PNRP. 
2.4 
The affidavit of Dr Dawe provides support for this 
amendment to the PNRP as being the appropriate correction 
to address the error. 
 
Date:       6 October 2021
 
 
 
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Kerry M Anderson/Kate H Rogers 
 
Counsel for Wellington Regional 
Council
 
This document is filed by Kerry Murray Anderson of DLA Piper New Zealand, solicitor 
for Wellington Regional Council. 
The address for service on Wellington Regional Council is at: 
DLA Piper New Zealand 
4th Floor 
Deloitte House 
20 Customhouse Quay 
Wellington 6011 
Documents for service on Wellington Regional Council may be: 
• 
left at the above address for service, or 
• 
posted to the solicitor at PO Box 2791, Wellington 6140, or 
• 
transmitted to the solicitor by fax on +64 4 472 7429.  
Please direct enquiries to: 
Kate Rogers 
Tel +64 4 918 3050 
Fax +64 4 472 7429 
Email [email address] 
 
7087056.620210917 - 3 - Application for declaration and order under section 293 of the 
RMA(7087056.5).docx3 

---