This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Information, emails and documents used when deciding on vaccine pass usage at libraries'.
Michael Gibbons
From:
Sandra Stokes
Sent:
Wednesday, 10 November 2021 8:57 am
To:
Leadership Team
Cc:
Executive Leadership Team; Jacqui Nichol s; Tracey Lakeman
Subject:
Action Required by 30 November 2021: Role Risk Assessments
Attachments:
Role Risk Assessment Final - COVID-19.docx; Role Groupings - Taituara Risk 
Assessment (1).xlsx
Good morning al  
 
At the leadership meeting last week, we indicated that we need to undertake health and safety risk assessments for 
al  roles at Council. This information wil  help us determine whether some roles should only be undertaken by 
vaccinated staff because of the level of risk posed by COVID.   
 
What we need you to do: 
  We need you to undertake a risk assessment for each role within your team using the attached sheet. You 
go through the seven questions and use the risk assessment matrix on the back to determine the risk rating. 
The risk assessment should be done in conjunction with the person or persons in the role, or you might want 
to do this as a group at a team meeting if al  your team are in the same or very similar roles. We need a 
completed sheet per role. You can ask your team leaders to complete the assessments with their teams and 
you review. I have also attached a risk assessment that was done by Taituarā based on role groupings which 
you could use as a guide though not al  roles are the same in each Council even though the titles may be 
similar. 
  Return the completed sheets to the Performance and Capability Team by Tuesday, 30 November 2021.   
 
What happens next – review of risk assessments 
  ELT have a meeting scheduled for Wednesday, 1 December where we wil  consider al  the risk assessments 
from across Council. These risk assessments wil  help inform our thinking as to which roles may have a 
higher risk of exposure to COVID and potential y should only be performed by vaccinated staff to minimise 
the risk. If we determine some roles may need to be vaccinated because of the higher risk of exposure to 
COVID, we wil  develop a draft policy and consult with staff on this proposal. No decisions wil  be made until 
we have undertaken consultation with staff and the union and considered any feedback received. As you 
know we have already have roles that have been identified as being covered by the vaccination mandate for 
the education workforce, and we are working through the process of ensuring the people in those roles are 
vaccinated. 
  While we are working through this process we wil  also keep an eye on the government’s policy on 
vaccinations. We wil  be guided by government advice and comply with any new legislation, but in the 
meantime, we have an obligation to provide a safe workplace so we wanted to get this process underway. 
 
If you need any help with the risk assessments please speak with your director or me, we are here to support you to 
work through this process. 
 
Kind regards 
 
1


Sandra 
 
Sandra Stokes 
Performance and Capability Manager 
 
Te Kaunihera o Te Awa Kairangi ki Uta | Upper Hutt City Council  
838 – 842 Fergusson Drive, Private Bag 907, Upper Hutt 5140, New Zealand  
D: +64 4 5272155 | T: +64 4 527 2169 | E: [email address]  
W: www.upperhuttcity.com | F: www.fb.com/UpperHuttCityCouncil 
 
 
 
 
2

 
Upper Hutt City Council Role Risk Assessment – COVID-19 
The risk assessment should be carried out in conjunction with job holders, H&S representative and union representative (if there is one in the 
team). 
Job title (role)   
Similar to another role?   
Team / 
 
Date 
 
department 
Completed by   
Completed in 
 
conjunction with 
Consider each risk factor for the job 
Risk rating 1-5 from risk  Risk controls already in place 
matrix (on back.) 
(e.g. mask wearing, physical distancing etc.) 
How many people does the employee carrying out that work 
 
 
come into contact with each day (while on shift)? 
How easy wil  it be to identify the people who the employee 
 
comes into contact with? 
How close is the employee carrying out the tasks in proximity to 
 
other people? 
How long does the work require the employee to be in that 
 
proximity to other people? 
Does the work involve regular interaction with people considered   
at higher risk of severe il ness from COVID-19, such as people with 
underlying health conditions or children under 12 years old (who 
are ineligible to be vaccinated)? 
What is the risk of COVID-19 infection and transmission in the 
 
work environment when compared to the risk outside work? 
Wil  the work continue to involve regular interaction with 
 
unknown people if the region is at a higher alert level? 
Overall risk assessment total 
 
Send completed form to P&C by 30 
November 2021 
 
Next Step: ELT wil  review risk assessment. 
Role Risk Assessment COVID-19 Final 10/11/21 
 
 
 
 
 
 
        Page  1 

 
This risk assessment wil  be used to support us in determining 
whether we need to require mandatory vaccination for high-risk 
roles as part of a vaccination policy. 
 
 
Risk Assessment Matrix 
 
Risk rating 
Risk Factors 
Higher risk = 5 
High risk = 4 
Moderate risk = 3 
Low risk = 2 
Lower risk = 1 
No of people interacted 
Comes into contact with  Comes into contact 
Comes into contact with  Comes into contact with 
Comes into 
with: How many people 
a large number of 
with many people 
a moderate number of 
very few people 
contact with 
does the employee carrying  people, for example, the   
people 
 
almost no, or no 
out the work come into 
general public 
 
 
 
people 
contact with each day 
 
 
 
 
 
(while on shift)? 
More than 20 people 
People: 15-20 per 
People: 10-15 per day 
People: 5-10 per day 
Less than 5 
per day 
 
day 
people per day 
Ease of contract tracing: 
Very difficult to identify,  Difficult to identify, 
Able to identify most, 
Fairly easy to identify, 
Very easy to 
How easy wil  it be to 
such as unknown 
may be able to 
but not al , people 
including organised 
identify, such as 
identify the people who the  members of the public 
identify some, but 
appointments with people 
co-workers 
employee comes into 
not al , people 
contact with? 
Ability to physical distance: 
Close physical contact in  Less than 1 metre 
1 metre apart where 
1 metre apart in an outdoor  2 metres or more 
How close is the employee 
an indoor environment 
apart, mostly in 
possible, in both indoor 
environment 
in an outdoor 
carrying out the work in 
indoor environments  and outdoor 
environment 
proximity to other people? 
environments 
Length of interactions: How  Lengthy contact 
Some prolonged 
Some contact 
Limited contact 
Brief contact 
long does the work require 
 
contact 
 
 
 
the employee to be in that 
 
 
 
 
 
proximity to other people? 
More than 20 minutes 
15-20 minutes 
10-15 minutes 
5-10 minutes 
Less than 5 
minutes 
Interacting with vulnerable 
There is contact for the 
There is contact for a  There is contact for 
There is little contact during  There is minimal, 
people: Does the work 
whole time of the work 
large amount of time  some time during the 
the work 
if any, contact 
involve regular 
during the work 
work 
during the work 
interaction/contact with 
people considered at higher 
risk of severe il ness from 
Role Risk Assessment COVID-19 Final 10/11/21 
 
 
 
 
 
 
        Page  2 

 
Risk Assessment Matrix 
 
Risk rating 
Risk Factors 
Higher risk = 5 
High risk = 4 
Moderate risk = 3 
Low risk = 2 
Lower risk = 1 
COVID-19, such as people 
with underlying health 
conditions or children under 
12 years old (who are 
ineligible to be vaccinated)? 
Workplace risk versus non-
Significantly higher than  Higher than outside 
About equal to outside 
Less than outside the work 
Significantly less 
work: What is the risk of 
outside the work 
the work 
the work environment 
environment 
than outside the 
COVID-19 infection and 
environment 
environment 
work 
transmission in the work 
environment 
environment when 
compared to the risk 
outside work? 
Interactions with the public:  Significant regular 
A large amount of 
Some regular interaction  A little amount of regular 
Minimal, if any 
Wil  the work continue to 
interaction 
regular interaction 
interaction 
regular 
involve regular interaction 
interaction 
with unknown people if the 
region is at a higher alert 
level? 
 
Role Risk Assessment COVID-19 Final 10/11/21 
 
 
 
 
 
 
        Page  3 

Taituara - Local Government Professionals Aotearoa
Roles groupings - Mandatory vaccination decision-making
Risk factors
Does the work involve 
regular interaction with 
people considered at 
What is the risk of COVID-19  Wil  the work continue to 
How many people does 
How easy wil  it be to 
How long does the work 
higher risk of severe il ness  infection and transmission  involve regular interaction 
the employee carrying out  identify the people who the  How close is the employee  require the employee to be  from COVID-19, such as 
in the work environment 
with unknown people if the 
the work come into 
employee comes into 
carrying out the tasks in 
in that proximity to other 
people with underlying 
when compared to the risk  region is at a higher alert 
Roles
contact with?
contact with?
proximity to other people? people?
health conditions?
outside work?
level?
Library, Archive & Museum 
services jobs
5
5
5
5
3
3
3
Pools & Recreation facilities 
jobs
5
5
5
5
3
3
3
Neighbourhood & Community 
Hub jobs
5
5
4
4
3
3
3
Council Facilities & Events 
Management jobs
5
5
3
4
3
3
3
 facilities open to the 
Face-to-face customer service 
jobs
5
4
4
3
3
3
3
Front office advisory & 
administration jobs, e.g. Rates 
4
3
4
3
3
3
3
Officers, Building Services, 
arily indoors
Resource Consents
er-facing in locations &
Democracy services jobs, e.g. 
supporting public Council 
4
3
3
2
3
3
3
meetings
Custom
public, prim
Regulatory Services jobs, e.g. 
Animal Control, Alcohol 
Licensing, Environmental Health 
3
3
3
4
3
3
3
ent in 
er contact, 
Officers
aly by 
Building Consent & Control jobs
3
3
3
4
3
3
3
Custom
norm
appointm
private locations
Parks & Reserves jobs
5
5
2
2
3
3
3
Infrastructure jobs, e.g. Roading 
engineers, Asset Management, 
4
4
2
2
3
3
3
Project Management
Water & Wastewater jobs
4
4
2
2
3
3
3
aly outdoors
ited public contact, 
Biodiversity & environmental 
jobs
4
4
2
2
3
3
3
Lim
norm
Corporate jobs, e.g Audit & Risk, 
Finance & Accounting, HR & 
2
1
3
3
3
3
3
ited public 
Health & Safety, Procurement, 
Business Support, PA's, Legal
Policy & Planning jobs
2
1
3
3
3
3
3
ith very lim
Cal  centre jobs
2
1
3
3
3
3
3
Communications & Marketing 
jobs
2
2
3
3
3
3
3
IT & Information Management 
jobs
2
1
2
3
3
3
3
Back office, w
contact
Confidential Role Groupings - Taituara Risk Assessment (1)

Document Outline