This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Please provide the analysis that states that swimmers' needs are being being met'.

   
 
 
 
 
 
 

 
 
 

Hamilton City Council –  
Aquatic Review (Planning Document) 
September 2021 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 

 

link to page 4 link to page 4 link to page 4 link to page 5 link to page 5 link to page 5 link to page 5 link to page 5 link to page 7 link to page 9 link to page 10 link to page 12 link to page 12 link to page 12 link to page 13 link to page 13 link to page 13 link to page 15 link to page 17 link to page 18 link to page 18 link to page 18 link to page 18 link to page 18 link to page 20 link to page 21 link to page 21 link to page 21 link to page 23 link to page 24 link to page 26 link to page 26 link to page 28 CONTENTS 
1.0 
Report Objective & Methodology ............................................................................................... 4 
1.1 
Objective ................................................................................................................................. 4 
1.2  
Approach/Methodology ......................................................................................................... 4 
PART A - RESEARCH AND COMMUNITY UNDERSTANDING .................................................................. 5 
Aquatic Document Summaries .............................................................................................................. 5 
2.0 
Aquatic Supply and Demand Assessment, SGL Group (2020) .................................................... 5 
2.1 
Objectives................................................................................................................................ 5 
2.2 
Current Supply and Demand ................................................................................................... 5 
2.3 
Aquatic Facility Inventory ....................................................................................................... 7 
2.4 
Key Findings ............................................................................................................................ 9 
2.5 
Future Directions .................................................................................................................. 10 
3.0 
Rototuna Aquatic Facilities Feasibility Assessment, SGL Group (2019) .................................... 12 
3.1 
Overview ............................................................................................................................... 12 
3.2 
Key Findings .......................................................................................................................... 12 
Demographics ....................................................................................................................................... 13 
4.0 
Demographics and Residential Developments ......................................................................... 13 
4.1 
Hamilton City ........................................................................................................................ 13 
4.2 
Ruakura ................................................................................................................................. 15 
4.3 
Peacocke Residential Development ...................................................................................... 17 
PART B – AQUATIC OVERVIEW ............................................................................................................ 18 
Future Aquatic Developments ............................................................................................................. 18 
5.0 
Proposed Future Aquatic Infrastructure and Development ..................................................... 18 
5.1 
Rototuna Village .................................................................................................................... 18 
5.2 
Waterworld ........................................................................................................................... 18 
5.3 
Hilton Brown Swim School – Te Rapa ................................................................................... 20 
Utilisation Profiles ................................................................................................................................ 21 
6.0 
Waterworld and Gallagher Aquatic Centre............................................................................... 21 
6.1 
Total Visitors ......................................................................................................................... 21 
6.2 
Waterworld Annual User Numbers FY2020/21 .................................................................... 23 
6.3 
Gallagher Aquatic Centre Annual User Numbers FY2020/21 ............................................... 24 
7.0 
Partner Pools ............................................................................................................................. 26 
7.1 
Overview of Partner Pools .................................................................................................... 26 
8.0 
Other 25m+ Pools in Hamilton And Wider Environs................................................................. 28 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 

 

link to page 28 link to page 29 link to page 29 link to page 29 link to page 31 link to page 31 link to page 33 link to page 34 link to page 34 link to page 34 link to page 35 link to page 35 link to page 35 link to page 35 link to page 35 link to page 36 link to page 37 link to page 37 link to page 38 link to page 39 link to page 39 link to page 40 8.1 
Overview ............................................................................................................................... 28 
Aquatic Catchments ............................................................................................................................. 29 
9.0 
Aquatic Catchment Discussion .................................................................................................. 29 
9.1 
Locations of Principal Aquatic Facilities and 3 KM Catchments ........................................... 29 
9.2 
Estimated Catchment Populations ....................................................................................... 31 
9.3 
University of Waikato ........................................................................................................... 31 
9.4 
Hamilton Girls High School ................................................................................................... 33 
PART D - UNIVERSITY OF WAIKATO PROPOSAL .................................................................................. 34 
10.0   Proposed Management Options for the Current University Pools ........................................... 34 
10.1  Proposed Options ................................................................................................................. 34 
PART E - SUGGESTED HAMILTON CITY COUNCIL DIRECTIONS ............................................................ 35 
11.0  Suggested Directions................................................................................................................. 35 
11.1  Current State and Core Immediate Focus ............................................................................. 35 
11.2  Potential Direction of One 25m Covered/Indoor Pool in Each ‘Quadrant’ Of Hamilton To 
Meet Local Aquatic Needs ................................................................................................................ 35 

11.3  University of Waikato Site..................................................................................................... 36 
APPENDICES .......................................................................................................................................... 37 

Interview/Key Meeting Record ................................................................................................. 37 

Information Review................................................................................................................... 38 

Assumptions Applied for Estimation of University of Waikato and HGHS Population 
Catchments ....................................................................................................................................... 39 

Restrictions ............................................................................................................................... 40 
 
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 

 

1.0  Report Objective & Methodology 
1.1 
Objective 
The University of Waikato has proposed that the University outdoor pools are covered and heated in 
the future, together with an upgrade of changing facilities, with the benefit of providing public use of 
this aquatic facility all year round.  
SGL was asked to specifically consider the future justified aquatic facility direction for the University 
of Waikato outdoor pools, and in parallel to also consider what level of aquatic facility development 
may make sense in the future at Hamilton Girls High School. Please note, the primary focus of this 
report was the University of Waikato site.  
1.2   Approach/Methodology 
For these types of reviews, it is important to ‘build a house on solid foundations’, and therefore SGL 
needed to first fully understand: 
•  Overall aquatic supply and demand for Hamilton City and environs 
•  Future aquatic facility developments already planned or underway 
•  Current utilisation profiles and performance of the existing aquatic facility network. 
In turn, full detail needed to be understood about the specific venues, including: 
•  An assessment of aquatic population catchment for the venue, both today and over the next 
25 years  
•  Existing facilities and operation, utilisation, financial performance, and condition assessment 
Based  on  this  full  information  review  and  analysis,  SGL  recommended  the  suggested  focus  for 
Hamilton City Council’s short and medium-term aquatic facility operation and development, and in 
turn  a  series  of  partnership  requirements  and  directions  for  a  future  potential  and  expanded 
partnership over time with the University of Waikato. Specific recommendations based on need were 
also made for the Hamilton Girls High School site and for current Partner Pools, noting further work is 
being undertaken on the operational performance for Partner Pools.  
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 

 

PART A - RESEARCH AND COMMUNITY UNDERSTANDING 
Aquatic Document Summaries 
2.0  Aquatic Supply and Demand Assessment, SGL Group (2020) 
(Source:  Aquatic  Supply  and  Demand  Assessment,  Hamilton  City  Council,  SGL  Group  –  December 
2020) 
 
2.1 
Objectives  
The key objectives of the Hamilton City Council Aquatic Supply and Demand Assessment were: 
•  Review current and future pool demand in Hamilton City (in the context of the Waikato region) 
•  From a demand perspective only, consider potential for current Waterworld site to provide 
enhanced aquatic provision 
•  Analyse the cost and benefits of a new outdoor (or partially covered) pool at the current 
Municipal Pool site 
•  Analyse the cost and benefits of enhancing Partner pool provision  
•  Assess available lane space in the context of public/private provision i.e., analyse the cost and 
benefits of community wellbeing outcomes provided by a public facility. 
2.2 
Current Supply and Demand 
A  network  of  aquatic  facilities  exists  in  Hamilton,  comprising  Council  owned  and  operated  pools 
(Waterworld  and Gallagher),  five  Partner  Pools, commercial  swim  schools  and fitness  centres,  and 
school pools. It is estimated that total annual swimming attendances at the two Council pools and the 
Partner Pools is approximately 638,500 (although there is low confidence in the consistency of past 
recorded attendance data).  
Waikato Regional Aquatic Facilities Plan (November 2017) projects a deficiency of indoor water space, 
with a deficiency of 1,177m2 and 2,610m2 in 2017 and 2038 respectively. However, this analysis does 
not identify which aquatic markets are not being serviced, nor the configuration of the water space 
required to meet projected demand such as pool dimensions and water temperature.  
Council’s owned and operated Municipal Pool was closed in 2012, primarily due to the deteriorating 
condition of the asset. In its last season it attracted 13,500 attendances, and Council incurred costs of 
$250,000 to operate the pool. Currently, a proposal exists to demolish the pool and integrate the site 
into  the  Ferrybank  Precinct  along  the  Waikato  River.  This  is  proposed  as  a  terraced  landscaped 
‘natural’ space that provides visible activity at the city interface.  
A  benchmarking  exercise  was  conducted  against  the  Council  areas  of  Tauranga,  Hutt  City  and 
Christchurch. It was found that Hamilton does not have an under supply of public swimming pools 
compared with similar Councils, given that:  
•  Hamilton has a similar amount of indoor water space per capita as Tauranga and Hutt City 
(50.2 and 40.5 people/m2 respectively, compared with 55.5 people/m2 for Hamilton).  
•  Hamilton also has the lowest per capita (or highest level of) outdoor pool space of the three 
comparable Council areas, although Hutt City and Hamilton were similar.  
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 

 

The aquatic markets of lap swimming, swim coaching/squads and aquatic sports, aquatic education 
(learn  to  swim  lessons),  recreational  aquatic  play,  aquatic  fitness  programs,  and  therapeutic  and 
rehabilitation programs – are the main users of public, commercial and community swimming pools. 
Each  of  these  markets  can  be  accommodated  at  existing  venues.  The  main  considerations  in 
addressing future demand is whether there is adequate pool space and of the right type of water to 
meet each market’s needs.  
Population  projections  indicate  that  demand  for  learn  to  swim  water  space  will  not  increase 
significantly due to the number of children in this age cohort not increasing over the next 20 years. 
Similarly, demand for children’s aquatic play is unlikely to increase. The main issue to be considered 
is whether adequate aquatic play opportunities currently exist. Also, demand for hydrotherapy and 
gentle exercise in warm water is likely to increase with the aging population.  
Demand  for  swimming  facilities  in  Hamilton  has  been  projected  based  on  current  and  future 
population and age profile, and national swimming participation rates. Total annual swims in 2018 by 
Hamilton residents was projected to be between 542,630 and 952,577. When discounted by 25% for 
swims in locations other than public swimming pools, this results in a base total attendance at public 
swimming pools in Hamilton of between 407,000 and 714,500. This demand analysis suggests that 
limited  unmet  demand  for  swimming  currently  exists  although  it  may  increase  over  the  next  few 
decades based on population growth and changes in the age profile. By 2040, base total attendance 
at Hamilton public pools was estimated to be between 502,405 and 885,361, or a demand increase of 
about 24% - note this increase in aquatic demand compares to a total population increase of about 
33% during the same period (Hamilton population 2018: 160,911; 2040: 213,926). 
With  the  proposed  commercial  indoor  pools  at  Rototuna  and  Te  Rapa,  covering  of  the  Lido  pool 
through winter, and the possible extended use of the University’s outdoor 50m pool, suggests that 
supply of total swimming space for aquatic education, lap swimming and aquatic fitness will be met 
for many years.  
The main gaps will continue to be leisure water and warm water exercise facilities, plus to consider if 
and how to provide extra 2m deep water in the future. The provision of additional leisure water will 
also better enable aquatic sports’ needs to be met.  
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 

 

2.3 
Aquatic Facility Inventory 
Map of Existing Aquatic Facilities 
The  map  below  shows  the  location  of  all  public,  commercial  and  community  aquatic  facilities  in 
Hamilton  as  at  December  2020.  The  Hamilton  market  comprises  eleven  swimming  venues,  which 
include Waterworld and Gallagher Aquatic Centre. Two of the pools shown, Waterworld and Fastlane, 
have fitness centres. The majority of facilities are concentrated within approximately four kilometres 
of Hamilton CBD. Note UniRec was also included on this map although its water offering is only two 
‘endless pools’ (i.e., 2 small pools which each allow single swimming, aqua jogging and rehabilitation 
at different currents and depths).  
Hamilton City Council owns and operates Waterworld and owns operates Gallagher Aquatic Centre 
(with a long-term lease with Melville High School for the land). The main aquatic facility in Hamilton 
is  Waterworld  which  has  the  facilities  to  meet  the  needs  of  all  aquatic  markets.  The  Gallagher 
Swimming Centre primarily caters for lap swimming, aqua fitness and aquatic education for individuals 
and schools.  
Partner Pools are outdoor seasonal pools based at schools or Waikato University, and cater for both 
student and community use. They are primarily used for aquatic education, lap swimming and swim 
coaching/squad training.  
Two indoor teaching and lap pools are planned for Rototuna and Te Rapa. In addition, a new aquatic 
centre (Perry Aquatic Centre) in Cambridge opened in May 2021, comprising:  
•  Refurbishment of the outdoor 50m pool  
•  New 25m by 25m indoor pool  
•  New hydrotherapy pool, sauna, and spa  
•  New outdoor splash pad.  
 
Waikato University has an unfunded proposal to enclose their existing outdoor pool, which is a Council 
Partner pool. 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 

 


  
 
 
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 

 

2.4 
Key Findings 
The relevant key findings to the Hamilton City Council Aquatic Business Case include: 
1.  Waterworld  is  an  aquatic  centre  of  regional  significance,  which  offers  a  wide  range  of 
programming opportunities to Hamilton and the Waikato region. It has the potential to be 
expanded and enhance its market position as a premiere aquatic destination for the top half 
of the North Island. Future capital and operational expenditure should focus on enhancing the 
programme offerings at both Waterworld and Gallagher 
 
2.  Council  staff  have  prepared  preliminary  costings  for  capital  upgrades  to  Waterworld 
(potentially for about $20 million), which was put up for consideration in the 2021-31 10 Year 
Plan.  While not allocated funding within the next ten years, there is an acknowledgement 
that further provision may be required in future years as the population grows. Hamilton has 
limited indoor leisure water space; however, appropriately designed leisure water can service 
multiple aquatic markets. Hence recommend a priority should be to provide additional indoor 
leisure water space at Waterworld, which may be programmed for use by a range of aquatic 
markets, such as aquatic education and warm water exercise, plus would additionally enable 
improved programming of all existing water spaces to meet a range of stakeholders needs. 
 
3.  The Aquatic Facilities Review prepared in 2014 recommended the enclosure and heating of 
the Lido Pool. The need for increased leisure water is supported, however, given the age of 
the Lido Pool and the lapsed period since 2014, more detailed analysis is required before a 
decision to enclose and heat the Lido Pool is pursued. The Lido pool is an aging facility which 
may  require  substantial  funds  for  remedial  maintenance  and  refurbishment.  Hence,  any 
feasibility for the development of additional leisure water should include a detailed analysis 
of the long-term future of the Lido pool 
 
4.  Given  the  potential  aging  of  the  population,  demand  for  additional  warm  water  pools  for 
gentle exercise and therapy may increase. An option to be investigated is to convert the small 
teaching  pool  at  Gallagher  Aquatic  Centre  into  a  dedicated  warm  water  pool,  operated  at 
about 34ºC 
 
5.  Conduct an asset and operational assessment of each Partner Pool to inform renegotiation of 
the operational contracts post 2021 
 
6.  The primary purpose a swimming pool is provided on a university campus is to cater for the 
needs of its students. Suggest, based on a robust feasibility prepared by the University for the 
covering of their existing 50m pool, that Council considers any future capital and operating 
support based on a fair subsidy for the projected level of non-University use. It must be noted 
that enclosure of the University’s existing outdoor pool is unlikely to meet demand for leisure 
water and does not replace the need to improve leisure water at Waterworld 
 
7.  An unknown factor is the condition of the school pools which are not considered a Partner 
Pool. As these pools age, and deteriorate, they are more likely to be closed than rebuilt, but 
are unlikely to have any substantive impact on meeting the demand for aquatic facilities. An 
asset  and  operational  assessment  of  each  pool  is  required  to  understand  how  they  will 
contribute to future community swimming opportunities. Suggest, in parallel to the Partner 
Pool assessments, Council with Swimming Waikato should also understand the potential for 
improved community outcomes and partnership arrangements with other identified school 
pools (on a limited investment basis) 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 

 

8.  Looking  forward  -  water  space  for  lap  swimming,  aquatic  education  and  some  leisure 
swimming is currently available in Waterworld (NW) and Gallagher (SW). Additional indoor 
water at Rototuna (NE) and potentially University of Waikato (SE) (plus also noting the new 
Cambridge pool), will ensure each of the ‘four quadrants’ of Hamilton are adequately serviced. 
Therefore, if other existing (outdoor) Partner Pools require major capital upgrades, suggest a 
limited case for major reinvestment will exist  
 
9.  Maintain liaison with private, independent schools, and also with major secondary schools to 
gauge  the  potential  to  partner  for  any  future  development  of  an  indoor  swimming  pool. 
However,  given the potential for achieving greater multiple outcomes at Waterworld from 
any additional water, suggest there would need to be majority funding leadership (both capex 
and  opex)  by  the  school  for  any  school-based  indoor  pool  proposal  to  outweigh  the  cost-
benefit of similar additional water and investment by Council at Waterworld 
 
10. Public aquatic centres provide valuable community, social and economic benefits to a local 
community. A Victorian study found users value their visit to a public aquatic centre at almost 
$48 per visit, the centres provide an average $38 million of benefits, and $7.60 of value for 
every dollar of expenditure 
 
11. An analysis of cost per visit to Council operated and Partner Pools found the cost to Council 
per  visitor  is  higher  at  Waterworld  and  Gallagher  than  at  the  Partner  Pools.  Commercial 
facilities provide a net return to Council per visitor, given they pay rates and taxes to Council 
and Council incurs no direct costs. However, this simplistic analysis does not take into account 
the  social  and  community  benefits  of  operating  a  multifunction  public  aquatic  centre. 
Community  aquatic  centres  provide  a  substantial  economic  value  to  the  local  Hamilton 
community 
 
12. Constructing an outdoor, solar heated 25m pool at the Municipal Pool site may cost in the 
order  of  $8  million  to  $10  million  (and  potentially  much  higher  depending  on  ground 
conditions, and parking requirements) and will require an annual operational subsidy of about 
$250,000 (before depreciation, loan costs and Council overheads), if attendances of 20,000 is 
achieved. Lower or higher attendances will result in a higher or lower operating subsidy. 
 
13. Currently limited outdoor water play opportunities exist. A future consideration of how and 
where zero-water play can be provided includes a quality offering at Municipal Pool site and 
possibly also outdoor water play as part of the Rototuna development, and possibly also at 
other locations as appropriate. 
 
2.5 
Future Directions 
The  analysis  presented  in  this  report  supports  the  following  future  directions  for  the  provision  of 
aquatic facilities in Hamilton:  
1.  Prepare  a  long-term  master  plan  for  Waterworld  to  ensure  it  remains  the  major  regional 
aquatic venue, catering for all aquatic markets and aquatic sports, and will also strengthen its 
positioning as a premiere aquatic destination for the upper North Island for both locals, visitor, 
and aquatic sports 
 
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
10 
 

2.  Increasing the amount of leisure water in Hamilton by:  
a.  Increasing leisure experiences at Waterworld by assessing the viability of increasing 
the  leisure  capacity/best  future  solution  for  the  Lido  pool  and/or  developing  new 
leisure water space. This assessment will require completion of a detailed feasibility 
study. Please note, the provision of additional indoor leisure water at Waterworld will 
also  enable  improved  programming  of  all  existing  water  spaces  to  meet  all 
stakeholders needs 
b.  Establishing  zero-water  splash  parks/play  opportunities  at  various    locations  as 
appropriate 
 
3.  Investigating the potential to establish a warm water programme pool at Gallagher pool 
 
4.  Reviewing  the  management,  programming,  and  scheduling  of  water  space  at  both 
Waterworld and Gallagher to ensure that they are being optimised – that all water space is 
being both efficiently and effectively used 
 
5.  Based on a robust feasibility prepared by the University for the covering of their existing 50m 
pool, that Council considers any future capital and operating support based on a fair subsidy 
for the projected level of non-University use 
 
6.  As part of the Waterworld master planning process, consider how and if it is possible to cost-
effectively provide 2m deep water 
 
7.  Complete asset and operational assessments of all Partner Pools, and in turn assess the most 
appropriate future partnership arrangement on a case-by-case basis to deliver safe, local and 
cost-effective public swimming outcomes. In parallel, and suggest with Swimming Waikato, 
also  assess  the  potential  for  other  identified  school  pools  to  meet  improved  community 
outcomes. These outcomes will primarily cater for lap swimming, club swimming and learn to 
swim  markets.  Solutions  may  require  some  limited  upgrade  work,  but  suggest  should 
foremost seek solutions able to be achieved through improved management and partnership 
arrangements 
 
8.  Continue to pro-actively work with all stakeholders including aquatic sports clubs, to ensure 
that all aquatic markets are adequately serviced by aquatic venues including Council pools, 
commercial pools, Partner Pools, and other school pools. 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
11 
 

3.0  Rototuna Aquatic Facilities Feasibility Assessment, SGL 
Group (2019) 
(Source: Rototuna Aquatic Facilities Feasibility Assessment, Hamilton City Council, SGL Group – 2019) 
3.1 
Overview 
Hamilton  City  Council  commissioned  this  study  to  provide  aquatic  options  and  feasibility  for  the 
Rototuna Community Hub. The aim was to create a special place for the Rototuna community to be 
both challenging and exciting, noting the importance of balancing the community’s expectations and 
enabling the elected members to make the best decision they possibly can.  
The report specifically investigated demand for aquatic and fitness facilities in Rototuna. 
3.2 
Key Findings 
1.  Hamilton  has  a  wide  range  of  swimming  pools  ranging  from  seasonal  school  pools  to 
commercial  swim  schools,  to  major  multipurpose  aquatic  centres.  Overall,  the  aquatics 
market is congested, with limited scope due to the amount of water space already existing in 
Hamilton.  The  market  will  become  even  tighter  when  a  new  commercial  swim  school  is 
established in Te Rapa 
 
2.  The fitness market is also congested, although given the highly localised catchment of fitness 
centres, potential exists to establish small scale facilities  in Rototuna. As the population of 
Rototuna grows it is likely to attract more small fitness centres particularly 24/7 franchised 
facilities, personal training facilities and specialist fitness facilities (e.g., CrossFit) 
 
3.  A highly skilled operator will increase use and participation, resulting in increased profitability 
 
4.  A public style aquatic and fitness centre operated by Council or a contractor is likely to operate 
at  a  substantial  operating  loss  before  depreciation,  which  will  require  an  ongoing  Council 
operating subsidy, plus effectively full Council funding to build 
 
5.  A commercial standalone swim school is projected to operate at financial breakeven, before 
building  lease  costs,  with  an  average  of  1,150  students  per  term.  However,  a  commercial 
standalone  fitness  centre  is  projected  to  operate  at  a  financial  breakeven,  before  building 
lease costs, with an average annual membership of 534 
 
6.  A single operator could manage  both the swimming and fitness  businesses;  however, long 
term financial viability will require both businesses to be aggressively and actively managed 
to meet revenue targets.  
 
In  summary, the  data  suggests  that  a  fitness  centre  is a viable  commercial  proposition,  whereas a 
swimming pool is a financially marginal proposition, and may require financial support from Council 
to ensure financial sustainability.  
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
12 
 

Demographics 
4.0  Demographics and Residential Developments 
(Source: NZ Census Website – 2018) 
4.1 
Hamilton City  
Current Population 
Hamilton is the fourth largest city in NZ. Based on the NZ Census (2018), Hamilton City has a population 
of 160,911, of which 78,354 (48.6%) are males and 82,554 (51.3%) are females.  
The table below shows the population trends from 2006 to 2018. Between 2006 and 2018, there was 
an increase in population of 31,323 residents or about 24%.   
HAMILTON CITY POPULATION FROM 2006 TO 2018 (NZ CENSUS, 2018) 
Year 
Population 
2006 
129,588 
2013 
141,612 
2018 
160,911 
 
Population Projections 
As calculated by Statistics NZ, the table below provides draft population projections for Hamilton City 
assuming a medium growth scenario. The projections are based on the New Zealand Census (2018) 
and provide forecasts for 2023 to 2048. 
 
The  projections  indicate  that  population  will  steadily  increase  over  the  next  25  years  to  236,600 
residents in 2048. The table shows that across the 25 years, there is estimated to be an increase of 
about 2,000 to 2,200 residents per year.  
 
HAMILTON CITY MEDIUM GROWTH POPULATION PROJECTIONS 2023-2048 (STATISTICS NZ, 2018) 
Year 
2023 
2028 
2033 
2038 
2043 
2048 
Projected 
183,000 
194,400 
205,400 
216,000 
226,500 
236,600 
Population 
 
Aging Population 
(Source: Hamilton, NZ Age Friendly City Plan, 2018-2021) 
 
Due to the projected population increase, other key changes to the population include:  
•  Significantly more residents (in total number and percentage terms) in older age cohorts (the 
increase in the population aged 65+ will increase from over 20,000 in 2018 to 62,000 in 2048)  
•  The areas of Chartwell, Saint Andrews, Peachgrove, Peacocke, Rototuna and Te Rapa all have 
a high proportion of older people (between 15% and 28%) 
•  A  decrease  in  the  number  of  child  residents  [in  total  number  and  as  a  proportion  of  the 
population). Children (aged 15 and under) who are residents will decrease from over 32,000 
in 2018 to under 29,000 in 2048]. 
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
13 
 

Projected Number of Youth 
The table below shows the number of youths aged between 0-14 years in Hamilton City in 2018, and 
the projected number of youth in 2030 and 2040. The table shows that while there may be a small 
decrease in 2030 and 2040, overall, the number of adolescents in Hamilton City remains relatively 
steady. 
PROJECTED NUMBER OF YOUTH BETWEEN 0-14 YEARS IN HAMILTON CITY (2018 CENSUS) 
Year 
Projected Number of Individuals (Age Group) 
Total 
 
0-4 Years 
5-9 Years 
10-14 Years 
 
2018 
11,573 
12,130 
10,772 
34,475 
2030 
10,975 
10,351 
10,496 
31,822 
2040 
10,517 
9,796 
10,180 
30,493 
 
  SGL Commentary 
  As  discussed  in  the  Hamilton  City  Council  Supply  and  Demand  Assessment  (2020),  population 
projections indicate that demand will probably remain similar due to the number of children in this 
  age cohort remaining largely the same over the next 20 years. The main issue to be considered is 
  whether adequate aquatic play opportunities currently exist. Also, demand for hydrotherapy and 
gentle exercise in warm water is likely to increase with the aging population. 
 
Ethnicity 
The table below shows the ethnic groups for people in Hamilton City from 2006 to 2018. Key ethnic 
population changes between 2006 to 2018 include: 
•  In  2018,  Europeans  remain  the  largest  ethnic  group  in  Hamilton,  however,  the  European 
population has decreased by about 1.8% from 2006 to 2018 
•  The Māori, Pacific and Asian ethnic groups have increased from 2006 to 2018. The largest 
increase has been in the Asian ethnic group which grew by 7.9%  
HAMILTON CITY ETHNIC GROUPS (NZ CENSUS, 2018) 
 
2006 (%) 
2013 (%) 
2018 (%) 
European 
65.4 
69.5 
63.6 
Māori 
19.9 
21.3 
23.7 
Pacific People 
4.2 
5.1 
6.1 
Asian* 
10.6 
13.8 
18.5 
Middle Eastern/Latin 
1.5 
2.0 
2.2 
America/African 
Other Ethnicity 
10.6 
1.6 
1.2 
 
*The  Hamilton  City  Council  Community  Ethnic  Profiles  (2015)  states  the top  three  Asian  ethnic  groups  were 
Indian, Chinese and Filipinos.  
Per Capita Income 
Based on the 2018 NZ Census, the individual median income in Hamilton City was $30,200 compared 
to the New Zealand individual median annual income $36,5971 i.e., the Hamilton City median income 
was 82.5% of the national average income.  
 
1 Source: Statistics NZ Census 2018 - Household Income and Housing-Cost Statistics: Year Ended June 2018 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
14 
 


4.2 
Ruakura 
(Source: NZ Census Website – 2018; Hamilton City Council, Ruakura Website – August 2021) 
Location 
Ruakura is a priority development area within the Hamilton City Future Proof Growth Strategy and 
identified through the Hamilton Urban Growth Strategy.  
 
The map below outlined in red shows the location of Ruakura.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Current and Projected Population 
(Source: Email correspondence from Nathan Dalgety to Helen Paki regarding Ruakura East Area 5 and 
West  Area  –  6  August  2021;  2018  Base  SA2  Level  Population  Projections,  University  of  Waikato  – 
Michael Cameron and William Cochrane) 
Based on the University of Waikato population projections report, in 2018 Ruakura had a population 
of 1,230. The University of Waikato population projections state that the urban fringes of Hamilton 
City are projected to experience the most substantial growth, starting with Ruakura, then Peacockes, 
and Rotokauri-Waiwhakareke and Horsham Downs.  
The table below shows the medium population projections for Ruakura from 2018 to 2065. Hamilton 
City Council estimates, that for a population of about 8,000 people (estimated to occur about 2026 to 
2028), there will be about 3,000 dwellings based on 2.7 people per household. 
RUAKURA POPULATION PROJECTIONS – MEDIUM PROJECTION (2018) 
Year 
Population 
2018 
1,230 
2025 
7,237 
2035 
10,682 
2045 
12,024 
2055 
12,710 
2065 
12,917 
*Sourced from 2018 Base SA2 Level Population Projections, University of Waikato – Michael Cameron and William Cochrane 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
15 
 


Ruakura Development 
(Sources: Ruakura Superhub Website – August 2021; The New Zealand Gazette January 2021)  
 
Ruakura is set to be the premium logistics and industrial hub in New Zealand. Covering an area of 
490ha,  Ruakura  is  master  planned  for  market  leading  businesses  to  gain  supply  chain  savings  and 
sustainability. Consisting of a 30ha inland port operated in a joint venture with Port of Tauranga, it is 
surrounded by 263ha of industrial and logistics park with a mix of users. The initial project will directly 
create  around  250  full-time  jobs  and  the  finished  Ruakura  precinct  is  estimated  to  accommodate 
around 6,000-12,000 jobs once it is fully developed in around 2050. 
 
The map below shows the master plan for the logistics and industrial hub at Ruakura.  
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
16 
 

4.3 
Peacocke Residential Development 
(Source: Peacocke City Development, Hamilton City Council Website – August 2021; 2018 Base SA2 
Level Population Projections, University of Waikato – Michael Cameron and William Cochrane) 
Peacocke Infrastructure 
In October 2016 the Ministry of Business, Innovation and Employment  announced a new $1 billion 
Housing  Infrastructure  Fund  (HIF)  for  high-growth  Councils  such  as  Hamilton,  to  help  fund 
infrastructure necessary to 'open up' large new areas for housing.  
 
The  opportunity  provided  through  the  Housing  Infrastructure  Fund  made  Peacocke  the  preferred 
option  within  the  Council's  draft  10-Year  Plan.  The  development  assists  with  Council’s  focus  of 
improving housing affordability along with long-term housing capacity; proximity to essential services 
including the Waikato Hospital; and ability to harness cross-region work including the Southern Links 
road network. According to the Hamilton City Council’s Peacocke Infrastructure and Community Plans 
(2018-2028), the Peacocke development will enable more than 3,700 new houses over the next 10 
years and 8,100 new houses within 30 years.   
 
Proposed Roading Development 
Construction of a new Waikato crossing is underway to connect Peacocke to Hillcrest and the eastern 
suburbs (University of Waikato). The development is due to be completed mid-2023, and will include: 
•  A four-lane bridge over the Waikato River, including dedicated bus lanes and separated cycling 
and walking paths 
•  A 1.6km extension to Wairere Drive from the new bridge 
•  Urban  upgrades  to  Weston  Lea  Drive  and  Peacockes  Road  to  accommodate  traffic  and 
footpaths 
•  A network of underpasses, separated cycle paths and roads that prioritise buses and other 
public transport 
•  A  two-lane,  four-way  roundabout  at  the  intersection  of  Wairere  Drive  extension  and 
Peacockes Road. 
This additional Waikato crossing makes the University of Waikato Pool facility much more accessible 
from the Peacocke area.  
Population Projections 
Based  on  the  University  of  Waikato  population  report  (2018),  the  table  below  shows  the  median 
population projections for the Peacocke area from 2018 to 2065. 
 
PEACOCKE POPULATION PROJECTIONS – MEDIUM PROJECTION (2018) 
Year 
Population 
2018 
360 
2025 
1,685 
2035 
5,481 
2045 
10,065 
2055 
14,161 
2065 
20,532 
 
*Sourced from 2018 Base SA2 Level Population Projections, University of Waikato – Michael Cameron and William Cochrane 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
17 
 

PART B – AQUATIC OVERVIEW 
Future Aquatic Developments 
5.0  Proposed Future Aquatic Infrastructure and Development 
5.1 
Rototuna Village 
(Source: Our Hamilton City Council, Rototuna Village Website – August 2021) 
In 2018, Hamilton City Council set aside $19.6 million for the development of the Rototuna Village. 
Funding was set aside for a library, a community hub/meeting rooms, a village square, open recreation 
spaces, play spaces, and an aquatic centre.  
For the aquatic centre, Hamilton City Council investigated public-private partnership opportunities for 
a pool that would provide learn to swim and lane swimming activities for the community. 
Hamilton City Council is aiming to complete the Rototuna community facilities in early 2023. 
 
5.2 
Waterworld 
(Source:  Hamilton  City  Council  LTP  2021-2031;  Hamilton  City  Council  Draft  Infrastructure  Strategy 
2021-2051) 
Building Renewals 
The Hamilton City Council Draft Infrastructure Strategy (2021 – 2051) sets out the key opportunities 
and challenges for delivering the city vision and the infrastructure investments planned over the next 
thirty years.  
The  Strategy  states  that  Waterworld  will  undergo  building  renewals  during  this  period  which  are 
estimated to cost about $72 million. In 2045 the facility will be over 70 years old and while a range of 
the individual assets will have been replaced over the intervening years, a number of the structural 
building elements are likely to require significant investment to replace. 
Dome for Lido Pool 
In  Year  2  (2022/23)  of  the  2021-2031  LTP  it  is  proposed  to  increase  recreational  swim  space  at 
Waterworld by building a $6 million seasonal dome over the outdoor Lido pool. Hamilton City Council 
are currently undertaking a business case for the pool.  
Capital Project Overview 
(Source:  Hamilton  City  Council,  Lido  Pool  Cover  Development,  LTP  2021-2051  Capital  Project 
Information) 
 
The  Lido  Pool  is  the  only  Hamilton  City  Council  owned  and  operated  outdoor  pool.  Enclosing  the 
existing pool structure with a removable cover will allow the pool to be used for year-round swimming, 
and club use such as water polo. The proposed cover will also free up programming space across the 
other Council pools during winter (for clubs and events) while still having a dedicated area for casual 
leisure swimming. 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
18 
 

There are two enclosure options: one option is a permanent structure that can be opened up in the 
summer months; the other option is for an inflatable structure which will be in place for the winter 
period and removed in summer.  
 
Why is the Project Needed? 
An additional pool will be required to meet the needs of a growing city and to accommodate casual 
leisure swimming and play activities without detracting from other users. However, the Lido Pool will 
not meet the needs of a modern leisure pool.  The pipework for the Lido Pool is nearing the end of its 
life and the concrete surrounding the structure is in need of renewal. Therefore, both items of work 
have been allowed for in Y7 of the LTP ($500,000 allocated) and will need to be completed before or 
at the time the asset is enclosed. 
 
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
19 
 



5.3 
Hilton Brown Swim School – Te Rapa 
(Source: Hilton Brown Swim School Website – August 2021) 
The  Hilton  Brown  Swim  School  on  30  Chafer  Road,  Te  Rapa  is  currently  under  construction  and 
expected  to  open  late  2021.  The  proposed  facilities  include  a  heated  20m  pool  purpose-built  for 
lessons.  The  proposed  swim  school  programmes  will  include  infants,  pre-school,  school  age,  and 
adults.  
The proposed swim school is located 4.6km (largely NNW) from Waterworld, and 3.1km (largely N) 
from Te Rapa Primary School.  
Hilton Brown Te Rapa to Waterworld (4.6km) 
 
Hilton Brown Te Rapa to Te Rapa Primary School (3.1km) 
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
20 
 


Utilisation Profiles 
6.0  Waterworld and Gallagher Aquatic Centre 
6.1 
Total Visitors 
The  table  below  shows  the  annual  visitors  for  Waterworld  and  Gallagher  Aquatic  Centres  for 
FY2016/17-FY2020/21. This is further broken-down by visits for Learn to Swim, Gym, Hydrotherapy 
and Other. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SGL Commentary 
•  (Assuming the data is accurate) Waterworld total annual visitation peaked in FY2016/17 at 471,157, 
but since then has largely been at about 350,000 (although FY2019/20 was only about 260,000) 
•  Gallagher total annual visitation peaked in FY2017/18 and FY2018/19 at about 115,000 in each year, 
but has been at about 65,000 (56% of the previous level) for each of the last two years, FY2019/20 
and FY202/21 
•  Waterworld’s Learn to Swim and Hydrotherapy annual visits were at their highest levels in the last 
financial year (FY2020/21) at about 42,000 and 24,000 respectively 
•  Waterworld’s Gym annual visits were also at their highest level in FY2020/21 since FY2016/17 i.e., 
about 45,000 compared to about 56,000 respectively 
•  Gallagher’s Learn to Swim peaked in FY2017/2018 and FY2018/19 at about 18,000 annual visits, but 
was about 13,000 (72%) in FY2020/21 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
21 
 


Learn to Swim Retention 
The table below shows the retention numbers for the Learn to Swim (LTS) programmes at Waterworld 
and Gallagher Aquatic Centre.  
 
SGL Commentary 
•  The overall LTS retention rate for Waterworld ranges from 58% to 72%  
•  The overall LTS retention rate for Gallagher ranges from 40% to 61%  
•  On average Gallagher has a LTS retention rate about 12% less than Waterworld. 
 
 
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
22 
 


6.2 
Waterworld Annual User Numbers FY2020/21 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
23 
 

6.3 
Gallagher Aquatic Centre Annual User Numbers FY2020/21 
GAC ANNUAL USER NUMBERS FY2020/21
 
July
August
September
October
November
December
January
February
March
April
May
June
TOTAL
Casuals (Child)
                   1
  21
                   5
  30
                   5
  44
                1
  ,186
                   8
  93
               1
   ,119
                1
  ,585
                   9
  20
                   6
  85
                   6
  79
                   3
  58
                   2
  99
               8
  ,919
Casual (Adult)
                1
  ,047
                   8
  34
                   8
  29
                1
  ,194
                   9
  83
                   9
  20
                1
  ,317
                1
   ,018
                   8
  06
                   5
  90
                   6
  38
                   4
  68
             1
  0,644
 
Casual (Senior)
                   1
  33
                      7
   2
                     7
   8
                   1
  09
                   1
  14
                   1
  09
                   1
  78
                   1
  12
                   1
  03
                      9
  9
                      8
   9
                     7
   1
               1
  ,267
Casual (U2's)
                        5
 
                      1
   5
                     2
   2
                      7
  5
                      2
   3
                        7
 
                      1
  5
                      1
   3
                     1
   4
                      1
  9
                        9
 
                     1
   6
                   2
  33
Casual (U5s)
                   1
  40
                      4
   6
                   1
  03
                   2
  44
                   2
  16
                   1
  71
                   3
  24
                   2
  67
                   2
  10
                   1
  90
                   1
  80
                   1
  27
               2
  ,218
 
Casual (Spectator)
                   3
  14
                   1
  91
                   1
  51
                   3
  77
                   2
  57
                   3
  18
                   4
  23
                   2
  48
                   2
  68
                   2
  14
                   1
  25
                     9
   2
               2
  ,978
Casual (60's Fwd)
                        5
 
                        5
 
                      1
  5
                      1
   4
                     1
   5
                    - 
                      1
   0
                    - 
                      6
  4
Casual (Disabled)
                      7
  9
                      8
   0
                     4
   8
                      7
  5
                      6
   9
                     5
   6
                      7
  0
                      7
   0
                     6
   2
                      4
  4
                      3
   6
                     2
   9
                   7
  18
Casual (Other)
                      1
  4
                      1
   8
                     2
   9
                      3
  1
                      4
   1
                     4
   4
                      1
  1
                      4
   0
                     3
   6
                        9
 
                      1
   8
                     1
   7
                   3
  08
No  Paying Swimmer (Disabled Helper)
                        1
 
                        1
 
                    - 
                        2
 
                    - 
                        1
 
                    - 
                        1
 
                        6
 
Concessions (Child)
                      7
  4
                      5
   3
                     6
   7
                   1
  11
                   1
  24
                     9
   3
                   1
  41
                   1
  07
                     8
   9
                      3
  6
                      4
   6
                     4
   1
                   9
  82
Concessions (Senior)
                   4
  32
                   4
  07
                   4
  30
                   3
  89
                   4
  63
                   3
  79
                   3
  48
                   4
  20
                   4
  18
                   3
  65
                   4
  33
                   4
  39
               4
  ,923
Concessions (Adult)
                   6
  40
                   5
  50
                   5
  77
                   5
  87
                   5
  48
                   5
  04
                   5
  21
                   5
  91
                   6
  26
                   4
  15
                   5
  23
                   4
  49
               6
  ,531
Concessions (Family)
                      1
  2
                        1
 
                        4
 
                        8
 
                        3
 
                     1
   4
                      1
  2
                        7
 
                        7
 
                        6
 
                        1
 
                        4
 
                      7
  9
Concessions (Disabled/Other)
                      3
  8
                        8
 
                        4
 
                    - 
                      4
   4
                     1
   3
                        2
 
                        8
 
                     9
   0
                      3
  6
                        8
 
                     2
   2
                   2
  73
Gym (Card Swipes)
                   3
  88
                   2
  70
                   2
  37
                   2
  44
                   2
  77
                   2
  21
                   2
  93
                   3
  02
                   3
  63
                   2
  74
                   3
  04
                   2
  94
               3
  ,467
Gym (Casual)
                      4
  5
                      1
   5
                     2
   9
                      2
  2
                      4
   1
                     2
   7
                      3
  0
                      2
   1
                     2
   3
                      4
  4
                      2
   5
                     1
   3
                   3
  35
LTS (Spectator)
                1
  ,036
                   4
  76
                   7
  17
                1
  ,140
                1
   ,140
               1
   ,140
                1
  ,390
                1
   ,390
               1
   ,390
                1
  ,037
                1
   ,037
               1
   ,037
             1
  2,930
LTS (Student)
                1
  ,036
                   4
  76
                   7
  17
                1
  ,140
                1
   ,140
               1
   ,140
                1
  ,390
                1
   ,390
               1
   ,390
                1
  ,037
                1
   ,037
               1
   ,037
             1
  2,930
LTS (Block course)
                    - 
LTS (Community youth programmes)
                    - 
LTS (Aqua Ed)
                    - 
                    - 
                    - 
LTS (APG Adult)
                    - 
LTS (APG Child/U2)
                    - 
LTS (Private)
                    - 
LTS (space group Child + Adult)
                    - 
TOTAL
               5
  ,554
               4
  ,042
               4
  ,586
               6
  ,933
               6
  ,381
               6
  ,281
               8
  ,065
               6
  ,940
               6
  ,595
               5
  ,095
               4
  ,877
               4
  ,456
             6
  9,805
Visits Summary
Year to date
July
August
Sep
October
Nov
Dec
January
Feb
March
April
May
June
TOTAL
Casual Swimmers
                3
  ,123
                2
   ,884
               2
   ,972
                4
  ,253
                3
   ,798
               3
   ,650
                4
  ,817
                3
   ,875
               3
   ,509
                2
  ,762
                2
   ,643
               2
   ,276
             4
  0,562
Spectators
                1
  ,350
                   6
  67
                   8
  68
                1
  ,518
                1
   ,397
               1
   ,459
                1
  ,813
                1
   ,640
               1
   ,658
                1
  ,252
                1
   ,162
               1
   ,130
             1
  5,914
Learn to swim
                1
  ,036
                   4
  76
                   7
  17
                   3
  80
                   3
  80
                   3
  80
                   4
  63
                   4
  63
                   4
  63
                   3
  46
                   3
  46
                   3
  46
               5
  ,796
Group Fitness
                      4
  5
                      1
   5
                     2
   9
                      2
  2
                      4
   6
                     3
   2
                      4
  5
                      3
   5
                     3
   8
                      4
  4
                      3
   5
                     1
   3
                   3
  99
Totals
                5
  ,554
                4
   ,042
               4
   ,586
                6
  ,173
                5
   ,621
               5
   ,521
                7
  ,138
                6
   ,013
               5
   ,668
                4
  ,404
                4
   ,186
               3
   ,765
             6
  2,671
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
24 
 

Please note the following: 
•  Waterworld was closed for maintenance for 15 days from 18 July to 2 August 2021 
•  The pools were also possibly recovering from the national COVID-19 lockdown in July/August 
2020 as the country came out of Level 2 on 8 June 2020 
•  COVID-19 Alert Level 2 also occurred from 12 August to 21 September 2020 
 
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
25 
 

7.0  Partner Pools 
(Source: HCC Aquatic Supply and Demand Assessment, SGL – October 2020) 
7.1 
Overview of Partner Pools 
A network of aquatic facilities exists in Hamilton which also include five Partner Pools. The focus of the Partner Pool programme is to provide the Hamilton 
community as much access to aquatic facilities as possible.  
The table below provides a summary description of the aquatic facilities and services for Council’s five Partner Pools as at October 2020.  
HAMILTON CITY COUNCIL – PARTNER POOLS (AS AT OCTOBER 2020) 
Name 
Location 
Aquatic Facilities 
Commentary 
University of Waikato 
Gate 4, Hillcrest Road, Hillcrest 
•  50m x 11m unheated  
•  Limited use as the pool is too shallow (0.9m on 
•  Circular dive pool 
shallowest end) for club swimming 
Te Rapa Primary 
61 Ashurst Avenue, Pukete 
•  25m x 10m unheated  
•  Aquatic centre was opened in 2001  
•  Learner pool (8m x 6m) 
•  Hamilton Aquatics provides learn to swim 
programmes 
Hamilton Boys High 
34 Argyle Street, Hamilton East 
•  30m x 12m unheated 
•  Managed by Belgravia Leisure  
School 
•  Learner pool 
•  Hamilton Aquatics provides learn to swim 
programmes 
Fairfield College 
25 Bankwood Road, Chartwell 
•  34m x 13m unheated  
•  Fairfield Swim Club is based at the pool in summer 
•  Learner pool 
as the water is too cold in winter 
•  Paddle pool 
•  Club offers learn to swim programmes and 
competitive swimming programmes 
Hillcrest Normal School 
218 Cambridge Road, Hillcrest 
•  22m x 10m heated (has shade 
•  Hillcrest Swimming Club is based at the pool in the 
covering over half the pool) 
summer 
•  Hamilton Aquatics provides learn to swim 
programmes 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
26 
 

All five Partner Pools operate under similar contracts:   
•  Three-year period, terminating on 30 June 2021  
•  Subsidy  of  $2.90  (GST  exclusive)  per  public  swimmer  to maximums of $20,000  at  each  of 
Fairfield  College  and  Hamilton  Boys  High  School;  $30,000  at  University  of  Waikato;  and 
$10,000 at each of Te Rapa Primary School and Hillcrest Normal School  
•  Open mid-October to April each year, with the exception of University of Waikato pools which 
are only open from 1 December to 31 March  
•  The ‘Partner’ is responsible for all operations including staffing and reporting to Council on 
utilisation. 
While not part of the Hamilton City Councill partner programme, the Girls High School pool is currently 
available for community hire from November through to March each year on weekdays after school 
hours, in weekends and in holiday periods. 
Please note, further review of Partner Pools is being progressed. 
 
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
27 
 

8.0  Other 25m+ Pools in Hamilton And Wider Environs 
8.1 
Overview 
As shown in the table below, six other aquatic facilities in Hamilton and the wider environs have 25m 
pools.  It  is  noted  that  of  this  list,  four  of  the  pools  are  based  in  schools  with  the  exception  of 
Livingstone Aquatic Centre in Te Awamutu and the newly opened Perry Aquatic Centre in Cambridge, 
which are both Waipa District Council aquatic facilities. 
OTHER 25M+ POOLS IN HAMILTON AND WIDER ENVIRONS 
Name 
Location 
Facilities 
Commentary 
Hamilton West 
36 Hammond 
4-lane outdoor 25 m pool 
Previously allowed key 
School 
Street, Hamilton 
access for locals in summer. 
Central, Hamilton 
Unclear if community are still 
 
provided access in 2021 
Waikato Diocesan 
660 River Road, 
25m outdoor pool 
Seasonal pool utilised by 
School for Girls 
Chartwell, Hamilton 
swimming clubs. However, 
the pool isn’t heated and has 
low club appeal 
St Paul’s Collegiate 
77 Hukanui Road, 
25m 6-lane heated swimming 
In poor condition. 
School 
Chartwell, Hamilton 
pool 
Understand funding has 
been secured for a new 25m 
indoor pool 
St Peter’s School 
1716 Cambridge 
10 lane, 25m outdoor pool 
The pools are of a high 
Cambridge 
Road, Leamington, 
and an indoor 6/7 lane 25m 
quality and the school is 
Cambridge 
pool 
rebuilding their swimming 
programme 
Livingstone 
3 Selwyn Lane, Te 
25m indoor pool, hydroslide, 
Located in the Trust Waikato 
Aquatic Centre 
Awamutu 
hydrotherapy pool, learners 
Te Awamutu Events Centre. 
pool, toddlers pool, spa, 
In 2017, Waipa District 
sauna, and an inflatable 
Council approved $600,000 
obstacle course  
to replace the ageing water 
filters and to install UV units 
Perry Aquatic 
23 Williamson 
Indoor 25m x25m pool, a 
Outdoor pool open during 
Centre 
Street, Cambridge 
learner/hydrotherapy pool, 
summer months 
tots pools and splash pad, plus 
an upgraded 50m outdoor 
pool 
 
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
28 
 


Aquatic Catchments 
9.0  Aquatic Catchment Discussion 
9.1 
Locations of Principal Aquatic Facilities and 3 KM Catchments 
Below  are  maps  showing  the  potentially  proposed  or  current  principal  indoor  aquatic  facilities  in 
Hamilton with an indicative catchment based on 3km as the crow flies. The first diagram shows the 
3km catchment of the University of Waikato site only, with the 3 km catchments for 5 proposed or 
current principal indoor pools shown in the second diagram.  
 
(As the crow flies) 3 km Catchment for University of Waikato Pools 
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
29 
 


3 km Catchments for all Venues Shown 
 
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
30 
 

9.2 
Estimated Catchment Populations 
(Source: Waikato Base Population Projections 2018, Hamilton City Council – August 2021) 
The tables below show the estimated catchment populations for the University of Waikato and Hamilton Girls High School pools for the period 2018 to 2045. 
The pool population catchments are based on an approximate 3km radius.  
Please see Appendix 3 for the assumptions made.  
9.3 
University of Waikato 
It  is  noted  that the  pool  is  located  5.8km  from  Hamilton  Girls  High  School, 5.8km  from  Fastlane,  6.6km  from  Gallagher  Aquatic Centre  and  8.5km  from 
Waterworld.  
The table shows that in 2025, the University of Waikato pools have an estimated catchment of about 24,000 residents; in 2035 the estimated catchment is 
about 30,000 residents; and in 2045 the estimated catchment is about 35,000 residents.  
ESTIMATED CATCHMENT POPULATION FOR UNIVERSITY OF WAIKATO
Estimated Population Projections**
Estimated Population Catchment
Approximate Distance 
Estimated Population 
Suburb
2018
2025
2035
2045
(km)
Distance to Other Hamilton Pools
Calculation
2018
2025
2035
2045
Hamilton East and Hamilton East Village
    7,530      7,023         7,396      8,038 
2.8 Fastlane (2.7km), Gallagher (4.8km), HGHS (2.6km)
0.4                 3,012                2,809               2,958              3,215 
Silverdale
    2,190      1,954         2,029      2,211 
1
1                 2,190                1,954               2,029              2,211 
Hillcrest
    6,130      6,606         6,818      7,313 
2
1                 6,130                6,606               6,818              7,313 
Ruakura
    1,230      8,607         9,815    10,844 
2 Fastlane (3.9km)
1                 1,230                8,607               9,815            10,844 
Riverlea
    2,880      2,728         2,895      3,180 
3.2
0.7                 2,016                1,909               2,027              2,226 
Peacocke*
        360      1,234         9,487    15,673 
4.3 Midway point to UoW and Gallagher (4.3km)
0.5                    180                    617               4,743              7,837 
Claudelands
    3,220      3,563         3,734      4,024 
4.2 Fastlane (1.6km), Waterworld (3.9km), HGHS (2.1km)
0.3                    966                1,069               1,120              1,207 
TOTAL
  23,540    31,714      42,175    51,283 
             15,724              23,571            29,512            34,853   
*Estimated distance from Peacocke to University of Waikato is based off proposed to Wairere Drive extension 
**Sourced from 2018 Base SA2 Level Population Projections, University of Waikato – Michael Cameron and William Cochrane 
 
 
 
 
 

 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
31 
 


 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
32 
 

9.4 
Hamilton Girls High School  
It is noted that the pool is located 5.8km from University of Waikato, 1.4km from Fastlane, 4.2km from Waterworld, and 3.4km from Gallagher. 
The table shows that in 2025, the HGHS pools have an estimated catchment of about 13,000 residents; in 2035 the estimated catchment is about 14,000 
residents; and in 2045 the estimated catchment is about 15,000 residents. These estimates are based on 2018 estimates and with an increasing focus on 
inner city infill, may be much higher. 
ESTIMATED CATCHMENT POPULATION FOR HAMILTON GIRLS HIGH SCHOOL
Estimated Population Projections**
Estimated Population Catchment
Approximate Distance 
Estimated Population 
Suburb
2018
2025
2035
2045
(km)
Distance to Other Hamilton Pools
Calculation
2018
2025
2035
2045
Fastlane (1.7km), Gallagher (3.3km), Waterworld (4.7), 
Hamilton Central
        880          719            721          789 
1.2 UoW (4.4km)
0.8                    704                    575                  577                  631 
Hamilton Lake
    3,650      3,959         4,146      4,500 
1 Fastlane (2.4km), Gallagher (2.4km)
0.8                 2,920                3,167               3,317              3,600 
Fastlane (1.6km), Waterworld (3.4km), Gallagher 
Frankton Junction
        690          618            667          714 
1.4 (4.5km)
0.8                    552                    494                  533                  571 
Claudelands
    3,220      3,563         3,734      4,024 
2.1 Fastlane (1.6km), Waterworld (3.9km), UoW (4.2km)
0.5                 1,610                1,781               1,867              2,012 
Nawton East
    4,380      4,726         4,883      5,235 
4 Waterworld (3.5km), Fastlane (4.5km)
0.4                 1,752                1,890               1,953              2,094 
Maeroa
    3,890      3,862         4,004      4,317 
2.9 Waterworld (1.5km), Fastlane (2.5km)
0                        -                          -                        -                        -   
Whitiora
    2,720      2,572         2,727      3,029 
1.6 Fastlane (0.5km), Waterworld (2.5km)
0.3                    816                    772                  818                  909 
Melville North
    2,960      3,187         3,304      3,509 
2.6 Gallagher (1km), Fastlane (4km)
0                        -                          -                        -                        -   
Dinsdale South
    4,130      4,585         4,881      5,275 
3.7 Fastlane (3.4km), Waterworld (3.8km)
0.4                 1,652                1,834               1,952              2,110 
Hamilton East and Hamilton East Village
    7,530      7,023         7,396      8,038 
2.6 Fastlane (2.7km), Gallagher (4.8km), UoW (2.8km)
0.4                 3,012                2,809               2,958              3,215 
TOTAL
  34,050    34,815      36,462    39,430 
             13,018              13,324            13,976            15,142   
**Sourced from 2018 Base SA2 Level Population Projections, University of Waikato – Michael Cameron and William Cochrane 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
33 
 

PART D - UNIVERSITY OF WAIKATO PROPOSAL 
10.0  Proposed Management Options for the Current University 
Pools 
10.1  Proposed Options 
In  a  discussion  paper  dated  April  2021,  the  University  of  Waikato  proposed  some  possible 
management options: 
•  Option A: Hamilton City Council manage the University Pools under ‘Hamilton Pools’ umbrella  
•  Option B: Hamilton City Council increases support to University Pools through increasing its 
contribution to the University’s operational and capital funding. The University’s Sport and 
Wellbeing staff will continue to manage the facility 
•  Option C: External Contractor to manage University Pools’ operations. 
Preferred Option 
The discussion paper suggests that due to the large community use, the best management option for 
the pool would be to align with Hamilton City Council who currently operate the other public aquatic 
facilities in Hamilton. This option would allow the University’s Sport and Wellbeing team to focus on 
their social sport leagues, and the ongoing delivery of student Interhall, Interfaculty and sports events.  
The proposal notes that Option C is not a preferred option, due to the cost and complexity of managing 
an external relationship and the potential risks the University may encounter.  
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
34 
 

PART E - SUGGESTED HAMILTON CITY COUNCIL DIRECTIONS 
11.0  Suggested Directions 
11.1  Current State and Core Immediate Focus 
1.  There  is  spare  water  capacity  and  the  opportunity  to  improve  (through  programming+) 
increased utilisation of Waterworld and Gallaghers - this should be the first priority for the 
next 3 years 
2.  The City’s population warrants one primary aquatic leisure destination which is Waterworld. 
The  covering  of  the  Lido  in  Y2  of  the  current  LTP  will  not  only  improve  the  all-year-round 
leisure  water  offering  at  Waterworld  but  will  further  assist  item  1  by  enabling  greater 
flexibility in water use for all users. 
 
11.2  Potential Direction of One 25m Covered/Indoor Pool in Each ‘Quadrant’ Of 
Hamilton To Meet Local Aquatic Needs 
3.  Desirably  one  would  have  access  to  all-year-round  lap  swimming  and  aquatic  fitness,  and 
aquatic education, within about 3 and up to 5 km from one’s residence. These facilities may 
also meet some club swimming requirements 
4.  This suggests, over time and as the population increases, one could justify a 25m indoor pool 
in each quadrant and the CBD. Waterworld and Gallagher Aquatic Centre are these indoor 
pools  in  the  NW  and  SW  quadrants.  Arguably  the  existing  Fastlane  pool  in  Victoria  Street 
meets the CBD need. The new Rototuna pool will meet this need in the NE quadrant and the 
University of Waikato site could be the SE location for a future indoor pool. The merits of the 
University  of  Waikato  location  are  strengthened  by  the  impact  of  the  future  Ruakura  and 
Peacocke residential developments  
5.  However, suggest the need and scope of any aquatic facility in the SE quadrant only occurs 
after: 
•  Demonstrated improvement in participation levels at both Waterworld and Gallagher, 
including and resulting from the covering of the Lido Pool at Waterworld 
•  Understanding  of  the  aquatic  performance  (and  impact  on  the  overall  aquatic 
network) of the Rototuna Pool 
•  Understanding of impact of the new Hilton Brown swim school pool in Te Rapa.  
 
If there is limited increase in aquatic participation at Waterworld and Gallagher from today’s levels, 
and if Rototuna pool participation is low, then suggest need to carefully assess the need for any further 
aquatic facility development at the University of Waikato site.  
 
 

 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
35 
 

11.3  University of Waikato Site 
Overview 
Originally and pre-COVID, a six indoor court facility, together with the covering of the existing outdoor 
50m and dive pool with shared amenity and entrance, were proposed at the current University of 
Waikato (UoW) pool site.  
 
It is suggested there is no aquatic needs case to proceed with any covered indoor pool at UoW at this 
time. However, subject to indoor court demand, there may be merit in developing as a first stage two 
to three indoor courts plus amenity, as part of an integrated master plan that could be extended to 
incorporate covered water at a later time.  
 
Timing of Future Aquatic Development 
As  previously  mentioned,  the  University  of  Waikato  pools  have  an  estimated  catchment  of  about 
24,000 residents in 2025; in 2035 about 30,000 residents; and in 2045 the estimated catchment is 
about 35,000 residents. As this catchment approaches 30,000 suggest there is merit in then reviewing 
the level of future aquatic facility development at the UoW site.  
 
Future Aquatic Need 
With the relative proximity of the Gallagher Aquatic Centre (i.e., Gallagher Aquatic Centre is 3.4 km 
from HGHS), at this time there is no need for further covered indoor water in the ‘SW quadrant’. The 
private  Fastlane  Victoria  site,  with  a  25m  pool  which  provides  fitness  water  in  the  CBD  area,  also 
negates the short-term need for any covered pool at HGHS. 
 
However,  suggest  School  master  planning  should  look  to  optimise  shared  access,  amenity  and 
supervision  for  this  area,  to  at  least  effectively  function  as  an outdoor  pool  able  to  cater  for  both 
students and the community; and not to preclude the option at a later time of a covered pool should 
the School wish to consider this option and/or if increased population growth due to higher density 
housing improves the case for this option.  
 
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
36 
 

APPENDICES 

Interview/Key Meeting Record 
Organisation/Description 
Name and Role 
Date (2021) 
HGHS 
Chad Hooker (Property Committee Member) 
4 August 
HCC and Xyst 
Helen Paki (Community Services Unit Director, Community 
4 & 24 August 
Group); Liz Cann (Aquatics Director, Hamilton Pools); Alice 
Heather, Brendon Rope (Xyst) 
University of Waikato 
Tina Pentecost (Associate Director of Sport and Wellbeing) 
4 August 
University of Waikato  
Alister Jones (Deputy Vice Chancellor), Mike Calvert 
9 August 
(Director, Student Services), Tina Pentecost  
Swimming Waikato 
Darren Ward (CEO) 
11 August 
Broadspan 
Sean Austin 
13 August 
HCC 
Lance Vervoort (Deputy CEO/GM Community Group), Helen 
30 August 
Paki, Liz Cann  
HCC and University of 
Lance Vervoort, Helen Paki, Liz Cann (HCC); Alister Jones, 
30 August 
Waikato 
Mike Calvert, Tina Pentecost, Tony Kavanagh 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
37 
 


Information Review 
Aquatic Supply and Demand Assessment, Hamilton City Council, SGL Group – December 2020 
2018 Base SA2 Level Population Projections, University of Waikato – Michael Cameron and William 
Cochrane 
ASATI Pool Structure Website – August 2021 
Coromandel Centennial Pool, Bio Energy Case Study – June 2011 
Email correspondence from Helen Paki regarding Ruakura Projected Population, 29 July 2021 
Email correspondence from Nathan Dalgety to Helen Paki regarding Ruakura East Area 5 and West Area – 6 
August 2021 
Email correspondence from Tina Pentecost, University of Waikato regarding Outdoor Pool Condition 
Assessment – 23 August 2021 
Email correspondence from Tina Pentecost, University of Waikato Campus Swimming Pool - Pool Report 
from Rogerson’s Plumbing – 5 August 2021;  
Email correspondence regarding School Pool, Karlene Verryt, Commercial Services Manager at Hamilton 
Girls High School – 16 August 2021 
Email correspondence regarding UoW Condition Assessment Update, Tina Pentecost, Associate Director, 
Sport and Wellbeing at UoW – 16 August 2021 
Hamilton City Council Draft Infrastructure Strategy 2021-2051 
Hamilton City Council LTP 2021-2031 
Hamilton City Council Website - Waikato River bridge and surrounding transport network – August 2021 - 
https://www.hamilton.govt.nz/our-city/city-development/peacocke/upcoming-works/Pages/Waikato-
River-bridge-and-surrounding-roads.aspx 
Hamilton City Council, Lido Pool Cover Development, LTP 2021-2051 Capital Project Information 
Hamilton, NZ Age Friendly City Plan, 2018-2021 
HCC Aquatic Supply and Demand Assessment, SGL – October 2020 
Hilton Brown Swim School Website – August 2021 
Kilsyth Centenary Pool website – August 2021 
NZ Census Website – 2018 
NZ Census, 2018; Email correspondence from Helen Paki regarding Ruakura Projected Population, 29 July 
2021 
Our Hamilton City Council, Rototuna Village Website – August 2021 
Outdoor Swimming Pool, Services Condition Assessment Mechanical and Electrical Services, WSP – 23 
August 2021 
Peacocke City Development, Hamilton City Council Website – August 2021 
Rototuna Aquatic Facilities Feasibility Assessment, Hamilton City Council, SGL Group – 2019 
Ruakura Superhub Website – August 2021 https://www.ruakura.co.nz/about-ruakura/ 
Ruakura, Hamilton City Council Website – August 2021 
Structural Air Dome, Broadspan Website – August 2021 
Thames-Coromandel District Council Website – August 2021 
The New Zealand Gazette: Ruakura Superhub – January 2021 https://www.tgh.co.nz/wp-
content/uploads/Ruakura-Report-Shipping-Gazette-2021.pdf 
University of Waikato Dome Proposal, Tina Pentecost – Associate Director, Sport and Wellbeing – April 2021 
University of Waikato Sport Facility Development, Jasmax – February 2020 
Waikato University Swimming Pool Website – August 2021 
Partner Pools Programme Review, High Level Findings PPT – Xyst – September 2021 
 
 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
38 
 


Assumptions Applied for Estimation of University of Waikato and HGHS 
Population Catchments 
 
A number of assumptions were applied to estimate the population catchment for each pool. The five 
key assumptions applied were: 
•  If the pool is more than 3km from the suburb, discount the population by 0.3 
•  If another indoor pool is closer to the suburb, discount the population by 0.3 
•  If another indoor pool is within 3km of the suburb, discount the population by 0.2 
•  If 2 other indoor pools are within 3km of the suburb, discount the population by 0.4 
•  If another indoor public pool (Gallagher & Waterworld) is within 1.5km of the suburb, the 
catchment is 0 
There are three exceptions to the above assumptions, where the discount factor has been manually 
adjusted: 
Peacocke (UoW): The discount factor has been decreased from 0.7 to 0.5 as the suburb is 4.3km away 
from  both  the  University  of  Waikato  and  Gallagher  Aquatic  Centre  with  no  other  pool  close  by, 
therefore the potential catchment is assumed to be about half of the population of this area. 
Hamilton East and Hamilton East Village (UoW):  The discount factor has been increased from 0.3 to 
0.4 as Hamilton East is a large suburb that extends from the river in the west right up to the University 
of Waikato in the east. 
Hamilton East and Hamilton East Village (HGHS):  The discount factor has been decreased from 0.6 
to 0.4 as there are two other indoor pools a similar distance from HGHS in the central city.
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
39 
 


Restrictions 
This Report has been prepared solely for the purposes stated herein and should not be relied upon for 
any other purpose.  
 
In preparing this Report and forming our opinion, we have relied upon the information available to us 
from public  sources and furnished to us by  Hamilton City Council. In turn, we have evaluated that 
information through analysis, inquiry and review.  
This Report has been prepared solely for use by Council and may not be copied or distributed to third 
parties without SGL’s prior written consent.  
To the fullest extent permitted by law, SGL accepts no duty of care to any third party in connection 
with  the  provision  of  this  Report  and/or  any  related  information  or  explanation  (together,  the 
“Information”).  Accordingly,  regardless  of  the  form  of  action,  whether  in  contract,  tort  (including 
without  limitation,  negligence)  or  otherwise,  and  to  the  extent  permitted  by  applicable  law,  SGL 
accepts no liability of any kind to any third party and disclaims all responsibility for the consequences 
of any third party acting or refraining to act in reliance on the information. 
Our Report has been prepared with care and diligence and the statements and opinions in the Report 
are given in good faith and in the belief on reasonable grounds that such statements and opinions are 
not  false  or  misleading.  No  responsibility  arising  in  any  way  for  errors  or  omissions  (including 
responsibility to any person for negligence) is assumed by us or any of our partners or employees for 
the preparation of the Report to the extent that such errors or omissions result from our reasonable 
reliance on information provided by others or assumptions disclosed in the Report or assumptions 
reasonably taken as implicit. 
We reserve the right, but are under no obligation, to revise or amend our Report if any additional 
information (particularly as regards the assumptions we have relied upon) which exists at the date of 
our Report but was not drawn to our attention during its preparation, subsequently comes to light. 
 
 
 
© SGL Funding Ltd 2021 
40