This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'NZ passports issued to foreign intelligence and/or security organisations'.

18 May 2021 
45 Pipitea Street, Wellington 6011 
Phone +64 4 495 7200  
Carl Langan 
[email address] 
Dear Carl 
OIA request 20/21 0594 Request for information relating to the issuance of New Zealand 
passports to overseas intelligence or security agencies 

Thank you for your Official Information Act request received by the Department of Internal 
Affairs (Department) on 19 April 2021.      
You requested –  
•  Does the Department of Internal Affairs currently have a policy and process with regard 
to the issuing New Zealand passports to foreign (i.e. non-NZ) intelligence and/or security 
agencies to facilitate plausible cover or ease of travel? 

•  Has the Department of Internal Affairs previously issued NZ passports to foreign (i.e. non-
NZ) intelligence and/or security agencies? 
•  Has the Department of Internal Affairs received requests for NZ passports from foreign 
(i.e. non-NZ) intelligence and/or security agencies that have not been fulfilled? 
In response to your request I can provide you with the following information. 
I can confirm the Department has not issued any New Zealand passports to foreign intelligence 
or security agencies, nor has the Department received any requests to do so. 
It may be helpful to explain that New Zealand passports can only be issued as authorised by the 
Passports Act 1992 (Act). There is no provision in the Act relating to the issuance of a New 
Zealand passport to a foreign national working for a security or intelligence agency.  
New Zealand passports may only be issued to New Zealand citizens. The only cases where the 
Passport Office would issue a travel document to a non-citizen would be a Certificate of Identity 
(COI) or a Refugee Travel Document (RTD). 
A COI and RTD are both travel documents that allow people who are not New Zealand citizens 
to leave New Zealand when they cannot obtain a passport from the country of which they hold 
citizenship. Issuance of these documents is covered under sections 16 and 27A of the Act.  
The Department therefore does not have a policy or process relating to the issuing New Zealand 
passports to foreign intelligence or security agencies. 

You have the right to seek an investigation and review by the Ombudsman of this decision. 
Information about how to make a complaint is available at or 
freephone 0800 802 602.  
Yours sincerely 
Julia Taylor 
Manager Operational Policy and Official Correspondence  
Service Delivery and Operations 
Page 2 of 2