This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Request for the detailed Rate Calculations and other information on the GWRC 2021/22 Long Term Plan'.
 
DRAFT 2021-31 Long Term Plan Consultation Document 
 
Our Region 
Greater Wellington stretches from coast to coast, with the rural beauty of Wairarapa down to the bustling city 
of Wellington. From our parks, water ways and coastline to farmlands, forests and all the spaces in between – 
we’re a unique region with our own set of chal enges and exciting opportunities. 
 
Every day, in hundreds of ways, we work hard to protect and enhance this precious place we call home and 
right now we have some big decisions to make to secure our region’s future. This affects all of us and we’d 
love for you to be involved. 
 
 
 
What does 2031 look like? 
This is an important moment in time for everyone. There’s so much we can, and must, plan and prepare for in 
our region – and that’s exactly what this document is al  about. 
 
We’re excited about the opportunities for sure, but we’re also realistic about the challenges we’re up against. 
Right now we’re dealing with a global pandemic and doing all we can to recover and come out of it stronger. 
In 2019, we declared a climate emergency, determined to meet the threat of climate change head on. Our 
population’s growing and so is the pressure on public transport. All of this means that we have more things to 
pay for, with less revenue coming in. So we’ll need to put rates up over the next few years.  
 
There’s plenty to consider, but we have a choice about how our region looks in 2031 and this Long Term Plan 
looks at all the big issues and how we can tackle them. As a starting point we’ve agreed on four strategic 
priorities, or guiding lights, to focus on: 
  Responding to the climate emergency. Urgent action is needed now and we’re setting a big, bold 
target to be carbon neutral by 2030 and climate positive by 2035 
  Improving outcomes for mana whenua and Māori. We are strengthening our commitment to 
working closely with mana whenua to achieve the best outcomes for Māori and the region, across 
everything we do 
  Adapting and responding to the impacts of COVID-19. We plan to lead the way in supporting our 
region through the COVID-19 recovery, transitioning along the way to a sustainable, low carbon 
economy 
  Aligning with Government direction. The Government’s setting some big environmental goals. 
Some are still evolving, and several align with what we’re doing already. We plan to be in the best 
position to respond well. 
 
There’s hard work ahead but we’re constantly working towards our Vision: 
 
An extraordinary region – thriving environment, connected communities, 
resilient future 
 
Your story 
This is where we need your help. This affects all of us, our whānau, our friends and our future. Your views can 
directly influence the decisions we make because we should make them together.   
 
There are three big topics we specifically need your thoughts on: 
1. Pushing the go button on electrifying our bus and rail network 
2. Ramping up our restoration of regional parks to fight climate change 
3. Taking joint action to super charge our region 
 
Long or short, detailed or general, however you’d like to respond we’d love to hear from you.  
(See page XX on how to send us your feedback). 
 
 

 

 
(Insert letter from GW resident) 
 
 
 
Leading regional development to 2031 
Our 2021-2031 Long Term Plan gives us a clear picture of what we need to do to achieve our goals for the 
next 10 years. From protecting and restoring our freshwater quality and indigenous biodiversity, to 
safeguarding communities from flooding and running an efficient, low carbon public transport network, we 
have a lot to do and a plan to achieve it. 
 
We’ll take a leading role in regional climate action and regional recovery following COVID-19, but to make the 
biggest impacts we’l  partner closely with mana whenua, central government and territorial authorities across 
the region. We’l  be stronger together to deliver on our vision for 2031 – to be an extraordinary region with a 
thriving environment, connected communities and a resilient future. Through this consultation we want to hear 
from you, so please share your thoughts on what the year 2031 should look like for the Wellington region. 
 
Daran Ponter 
Chair 
 
 
Big challenges and opportunities need bold decisions 
Greater Wellington Region is a special place and we’re facing some serious challenges as we plan for the 
future. COVID-19 brought a lot of uncertainty and amongst other things it has meant we will lose revenue from 
public transport services. There’s a fast-moving tide of Government sponsored change coming our way and 
we’re determined to be in the best position to deliver it, working closely with mana whenua to improve 
outcomes for Māori and the region. All of this adds pressure to our services, but our long-term planning will 
ensure we continue to protect and strengthen this precious region of ours.  
 
In 2020/21 we opted to keep rates low in order to reduce the financial impact on our communities. However 
this does mean we now need to catch up to ensure we can meet all of our obligations. We’ve carefully 
considered the affordability of rates, financial risks and investment towards our activities. In the first year rates 
will increase by approximately $1.25 per week for the residential ratepayer. It is a difficult time to increase 
rates, but unfortunately we have very few options left to limit rates increases while also meeting all of our 
obligations and ensuring we are effectively providing for the region’s future. The options we do have are 
outlined in this document, and I encourage you to have your say. 
 
 
Greg Campbell 
Chief Executive 
 
 
 
What you need to know  
There are a lot of things to consider and urgent decisions to make to ensure we protect and develop our 
region in the right way – which is why this is a fairly chunky document! We want you to have a clear picture of 
all the key details. 
 
While our region is precious, so is your time, so we’ve put the big topics for feedback right up front: 
  Fast tracking bus and rail electrification 
  Restoring our regional parks 
  Joint action to super charge our region 
 
You’ll find all the information to help you make a call on the best way we can actively tackle these urgent 
areas. 
 

 

 
Next you’l  find the detail on our Long Term Plan. It covers the nitty gritty on finances, rates, infrastructure, 
environment and flood protection, Metlink public transport, regional strategy and partnerships, water supply, 
COVID-19 recovery and more. You’ll see two questions in there we’d also love your feedback on. 
 
As part of this package, you’ll also find (insert names of additional documents)  
 
How to find your way around 
There’s a lot of information so we’ve colour coded the pages to make it easier. 
 
(Insert colour coding) 
 
 
 
Consultation – have your say 
There are three big topics we’d real y like your thoughts on. Two are focused on the need for urgent action to 
tackle climate change. The third is about the best way to support joint action to boost regional growth and 
development. 
 
Options for action 
We have carefully explored options for each topic. Each scenario looks at a hard and early approach, as well 
as a slow and steady one. It’s always a balancing act and there are pros and cons for each approach – but 
it’s time to make a decision together. You’l  see what our preferred options are, but we want to hear what you 
think. 
 
Climate change – Our biggest challenge 
Climate change is seriously affecting our region and the world, and we need to take urgent action in the areas 
we control and influence. Globally we need to drastically reduce emissions to limit global temperature rise to 
1.5 degrees Celsius, in order to minimise impacts to our region such as sea level rise, floods, droughts and 
biodiversity loss. 
 
We know our communities look to us to take action on environmental issues. But we also know we need to 
have our house in order before we can provide guidance or direction to others. Over the past several years 
our carbon footprint has been increasing year on year. This is not headed in the right direction. So we need to 
take urgent action to reduce our carbon footprint. 
 
In 2019 we declared a climate emergency and set a goal of being carbon neutral by 2030. By 2035 we intend 
to be climate positive, which means our forests will remove carbon from the atmosphere at a faster rate than 
our organisation emits. The options below relate to how we will achieve these goals. 
 
 
1.  Pushing the go button on electrifying our bus and rail network 
We’re a large region with a growing population, so public transport’s super important to us.  
 
Where are we now? 
  Greater Wellington manages public transport through Metlink, our commercial entity  
  Emissions from buses currently make up 70% of Metlink’s carbon footprint, or 35% of Greater 
Wellington’s carbon footprint  
  We have an ambitious goal to be carbon neutral by 2030 – reducing public transport 
emissions through decarbonisation is one of the best ways to make that happen quickly 
 
What can we do? 
Alternative, renewable energy’s come a long way and we now have the chance to change the source 
of energy that powers our buses and trains – while still maintaining reliability of our services. We can 
ditch the diesel and embrace electricity. 
 
  Electrification of our buses is the number one thing we can do to reduce our carbon 
emissions – and that’s not all. An electrical y powered network is better for our health and 

 

 
wellbeing as we move around our region. It will also improve the overall resilience of our 
networks to external shocks like fuel shortages and local price rises 
  Sustainably powered public transport is more appealing, so if we improve frequency with 
more cost-effective services, we’l  have less people driving cars – and that means an even 
bigger reduction in emissions 
 
Go hard and early or go slow and steady? 
Both of the scenarios we’ve investigated include the electrification of our bus fleet and both wil  
achieve our goals, but one will do it a lot faster. 
 
Electric all the way or Keep some diesel burning 
 
Option 1: Electric all the way (Our preferred option) 
  All existing buses (except those needed for stand-by, emergencies or occasional high-volume 
service) are replaced with, or converted to, battery electric power when the contracts with the 
bus service providers are renewed in 2027 and 2030 
  New buses to address capacity increases would also be electric 
  Moving to electric-powered trains and associated infrastructure in Wairarapa and Manawatu 
over the next 10 years 
  This option will have the biggest impact on our carbon emissions and therefore reduce our 
contribution to climate change 
 
Cost: $1.1b over 10 years (these are total costs, so do not include Government contributions, these 
costs are indicative only until the business case is complete) 
We’re in the middle of a business case process on the future of rail services and converting to entirely 
electric-powered trains and associated infrastructure in Wairarapa and Manawatu. When that’s 
complete, we can make a final call, but if it stacks up, it’ll make sense to make that move.
 
 
Rates Impact: $183m over 10 years as large capital projects are debt financed over 20-30 years 
Debt Impact: $152m.1  
 
Option 2: Keep some diesel burning 
  As with Option 1, diesel buses will be converted or replaced by electric buses 
  New trains introduced in 2025 for passenger rail in Wairarapa and Manawatu will use a 
combination of diesel fuel and electric power from overhead lines where they exist 
  This option means we will need to rely more heavily on carbon offsets to meet our carbon 
neutral goals, it is a slower option and therefore we will not be acting with the urgency 
required to tackle climate change 
 
Cost: $800m over 10 years (these are total costs, so do not include Government contributions, these 
costs are indicative only until the business case is complete) 
 
Rates Impact:
 $150m over 10 years as large capital projects are debt financed over 20-30 years 
Debt Impact: $120m over 10 years 
 
2.  Ramping up our restoration of regional parks to fight climate change 
 
We’re lucky to have so many stunning regional parks, but we think we could be doing more with them 
in our battle against climate change. 
 
Where are we now? 
  Grazing in regional parks has historically been used as a land management tool to help 
reduce weeds, unwanted plant growth and mitigate fire risk – but it has an impact on our 
carbon footprint. In 2018/19 grazing made up 20% of our carbon footprint 
                                                      
1 This is based on assumptions we have made regarding Crown funding, but these figures are indicative only. 

 

 
 
What can we do? 
  Our Parks Network Plan 2020-30 looks at a new direction for managing our parks, including 
phasing out grazing and restoring the land back to its natural state. Parks are a great tool in 
combating climate change as reforestation and restoration of land helps capture carbon from 
the atmosphere 
  Restoring our regional parks supports biodiversity enhancement and freshwater quality, 
reduces erosion and the effects of extreme weather events. It also provides better 
recreational experiences 
  Areas retired for grazing would be restored in a phased, sustainable way and mostly back to 
native forest 
 
Go hard and early or go slow and steady 
  The reality is restoration takes a long time. It needs good planning, in collaboration with the 
community, to help figure out which areas are restored and where we keep land for recreation 
and other things 
  Sometimes we’ll need to source plants from seed and in other cases we may need to restore 
the habitat itself 
  Just how much we can achieve and how quickly, will depend on how much we choose to 
invest to reach our climate goals 
  We want to take an ambitious approach because planting forests is a super effective way to 
reduce our carbon footprint and help offset our other activities where we can’t reduce our 
footprint 
 
Sow the seeds now or beat about the bush? 
 
Option 1: Sow the seeds now (our preferred option) 
  Remove livestock from 1,350 hectares in regional parks and actively restore the land to its natural 
state over 10 years 
  By 2031 grazing would be significantly reduced, with low levels of livestock in some parks 
  It’s a big ask, but it wil  mean all conversions will happen in a careful, well-planned and phased way 
  It will reduce our carbon footprint, move towards a climate positive future and deliver on our goals in 
the Parks Network Plan 
  It will also limit other environmental impacts that come from grazing on park land 
 
Rates impact: 
The first three years is funded from the Low Carbon Acceleration Fund2 (LCAF), reducing the 
rates impact significantly to an average of $672k per annum. Years 4-10 have a rate impact average of $3.3m 
per annum. A total rates impact of $25.4m over a 10 year period 
 
Debt Impact: 
Up to $2m per annum for years 1-3 only 
 
 
Option 2: Beat about the bush 
  Less land converted from grazing to land restoration and at a slower rate 
  Remove livestock from 1,115 hectares in regional parks and actively restore the land to its natural 
state over 15 years 
  Conversions would be phased and completed by 2035 
 
Rates impact: The rates impact for the first three years is the same as the preferred option. Years 4-10 have 
a rate impact average of $2.2m per annum. A total rates impact of $17.6m over a 10 year period 
 
Debt Impact: 
Up to $2m per annum for years 1-3 only 
 
                                                      
2 Council established a Low Carbon Acceleration Fund in 2020. This is funded through borrowing, using our carbon credits as leverage 
for the loan. At some stage in the future we will look to sell an allocation of carbon credits to help repay the debt for the Low Carbon 
Acceleration Fund and reduce the impact on rates 
 

 

 
3.  Taking joint action to super charge our region 
 
Our region’s facing a number of challenges ahead with housing and urban development, economic 
development, transport and resilience. Many of these challenges cross local council boundaries so to really 
make an impact, we need to work together with Government, mana whenua and aligned territorial authorities.  
 
Where we are now 
  The Greater Wellington Regional Council, along with the territorial authorities in the region and 
Horowhenua District Council, mana whenua and central government have agreed to establish the 
Wellington Regional Leadership Joint Committee (Joint Committee) 
  They’ll set direction and monitor activities across regional plans that support the Wellington Regional 
Growth Framework, and help regional economic development and recovery  
  It’s the first time we’ve had so many big players around the table making joint decisions about the 
future of our region, rather than focusing solely on local growth  
  The Joint Committee will mean the previous roles and responsibilities of the Wellington Regional 
Strategy Committee (WRS) will be transferred to the Joint Committee 
  They’ll be making massive decisions and will need support to have all the information they need, then 
make things happen 
What can we do? 
  We believe the Joint Committee wil  have most success if it’s properly supported, so along with the 
other territorial authorities we’re proposing a joint secretariat is established 
  A secretariat is a group of professionals who give support and advice. They bring together all the 
relevant information, administer projects, manage the work programme and make sure things get 
done, not just talked about 
  The secretariat will support the Joint Committee to ensure the right decisions are made about our 
biggest regional challenges 
Go hard and early or go slow and steady? 
  To be effective, a secretariat must be properly funded. If it’s not, decisions and actions risk being less 
coordinated, putting a strain on the Joint Committee’s ability to succeed. There is very little capacity to 
lead this work from existing resources 
  We have one shot at this and it’s important to get it right 
 
Serious support or So-so support 
Option 1: Serious Support (our preferred option) 
  Greater Wellington Regional Council funds the Joint Committee secretariat on behalf of the region 
  This means the Join Committee will: 

Hit the ground running 

Have a supported, committed infrastructure 

Create employment 

Increase the speed of economic recover from COVID-19 
Rates Impact: The rates impact would be $200k per annum.  
The total cost of this option is $600k per annum, however, $400k per annum of rated funds would be 
reallocated to the secretariat from our economic development activity. 
 
Debt Impact: Nil  
 
Option 2: So-so support 
  There would not be enough funds for a dedicated secretariat to support the Joint Committee 
  We would still fund the secretariat, but at a reduced capacity using existing funds from WRS 
  The reality is underfunding would limit the success of the Joint Committee and affect our region’s 
future because: 

 

 

The Joint Committee would risk being unable to manage and maintain its role. It could lose 
credibility and membership commitment 

Individual councils would need to fund support and that would mean ratepayers would still have to 
pay 

Underfunding would create a domino effect, impacting other areas by putting more stress on 
existing finances and staff to research issues, develop papers and action decisions  
Rates Impact: The rates impact for this option is nil. We would still use the $400k as per option 1 to support 
the Joint Committee approach. 
 
Debt Impact: Nil 
 
 
Ensuring our region’s in the best shape for 2031 and beyond 
There’s a lot of detail here, but it’s worth the read because it clarifies the chal enges we face and what we plan 
to do about them so we’re ready for the best future possible.   
 
We’ve been careful to balance the need for action to secure the region’s future with what’s affordable.  
 
Specifical y we’ve considered: 

Affordability of rates 

Financial risk 

Investment in the right activities 
 
Based on that, the average rates increase for years 1-3 will be $18m per annum and an average rate increase 
of $21m per annum over the next 10 years. 
 
Our 2021/22 rates will be 12.64%. This equates to approximately an average increase per week of $1.25 (incl. 
GST) for the residential ratepayer, $4.78 (excl. GST) for the business ratepayer and $1.83 (excl. GST) for the 
rural ratepayer region-wide. 
 
Your individual rate demand may differ from the figures above as they are an average across the whole 
region. Each area within the region has a different set of inputs on which your rates are calculated. W hat this 
means is that your rates bil  is likely to differ from that of your neighbour’s and your neighbouring areas. 
 
We know any rates increase has an impact on households, so we’ve worked hard to keep increases to a 
minimum level that still allows us to act decisively to protect the region’s future. 
 
For more financial information: 

See pages XX to XX in this document on The Financial Story 

See pages XX of the accompanying supporting document for more financial information 
 
Plans and priorities to get things done 
To make sure we’re always improving the social, economic, environmental and cultural wel -being of our 
communities, we have four activity groups planning and managing the things we need to achieve: 
 
Environment and Flood Protection 
This is about integrated catchment management, protecting and restoring our freshwater quality and coasts, 
supporting the indigenous biodiversity and ecosystem health, putting in place native based answers to climate 
change and protecting everyone from major flooding events. 
 
Metlink Public Transport 
One of the great things about our region is the way we connect, but we know we can always improve. This 
group puts everything into making public transport accessible and efficient with low carbon emissions. 
 
Regional Strategy and Partnerships 
This group leads strategy and planning to ensure our region continues to be a great place to live. This 
includes spatial planning, economic development and region-wide recovery from COVID-19. We also have a 
lead role in climate change policy and in planning and building strong partnerships with mana whenua. 

 

 
 
Water Supply 
Water is a fundamental need for our communities, so we’ll continue supplying clean, safe water as wel  as 
educating people on the part they can play to make supply sustainable. Respecting the environment and 
tackling climate change are part of everything we do. 
 
To help these groups make things happen, for the right reasons and in the best interests of our people and 
planet, we developed four strategic priorities to guide what we do: 
 
•  Responding to the climate emergency  
Our climate is changing and urgent action is needed now. We’re front footing this and have set a goal 
to be carbon neutral by 2030 and to be climate positive by 2035. We’re focused on making our region 
resilient, with the infrastructure to protect and support us. 
•  Improving outcomes for mana whenua and Māori 
We’l  korero with mana whenua and Māori in al  the decisions that need to be made, incorporating Te 
Ao Māori and mātauranga Māori protocols. We’ve created a Māori Outcomes Framework to show 
how we’l  work with mana whenua so people and environment are at the centre of everything we do. 
•  Adapting and responding to the impacts of COVID-19 
COVID-19 hit everyone hard. We’l  lead the support effort for our region through a recovery plan, 
transitioning to a sustainable and low carbon economy along the way. 
  Aligning with central government direction  
Central  government’s  setting  some  big  goals.  Several  align  with  what  we’re  doing  already  such  as 
freshwater  reforms  and  high  quality  public  transport.  Some  are  still  evolving,  like  the  reform  of  the 
Resource Management Act. We’l  take action as they progress, but we plan to be in the best position 
to respond well. 
 
What changes are we expecting across our region? 
These are the watch outs we keep a close eye on, to turn into opportunities. COVID-19 had an impact on 
everything, so we’ve had to be even smarter about how we plan and respond. Read more about our planning 
assumptions in (insert title of assumptions section from SI doc) 
 
Population growth 
Ageing, more diverse demographic 
Legislative change 
Rapid technological change 
Ongoing economic uncertainty 
Improved outcomes for mana whenua and Māori 
Changing climate and increasing natural hazards 
 
 
Our financial story – what we consider and how we fund it 
Balancing the budget can be tricky because there’s a lot to consider and some things we just can’t predict – 
like COVID-19. What we always come back to though, is what we can do to deliver a high level of service at a 
price people can afford. 
 
The key questions that shape our financial strategy: 
 
Who can afford it?   
We look to balance rates affordability with growth and modernisation of our public transport infrastructure and 
service level across all of our activities, maintenance of existing assets and alignment to national legislative 
requirements and standards. 

 


 
What about the risks?  
Our net debt to revenue won’t exceed LGFA’s benchmarks throughout the 10 year period. We manage risks 
for unplanned events with commercial insurance and self-insurance through recovery reserves and cash 
deposits. 
What do we choose to invest in?  
We support sustainable growth. We balance affordability and delivering critical assets, improving resilience 
and modernising our infrastructure through carbon neutrality. Growth brings increased costs and this is paid 
for through rates, external revenue, loans and the balance comes from reserves.  
What will rates look like? 
We’ve made considered, informed decisions about what to fund so we can be sure rates rises remain stable 
over a period of time, while maintaining sustainable, affordable public transport, environment and flood 
protection programmes. 
 
Our Long Term Plan is a balance to remain fiscally responsible, while focusing on COVID-19 recovery efforts 
and service delivery. 
 
Rates 2021-31 
 
Pre-COVID-19 lockdowns, we were facing significant cost increases to deliver existing, quality services. In the 
2020/21 Annual Plan we’ve had to make some adjustments and rely on our financial reserves as we 
responded to the unprecedented situation arising from COVID-19 to provide us enough funding to deliver 
quality services to our community, while easing the financial burden to our ratepayers. The significant use of 
reserves, reduction in the public transport fare revenue and increases in the cost pressures has meant that 
our 2021/22 rates will be 12.64%. This equates to approximately an average increase per week of $1.25 (incl. 
GST) for the residential ratepayer, $4.78 (excl. GST) for the business ratepayer and $1.83 (excl. GST) for the 
rural ratepayer region-wide. 
 
The average rates increase for years 1-3 will be $21m per annum 
The average rates increase over the 10 year period will be $18m per annum 
 
All councils must set a limit on rates and increases over the 10 years of a Long Term Plan. Our policy is that 
rate increases won’t exceed the average increase over the 10 year period and the regional rates per average 
capital value will be limited to an increase of $100 per annum. 
 

 



 
 
 
 
How do we fund the future? 
There are six main sources of income to fund our future plans: 

General rates 

Targeted rates 

Water levy 

External revenue 

Grants and subsidies 

Investment income 
 
 
This graph shows that actual operating expenditure (black line) is less than the total amount we collect in 
revenue. This is because we put funds in reserves future capital work programmes and self-insurance and 
emergency reserves. 
 
 
10 
 



 
Where does the money go? 
By far the largest proportion of our expenditure is on providing public transport. This graph shows the split of 
expenditure across activities. 
 
 
What does the capital expenditure look like? 
Our capital expenditure programme is carefully set to factor in deliverability of programmes. Over the 10 years 
of the plan there are large, priority infrastructure investments planned, achieving approved, increased levels of 
service and maintaining and renewing capital programmes. Most of these are in public transport, flood 
protection and water supply activities.  
There is significant capital expenditure projected in years 1-4 and year 6 of the Long Term Plan, to be 
financed through external borrowings.  
This graph shows our proposed capital expenditure and borrowings profile. 
 
 
 
 
11 
 



 
How much debt can we handle? 
We use debt to fund projects so future ratepayers pay for their share of the assets they’l  benefit from. 
In our Long Term Plan debt funding is used for: 
  Capital expenditure 
  Working capital, due to timing differences between cash inflows and outflows 
  Other investment activity, such as shares in the Local Government Funding Agency 
  Some operating expenditure such as one-off projects and expenditure providing longer term benefits 
  Loss of public transport fare revenue. Debt has been used to fund the fare revenue shortage for the 
first three years of the Plan 
 
These ratios will be used to limit the level of debt we acquire: 
  Net external debt will not exceed more than 2.8-3 times our operating income throughout the 10 year 
plan 
  Financing costs will not be more than 30% of total rate and levy income 
 
 
 
This graph shows our net debt to total revenue ratio is forecast to be well below the benchmark limits. 
 
 
 
 
12 
 

 
The nuts and bolts of infrastructure 
These are the big ticket items that keep us safe, moving and thriving. Our Infrastructure Strategy looks at how 
we manage infrastructure over the next 30 years. It defines the challenges, our approach, options and 
implications. 
 
The strategy is informed and delivered by these asset management plans: 
  Water Supply 
  Public Transport 
  Flood Protection 
  Regional Parks 
  Environmental Science 
  Harbours 
So many things impact our infrastructure like a growing population, climate action, legislative reforms and 
more recently, COVID-19. On top of these impacts we must ensure all aspects of infrastructure are financially 
sustainable. The key challenge’s we’re planning for are: 
  Achieving carbon neutrality 
  Improving resilience 
  Managing critical infrastructure 
  Affordability 
 
This table shows the issues and some of the projects we’ll use to address the chal enges. 
 
 
 
Issues and options 
Most Likely Scenario 
 
Achieving Carbon Neutral  Adopt a lifecycle approach to capital carbon 
 
2030 
emissions  
 
 

Belmont (Waitangirua) recreational facilities 
 
Electrification of trains and bus fleet  
 
 

Reduce emissions from treatment and supply 
 
of drinking water. 
 
Asset renewals as a 
Deliver major Floodplain Management Plans 
 
critical enabler of 
projects 
 
resilience and 
 
adaptation. 
QEP Coastal Erosion Plan 
 
 

Water supply resilience projects 
 
Delivering a high quality, 
Mode Shift - via capacity, frequency, and 
 
reliable public transport 
customer experience 
 
network 
Rail station asset improvements  
 
 

Meeting future demands 
Delivering Wellington Regional Growth 
 
Framework  
Let’s Get Wellington Moving 
 
RiverLink  
 
Water Supply assets to support growth 
 
 
 

This table demonstrates the issues and some of the projects we will use to 
 
address the issues.   
 
 

 
13 
 

 
Our activities 
As mentioned earlier our four key activity groups are: 
  Environment and Flood Protection 

Resource Management, Biodiversity Management, Land Management, Pest Management, Flood 
Protection and Control Works, Regional Parks, Harbour Management 
  Metlink Public Transport 

Strategy and Customer, Operations and Commercial Partnerships, Assets and Infrastructure 
  Regional Strategy and Partnerships 

Regional Spatial Planning, Regional Economic Development, Climate Change, Emergency 
Management, Democratic Services, Regional Mana Whenua Partnerships, Regional Transport 
Planning and Programmes 
  Water Supply 
We fund the groups through a mixture of rates, borrowing, revenue generation, central government funding, 
and investment dividends. Our Revenue and Financing Policy outlines the ways we finance everything. We’ve 
made minor changes to the policy to include climate change as a general rate funded activity; however, it’s 
not a material change to the policy so we won’t be consulting on this amendment.  
Check out the Supporting Information Document to learn more about what’s driving rates in each of 
these activity group areas. 

 
 
Other things you need to know 
 
  COVID-19 Recovery Plan  
  The Wellington Regional Growth Framework 
  Three Waters Reform 
  Let’s Get Wellington Moving 
 
COVID-19 recovery plan 
 
COVID-19 has hit us all pretty hard, and the knock on effects will be felt for years to come. We are looking at 
smart ways to support the region, the environment and each other. 
We’ve focused on strengthening our people and organisational capabilities against economic impacts. We’re 
committed to keeping people employed and investing in infrastructure to maintain regional stability and 
resilience, efficiently delivering key services across the region. 
See pages XX of the supporting document for more information 
 
The Wellington Regional Growth Framework (WRGF)  
 
This is our regional spatial plan that provides clear future direction for growth and investment which will 
support housing, transport and other infrastructure needs. The WRGF identifies how the region could 
accommodate an additional 200,000 people and an additional 100,000 jobs in the next 30 years.  
See pages XX of the supporting document for more information. If you would like to comment on the draft 
Framework, please visit https://wrgf.co.nz 
 
Three Waters Reform 
 
  Central and local governments are developing a policy framework for guiding the reform process and 
it’s expected that policy decisions will be made in April/May 2021. We’re unable to include that 
consultation here because it is not ready 
  We have agreed to work together across central and local government to identify approaches that 
consider the following design features 
  We’re exploring water service delivery entities that are: 
o  Of significant scale to enable benefits from aggregation to be achieved over the medium to 
long term 
14 
 

 
o  Asset owning entities, with balance sheet separation to support improved access to capital, 
alternative funding instruments and improved balance sheet strength 
o  Structured as statutory entities, with competency-based boards 
  You should be aware: 
o  Delivery of drinking water will continue to be a priority  
o  Water entities will be publicly owned, with a preference for collective council ownership and 
protections against privatisation 
o  There will be an opportunity for you to have your say on new entities in the future  
Our communities need safe drinking water. This is reflected in our financial and infrastructure strategies as 
well as the Water Supply activity section of the Supporting Information document. We’l  continue to deliver and 
invest in this activity, until otherwise directed by central government. You’l  find more information on the Three 
Waters Reform here: www.dia.govt.nz/three-waters-reform-programme  
Let’s Get Wellington Moving (LGWM) 
 
This is all about developing a world-class transport system to support Wellington’s growth, making it easier 
and safer for people to get around. It’s a joint initiative between ourselves, Wellington City Council and Waka 
Kotahi NZ Transport Agency. 
 
The current funding set aside for LGWM is as follows: 
  In years 1-3 funding for the feasibility phase of the project is $45m, this is a $31.9m rates impact over 
the 10 years.  
  In years 4-10 funding for the implementation phase of the project is $295.2m, this is a $99.5m rates 
impact over the 10 years.  
See pages XX of the supporting document for more information about what our focus areas are for the years 
ahead. You can also find out more at www.lgwm.nz. 
 
 
Tell us your story 
How to share your feedback and ideas 
 
Imagining our future is both exciting and serious. We live together in a very special part of the country and it’s 
right we should make the big decisions on our region together. 
 
There are the three important topics we’d value your feedback on, plus two questions highlighted in the Long 
Term Plan. Short or detailed, written or in person, we’d love to hear what’s important to you and why. 
 
Our public consultation is open for a month commencing 1 April, 2021 
 
How to share your feedback 
Submission form 
If you’d like to use the submission in this document, you can pop it in the post (free postage) Or download it 
here 
 
Online 
Go to www.xxxxxxxx and follow the instructions 
 
Email 
Write us an email and send to [email address] 
 
By post (make sure they get to us before the closing date) 
Write us a letter!  
Post to: 
LTP Submission 
Greater Wellington Regional Council 
P O Box 11646 
Cuba Street, Te Aro 
15 
 

 
Wellington 6011 
 
Drop off 
Drop your feedback into a GW office 
(insert details) 
 
In person 
You’ll have an opportunity to speak at the council hearings on May 2021. Tick the box on your submission 
form if you’d like to attend the hearing and speak to your submission. We’l  contact you about the dates and 
process. 
 
Need to know more? 
If you’re not sure about anything or would like more information, or a hard copy of this document please 
contact us and we’l  help straight away. 
04 384 5708 
[email address] 
 
 
Thanks for your time and your interest. We’re looking forward to your feedback. 
 
________________________________________________________________________ 
Submission form 
________________________________________________________________________ 
Audit review 
________________________________________________________________________ 
Your councillors 
(Insert details) 
16