This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Request for emails and board meeting minutes'.

Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 


Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released 


 
1. 
BACKGROUND 
1.1 
A letter was received from a  Mr John Jenkinson (a builder) circa March 2010 enquiring if 
CCDHB was interested in selling a 54 square metre section it owns situated at 29 Everton 
Terrace, Kelburn, Wellington.  
1.2 
Over  the  next  3  years  there  was  considerable  correspondence  between  CCDHB  and  Mr 
Jenkinson regarding whether a satisfactory contract could be agreed.  The end result was 
that no contract for its sale was concluded. 
1.3 
In late 2018, Mr Jenkinson again approached CCDHB to see whether this parcel of land was 
Act 
available for sale.  
1.4 
Since this time considerable effort has been applied by CCDHB to firstly understand the legal 
obligations it has to release the land for sale and whether the quantum of the sale price is 
aligned with market expectations. 
1.5 
Mr Jenkinson is attempting to purchase the CCDHB owned plot and has an agreement with 
Victoria University to purchase their small lot which adjoins 29 Everton Terrace. Combining 
these properties would give him the opportunity for a residential development. 
1.6 
It was noted in historical documentation that the owner of number 27 Everton Terrace (CPF 
Limited) has been using a portion of our land to gain access to their property.  As no formal 
Information 
agreement  regarding  legal  easement  was  evident  it  seemed  appropriate  to  also  ask  this 
adjoining  owner  whether  they  were  interested  in  purchasing  this  land  to  maintain  their 
access.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     
 
 
   
 
 
   
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
   
 
 
 
Official 
 
     
 
 
 
 
 
 
 
1.8 
Both Mr Jenkinson and 
 
   
 have been informed that CCDHB would be seeking 
actual costs associated with the legal and mandated processes required to release this land 
the 
for sale, on top of a market value  
 
   
 
 
 
 
 
 
   
 
 
 
2. 
LOCATION AND DESCRIPTION OF THE LAND 
under 
2.1 
The land comprises a steep unfenced predominantly grass covered, undeveloped bank being 
54 square metres in area. The surrounding area comprises a high cost residential mixture of 
villas, townhouses, apartments and student accommodation. There are no CCDHB related 
services within the immediate area. 
2.2 
The adjoining owner to the CCDHB site, 27 Everton Terrace has a residential dwelling built 
on a large 1,371 m2 site. 
2.3 
The owner of the land on the other side of 29 Everton Terrace is Victoria University. The area 
of this land is approximately 23 m2.  
Released 
2.4 
For land specific graphic location and description please refer to the attached satellite map. 
3. 
STATUS OF LAND 
3.1 
The  land  is  currently  under  the  ownership  of  Capital  and  Coast  District  Health  Board  as 
identified in the Certificate of Title. 
3.2 
The property is “health sector reserve” within the meaning of the Health Sector (Transfers) 
Act 1993 and “government purpose reserve” within the meaning of the Reserves Act 1977; 
Hutt Valley and Capital & Coast District Health Boards – 2020 
Page 3 


 
and  “public  work  land”  for  the  purposes  of  clause  3  of  schedule  1  of  the  Health  Sector 
(Transfers) Act 1993. 
3.3 
It was established earlier, by our Accredited Crown agent, that this land was provisionally 
cleared  of  s40  under  the  Public  Works  Act  (PWA)  in  February  1996.  It  was  subsequently 
advertised  in  the  Maori  Protection  Mechanism.  This  advertisement  would  usually  only 
follow when a property was cleared of Public Works Act obligations. 
3.4 
Obtaining clearance under section 40 of the PWA will vary, dependant on who the successful 
purchaser  is.  However,  lifting  of  the  reserve  status  is  still  required  for  both  potential 
purchasers. 
Act 
3.4.1 
 
 
   
 
 
   
 
 
 
 
   
 
 
 
 
 
 
 
 
  This  gives  Land  Information  New  Zealand  (LINZ)  the 
authority to approve the sale this land to an owner of adjacent land where they consider 
that the land due to shape, size or situation precludes the sale to any other person.  This 
negates the need to offer back to successors [(sec 40(1) and (2)].   
3.4.2 
If Mr Jenkinson is the successful bidder then legal advice indicates that all processes required 
under section 40 (1) and (2) will need to be completed.  Information 
4. 
VALUATION 
4.1 
The land parcel has been assessed by Colliers at a value of $35,000 excluding GST. 
4.2 
The valuation was based on the land being acquired as additional land to the site. This would 
therefore confer benefits as an amalgamated parcel through its greater future development 
potential, especially given its favourable zoning and height limits, and improvements to the 
Official 
driveway access or possibly for further off-street parking or landscaping enhancements.    
4.3 
Further investigations revealed that it appears that part of the land is already used as access 
for  27  Everton  Terrace,  by  way  of  an  informal  encroachment.  No  documentation  can  be 
the 
located to formalise this encroachment.  As this is the sole vehicular access to 27 Everton 
Terrace its loss may, on a value reduction basis, be greater than the $35,000.   
5. 
SELECTION OF PURCHASER 
5.1 
While negotiations with Mr Jenkinson are at an advanced stage with a draft agreement to 
under 
sale, legal advice has been received from Greenwood Roche confirming CCDHB does not yet 
have an agreement to the sale. 
 
CCDHB  is  obligated  to  achieve  the  highest  value  from  the  sale  of  the  property  and  will 
achieve this by negotiation with Mr Jenkinson and 
 
   
 
 
 
 
 
 
5.3 
While we understand that Mr Jenkinson is likely to be unhappy if CCDHB withdraws from 
negotiations at this stage and may attempt to maintain that CCDHB is now required to sell 
Released 
the  land  to  him,  we  cannot  see  that  CCDHB  is  bound  to  do  so  at  this  stage  from  a  legal 
perspective. Mr Jenkinson has been advised of the process CCDHB must follow. 
5.4 
Research could indicate that the land was included in the Maori Protection mechanism and 
part  of  the  Port  Nicholson  settlement,  though  it  is  not  registered on  the  title.  This  could 
trigger the Right of First Refusal (RFR) requirements of the settlement and require an offer 
to sell to Tenths Trust under this RFR.  
6. 
SALE PROCESS 
Hutt Valley and Capital & Coast District Health Boards – 2020 
Page 4 


 
6.1 
Before any sale can be concluded 
 
 
 CCDHB must meet the requirements of 
the  Ministry  of  Health’s  disposal  process,  the  Public  Works  Act  and  remove  the  current 
reserve status off the land (a hangover from the parent lot which was sold many years ago).  
This is specifically: 
 The revocation of the reserve status of the land under section 24 of the Reserves Act 1977; 
and; 
 All approvals needed under section 40 of the Public Works Act 1981 to sell the property.  
Noting that these differ for each of the potential purchasers.   
Act 
 Minister of  Health  requirements contained  in  the “Guidelines  for  disposal of DHB  Land” 
dated December 2010. 
6.2 
The  “Guidelines  for  disposal  of  DHB  land”  requires  the  DHB  to  advertise  its  intention  to 
dispose of the property and note any public response accordingly, and quantify expected 
proceeds  (include  in  Annual  Planning)  and  its  intended  use.    Ministerial  approval  can  be 
given subject to the DHB complying with its statutory sale obligations (e.g. PWA and RFR).  
6.3 
It is the intention of CCDHB to seek an exemption from this particular requirement given the 
Information 
very small size of the land, its ultimate value and restricted use and interest other than to 
someone who is an adjoining owner i.e. CPF Ltd or Victoria University. Noting they have both 
been contacted regarding this proposal. 
6.4 
If the  purchaser is 
 
 
 
 
 
 
) section 40(4) of the  Act 
should  streamline  the  process  by  having  LINZ  approve  a  sale  without  going  through  the 
formal mechanisms of section 40.   
Official 
6.5 
The other potential purchaser is not an adjoining owner and therefore we envisage there 
will  be  more  complex  approvals  required  under  section  40  such  as  offer  back  under  our 
treaty obligations and assessing whether there are any other central agencies interested in 
the 
acquiring this land for housing or conservation purposes. 
6.6 
It  would  be  beneficial  for  the  DHB  to  work  with  a  property  professional  who  is  a  “LINZ 
accredited  supplier”  to  assist  in  the  process.  The  accredited  supplier  should  undertake 
investigations  to  consider  former  owners  and  likely  PWA  offer  back  obligations  –  these 
investigations can be completed including consultation on behalf of CCDHB with DOC, HNZ 
under 
and the Wellington City Council.  Note this full requirement may not be required if section 
40(4) of the PWA can be used in the event 
 
 are the successful purchaser. 
7. 
NEXT STEPS 
7.1 
Following the declaration by the Board of its intent to declare the property surplus to the 
DHB’s requirements the next steps would be:  
  Instruct a property professional who is a “LINZ accredited supplier” to assist  with the 
Released 
disposal process.   
  Notify  the  Department  of  Conservation  (DOC)  of  the  proposed  intention  to  sell  to 
determine  whether  DOC  would  include  a  marginal  strip  notation  on  the  titles  to  the 
properties. 
o  Ask  DOC  to  confirm  whether  there  are  any  conservation  ‘values’  related  to 
present on the properties, which would assist in satisfying the Values Protection 
Policy, 
o  Ask DOC to confirm whether a separate public notice will be needed to revoke 
the “Health Sector Reserve” status if the Minister of Health has approved the 
revocation under section 24(6) of the Reserves Act 1977.  
Hutt Valley and Capital & Coast District Health Boards – 2020 
Page 5 


 
  Give  notice  to  Housing  New  Zealand to  enable  HNZ to  consider  if the  land would  be 
suitable for State Housing. 
  Consult  with  Council  with  regard  to  whether  any  public  walking  tracks  crossing  the 
properties should be protected by easement and whether the Council wishes to purchase 
the properties for recreation/heritage/public works purposes.  
7.2 
If the DHB is aware that another government entity (apart from DOC, HNZ and the Council) 
might want to purchase the properties for public works, consult with that government entity 
about a possible transfer. 
7.3 
Seek  Ministerial  approval  in  accordance  with  the  “Guidelines  for  DHB  Disposal  of  Land” 
Act 
issued by the Ministry of Health Dec 2010.   
7.4 
Seek approval from the Minister of Health for the revocation of the “Health Sector Reserve” 
status to allow sale under the PWA, under the RFR or under a market sale. (This could be 
requested at the same time as the Ministerial approval to sale.) 
7.5 
Obtain  the  agreement  of  the  Minister  of  Conservation  to  the  revocation  of  the  “Health 
Sector  Reserve”  status.    The  Minister  of  Conservation  can  revoke  this  status  without 
following the standard reserve revocation process if the Minister of Health has approved the 
revocation (DOC to advise whether a public notice will be required). 
Information 
7.6 
If required by LINZ, supply LINZ with a report and recommendation from the LINZ accredited 
supplier which contains all relevant information and requests that either the properties be 
cleared of section 40 PWA offer back obligations or an offer to the former owners (or their 
successors) be made. 
7.7 
If there is a section 40 PWA offer back obligation, make the offer and await acceptance or 
non-acceptance within 40 working days. 
Official 
7.8 
If required offer the property for sale to the Port Nicholson Block Settlement Trust under the 
Right of First Refusal provision in its Treaty settlement.   
 
the 
 
 
 
under 
Released 
Hutt Valley and Capital & Coast District Health Boards – 2020 
Page 6 


Act 
Information 
Official 
the 
under 
Released