This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 're Proposed budget for the American Foulbrood Pest Management Plan.'.

3 February 2021 
Roger Bray 
By e-mail: [email address] 
Dear Roger  
Official information request for all submissions received in relation to the September 2020 
budget consultation 

ApiNZ has transferred your request to the Management Agency to respond to. 
We refer to your official information request dated 15 October 2020 for submissions received 
in relation to the September 2020 budget consultation process. 
Your request has been refused on the following grounds: 
1.  Section 18(f) – Request would require substantial collation;  
2.  Section 18(h) – Information requested is trivial. 
We note that 18(f) is the first step that needs to be undertaken before other grounds including 
for example, Sections 9(2)(a) and 9(2)(ba) could apply. We have outlined these as background 
information over the page. 
Grounds for Refusal – Section 18(f)  
Due to the substantial amount of work that would be required to research and collate the 
information you have requested, we are also refusing your request under section 18(f) of the 
The Agency received 95 Survey responses on the Survey Monkey Platform.  
In  order  to  meet  your  request,  our  staff  would  need  to  identify  and  review  all  relevant 
submissions,  determine  whether  those  submissions  include  any  sensitive  or  confidential 
information, collate the submissions and provide them to you in an accessible format instead 
of providing AFB elimination services to beekeepers.  
It  not  possible  for  us to review  and  collate  all  of  the  information  you  have  requested  and 
continue  to  meet  the  Agency  obligations  under  the  National  American  Foulbrood  Pest 
Management Plan 

Likewise, it would be cost prohibitive and a poor use of levy payers’ funds to have an external 
contractor undertake this exercise.   
We have considered whether charging or extending the timeframe for responding to your 
request would have helped, as required by section 18A of the OIA. However, given the volume 
of information requested, we believe that charging or extending the timeframe would not 
have allowed us to meet your request.   
The Agency has less than 6 full-time staff members, all of whom have high workloads as we 
work to improve the elimination of American foulbrood from New Zealand. These workloads 
are unlikely to decrease over the coming year, as the Agency moves from the consultation to 
implementation phase. In essence, we do not have the capacity to review and collate all of 
the information you have requested within a reasonable timeframe.  
We have considered consulting with you in relation to your request, as required by section 
18B of the OIA. However, since you have requested copies all submissions received by the 
Agency, we believe that further consultation with you would not have been constructive.  
While we cannot meet your exact request, we can refer you to the Agency’s website, which 
includes free access to the 18-page Final Report prepared by Logic Partners.   
We provide a link to the Final Report below for your ease of reference:

Section 18 (h) 
As the information you have requested is trivial, we have also decided to refuse your request 
under section 18(h) of the OIA. 
The Ombudsman’s Guide on Administrative Reasons for Refusal of OIA Requests states that 
a  trivial  request  will  often  arise  where  it  is  widely  framed  and  is  made  for  all  information 
relating to a particular subject matter. 
In this case, you have asked us to provide you with submissions received in connection with 
the  proposed  increase  to  the  AFB  Apiary  and  Beekeeper  Levy.  This  information  is  trivial 
because it refers to each respondents’ personal views about the proposed levy increase.   
Other grounds to that may be subsequently considered include: 
Section  9(2)(a)  specifically  where  withholding  the  information  is  necessary  to  protect  the 
privacy of the survey respondents, and there is no countervailing public interest in making 
that information available. 
Section 9(2)(ba) specifically where withholding this information is necessary to maintain our 
confidentiality obligations, and that making the information available is likely to prejudice the 
supply of similar information from respondents in the future.  

 Ombudsman Complaint 
You have the right to seek an investigation and review by the Ombudsman of this decision. 
Information about how to make a complaint is available at 
or freephone 0800 802 602.  
Yours sincerely 
Clifton King 
National Compliance Manager