This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Total number of children in child exploitation/prostitution'.

18 May 2020 
Ms Victoria Anne 
[FYI request #12690 email] 
Tēnā koe Ms Anne 
Thank  you  for  your  email of 23 April 2020  to  Oranga  Tamariki—Ministry for Children 
(Oranga Tamariki), requesting the fol owing information under the Official Information 
Act 1982 (the Act): 
•  How many children involved  have been involved in child exploitation and 
prostitution (under 18) in NZ and what are the ages, gender and areas, for between 
the years 2010 and 2020. 
•  What is Oranga Tamariki's response and action plan when a child comes into their 
care who has been in child exploitation/ prostitution?  
•  What is the main reason children are in the situation of sexual exploitation and 
•  How many referrals to Oranga Tamariki from NZ police of child 
exploitation/prostitution from 2010 - 2020 for children they have been involved with 
Every situation Oranga Tamariki responds to is unique. There are a range of reasons for 
a child or young person to come to our attention and a range of different responses we 
can provide. Under section 15 of the Oranga Tamariki Act 1989, any person who believes 
that any child or young person has been, or  is  likely to be, harmed, il -treated, abused, 
(whether  physical y,  emotionally,  or sexually), neglected or deprived, or who  has 
concerns about the wel -being of a child or young person,  may report the matter to 
Oranga  Tamariki or the Police. These are referred to as reports of concern (ROCs) by 
Oranga Tamariki. 
Once a ROC has been received, we undertake inquiries to determine the situation for the 
child. This includes investigating and assessing the concerns, often in conjunction with 
Police, and determining whether there are ways we can support the family to safely care 
for the child. At every point, the safety and wel being of the child is our foremost 
concern. Once we have assessed the concerns and circumstances of the child and their 

family, we decide  whether  further action may be required. This could involve  working 
with the family to provide them with support and assistance, through to taking action to 
ensure the safety of the child.  
Oranga Tamariki does not hold information on how many children have been involved in 
child exploitation and prostitution  in  New Zealand  or  on  what the main reason is  for 
children  to be in a  situation of sexual exploitation and prostitution. To assist with our 
response  to  you, we consulted with Police  on  these  parts  of your request. In our 
consultation, Police advised that while it holds victimisation statistics for sexual assault, 
these statistics do not identify if children were involved in child exploitation or 
prostitution. Police do not hold information on the main reason children are in situations 
of  child exploitation and/or  prostitution.  Accordingly, these  parts  of your request are 
refused under section 18(g) of the Act, as the information requested is not held by us 
and I have no grounds to believe that it is held by another department or Minister of the 
Crown or organisation.  Please  note that Police victimisation  statistics are publicly 
available and can be found via the fol owing link:
Oranga Tamariki has developed a set of practice standards that describe at a high level 
the core domains of how we work with children and their families, as wel  as providing a 
benchmark for our practitioners. The emphasis of the practice standards is child and 
family centred, trauma informed and cultural y responsive practice. While  Oranga 
Tamariki  does not have a specific response or action plan for when a child has 
experienced child exploitation or prostitution, our social workers are trained to recognise 
and understand the impact trauma can have on a child’s current and future wel being. 
Part  of  our  practice  framework  includes  trauma informed practice and theory, which 
assists our staff in situations  where a child  or young person has experienced  a 
chal enging event. A  trauma informed approach recognises the importance of 
relationships and works  to  highlight  cultural connection and a sense of belonging, 
stability and appropriate support. It also recognises and seeks to mitigate potential harm 
caused by intervention into the child and their family’s life, while facilitating access to 
resources to support recovery and wel being. Further information about our trauma 
informed practice and theory  can be found  on the Oranga  Tamariki  Practice Centre 
website via the links below:
When working with children and their families, including if a child comes into care, we 
assess their needs using our Tuituia assessment framework.  This  assists us to 
understand  their needs and create a plan to provide the appropriate support and 
assistance to the child and their family. The Tuituia subdomain of ‘Health’  takes  into 
consideration the psychological, emotional and physical effects of trauma, as wel  as 
physical  and mental  health. Any needs that presented as a result of exploitation or 
Page 2 of 3 

prostitution would  be supported, possibly through specialist services, and any plan 
developed would be regularly reviewed to ensure any needs are being addressed. More 
information on the ‘Heath’ subdomain of the Tuituia assessment can be found here:
Lastly, you have asked how many referrals Oranga Tamariki has received from Police 
regarding child exploitation and/or prostitution, from 2010-2020. Between 2009/10 and 
2018/19,  Oranga  Tamariki  received, on average,  20,000 ROCs each year from  Police. 
This does not include family violence ROCs from Police, which are recorded separately. 
In order to determine how many of these Police  ROCs  involved  child exploitation or 
prostitution, we would need to review, in detail, thousands of individual files. As such, I 
am refusing this part of your request under section 18(f) of the Act, as the information 
cannot be made available without substantial col ation and research. I have considered 
whether extending the timeframe for response or imposing a charge would allow us to 
respond to your request; however, I have  concluded that, in either case, our ability to 
undertake our work would still be prejudiced.     
Oranga Tamariki intends to make the information contained in this letter available to the 
wider public shortly. We  wil  do this by publishing this letter on  our  website. Your 
personal details wil  be deleted and we  will not publish any information that would 
identify you as the person who requested the information. 
If you wish to discuss this response with us, please feel free to contact 
[email address]. 
If you are not satisfied with this response, you have the right to ask an Ombudsman to 
review this decision. 
Information about this 
is available at or by contacting them on 0800 802 602.  
Nāku noa, nā 
Steve Groom 
General Manager Public, Ministerial and Executive Services 
Page 3 of 3 

Document Outline