This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Communications, reports, documents, and papers relating to FSAP, and OBR.'.

   
 
Via email:  
Dear Harry Smith,  
You recently requested, under the Official Information Act (the OIA): 
1. All internal communications, reports, recommendations and draft documents, 
relating to the findings of the IMF Financial Sector Assessment Program (FSAP) 
reports, including technical notes on Contingency Planning and Crisis Management 
Framework, released in May 2017, and all communications with the IMF and 
Ministers of the Crown in respect thereof. 
 
2. All research, communications and recommendations in respect of Crown retail 
deposit guarantees/insurance and wholesale bank guarantees since 1 January 2010. 
 
3. All assessments, papers, advice (including internal and external legal advice), 
drafts in respect of Open Bank Resolution (OBR), including required/proposed 
amendments to the Reserve Bank of New Zealand Act 1989, and fulfilment of any 
actions/recommendations determined by cabinet. This should include all working 
papers in respect of the Regulatory Impact Assessments (RIA) for OBR and any 
reassessment of that RIA as part of the revision of Financial Stability Department 
document BS11 (Outsourcing Policy). 
 
4. All information, reports, policies in respect of crisis management planning relating 
to the failure of a large New Zealand bank, including scenario and strawman 
assumptions. 
 
5. Paper to Minister of Finance on additional funding required to implement FSAP 
recommendations. 
 
6. Paper to Minister of Finance seeking Cabinet approval to consult on OBR de 
minimis model. 
 

Before collecting information for a response to your request, you should be aware of the 
Reserve Bank’s charging policy for the release of official information. 
You can find more information here: https://www.rbnz.govt.nz/research-and-
publications/official-information-requests#Charges 
 
The Bank strongly advises that you refine the scope of your request. By doing so, you 
reduce the potential of having your request declined under section 18(f) of the OIA as; the 
information requested cannot be made without substantial collation or research.  
Provisional searches for your request reveal: 
For section 1 – 12 potential documents 
The Reserve Bank has also already released some information publicly on this specific 
matter. You can find the information at the below link.  
Ref #7356991 v1.3 
 
 

 

 
https://www.rbnz.govt.nz/regulation-and-supervision/financial-sector-assessment-
programme 

For section 2 – 200+ potential documents 
For section 3 – 450+ potential documents 
The Reserve Bank has already released some information publicly on this specific section. 
You can find the information at the below links.  
https://www.rbnz.govt.nz/research-and-publications/official-information-requests/oia-obr 
https://www.rbnz.govt.nz/regulation-and-supervision/banks/consultations-and-policy-
initiatives/completed-policy-development/review-of-the-outsourcing-policy-for-registered-
banks 

Should you accept the information already published, the Bank will decline this part of your 
request under section 18(d) as the information is or will soon be publicly available. 
For section 4 – 500+ potential documents 
As for sections 5 and 6, there is not enough detail for us to identify the documents within our 
systems. Unless you have any other specifications, as in where the paper has been 
referenced, details of the author, dates or paper reference numbers, it is likely these sections 
of your request will be declined under section 18(e) as the document alleged to contain the 
information requested does not exist or cannot be found. 
Given the amount of potential documents that have been found in a provisional search, the 
Bank has provided you with some options to mitigate the likelihood that your request is 
declined. 
Options available to you 
You have the following options: 
1.  Refine the scope of your request so that resources required to respond to the request 
are reduced - for example, by requesting information from a specific time period in 
the same way you have requested information specifically from May 2017 in section 
1. 
 
You might also consider refining your request by asking specifically for single 
documentation in either memo, ministerial advice, or email chain form rather than the 
currently broad request which includes, “All internal communications, reports, 
recommendations and draft documents” 
and “Al  research, communications and 
recommendations” 
and “Al  information, reports, policies.” 
 

2.  Partially accept some of the publicly available information the Bank has already 
published to satisfy some of sections 1 and 3 of your request. The Bank will continue 
to collate information to meet the other areas of your request, where possible.  
If you accept either of the above options, this will reduce the possibility your request is 
declined under section 18(f) of the Act, where the information collected cannot be made 
available without substantial collation or research.   
2 The Terrace, PO Box 2498, Wellington 6140, New Zealand 
Telephone 64 9 366 2643  Online at www.rbnz.govt.nz 
 
 


 

 
To reiterate, any information that the Bank does release may be subject to our charging 
policy. As such, information may only be released to you upon receipt of payment for the 
information. 
You have the right to seek an investigation and review by the Ombudsman of this decision. 
Information about how to make a complaint is available at www.ombudsman.parliament.nz 
or freephone 0800 802 602.  
 
If you wish to discuss this decision with us, please feel free to contact me. I will be able to 
assist you should you wish to change or refine your request in order to reduce or remove the 
need to charge. 
Regards,  
 
 
 
Ngarangi Haerewa 
Communications Adviser 
 
  
2 The Terrace, PO Box 2498, Wellington 6140, New Zealand 
Telephone 64 9 366 2643  Online at www.rbnz.govt.nz