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Manual: 
Clinical Practice Guidelines  
 
Doc No:  
HBDHB/CPG/080 
Date Issued: 
March 2004 
Date Reviewed: 
December 2015 
Restraint – Approval and Management 
Approved: 
Chief Nursing Officer 
to Enhance Safe Restraint 
Signature: 
Chris McKenna 
Page: 
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CONTENTS 
 
PURPOSE ...................................................................................................................... 2 
SCOPE ........................................................................................................................... 2 
EXCLUSIONS ................................................................................................................ 2 
POLICY .......................................................................................................................... 2 
MANDATORY REQUIREMENTS .................................................................................. 3 
LEGISLATIVE REGULATIONS ..................................................................................... 4 
RELEVANT POLICIES .................................................................................................. 4 
PROCEDURES .............................................................................................................. 5 
Important Consideration Prior to the Application of Restraint Techniques ............................ 5 
Indications for Restraint Use ................................................................................................. 5 
Assessment .......................................................................................................................... 6 
Initiating Restraint ................................................................................................................. 6 
Monitoring Restraint ............................................................................................................. 6 
Communication ..................................................................................................................... 7 
Ending Restraint ................................................................................................................... 8 
Documentation of Restraint .................................................................................................. 8 
Evaluating and review of restraint (at ward/unit level) ........................................................... 8 
RESTRAINT EVENT DOCUMENTATION FLOWCHART ............................................. 9 
APPROVED METHODS OF RESTRAINT ................................................................... 10 
Appendix I:  Enablers ................................................................................................. 15 
Appendix II:  Definitions ............................................................................................ 18 
Appendix III:  Education and Training in Restraint ................................................. 22 
Appendix IV:  Restraint Approval Committee .......................................................... 23 
FORM 1:  Patient/Client Evaluation........................................................................... 24 
FORM 2:  Staff Debrief Form ..................................................................................... 25 
FORM 3:  Review of Approved Restraints ................................................................ 26 
 
This is a Controlled Document.  The electronic version of this document is the most up-to-date and in the 
case of conflict the electronic version prevails over any printed version.  This document is for internal use 
only and may not be relied upon by third parties for any purpose whatsoever. 
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Restraint - Approval and Management to Enhance Safe Restraint 
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December 2015 
 
Doc No HBDHB/CPG/080 
 
PURPOSE 
 
“Restraint  is  a  serious  intervention  that  requires  clinical  rationale  and  oversight.    It  is  not  a 
treatment  in  itself  but  is  one  of  a  number  of  strategies  used  by  service  providers  to  limit  or 
eliminate clinical risk.  Restraint should only be used in the context of ensuring, maintaining, or 
enhancing the safety of the consumer, service providers, or others.”  NZS 8134.2:2008 Health 
and Disability Services (Restraint Minimisation and Safe Practice) Standards (The Standard) 
 
 
SCOPE 
 
Hawke’s Bay District Health Board (HBDHB) supports the reduction in the use of restraint in all 
its  forms  and  encourages  the  use  of  least  restrictive  practices  as  supported  by  NZS 
8134.1:2008, Health and Disability Services (Core Standards). 
 
HBDHB considers that restraint minimisation and safe practice in Mental Health and Addiction 
Services is underpinned by ‘Recovery Principles’ and ‘Recovery’ orientated service delivery. 
 
This  policy  applies  to  ALL  employees of HBDHB.  It sets  out HBDHB standards in relation to 
the  use  of  restraint.    The  aim  is  to  minimise  the  use  of  restraint  and  to  ensure  that,  when 
practised, it occurs in a safe and respectful manner. 
 
For  the  purpose  of  this  policy  the  words  “patient/client”  wil   include  reference  to  all  patients, 
clients, service users, consumers and Tangata Whaiora. 
 
 
EXCLUSIONS 
 
This policy does not apply to: 
 
 
Technical  Positioning:    safe  holding  which  may  be  part  of  usual  clinical  procedures  or 
clinical interventions or to briefly manage clinical symptoms 
 
 
Domestic Security:  the practice of locking external doors at night for general security. 
 
 
‘Locked Units’:  where a locked exit is a permanent aspect of service delivery to meet the 
safety  needs  of  the  patient/client’s  who  have  been  assessed  as  needing  that  level  of 
containment. 
 
 
Use  of  restraint  recommended  and  applied  by  police/prison  officers  for  reasons  other 
than clinical treatment, is not covered by this policy as it does not fall under the Standard 
Any  restraint  implemented  on  HBDHB  grounds  by  an  outside  agency  i.e.  police, 
corrections,  etc., is the responsibility of the agency implementing the restraint.  HBDHB 
staff  will  need  to  continue  to  coordinate  the  provision  of  care  with  the  service  providing 
the restraint. 
 
 
POLICY 
 
This  policy  sets  out  HBDHB’s  standards  in  relation  to  the  use  of  restraint.    The  aim  is  to 
minimise  the  use  of  restraint  and  to  ensure  that,  when  practised,  it  occurs  in  a  safe  and 
respectful manner. 
 
This is a Controlled Document.  The electronic version of this document is the most up-to-date and in the 
case of conflict the electronic version prevails over any printed version.  This document is for internal use 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
  Authorised  restraint  is  an  approved,  skilled  intervention  that  may  be  used  to  prevent 
individuals  from  harming  themselves,  endangering  others  or  seriously  compromising  the 
therapeutic environment. 
 
  HBDHB  expect  that  restraint  to  be  used  only  after  all  less  restrictive  interventions  have 
been attempted and found inadequate. 
 
  Any form of restraint, along with outcomes must be documented in the health record and 
an event report completed for each type of restraint used. 
 
  Use  of  medication  as  a  form  of  ‘chemical  restraint’  is  in  breach  of  the  policy  and  the 
Standards. 
 
  Use of hand cuffs by DHB staff is in breach of the policy and the Standards, If a situation 
arises where there is a need for such a high level of restraint then the police must be called 
to  execute  the  use  of  hand  cuffs  and  are  responsible  for  their  continued  use  and 
monitoring. 
  
  The use of restraint shall: 

Promote safety of all involved 

Be based on effective risk assessment and decision making 

Focus on de-escalation and minimising the need for restraint 

Reflect best practice to the individual 

Respect the specific cultural needs of the patient/client 

Where  possible  not  compromise  the  patient/clients  dignity,  privacy,  confidentiality  and 
self respect 
 
  Communication  with  the  patient/client  and  their  family/whanāu  of  all  decisions  relating  to 
restraint will occur in a timely manner 
 
  Monitoring  processes  will  be  implemented  to  evaluate  the  effect/impact  and  patient/client 
response  (both  physical  and  psychological)  to  the  restraint  techniques  applied  to  ensure 
that  the  identified  outcome  is  achieved  in  the  least  restrictive/intrusive  manner  without 
unduly  escalating  the  situation.    Monitoring  also  requires  Clinical  Nurse  Managers  to  be 
responsible  for  implementing  changes  as  a  result  of  event  reviews  and recommendations 
of the Restraint Approval Group.  (See page 8). 
 
  Any unauthorised use of restriction of a patient/client’s movement could be seen as false 
imprisonment and could result in an action for assault. 
 
 
MANDATORY REQUIREMENTS 
 
  HBDHB staff will work safely within the requirements of this policy and be provided with the 
appropriate level the training to assist them in this regard. Refreshers will be offered on a 
regular  basis  thereafter.    A  training  register  will  be  maintained  by  the  HBDHB  Restraint 
Trainer. 
 
  Identified  staff  will  complete  the  required  HBDHB  Calming  and  Restraint  Training  and 
refresher courses thereafter (e.g. Mental Health Inpatient Service, Emergency Department, 
Assessment, Treatment & Rehabilitation, Intensive Care). 
 
  A  register  of  staff  who  are  authorised  to  apply  the  approved  restraint  techniques  will  be 
maintained by the HBDHB Restraint Trainer. 
 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
LEGISLATIVE REGULATIONS 
 
HBDHB must comply with the following legislation (this list is not exclusive): 
 
  Health and Disability Services (Restraint Minimisation and Safe Practice) Standards 
  NZS 8134.2: 2008 
  Health and Safety In Employment Act (1992) 
  Health and Safety In Employment Amendment Act (2002) 
  Health and Disability Services (Safety) Act (2001) 
  Protection of Personal and Property Rights Act (1998) 
  Health  and  Disability  Commissioner  (Code  of  Health  &  Disability  Services  Consumers’ 
Rights) Regulation 1996 
  Health Practitioners Competence Assurance Act (2003) 
  Health Information Privacy Code (1994) 
  Human Rights Act (1993) 
  Privacy Act (1993) 
  Mental Health (Compulsory Assessment & Treatment) Act – (1992) 
  Mental Health Amendment Act (1999) 
  Care of Children Act (2004) 
  New Zealand Bill of Rights Act (1990) 
  Crimes Act (1961) 
  Criminal Procedures (Mentally Impaired Persons) Act 2003 
  Intellectual Disability (Compulsory Care and Rehabilitation) Act (2003) 
  Treaty of Waitangi Act (1992) 
 
 
RELEVANT POLICIES 
 
HBDHB/CPG/038 – Informed Consent Policy 
HBDHB/CPG/006 – Patient Watching/1:1 Nursing/Specialling - Behaviour Observation Levels 
HBDHB/IVTG/163 – Medicine – Legislation and Principles  
HBDHB/IVTG/117 – Medicines – Administering and Monitoring of  
HBDHB/OPM/002 – Event Management Policy 
HBDHB/OPM/019 – Health and Safety Policy 
HBDHB/OPM/006 – Tikanga Maori Policy 
HBDHB/OPM/097 – Working Safely in the Community Policy 
HBDHB/OPM/001 – Consumer Feedback Policy 
HBDHB/OPM/005 – Code of Health and Disability Services Consumers’ Rights Policy 
HBDHB/PPM/054 – Debriefing Policy Following a Critical Incident 
MH&APPM/8501 – Seclusion Policy 
 
 
MEASUREMENT CRITERIA 
 
There is an annual audit undertaken to measure compliance with this policy. 
This policy will be revised in 3 years or sooner if required. 
 
 
KEYWORDS 
 
Containment 
Restraint 
Technical positioning 
 
For further information, please contact the HBDHB Restraint Co-ordinator. 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
PROCEDURES 
 
Important Consideration Prior to the Application of Restraint Techniques 
 
Use of restraint must be considered as the option of last resort, after alternative interventions 
have  been  considered  and  attempted  (though  this  may  be  very  brief)  and  determined 
inadequate.    Services  shall  ensure  rigorous  comprehensive  assessment  of  patient/clients  is 
undertaken;  and  care  processes  reflect  the  intent  of  ensuring  patient  safety  and  wellbeing 
which actively minimises the use of restraint.  The following factors should be considered prior 
to the use of restraint:  
 
  The patient/client’s physical and psychological health and intellectual capability 
  The patient/client gender and culture; 
  The degree of risk to the individual, others and the environment; 
  The  patient/client  service delivery  plan;  which should include the  views  of  the  family, any 
legal representative or identified support person 
  Experience of the individual and possible compromise to the future therapeutic relationship; 
  Legal status and implication 
 
Restraint must always be used in a manner that maximises the safety of the client and others.  
 
It must involve the use of the minimum level of force  necessary to achieve and maintain safe 
control.  
 
De-escalation  techniques  or  other  alternative  interventions  or  strategies  must  be  considered 
and applied except in cases where immediate action is required to prevent serious harm. 
 
Indications for Restraint Use 
 
Restraint should be perceived in the wider context of risk management.  Restraint should only 
be  used  in  the  context  of  ensuring,  maintaining  or  enhancing  the  safety  of  the  patient/client, 
service providers or others.  Restraint may be appropriate when: 
 
  There is a legal basis for restraint and: 
-  An individual’s behaviour indicates that she/he is an imminent danger to self or others 
-  An individual makes a serious attempt or act of self harm 
-  An individual seriously compromises the therapeutic environment 
-  An individual is making a serious or sustained attack on another person 
-  It is necessary to give a planned, prescribed, essential treatment to an individual who 
is resisting. 
-  Where  there  is  legal  support  to  carry  out  prescribed  treatment  against  the 
patient/client’s wil  
 
When the individual is in the possession of a weapon, consideration must be given to the intent 
and  capability  of  the  individual  to  use  the  weapon.    Staff  and  patient  safety  is  paramount.  
Restraint  should  never  commence  if  there  is  a  risk  to  staff  safety.    In  cases  like  this,  don’t 
hesitate - CALL THE POLICE. 
 
Note:  When  restraining  a  patient  everybody  should  use  universal  precautions  relating  to 
infection. 
 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
Assessment 
 
In  assessing  whether  restraint  will  be  used,  appropriate  factors  need  to  be  taken  into 
consideration by a suitably skilled service provider.  
 
  Possible alternative intervention/strategies; 
  Any risks in relation to the use of restraint; 
  Clinical  conditions  that  may  cause  behavioural  changes  must  be  considered  prior  to  the 
use of restraint e.g. pyrexia, pain levels, dehydration, continence, etc. 
  Existing advance directives the patient/client may have made; 
  Past history of restraint and evaluation of episodes 
  Any  history  of  trauma  or  abuse  which  may  have  involved  the  patient/client  being  held 
against their will 
  Maintaining culturally safe practice 
  Desired  outcome  and  criteria  for  ending  restraint  (which should be  made explicit  and,  as 
much as practicable, made clear to the patient/client). 
 
In  assessing  whether  restraint  will  be  used,  the  patient/client  and/or  the  family/whanāu  are 
informed and their input is sought as soon as practical. 
 
Initiating Restraint 
 
  Restraint is initiated only when adequate resources are assembled to ensure safe initiation 
and use.  A clear plan of the roles and responsibilities of each person to be involved in the 
restraint shall be made and discussed before the restraint commences; 
  The  order  to  use  restraint  must  be  made  by  a  registered  health  professional,  and 
documented in the patient/client’s health record.   
  Each restraint episode and type of restraint requires an Event report to be completed 
  Medical staff shall be informed that the restraint has been applied and the rationale for this 
as soon as practicable. 
  Only  techniques  of  restraint  approved  by  the  HBDHB  Restraint  Approval  Committee  may 
be applied. 
  Family and / or client advocate may be consulted to advocate for the client. 
  Use of seclusion must not occur outside Mental Health Inpatient Services  
  Where a client requires one-to-one supervision or constant observation, the requirements 
of  the  HBDHB  ‘Special/Watch/1:1  Nursing  Care  for  Clients  with  Mental  Health  Diagnosis 
Policy and Patient Watching Policy must be complied with. 
  In an emergency situation, any person may apply approved restraints as an exception but 
as soon as practicable a registered health professional takes responsibility for the decision 
to continue or discontinue the restraint. 
 
Monitoring Restraint 
 
HBDHB Restraint  Policy and procedures inform and guide services in ensuring adequate and 
appropriate  observation,  care,  dignity,  respect  and  on-going  assessment  occurs  to  minimise 
the risk of physical and psychological harm to patients/clients during restraint. 
 
The frequency and level of observation and assessment should be appropriate to the level of 
risk  –  the  greater  the  risk  associated  with  the  use  of  restraint;  the  greater  the  degree  of 
monitoring will be required.  
 
The frequency and extent of monitoring of a patient/client during restraint is documented in the 
patient/client health record. 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
They should reflect current accepted good practice and the requirements of the Standard. 
 
Monitoring requirements need to consider all aspects of restraint use, including: 
 
  The physical needs of the patient/client, for example, health, nutrition, hygiene, comfort and 
safety.    This  includes  pressure  area  checks,  circulation  to  restrained  limbs,  colour, 
breathing,  posture.    A  complete  physical  examination  must  occur  within  each  24  hour 
period following physical restraint; 
  The psychological needs of the patient/client, for example, support, reassurance, company, 
privacy, respect and dignity, orientation to time and place, and communication; 
  The  cultural  needs  of  the  patient/client,  for  example,  access  to  culturally  appropriate 
support,  access  to  family/whanāu,  peers,  advocate,  legal  representative  and  respectful 
removal of cultural objects. 
 
The above observations shall be in addition to any other monitoring requirements in response 
to other health conditions. 
 
The  monitoring  process  should  also  be  used  to  evaluate  the  effect/impact  and  patient/client 
response (both physical and psychological) to the restraint. 
 
The  monitoring  process  must  include  re-evaluation  of  the  initial  indication  for  use,  desired 
outcomes and duration of the restraint episode. 
 
Communication 
 
During  the  use  of  the  personal  restraint  continuously  communicate  with  the  patient/client,  the 
team members and significant others present. 
Communications with the restrained patient/client should include explaining to the individual: 
 
  What is happening throughout the procedure: 
-  Why the restraint is required, and  
-  The options available for the individual in the current circumstances. 
 
Communication with physical restraint team members should include: 
 
  Checking the well-being of members, and 
  Checking with each member that their holds are applied safely. 
 
Communication  with  other  staff  and  significant  individuals  e.g.  patients,  visitors  directly 
affected, etc., should be done by a staff member not involved in the personal include advising 
them of the chosen course of action, the need for that action, and how they might assist. 
 
Rotate designated staff to alleviate fatigue. 
 
If restraint needs to be maintained over a prolonged period of time (longer than sixty minutes), 
safe  removal  to  a  suitable  designated  area  may  be  required.  Consideration  must  be  given  to 
involving family and whanāu in the management of the patient. 
 
This is a Controlled Document.  The electronic version of this document is the most up-to-date and in the 
case of conflict the electronic version prevails over any printed version.  This document is for internal use 
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Ending Restraint 
 
  Ending restraint is the responsibility of a registered health professional or the person who is 
trained and certified in Calming & Restraint and is facilitating the restraint process. 
  Ending restraint occurs following assessment of the client and a decision that restraint is no 
longer required. 
  Ending restraint must be managed in a manner that ensures the safety and dignity of the 
client and the safety of staff. 
  However, and notwithstanding the above requirements in an emergency situation any staff 
member may remove a client from their restraint. 
 
Documentation of Restraint 
 
All use of restraint must be reported in the Event Reporting System.  It is the responsibility of 
the clinical staff directing the restraint to ensure that they complete all required documentation. 
 
All  use  of  restraint  (personal,  physical,  or  environmental)  must  be  also  documented  in  the 
patient/client health record and shall include: 
 
  The reasons for the restraint 
  The alternatives tried or attempted prior to restraint use 
  The type of restraint and equipment used 
  Time and duration of the restraint 
  Risks associated with the use of restraint and strategies to minimise these 
  The names of all staff, patient/clients and others involved in the restraint process 
  A record of restraint monitoring 
  Notification of family / whanāu / significant others of the need for restraint 
  Evaluation of restraint use and patient/client/family/whanau response to use of restraint 
  The alternatives implemented / attempted prior to restraint 
  The observations made. 
  Patient/client assessments, treatment provided and outcomes relating to use of restraint 
 
Evaluating and review of restraint (at ward/unit level) 
 
  Each  episode  of  restraint  shall  be  evaluated  in  collaboration  with  the  patient/client,  and 
where  appropriate  their  family/whanāu.  This  shal   be  completed  on  the  Patient/Client 
Evaluation Form (see Form 1)
  The staff involved in the restraint process are responsible for completing a Staff Debrief of 
the Restraint (see Form 2)
  It is the CNM’s responsibility to ensure overall restraint use is evaluated, including: 
-  Progress with reducing restraint use, 
-  Adverse outcomes, 
-  Staff compliance with policies and procedures, 
-  Whether  an  approved  restraint  is  necessary,  safe,  of  an  appropriate  duration  and 
appropriate in light of patient/client feedback and current accepted practice, 
-  Whether changes to the procedure are required, 
-  Whether additional training or education is needed, 
-  Whether changes to existing training are required. 
  It  is  the  CNM’s  responsibility  to  ensure  an  audit  of  restraint  use  is  completed  as  per  the 
audit  schedule.    A  summary  report  and  action  plan  on  use  of  restraint  emerges  from  the 
audit cycle.  
  If the staff involved in the restraint require an additional debrief then Critical Incident Stress 
Management De-briefers can be contacted via the call centre. 
 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
 
RESTRAINT EVENT DOCUMENTATION FLOWCHART 
 
RESTRAINT EVENT
The Clinician initiating the restraint 
to complete  
a RESTRAINT EVENT in the 
EVENT Reporting System
Staff involved in the restraint to 
complete  
STAFF DEBRIEF FORM
Offer PATIENT/CLIENT 
EVALUATION  
(to be completed by/with the patient)
NO 
YES 
Document on 
Complete 
Patient/Client 
Patient/Client 
Evaluation Form & 
Evaluation Form
In Health Record
Send Documentation to  
QUALITY & RISK TEAM
 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
APPROVED METHODS OF RESTRAINT 
 
Potential Risks 
Interventions to reduce 
Type of 
Associated Best 
Potential Risk if restraint 
associated with 
potential risk  and 
Evaluation 
Restraint 
Practice 
method not used 
restraint method 
monitoring 
PERSONAL 
 
 
 
 
 
 
Holding Limbs 
First 
assess 
Injury 
to 
Restraint  must  only  be 
The 
patient/client 
can 
Reassurance 
and 
 
patient/client  for triggers 
patient/client 
used as a last resort 
seriously 
compromise 
the 
explanations 
to 
patient/ 
 
of  agitation  and  treat 
 
 
therapeutic environment 
client 
and 
family 
as 
 
appropriately. 
 
Limbs  of  patient/client  to  be 
 
appropriate 
 
 
held 
using 
approved 
Behaviour  may  escalate  to 
 
Use 
alternative 
 
techniques. 
level that the service user is a 
Patient/client  evaluation  to 
strategies 
when 
 
(a)  Figure of Four 
danger to self or others. 
be  completed  after  restraint 
appropriate 
e.g. 
 
(b)  Leg Holds 
 
use 
supervision  by  staff  or 
 
 
The  patient/client  has  made 
 
family members. 
 
Above  techniques  cover  the 
and  may  continue  to  make  a 
Staff 
debrief 
to 
be 
 
 
3 principles to ensure that the 
serious  attempt or  act  of  self-
completed  after  restraint 
Offer 
appropriate 
 
limbs  are  secure  and  don’t 
harm. 
use 
activities  or  tasks  to 
 
cause  damage  to  joints  or 
 
 
distract 
from 
mental 
Risk  to  staff  due  to 
bones. 
The  patient/client  has  made 
disorder. 
use of inappropriate 
 
and  may  continue  to  make  a 
 
holds. 
Limbs  of  patient/client  to  be 
sustained or serious attack on 
Involve 
and 
include 
held 
using 
approved 
another person. 
family as appropriate. 
techniques  to  provide  secure 
 
 
and safe holds. 
It  was  necessary  to  give 
 
 
planned  prescribed  essential 
Approach  to  restraint  needs 
treatment  to  a  patient/client 
to  be  coordinated  and  only 
who  is  resisting  treatment 
used  after  de-escalation  has 
when  legal  requirements  for 
failed.  All  involved  are  clear 
treating 
against 
patients 
on coordinated plan. 
wishes are fulfilled. 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 Person Team 
First 
assess 
Injury 
to 
patient/  Restraint to be use as a last 
The  patient/client  behaviour 
Reassurance 
and 
Full 
patient/client  for triggers 
client. 
resort.   
can 
is 
seriously 
explanations 
to 
patient/ 
Restraint 
of  agitation  and  treat 
 
De-escalation 
must 
be 
compromising 
the 
client 
and 
family 
as 
 
appropriately. 
 
attempted prior to restraint. 
therapeutic environment. 
appropriate 
 
 
 
 
 
 
This  is  a  Controlled  Document.    The  electronic  version  of  this  document  is  the  most  up-to-date and in the case of conflict the electronic version prevails over any 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
Potential Risks 
Interventions to reduce 
Type of 
Associated Best 
Potential Risk if restraint 
associated with 
potential risk  and 
Evaluation 
Restraint 
Practice 
method not used 
restraint method 
monitoring 
3 Person Team 
Use 
alternative 
 
Only  approved  restraint  holds 
Behaviour  may  escalate  to 
Patient/client  evaluation  to 
Full 
strategies 
when 
 
to be utilised 
level that the patient/client is 
be  completed  after  restraint 
Restraint 
appropriate 
e.g. 
 
 
a danger to self or others. 
use 
 
supervision  by  staff  or 
 
Staff 
to 
attend 
regular 
 
 
 
family members. 
 
refreshers on restraint holds to 
The  patient/client  has  made 
Staff 
debrief 
to 
be 
 
 
 
ensure  knowledge  remains 
and may continue to make a 
completed  after  restraint 
 
Offer 
appropriate 
 
current. 
serious  attempt  or  act  of 
use 
 
activities  or  tasks  to 
 
 
self-harm. 
 
 
distract 
from 
mental 
Positional 
Education 
on 
positional 
 
disorder. 
asphyxiation. 
asphyxiation  is  provided  to  all 
 
The  patient/client  has  made 
 
 
staff, including risk factors and 
and may continue to make a 
 
Involve 
and 
include 
 
prevention. 
sustained  or  serious  attack 
 
family as appropriate. 
 
 
on another person. 
 
 
 
Leg hold use to exit a room to 
 
 
 
be  use  as  a  last  resort.    Staff 
It  was  necessary  to  give 
 
 
to remain on legs for the least 
planned prescribed essential 
 
 
possible amount of time 
treatment  to  a  patient/client 
 
 
 
who is resisting treatment 
 
 
Safe  stance  and  distance  to 
 
 
be  maintained  during  de-
 
 
escalation. 
 
 
 
 
Staff  injury  due  to  If  staff  have  access  to  alarms 
 
aggressive individual   these must be carried on them 
 
at all times. 
 
 
 
Restraint must only be used 
 
as a last resort. 
 
 
 
Restraint 
process 
to 
be 
 
coordinated  with  a  clearly 
 
designated  person  in  the 
 
number one role. 
 
 
 
Staff 
to 
attend 
regular 
 
refreshers 
and 
mandatory 
training days 
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December 2015 
 
 
Doc No HBDHB/CPG/080 
 
Potential Risks 
Interventions to reduce 
Type of 
Associated Best 
Potential Risk if restraint 
associated with 
potential risk  and 
Evaluation 
Restraint 
Practice 
method not used 
restraint method 
monitoring 
3 Person Team 
 
Full 
Restraint 
 
 
PHYSICAL 
 
 
 
 
 
 
Mittens/Hand 
Assess 
patient 
for  May  escalate  patient/  Safety assessment takes place  The patient/client can 
Reassurance 
and 
Restraints 
triggers  of  agitation  and  client sense of lack of  on  each  shift  which  includes  seriously compromise the 
explanations 
to 
patient/ 
 
or confusion  
control  resulting  in  mobility, cognition, potential for  therapeutic environment. 
client 
and 
family 
as 
(this does not 
 
anger 
and  harm  to  others  or  self,  level  of   
appropriate 
include 
Use 
alternative  aggressiveness.  
supervision required  
Behaviour  may  escalate  to 
 
handcuffs) 
strategies 
when   
 
level that the patient/client is a 
Patient/client  evaluation  to 
 
appropriate 
e.g.   
Increased need for supervision  danger to self or others. 
be  completed  after  restraint 
 
supervision  by  staff  or   
would  require  a  watch  to  be   
use 
family members. 
 
employed 
The  patient/client  has  made 
 
 
 
Risk  of  injury  to 
 
and  may  continue  to  make  a 
Staff 
debrief 
to 
be 
 
Offer 
appropriate 
patient/client 
15-30 minute checks  
serious  attempt or  act  of  self-
completed  after  restraint 
 
activities  or  tasks  to 
 
harm. 
use 
 
distract from behaviour. 
Reassurance and explanations   
 
 
 
to  patient  and  family  as   
 
Involve 
and 
include 
required 
The  patient/client  has  made 
 
family as appropriate. 
 
and  may  continue  to  make  a 
 
 
Minimum of 2hrly checks which  sustained or serious attack on 
 
To minimise or eliminate 
includes 
another person. 
 
harm to self or others. 
-  Removal  of  mittens  and   
 
further  assessment  of  their  It  was  necessary  to  give 
 
need at this time 
planned  prescribed  essential 
 
-  Assessment  of  redness  on  treatment  to  a  patient/client 
 
pressure areas 
who is resisting treatment 
 
-  Offering  food  and  fluids  as 
 
appropriate 
 
-  Mouth and eye cares 
 
-  Toileting 
 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
Potential Risks 
Interventions to reduce 
Type of 
Associated Best 
Potential Risk if restraint 
associated with 
potential risk  and 
Evaluation 
Restraint 
Practice 
method not used 
restraint method 
monitoring 
ENVIRONMENTAL 
 
 
 
 
 
 
Seclusion  
To reduce: 
Inability 
to 
leave  Staff  to  enter  as  much  as  Violent 
behaviour 
(or 
the 
Reassurance 
and 
Mental Health 
 
room of own accord  
possible  at  a  minimum  of  2-
immediate 
threat 
of 
it), 
explanations 
to 
patient/ 
Inpatient Unit 
Violent  behaviour  (or 
 
hour intervals. 
imminent 
or 
unacceptable 
client 
and 
family 
as 
Only 
the  immediate  threat  of 
 
 
level  of  risk  to  others  or  injury 
appropriate 
 
it), 
imminent 
or 
Risk 
of  injury  to 
Inform  patient/client  of  risk  of  to  self  during  the  course  of  a 
 
 
unacceptable  level  of 
patient/client 
by 
injury  and  approximate  time  mental  illness  that  cannot  be 
Patient/client  evaluation  to 
 
risk to others or injury to 
hitting  and  kicking  of 
staff will return. 
controlled 
with 
alternative 
be  completed  after  restraint 
 
self during the course of 
door and walls. 
 
nursing  approaches  (psycho-
use 
 
a  mental  illness  that 
 
 
social-cultural  techniques)  and 
 
 
cannot  be 
controlled 
 
 
or 
appropriate 
chemical 
Staff 
debrief 
to 
be 
 
with  alternative  nursing 
Inability  to  call  for  Staff to advise patient that they  restraint. 
completed  after  restraint 
 
approaches 
(psycho-
assistance 
for  will  regularly  check  at  interval   
use 
 
social-cultural 
seclusion bedroom 
of no longer than 10 minutes. 
Increased 
disturbance 
of 
 
 
techniques) 
and 
or 
 
 
behaviour  as  a  result  of 
 
appropriate 
chemical 
 
Audio  monitoring  of  seclusion  marked  agitation,  hyperactivity 
 
restraint. 
 
rooms available. 
or 
grossly 
impaired 
 
 
 
 
judgement/reality testing. 
 
Disturbance 
of 
Increased 
risk 
of  Fluids  to  be  provided  every   
 
behaviour  as  a  result  of 
dehydration 
time room entered. 
Increase  in  the  disruptive 
 
marked 
agitation, 
 
 
effects  of  external  stimuli  in  a 
 
hyperactivity  or  grossly 
 
Access  to  water  via  ensuite  patient/client  who  is  highly 
 
impaired 
 
can  be  provided  dependant  on  aroused  due  to  their  mental 
 
judgement/reality 
 
presentation 
illness. 
 
testing. 
 
 
 
 
 
 
Fluid  Balance  Chart  to  be  Deterioration in mental  
 
The disruptive effects of 
 
maintained  if  concern  around  state  due  to  patient/client 
 
external  stimuli  in  a 
 
fluid intake 
inability to filter external stimuli 
 
patient/client 
who 
is 
 
 
 
 
highly  aroused  due  to 
Inappropriate 
Full and timely assessment for   Violence to others 
 
their mental illness. 
increase 
of  indication 
of 
rapid   
 
 
medication use. 
tranquillisation as per protocol 
Escalation 
of 
illness 
with 
 
Deterioration in mental  
 
 
subsequent physical risk 
 
state 
due 
to 
 
Rapid  Tranquillisation  protocol   
 
patient/client  inability  to 
 
to be followed when required. 
To 
prevent 
violent 
or 
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December 2015 
 
 
Doc No HBDHB/CPG/080 
 
Potential Risks 
Interventions to reduce 
Type of 
Associated Best 
Potential Risk if restraint 
associated with 
potential risk  and 
Evaluation 
Restraint 
Practice 
method not used 
restraint method 
monitoring 
 
filter external stimuli 
 
 
destructive  behaviour,  using 
Seclusion  
 
 
Frequency of monitoring pulse,  specific 
indicators 
of 
Mental Health 
Violence to others 
 
temperature and vital signs are  impending  disturbance  which 
Inpatient Unit 
 
 
determined 
as 
clinically  may be identified by either the 
Only 
Escalation of illness with 
 
indicated. 
patient/client  or  the  staff,  and 
subsequent 
physical 
 
 
which 
should 
wherever 
risk 
 
Observations 
of 
colour,  possible  be  part  of  an  agreed 
 
 
breathing, position, activity and  management plan. 
Violent  or  destructive   
behaviours  must  be  recorded 
behaviour, using specific   
every 10 minutes. 
indicators  of  impending   
 
disturbance  which  may  Risk  of  injury  to  staff  A  minimum  of  3  Calming  and 
be  identified  by  either  and  patient/  client  Restraint  trained  staff  to  enter 
the  patient/client  or  the  when  entering  the  seclusion  room.    Use  of 
staff,  and  which  should  seclusion room 
culturally 
and 
gender 
wherever  possible  be   
appropriate staff if possible. 
part 
of 
an 
agreed   
 
management plan. 
 
Patient/client to be asked to sit 
 
on  the  bed  or  to  move  away 
 
from the door. 
 
 
 
If  restraint  required  then  only 
 
approved holds to be utilised. 
 
 
Potential 
for  Patient/client to be checked for 
dangerous or harmful  dangerous or harmful objects. 
objects  to  be  on  the   
patient/  client  placed  Sheets  and  other  items  to  be 
in seclusion. 
removed  from  the  seclusion  if 
 
risk 
indicated. 
 
Seclusion 
 
blankets  to  be  used  in  this 
case. 
This  is  a  Controlled  Document.    The  electronic  version  of  this  document  is  the  most  up-to-date and in the case of conflict the electronic version prevails over any 
printed version.  This document is for internal use only and may not be relied upon by third parties for any purpose whatsoever. 
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Restraint - Approval and Management to Enhance Safe Restraint 
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December 2015 
                      
Doc No HBDHB/CPG/080 
 
APPENDIX I 
ENABLERS 
 
Both enablers and restraint limit the normal freedom of movement of the patient/client.  It is not the properties of the equipment, device or furniture 
that  determine  whether  or  not  it  is  an  enabler  or  restraint  but  rather  the  intent  of  the  intervention.    Where  the  intent  is  to  promote  independence, 
comfort and safety, and the intervention is voluntary, this constitutes an enabler. 
 
The use of enablers should also follow the least restrictive option to safely meet the needs of the patient/client. 
 
HBDHB recognises that while a number of routine procedures require the patient/client to be positioned or held in a certain way, these are done  with 
the person’s consent as part of the procedure and are explained prior to the procedure(refer to technical positioning definition), these are covered 
under separate policies for the specific intervention.  These are not to be confused with enablers which focus on equipment, devices or furniture. 
 
HBDHB has approved the following as enablers when used in the stated manner, any deviation outside of this could constitute the equipment, device 
or furniture being used as a restraint. 
 
Interventions to reduce potential 
Assessment of 
Enabler 
Associated Best Practice 
Evaluation 
risk  and monitoring 
enabler use 
 
 
 
 
 
Bed Rails 
Obtain  patient  consent  for  the  use  Reassurance 
and 
explanations 
to  The  need  for  use  of 
Explanations 
to 
patient/ 
  Patient request 
of bed rails with a clear explanation  patient/client and family as required. 
enablers 
must 
be 
client 
and 
family 
as 
  Promote 
of the reason for use as a means to   
documented 
on 
the 
appropriate 
independence 
promote 
independence,  comfort  If  the  patient  presentation  changes  the  patient’s 
flowchart 

 
 
and safety 
use  of  bed  rails  must  be  reviewed  as  NADP 
or 
appropriate 
Constant  reassessment  of 
 
these  can  have  a  high  potential  to  place  in  the  patient’s 
the need for continued use 
Advise the patient that the bed rails  increase  the  risk  of  injury  rather  than  heath record. 
 
will  be  lowered  immediately  upon  reduce the risk. 
 
Feedback from patient/client 
request. 
 
 
 
Half  hourly  checks  of  patient/client  while 
Review  of  event  reports 
Before  using  bed  rails  assess  the  beside rails in place which includes visual 
related 
to 
the 
specific 
suitability  and  look  at  alternative  sightings 
patient/client 
strategies  to  meet  the  patient’s   
needs. 
2 hourly checks which includes: 
 
-  Offering food and fluids 
Bed  rails  are  not  to be  used  as  the  - 
Toileting 
first  option  for  falls  prevention,  see  - 
Change of position 
falls  risk  assessment  strategies  for  - 
Assessment  of  skin  integrity  and 
alternative options. 
pressure points 
This  is  a  Controlled  Document.    The  electronic  version  of  this  document  is  the  most  up-to-date and in the case of conflict the electronic version prevails over any 
printed version.  This document is for internal use only and may not be relied upon by third parties for any purpose whatsoever. 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
Interventions to reduce potential 
Assessment of 
Enabler 
Associated Best Practice 
Evaluation 
risk  and monitoring 
enabler use 
 
 
Bed  rails  are  not  an  approved  To be documented in health record. 
restraint within this organisation and 
staff  need  to  be  clear  about  their 
use  as  an  enabler  and  clearly 
document same. 
 
Assess  staffing  levels  and  where 
possible 
appoint 
someone 
to 
closely monitor the patient/client  
 
 
 
 
 
Explanations 
to 
patient/ 
Table  tops  –  when  Obtain  patient  consent  for  the  use  Half  hourly  checks  of  patient/client  while  The  need  for  use  of 
client 
and 
family 
as 
placed  in  front  of  the  of 
table 
tops 
with 

clear  table  in  place  which  includes  visual  enablers 
must 
be 
appropriate 
patient/client 
explanation  of  the  reason  for  there  sightings 
documented 
on 
the 
 
  To provide stable 
use 
 
patient’s 
flowchart 

Feedback from patient/client 
surface for objects 
 
If  patient/client  becomes  requests  the  NADP 
or 
appropriate 
 
being used 
Only to be utilised for a specific task  table be removed – discontinue use.   
place  in  the  patient’s 
Review  of  event  reports 
  At the patient/clients 
and  then  removed  e.g.  remove   
heath record. 
related 
to 
the 
specific 
request for stability 
when meal finished 
 
 
patient/client 
while sitting 
 
Maximum  of  2  hourly  checks  which 
 
Advise the patient that the table top   includes: 
-
 
will be removed at their request  
 
Offering food and fluids 
 
-  Toileting  and  walking  (if  able,  or 
Before using table tops  assess the 
resting in bed if sitting in chair 
suitability – 
-  Assessment  of  skin  integrity  and 
 
pressure points 
Assess  staffing  levels  and  where 
possible 
appoint 
someone 
to 
closely monitor the patient/client 
 
Document use in health record. 
 
 
 
 
 
Explanations 
to 
patient/ 
Belts 
–  lap  belts,  Obtain  patient  consent  for  the  use  Half  hourly  checks  of  patient/client  while  The  need  for  use  of 
client 
and 
family 
as 
walking belts, etc 
of  the  belt  with  a  clear  explanation  table  in  place  which  includes  visual  enablers 
must 
be 
appropriate 
  To provide safety for  of the reason for there use  
sightings 
documented 
on 
the 
 
patient/clients when 
 
 
patient’s 
flowchart 

Feedback from patient/client 
This  is  a  Controlled  Document.    The  electronic  version  of  this  document  is  the  most  up-to-date and in the case of conflict the electronic version prevails over any 
printed version.  This document is for internal use only and may not be relied upon by third parties for any purpose whatsoever. 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
Interventions to reduce potential 
Assessment of 
Enabler 
Associated Best Practice 
Evaluation 
risk  and monitoring 
enabler use 
standing or sitting in 
Advise  the  patient  that  the  belt  will  If patient/client becomes requests the belt  NADP 
or 
appropriate 
 
wheelchairs 
be removed at their request  
be  removed  –  discontinue  use,  with  a  place  in  the  patient’s 
Review  of  event  reports 
 
 
clear  explanation  of  risks  without  the  belt  heath record. 
related 
to 
the 
specific 
 
Before  using  a  belt    assess  the  in place.   

patient/client 
suitability for use 
 
 
Maximum  of  2  hourly  checks  which 
Assess  staffing  levels  and  where  includes: 
there is a need appoint someone to  - 
Offering food and fluids 
closely monitor the patient/client  
-  Assessment  of  skin  integrity  and 
 
pressure points 
Document use in health record. 
 
 
This  is  a  Controlled  Document.    The  electronic  version  of  this  document  is  the  most  up-to-date and in the case of conflict the electronic version prevails over any 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
APPENDIX II 
DEFINITIONS 
 
Abuse 
Physical Abuse 
 
Infliction of physical pain, injury of force. 
 
Psychological /emotional Abuse 
Behaviour including verbal abuse which causes mental anguish, stress and 
fear 
 
Sexual Abuse 
Sexually abusive and exploitative behaviours involving threats, force or the 
inability of the person to give consent 
 
Chemical Restraint 
The  use  of  medication,  solely  to  ensure  compliance  or  to  render  the 
patient/client incapable of resisting 
 
Advance 
A written or oral directive: 
Directive 
a. 
By  which  a  patient/client  makes  a  choice  about  a  possible  future 
health procedure; and 
b. 
That is intended to be effective only when not competent. 
 
Cultural 
HBDHB  recognises  the  specific  cultural  needs  of  Maori.    Consideration 
Guidelines 
should  be  given  to  cultural  requirements  whilst  restraining  Tangata 
Whaiora (refer to HBDHB Tikanga Best Practice Policy and Guidelines). 
 
Cultural Safety 
Practices  which  ensure  that  those  receiving  the  service  feel  that  their 
culture is respected 
 
Culture 
Culture  includes,  but  is  not  limited  to,  age  or  generation;  gender;  sexual 
orientation; occupation and socio-economic status; ethnic origin or migrant 
experience; religious belief; and disability. 
 
Debrief – Staff 
Following each episode of restraint staff involved in the restraint complete 
a  staff  debrief  form  as  a  means  of  evaluating  the  use  of  restraint  and 
looking at alternatives to using restraint in the future. 
 
De-escalation 
A complex  interactive process in which the highly aroused patient/client is 
redirected  from  an  unsafe  course  of  action  towards  a  supported  and 
calmer  emotional  state.    This  usually  occurs  through  timely,  appropriate, 
and effective interventions and is achieved by service providers using skills 
and practical alternatives. 
 
Domestic 
Domestic  security  is  the  practice  of  locking  external  doors  at  night  for 
Security 
general security and is not covered by the Standard. 
 
 
This is a Controlled Document.  The electronic version of this document is the most up-to-date and in the 
case of conflict the electronic version prevails over any printed version.  This document is for internal use 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
 
Enablers 
Equipment,  devices  or  furniture,  voluntarily  used  by  the  patient/client 
following  appropriate  assessment,  that  limits  the  normal  freedom  of 
movement, with the intent of promoting independence, comfort and/ safety. 
 
NB:  Both enablers and restraint limit the normal freedom of movement of 
the  patient/client.    Where  the  intent  is  to  promote  independence,  comfort 
and  safety  and  the  intervention  is  voluntary,  this  constitutes  an  enabler.  
The use of enablers should be the least restrictive option to safely meet the 
needs of the patient/client. 
 
Evaluation  
A  formal  process  following  each  episode  of  restraint  or  a  defined  regular 
Patient/Client 
intervals  at  which  the  patient/client  and  where  appropriate  their 
family/whanāu,  receives  support  to  discuss  their  views  on  the  restraint 
episode. 
 
Informed 
As in the Code of Health and Disability Services Consumers’ Rights 1996 
Consent 
(the  Code),  informed  consent  is  a  process  rather  than  a  one-off  event, 
involving  effective  communication,  full  information,  and  freely  given, 
competent  consent  (Rights  5,  6  and  7  respectively).    A  signature  on  a 
consent  form  is  not,  of  itself,  conclusive  evidence  that  informed  consent 
has been obtained. 
 
Locked Units 
In a locked unit the locked exit is a permanent aspect of service delivery to 
meet  the  safety  needs  of  patient/client’s  who  have  been  assessed  as 
needing that level of containment. 
 
Although  by  definition  the  locking  of  exits  constitutes  environmental 
restraint the requirements of the Standard are not intended to apply to the 
locking of exits in ‘locked units’, where the unit: 
 
 
Is clearly designated a ‘locked unit’; 
 
Has  clear  service  entry  criteria  against  which  patient/client’s  are 
assessed prior to entry; 
 
Can ensure that patient/client’s using the service continue to meet the 
service criteria following entry; and 
 
Can  ensure  any  patient/client  that  does  not  meet  the  service  criteria 
has means to independently exit the unit at any time. 
 
In the absence of any of the above points, the locking of exit doors should 
be treated as environment restraint 
 
Patient/Client 
A person who uses/receives a health or disability service. 
 
Recovery 
Recovery  is  a  term  used  in  Mental  Health  that  is  defined  as  the  ability  to 
live well in the presence or absences of one’s mental il ness (or whatever 
people  choose  to  name  their  experience).    ‘Blueprint  for  Mental  Health 
Services  in  New  Zealand:  How  things  need  to  be’  (Mental  Health 
Commission) 
 
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case of conflict the electronic version prevails over any printed version.  This document is for internal use 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
Restraint 
The  use  of  any  intervention  by  a  service  provider  that  limits  the 
patient/client’s normal freedom of movement.  (For interventions that limit a 
patient/client’s freedom of movement voluntarily see definition of enabler) 
 
Personal Restraint 
Where  a  service  provider  uses  their  own  body  to  intentionally  limit  the 
movement  of  a  patient/client.    For  example:  where  a  patient/client  is  held 
by the service provider. 
 
Physical Restraint 
Where  a  service  provider  uses  equipment,  devices  or  furniture  that  limits 
the  patient/client’s  normal  freedom  of  movement.    For  example:  where  a 
patient/client is unable to independently get out of a chair due to the design 
of the chair, or the position of a table or fixed tray. 
 
Environmental 
Where  the  service  user  intentionally  restricts  a  patient/client’s  normal 
access to their environment.  For example: where a patient/client’s normal 
access  means  of  independent  mobility  (such  as  a  wheelchair)  denied,  or 
access to their environment is intentionally restricted by locking devices on 
doors (this includes seclusion in the Mental Health & Addiction Service). 
 
Restraint 
The  Restraint  Approval  Committee  (HBDHB)  reviews  the  use  of  and 
Approval 
monitors  restraint  quarterly  and  reports  information  to  Executive 
Committee 
Leadership Team. 
 
The  Restraint  Approval  Committee  reviews  and  approves  all  proposed 
changes  to  restraint  use/type  across  the  DHB  and  this  includes  systems 
and processes. 
 
The  Restraint  Approval  Committee  shall  review  any  staff  or  patient/client 
concerns related to the misuse of restraint. 
 
The  Restraint  Approval Committee shall review the use of restraint  based 
on data and audits obtained from the Quality and Risk Service. 
 
Restraint 
A  restraint  episode  refers  to  a  single  restraint  event  regardless  of  how 
Episode 
many times the patient/client has previously been restrained. 
 
Review 
A  formal  process  of  updating  and  amending  or  re-planning  based  on 
evaluation of outcomes. 
 
Technical 
Technical  positioning  may  be  part  of  usual  clinical procedures or  possible 
Positioning 
clinical  intervention  e.g.  plaster  casts,  IV  splints,  paediatric  limb  splints, 
positioning  and  support  during  procedures,  or  to  briefly  manage  clinical 
symptoms. 
 
Technical  positioning,  safe  holding  and  supporting  of  a  patient/client  so 
that  a  procedure  can  be  carried  out  in  a  safe  and  controlled  manner  with 
their consent, is not considered a form of restraint. 
 
Technical  positioning  and  safe  holding,  when  the  patient/client  is  not 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
competent/fully  conscious  short-term,  i.e.  emerging  from  general 
anaesthetic is acceptable when used for the immediate patient/client safety 
and therapeutic purposes and is within acceptable clinical practice.  Under 
these circumstances, this is not considered restraint, as this is an expected 
post-anaesthetic recovery room nursing intervention. 
 
Seclusion 
Where a proposed patient or patient, under the Mental Health (Compulsory 
Assessment  and Treatment) Act 1992, is placed alone in a room or  area, 
at any time and for any duration, from which they cannot exit freely. 
 
Please refer to the Mental Health & Addiction Services Seclusion Policy. 
 
Whänau/Family 
The  family  or  extended  family/group  of  people  who  are  important  to  the 
person who is receiving the service. 
 
 
 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
APPENDIX III 
 
 
EDUCATION AND TRAINING IN RESTRAINT 
 
All staff will have knowledge of “The Code of Health and Disability Service’s Consumers Rights 
1996”, including assisting patients to access the information. 
 
All  staff  shall have knowledge of scopes of practice,  relevant legislation and  HBDHB relevant 
policies  and  procedures  including  knowledge  of  the  Tikanga  Best  Practice  Guidelines  and 
other cultural considerations. 
 
Practice and training in use of restraint should ensure that any techniques are firmly grounded 
in the context of good clinical practice (refer appropriate clinical training manuals).  
 
All employees using restraint must be trained and have completed the appropriate courses and 
be  deemed  to  be  certified  as  competent  in  restraint  techniques;  and  specific  trainings  as 
appropriate  to  service  area.  These  resources  shall  be  approved  by  the  HBDHB  Restraint 
Approval Committee. 
 
It is the responsibility of the Learning & Development/ Clinical Nurse Manager (CNM) to ensure 
that individual records of restraint training and education are held for all staff. 
 
Training and competency is seen as critical, both to the appropriate and safe use of restraint, 
and to minimize the use of restraint. 
 
 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
APPENDIX IV 
 
 
RESTRAINT APPROVAL COMMITTEE 
 
The Restraint Approval Committee is responsible for: 
 
  Approval  of  restraint  techniques  including  new  restraint  techniques  and  determining  the 
education and staff training required for type of restraint 
 
  Considering and implementing any recommendations made regarding restraint evaluation 
 
  Auditing and reporting the education and training being undertaken to ensure standards are 
met 
 
  Maintaining a register of restraint episodes and evaluations 
 
  Trend analysis 
 
  Providing feedback to individuals and units. 
 
 
Evaluating and Review of Restraint by the Restraint Approval Committee 
 
  The HBDHB Restraint Approval Committee reviews the use and monitoring of restraint at 
least  quarterly  and  reports  on  this  through  the  Clinical  Board  to  the Executive Leadership 
Group. 
 
  The Restraint Approval Committee shall review any staff or client concerns relating to the 
use or misuse of restraint. 
 
  The Restraint Approval Committee shall review the use of restraint based on data obtained 
from  the  Quality  and  Risk  Service  and  the  MH&AS  Restraint  Co-ordinator.  This  shall 
include but not be limited to: 
 

Extent of restraint use and trends 

Reviewing progress towards a restraint free environment 

Staff compliance with policies and procedures 

Whether  additional  training  or  education  needed  or  changes  to  existing  training  are 
required. 

Identification of opportunities for improving practice 

Patient/client feedback 

Any learning’s from evaluations. 

Ongoing audits of health records in relation to restraint use and reduction 
 
 
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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
FORM 1 
 
Restraint - Patient/Client Evaluation 
 
Date and Time of Event 
 
 
Date and Time of Evaluation 
 
(As soon as possible after restraint) 
 
  Persons Involved in Evaluation: 
 
 ______________________________________________________________________   
 
 ______________________________________________________________________   
  Tell me what was going on for you prior to the staff restraining you? 
 
 ______________________________________________________________________   
 
 ______________________________________________________________________   
  How did you feel while the staff were restraining you? 
 
 ______________________________________________________________________   
 
 ______________________________________________________________________   
  Did you understand what the staff talked to you about when they were restraining you? 
 
 ______________________________________________________________________   
 
 ______________________________________________________________________   
  Were you informed of your right to support from an advocate at any time during or after 
restraint? 
  _____________________________________________________________________   
  Were there any positive outcomes from the restraint process? 
 
 ______________________________________________________________________   
 
 ______________________________________________________________________   
  Where do you think the restraint process needs to improve? 
 
 ______________________________________________________________________   
 
 ______________________________________________________________________   
  Did you feel the process took into account your cultural, religious or social 
needs, values and beliefs? If not; what were your concerns and how might 
we improve?  
 
 ______________________________________________________________________   
 
 ______________________________________________________________________   
  Was this Evaluation helpful? 
 
 ______________________________________________________________________   
 
 ______________________________________________________________________   
Evaluation Facilitated by: _________________________Title_______________________ 
  Copy to clinical file 
 
 
  Copy to Quality & Risk 
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Restraint - Approval and Management to Enhance Safe Restraint 
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December 2015  
                      
Doc No HBDHB/CPG/080 
 
FORM 2 
Restraint - Staff Debrief Form 
 
Date and time of event  
 
 
Date and time of Debrief       
 
Debrief to be completed by: the end of shift       or within 24 hours   

 
 
  Names of Staff and Job Titles Involved in Debriefing 
 
 ______________________________________________________________________________ 
 
 ______________________________________________________________________________ 
  Verbal Intervention attempted (please specify de-escalation used) 
 
 ______________________________________________________________________________ 
 
 ______________________________________________________________________________ 
  Describe Events Preceding Incident 
 
 ______________________________________________________________________________ 
 
 ______________________________________________________________________________ 
  Staff to Discuss/Clarify Actual Incident 
 
 ______________________________________________________________________________ 
 
 ______________________________________________________________________________ 
  How Was the Incident Brought to a Conclusion? 
 
 ______________________________________________________________________________ 
 
 ______________________________________________________________________________ 
  Positive Aspects of Management of Incident 
 
 ______________________________________________________________________________ 
 
 ______________________________________________________________________________ 
  What was the communication with family/identified support person? 
         _______________________________________________________________________________ 
 ___________________________________________________________________________________ 
  Areas for Improvement 
 
 ______________________________________________________________________________ 
 
 ______________________________________________________________________________ 
  Staff Perspectives egg: thoughts/feelings/injuries 
 
 ______________________________________________________________________________ 
 
 ______________________________________________________________________________ 
  Any other Matters Arising from the Debriefing 
 
 ______________________________________________________________________________ 
 
______________________________________________________________________________________ 
 
Debriefing Facilitated by ___________________________ Job Title  ________________________  
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© 2015 Hawke’s Bay District Health Board 

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Doc No HBDHB/CPG/080 
 
FORM 3 
Review of Approved Restraints 
 
Date of 
Technique: 
Comments/Changes: 
Reviewed By: 
Signature: 
Review: 
Holding Limbs: 
  Removing an object 
HBDHB Restraint 
 

 
 
  Figure of four 
Approval Committee 
  Securing arms/legs for a person lying down 
Full Restraint: 
  Take down to the ground 
  Arm holds 
  Leg holds 
HBDHB Restraint 
 

 
 
  Room exits 
Approval Committee 
  Rolling a person over to their stomach 
  Take down to the person’s back 
  Take down from a figure of four 
Seclusion (MHIPS only): 
  Meets  the  Ministry  of  Health,  July  2008:  Seclusion 
under  the  Mental  Health  (Compulsory  Assessment 
and Treatment) Act 1992 
DAMHS 
 
  Follows  the  Hawkes  Bay  District  Health  Board   
 
Simon Shaw 
Seclusion Policy 
  And complies with the NZS 8134.2:2008 Health and 
Disability  Services  (Restraint  Minimisation  and Safe 
Practice) Standards 
Mittens/Hand Restraints 
HBDHB Restraint 
 
  Hand mittens/restraints 
 
 
Approval Committee 
   Hand mittens/restraints attached 
 
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