This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'two bedroom duplexes in Karaka'.
link to page 3 link to page 4 link to page 4 link to page 5 link to page 5 link to page 5 link to page 5 link to page 6 link to page 7 link to page 7 link to page 7 link to page 8 link to page 9 link to page 9 link to page 9 link to page 10 link to page 10 link to page 10 link to page 11 link to page 12 link to page 13 link to page 14
National Services 
Practice and Customer Contact 
Guidelines for matching applicants 
and customers to a suitable home 

CT-GDL-006 
Table of Contents 
1. Introduction ........................................................................................................ 3 
2. Overview ............................................................................................................. 4 
3. Our approach to matching an applicant or customer to a home ................... 4 

3.1 
Eligibility .................................................................................................... 5 
3.2 
Principles for placement priority ................................................................ 5 
3.2.1 Following the priority order ......................................................................... 5 
3.3 
Including applicants and customers in decision making ............................ 5 
3.4 
Matching BIT customers ............................................................................ 6 
3.4.1 
Special Event BIT .................................................................................... 7 
3.5 
Matching Social Housing Register applicants ............................................ 7 
3.6 
Manual matching ....................................................................................... 7 
3.7 
Matching refugee customers ..................................................................... 8 
3.7.1 
Match and offer ....................................................................................... 9 
under the Official Information Act
3.7.2 
Accept offer ............................................................................................. 9 
3.7.3 
Orientation and Overview Tenancy Agreement ....................................... 9 
3.7.4 
Sign-up process .................................................................................... 10 
3.7.5 
Ongoing support .................................................................................... 10 
4. Bypass an applicant ........................................................................................ 10 
4.1 
Acceptable reasons to bypass an applicant ............................................ 11 
5. Advise MSD of match to property .................................................................. 12 
Released 
6. Pre-Housing Conversation.............................................................................. 13 
6.1 
Assessing need for another Pre-Housing Conversation .......................... 14 
©  Kāinga  Ora  –  Home  and  Communities.  This  document  has  been  developed  by  Kāinga  Ora.  Reproduction,  adaptation  or 
utilisation either in part or in whole without the prior written consent of Kāinga Ora is prohibited.   
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
Page 1 of 23 

link to page 15 link to page 15 link to page 16 link to page 16 link to page 17 link to page 19 link to page 19 link to page 20 link to page 21 link to page 21 link to page 21 link to page 22 link to page 22 link to page 22 link to page 22 7.  Withdraw a property match ............................................................................ 15 
7.1 
Unsuitable due to housing specification needs ........................................ 15 
7.2 
Unsuitable due to legal requirements ...................................................... 16 
8.  Offer property ................................................................................................... 16 
9.  View property ................................................................................................... 17 
10.  Accept offer ...................................................................................................... 19 
Act
11.  Decline offer ..................................................................................................... 19 
12.  Hand over customer information to Senior/Housing Support Manager ..... 20 
Appendix A: Housing Needs ................................................................................. 21 
Modified properties ............................................................................................ 21 
Relocatable homes ............................................................................................ 21 
Child sex offenders (CSO) placement ................................................................ 22 
Probation conditions .......................................................................................... 22 
Housing minors (persons under the age of 18 years) ........................................ 22 
Information 
13.  Document control ............................................................................................ 22 
 
Official 
the 
under 
Released 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 2 of 23 

1.  Introduction 
The purpose of this guideline is to help you to match an applicant1 or customer2 and their 
whānau to a home with the aim of creating a sustainable tenancy.  
Whānau-centred wellbeing support applies to all our customer interactions and we want 
our customers to feel confident that we will provide a great home in the right community 
Act
for them. 
This guideline will provide you with the key information needed for each stage in the 
matching process and should be read with process Match applicants and customers to a 
suitable home (CT-PRO-001).
  
Information 
Official 
the 
under 
Released 
                                                           
1 An applicant is a person on the MSD Social Housing Register who may be considered for a Kāinga Ora property, but is not 
yet a Kāinga Ora customer. 
2 A customer is a person who is a tenant of a Kāinga Ora property. 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 3 of 23 
  

link to page 5













2.  Overview 
The following diagram shows an overview of the matching and placement process for 
applicants and customers. 
Complete 
Assess 
Offer 
Show 
Handover 
Select match
PHC
match
property
property
to S/HSMAct
AP conducts 
AP reviews 
AP contacts 
AP shows 
If offer is 
Pre-Housing 
information 
applicant to 
property, 
accepted, AP 
 
Conversation 
from Pre-
offer the 
provides 
hands over 
with applicant 
Housing 
property and 
details about 
customer to 
CoP works 
to confirm 
Conversation 
discuss 
community, 
S/HSM (who 
CANT
with ACL and 
LI
housing and 
and confirms 
viewing 
and confirms 
will support 
AP to identify 
any support 
match 
options 
readiness to 
customer to 
PP
suitable 
A
matches on 
needs (if 
suitability 
move 
sign up and 
BIT register 
applicant 
manage 
first 
consents) 
tenancy) 
If no suitable 
Information 
AP may 
ACL reviews 
ACL contacts 
ACL provides 
If offer is 
match found, 
contact 
customer 
customer to 
details about 
accepted, ACL 
 
CoP uses MSD 
customer to 
info from 
offer the 
community, 
hands over 
R
waitlist to find 
BIT 
property 
confirm if 
and confirms 
customer to 
match & gives 
assessment 
and discuss 
information 
move date. 
and previous 
viewing 
S/HSM (who 
details to AP 
from the last 
engagement 
options 
Organise skip 
will support 
engagement 
notes 
 
bins, boxes 
customer to 
CUSTOME
Official 
(BIT interview 
and moving 
sign up and 
or PHC) is 
trucks 
manage 
current  
tenancy) 
Key: 
the 
Coordinator Placement (CoP); Advisor Placement (AP); Advisor Customer Liaison (ACL); Senior/Housing Support 
Manager (S/HSM); Pre-Housing Conversation (PHC); Business Initiated Transfer (BIT) 
3.  Our approach to matching an applicant or customer to a home 
Management, prioritisation and allocation of social housing is shared between the Ministry 
under 
of Social Development (MSD) and Kāinga Ora – Homes and Communities. 
MSD is responsible for assessing an applicant’s eligibility and setting the priority order that 
applicants on the Social Housing Register (SHR) must be placed according to. 
We are responsible for matching applicants from the SHR, and existing customers from the 
Business Initiated Transfer (BIT) register, to a Kāinga Ora home according to placement 
priority. For more details, see Principles for placement priority.  
We have a limited ability to determine what ‘suitable’ looks like for an applicant or 
customer. This is limited due to what MSD is responsible for under the Public and 
Released 
Community House Management Act 1992 and the agreement we have with Ministry of 
Housing and Urban Development (MHUD). 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 4 of 23 
  

link to page 5 link to page 21 link to page 10 link to page 10 link to page 10 link to page 15 link to page 15 When we make placement decisions, we follow the principles for placement priority. We 
also have to base our decisions on what the applicant/customer is eligible for.  
However, there are circumstances where we make housing available to, or prioritise a 
specific type of housing for applicants or customers with certain needs. For more details, 
see Appendix A. 
3.1 
Eligibility 
Act
What an applicant/customer is eligible for is based on their housing specification needs (eg, 
bedroom number, letting area, accessibility requirements etc).  
MSD is responsible for determining an applicant/customer’s eligibility. 
3.2 
Principles for placement priority 
Placement priority is the order in which we match applicants or customers to a property. 
Priority is determined by applying the four principles of:  
1.  safety and security 
Information 
2.  legal obligations 
3.  enabling housing for future customers  
4.  empowering customers to maintain connections to their communities.  
To be considered a high priority BIT customer, the BIT must be necessary to meet one of the 
four principles above. For a full description of these principles, and examples of situations 
Official 
that align with high priority BITs, refer to Appendix 1 of Policy: Match to a Suitable Home 
policy (POL-354). 

the 
3.2.1 Following the priority order 
When making decisions about who to match, we must continue to follow the placement 
priority order. This means that: 
  A high priority BIT customer is considered for an available property first  

under 
  A Social Housing Register applicant is considered for an available property if there are no 
high priority BIT customers, or the property is not suitable for a high priority BIT 
customer 
  Remaining (non-high priority) BIT customers may be considered for an available 
property if the property is not suitable for an applicant on the Social Housing Register. 
Note: For details about how we determine whether a property is unsuitable, see section 4 
Bypass an applicant 
and section 7 Withdraw a property match.  
3.3 
Including applicants and customers in decision making 
Released 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 5 of 23 
  

We want applicants and customers to be involved in determining when a property is 
suitable for them. Therefore, we will not consider a property unsuitable based on factors 
such as being too far away from a school or public transport, without having a discussion 
with the applicant or customer first.  
Instead, if the property specifications (bedroom number, letting area, accessibility needs, 
etc) are suitable for the applicant or customer, we will proceed with the offer and viewing 
stage of the process. This is to enable the applicant or customer to decide whether the 
Act
property is suitable for their needs at that point of time.  
We take this approach because we do not know when an applicant/customer might decide 
that having a home is the most important thing to them at that point in time. We want to 
give applicants/customers more chances to accept a property so that we remain responsive 
to any changing circumstances that an applicant or customer might be facing. 
The key thing is to talk with the applicant or customer as much as you can. If an available 
property appears to be suitable, but may not meet all of the applicant/customer’s needs, 
discuss this with the applicant/customer wherever possible. The aim is to collaboratively 
explore solutions and determine suitability in line with property specification needs. 
Note:  
Information 
Your ability to freely discuss the exact details of the available property will be dependent on 
the stage of the process that you are in.  
  During the ‘complete PHC’ or the ‘assess match’ stages, the property being considered 
may still be tenanted and notice to vacate can be revoked by the current tenant. 
Therefore, we should not tell the applicant/customer that they are being considered for 
a property that is potentially becoming available. Instead, you can ask questions about 
Official 
certain property characteristics more generally to seek their views.  
  If you are in the ‘offer property’ or ‘show property’ stages, then you can freely discuss 
all details of the property with the applicant/customer because they have received an 
the 
offer.  
3.4 
Matching BIT customers 
We are responsible for matching existing customers from the Business Initiated Transfer 
under 
(BIT) list to alternative Kāinga Ora homes. 
High priority BIT customers are considered for available properties first. This ensures we 
meet the housing needs of customers whose tenancies have been affected by business 
decisions. High priority customers on the BIT list are those who require a BIT move to meet 
one of the four principles outlined in Appendix 1 of Policy: Match to a Suitable Home policy 
(POL-354). 
 
When checking for high priority BIT customers, a list is generated against the BIT register 
using the property address. Kotahi will select the customers that match the letting area, 
bedrooms required, and any specific characteristics such as modifications if required. 
Released 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 6 of 23 
  

If no high priority BIT customers are available, or where the available property is unsuitable 
for a high priority BIT customer, then the property will be matched to the highest priority 
applicant on the MSD Social Housing Register. 
Applicants on the Social Housing Register will be given priority over remaining (non-high 
priority) BIT customers. 
3.4.1  Special Event BIT 
Act
A ‘Special Event’ BIT move may be considered if a move is extremely urgent. This BIT move 
is generally captured under the ‘safety and security’ guiding principle for placement priority. 
A ‘Special Event’ may be considered where there is a significant risk to the customer and 
their whānau, and a property has already been identified and will be available within the 
next 10 working days. 
Approval for a ‘Special Event’ must be sought from and granted by a Manager Regional 
Placement. If a ‘Special Event’ is approved, then it is considered the highest priority for 
placement.  
 
Information 
3.5 
Matching Social Housing Register applicants 
We are also responsible for matching applicants from the Social Housing Register to an 
available Kāinga Ora home.  
When a property becomes available, MSD provides us with a shortlist of applicants whose 
Official 
housing specification requirements match the specifications of the property. Kotahi selects 
the highest priority applicant who best matches to the available property according to 
letting area, bedrooms required, and any specific characteristics such as modifications if 
the 
required. 
When an MSD shortlist is generated, information about the applicant, their household, and 
housing needs becomes available to view. 
Note: The MSD shortlist includes any known risk factors; for example, probation conditions. 
under 
3.6 
Manual matching 
Manual matching should be used sparingly, and only for limited circumstances that have 
been approved. It should not be used as a regular method for matching applicants. This is 
because we have an obligation to match the highest priority applicants first, and 
undertaking a manual match does not necessarily meet that obligation.  
If you are seeking a manual match, you need to speak to a Manager Regional Placement and 
provide a reason for the manual match:  

Released 
  The Manager Regional Placement will discuss the request with the delegated Manager 
Regional Placement for your region 
  The delegated Manager Regional Placement has discretion to decide whether a manual 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 7 of 23 
  

match would be an appropriate course of action for the situation. If they agree that a 
manual match is appropriate, then they will make the request via the Interagency Team 
(who will contact MSD). 
Note that a Manager Regional Placement must request and receive approval from MSD (via 
Interagency Team) before a manual match may be actioned. Once approval has been 
received, then the process outlined in CT-PRO-001 Match applicants and customers to a 
suitable home 
is triggered. 
Act
Some acceptable manual match circumstances might include: 
  When there is a death of a sole tenant (that is, the only signatory to the tenancy). In this 
instance, we might manually match an eligible household member so that they do not 
have to move out. 
  When an applicant has declined a property offer, but contacts us soon after the decline 
as they have changed their mind and want to now accept the property. 
  When an applicant is experiencing critical negative health and wellbeing effects due to 
their current living arrangements and this requires immediate action to avoid death or 
disability. 
Information 
MSD sometimes approaches us to request that we urgently match an applicant to a 
property via manual match. If this happens, we first need to identify if there is a suitable 
property available. We cannot complete a manual match if no properties are available.  
3.7 
Matching refugee customers 
MSD works with the Refugee Resettlement Centre to assess quota refugees for public 
Official 
housing. Housing options for quota refugees include all social housing providers and if 
available, private rentals.  
Immigration New Zealand (INZ) will give early notice of upcoming intake dates, the details of 
the 
refugees and their whānau along with their housing requirements to the Interagency Team 
(IA). They manage this through a spreadsheet. 
 
 
under 
Released 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 8 of 23 
  

3.7.1  Match and offer 
If the Coordinator Placement matches a quota refugee to a void property, they’ll refer the 
match to the IA team. The IA team will complete all placement actions from the offer stage 
through to the sign-up of the tenancy. 
The Refugee Centre address and contact details shown on the T-365 form indicates the 
applicant is a quota refugee.   
Act
The IA team will: 
• 
update the VOID path to refugee  
• 
contact the relevant Team Leader Housing Support to see if there are any concerns. 
If the area office is happy with the match, the IA team contacts the Refugee centre 
to tell them about the property.  
• 
let the Coordinator Placement know if the match is unsuitable. 
3.7.2  Accept offer 
The Refugee Centre will accept the match within 24 hours. Once they confirm the match is 
Information 
suitable, they’ll talk about a tenancy start date, key collection and furnishing the home.  
The interagency Team (IA) will arrange the sign-up process before key collection. 
IA will make contact with Team Leader Housing Support and recommend assigning a Senior 
Housing Support Manager for the customer and their whānau needs, they’ll also let the 
property in the system. If any relevant information is identified through the placement 
process, they’ll let the SHSM know. 
Official 
Handover information can include: 
  support the customer already receives 
the 
  new support the customer needs 
  T-365 MSD applicant summary form. 
3.7.3  Orientation and Overview Tenancy Agreement 
under 
IA delivers a presentation to all customers and their whānau offered a home by us or walk 
through the Tenancy Agreement. The presentation is at the Refugee Centre or virtually and 
generally takes place in week four of the five week programme. 
The presentation also provides an opportunity for our customers to ask questions before 
they sign their Tenancy Agreement. 
 
 
Released 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 9 of 23 
  

3.7.4  Sign-up process 
The sign-up is completed at the Refugee Centre or virtually by a nominated staff member at 
a time arranged by the Team Leader Interagency Administration. The IA team will let the 
property in Kotahi on the start date as per the Tenancy Agreement.   
IA will upload all documents to Objective and forward the Tenancy Agreement to the 
relevant area office by courier and put into the property hard file.   
Act
The keys are given to INZ and a volunteer from the Red Cross or other support service will 
arrange to collect the keys and furnish the home. 
The Red Cross or other support service will then give the keys to the customer on their 
tenancy start date. IA will help with issues like moving or transferring. 
3.7.5  Ongoing support 
Support services designated to customers and their whānau such as, Red Cross New Zealand 
will work with them for one year.  
As part of the Support to Settle in service, the S/HSM will arrange to check in with a new 
Information 
customer within the first couple of weeks to see how the customer is settling into their new 
home and arrange a date and time for the first settle in hui.  If the customer consents, the 
S/HSM may need to contact the support services to understand what support is in place. 
The S/HSM should engage with the support services at six and 12 months to ensure there’s 
ongoing support. 
The S/HSM will need to work with the customer based on their needs to settle-in to their 
Official 
new home.  If at any point, the customer is considered a low service level need and doesn’t 
require much support, the customer maybe handed over to a HSM. The S/HSM should 
discuss this with their Team leader Housing Support. 
the 
4.  Bypass an applicant 
A bypass can be actioned after generating the Social Housing Register shortlist for the 
available property, and before a recommended match is made. 
When reviewing the Social Housing Register shortlist, if the available property is not suitable 
under 
for the highest priority applicant then the Coordinator Placement may bypass the applicant 
so that the property can be matched to the next highest priority applicant.  
Released 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 10 of 23 
  










See the diagram below for a representation of when a bypass may occur in the process.  
Generate 
Select 
Complete 
Assess 
Offer 
Show 
Offer 
shortlist 
match 
PHC with 
match 
property 
property 
accepted 
match 
suitability 
Act
Offer 
declined 
Bypass applicant 
Applicant is bypassed as 
property is unsuitable 
(according to criteria) 
 
A bypass should only occur under limited circumstances. Therefore, only consider bypassing 
the highest priority applicant if the property is clearly unsuitable for a significant or 
justifiable reason. 
Information 
If you are considering a bypass, you first need to check Kotahi to see if the applicant has a 
previous withdraw or decline (and a clear reason for the withdraw/decline) recorded.  
  If the applicant does not have a recorded previous bypass, withdraw or decline, then 
proceed with the match and pass the match on to the next stage of the process.  
  If the applicant does have a recorded previous bypass, withdraw or decline, then look at 
recent information that is available for the applicant (such as their Pre-Housing 
Official 
Conversation (PHC) or requirements in their Social Housing Register application) and use 
section below to decide if the applicant may be bypassed. 
the 
4.1 
Acceptable reasons to bypass an applicant 
An applicant can only be bypassed from an available property based on the recorded reason 
for the most recent previous bypass, withdraw, or decline.  Before a bypass can be actioned, 
all of the below conditions have to be met: 
  The current property has to be approximately the same as the property that was most 
under 
recently bypassed/withdrawn/declined. For example, it must have the same number of 
bedrooms or be the same property type. 
  It has to be less than three months since the most recent bypass/withdraw/decline.  
  It is clear from notes on Kotahi that we have spoken with the applicant about why they 
declined the most recent available property, or why the most recent available property 
was unsuitable (resulting in a withdraw). 
Notes:  

Released 
  If the bypass conditions above have not been met, the Coordinator Placement should 
proceed with the match and pass the applicant on to the next stage of the process. For 
example, if it was more than three months since the most recent 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 11 of 23 
  

bypass/withdraw/decline, the Coordinator Placement cannot bypass the applicant again. 
Instead, they should match the applicant and pass the match on to the Advisor 
Placement so that we engage with the applicant again. Kotahi should be updated on any 
change in the applicant’s circumstances or reasons why a property is unsuitable. 
  It is important that any information used to determine a bypass is recent. For example, if 
the Pre-Housing Conversation was completed or updated within the last three months, 
then that information is likely recent enough to support making a decision.   
Act
For more detail on the acceptable bypass reasons and the conditions that must be met, see 
operational Policy: Match to a Suitable Home policy (POL-354), Appendix 2 – Acceptable 
reasons to bypass an applicant.  
Example scenario 
In June, an applicant who owns five dogs appeared as the highest priority applicant for a 
currently available two-bedroom property that can only reasonably accommodate two 
dogs.  
Records show that in May, the applicant was offered a previously available two-bedroom 
property that could also only reasonably accommodate two dogs. However, the applicant 
Information 
decided to decline the offer as they wanted to keep all five dogs.  
During the decline offer stage, we asked the applicant if they would be willing to part with 
any of their dogs in order to live in a home that could not accommodate all five dogs. The 
applicant said no. We asked the applicant if their decision will be the same for future 
similar properties and the applicant said they are prepared to be bypassed for other 
similar properties that cannot accommodate all five dogs.  
Official 
June is the first time the applicant has appeared for another available property since their 
most recent decline in May. This applicant may be bypassed for the currently available 
property because: 

the 
  the properties are similar 
  it has less than three months since the most recent decline  
  we have spoken with the applicant about their needs. 
 
under 
5.  Advise MSD of match to property 
The Coordinator Placement informs MSD when an applicant from the MSD social housing 
register is matched to a property. This is an automated system process using Kotahi. MSD 
will confirm whether the applicant is still on the MSD social housing register.  
  If the applicant is still on the MSD register, MSD will provide contact details, income 
related rent (IRR) amount, and also confirm if the applicant has applied for payment of 
rent in advance and it is approved.  

Released 
  If the applicant does not have access to assistance from MSD for rent in advance, the 
Advisor Placement will need to discuss payment options with the applicant. 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 12 of 23 
  

6.  Pre-Housing Conversation 
The Pre-Housing Conversation helps us to further understand the housing needs of an 
applicant and their whānau. It also helps us to identify any support that they might need to 
move and successfully settle-in and live well in their new home.  
The Pre-Housing Conversation is optional. We should explain the purpose of the 
conversation and let the applicant know that participation in the Pre-Housing Conversation 
is optional, and not partaking will not affect their chance of being housed. However, we 
Act
should encourage the applicant to take part because it will help us to make the best match 
to a home.  
If an applicant does not want to have a Pre-Housing Conversation, it will not prevent them 
from being housed. We will use information available from MSD (refer to T-365 MSD 
applicant summary form) and Kotahi to assess the match. 
See Guidelines on completing the Pre-Housing Conversation (CT-GDL-011) 
Note: The Pre-Housing Conversation is not an opportunity to re-assess or verify the 
applicant’s eligibility for social housing. 
A Pre-Housing Conversation does not guarantee that we have a home for an applicant.  
Information 
  An applicant should not be notified of a property match until the property status is at 
CONFVOID and the property is vacant. 
  When undertaking a Pre-Housing Conversation, we should not indicate to the applicant 
that they are being considered for a property that is potentially becoming available. 
  It is up to each office to decide where and how they wish to meet the applicant or 
Official 
customer safely. Below are some options to consider. See Guideline for Staying Safe and 
Secure (SS-GDL-110); 
Customer Visits Guidelines, and if necessary, Manage Customer 
Risk Rating.
 
 
the 
 
Settings 
Options and considerations 
Suitable places 
Controlled access    In a Kāinga Ora office 
for the PHC to 
locations 
  Community Link (co-location with other 
take place  
under  agencies) 
  Transitional housing provider 
Distance to 
Rural or remote 
  How long is too long distance to travel 
travel  
areas  
  Number of PHC that could be arranged for the 
same day to make the trip more feasible  
  Going in pairs where necessary according to 
Staying safe and secure guideline (SS-GDL-110) 

Released 
  Is the customer comfortable with having the 
conversation over the phone  
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 13 of 23 
  

 Before the conversation, the Advisor Placement will: 
  contact the applicant/customer to arrange a suitable date, time and location 
  decide the best place for the Pre-Housing Conversation. The best place may be a 
compromise of what is best for the applicant/customer and what is practical, taking into 
account safety, distance, whether they can make it (For more detail, see Guidelines for 
completing pre-housing conversation (CT-GDL-011))
 

Act
  find out if the applicant/customer would like to bring a support person (whanau or 
support service they are currently receiving support from) 
At the meeting: 
  explain the purpose of the Pre-Housing Conversation 
  read the Pre-Housing Conversation Privacy Statement (CT-FRM-007) and get the 
applicant’s consent to proceed with the assessment 
  get the applicant to sign the form if conversation is face to face (if by phone, the Advisor 
Placement can tick the form to confirm agreement)  
  confirm letting areas 
Information 
o  discuss our pet policy if applicable (see Managing pets (CT-PRO-202)) 
o  discuss short and long term housing goals 
o  identify supports that may be needed to sustain a tenancy 
o  tell the applicant/customer what happens next 
Note:  

Official 
  We can only use information collected during the Pre-Housing Conversation for the 
purpose of confirming a housing match and to identify the tenancy support service level 
the applicant/customer and their whānau may require from us, once housed. 

the 
  For BIT customers, the Advisor Customer Liaison will have already met with any 
customer who is on the BIT register and have a good understanding of their needs. See 
Kāinga Ora Business Initiated Transfer Interview Sheet (T-474). However, if it has been 
three months since the last engagement (BIT interview or a PHC) we should make 
contact with the customer to see if circumstances are the same.   
under 
6.1 
Assessing need for another Pre-Housing Conversation 
If a Pre-Housing Conversation was completed before, we will not complete another full Pre-
Housing Conversation unless we do not have sufficient or current information available to 
support the placement decisions.  
First, check the previous Pre-Housing Conversation information to assess the available 
information. If there is enough information available to make a good and informed 
placement decision, and that information is recent, then proceed. 
Released 
If there is critical information missing, or if it has been a long time since the Pre-Housing 
Conversation was completed (eg, greater than three months), then contact the applicant.  
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 14 of 23 
  

link to page 15 link to page 15 link to page 16








Rather than undertaking a full Pre-Housing Conversation, give the applicant a call and check 
if their circumstances have changed since the Pre-Housing Conversation was completed.  
The Advisor Placement will contact applicants to determine if there is a change in 
circumstance and how detailed any future Pre-Housing Conversation needs to be. 
Note: The applicant can choose to have a new Pre-Housing Conversation. 
7.  Withdraw a property match 
Act
A match can be withdrawn at any time during the assess/offer/show property stages of the 
process, as shown in the following diagram.  
Generate 
Select 
Complete 
Assess 
Offer 
Show 
Offer 
shortlist 
match 
PHC with 
match 
property 
property 
accepted 
match 
suitability  
Withdraw match 
Offer 
Information 
Match is withdrawn as it is unsuitable 
declined 
(according to criteria) 
 
A match can only be withdrawn if the property is unsuitable for the applicant or customer. A 
property match can be considered unsuitable on two grounds: 
Official 
  The property is unsuitable based on the applicant/customer’s housing specification 
needs against the specifications of the available property.   
  The property is unsuitable due to legal requirements.  
the 
The Advisor Placement should refer to the below sub-sections when deciding whether a 
match can be withdrawn. When a decision is reached, this decision is passed on to the 
Coordinator Placement to action in Kotahi. 
If the Advisor Placement notifies the Coordinator Placement that a match is unsuitable and 
is to be withdrawn, and the Coordinator Placement does not agree with this decision, both 
under 
roles should discuss the match and come to an agreement. 
If the Advisor Placement and the Coordinator Placement cannot reach an agreement about 
the match’s suitability, they should escalate these concerns to the Manager Regional 
Placement to make a decision. The Manager Regional Placement may consult with the 
Manager Housing and Wellbeing Support, if required.  
7.1 
Unsuitable due to housing specification needs 
Released 
If you think that a property match is unsuitable because it may not meet the 
applicant/customer’s housing specification needs, you must check the criteria outlined in 
the operational Policy: Match to a suitable home (POL-354), Appendix 3 – Acceptable 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 15 of 23 
  

link to page 5 link to page 5 link to page 5 reasons to withdraw a property match to see if any of the acceptable reasons to withdraw 
apply.  
If the property match meets one of the acceptable reasons outlined in the operational 
policy criteria, then the Advisor Placement may choose to withdraw the property match and 
clearly record appropriately detailed notes on the reasons for the withdraw.  
However, the property match does not always have to be withdrawn if it meets one of the 
acceptable reasons outlined in the operational policy. The property match may proceed, for 
Act
example, if the applicant or customer indicates that they still want the property. 
Note: it is best practice to include the applicant/customer in decision making as much as 
possible. This means talking with the applicant about why a property might be unsuitable as 
much as you can. Refer to section 3.3 Including applicants and customers in decision 
making.
 
After a property match has been withdrawn and notes recorded, the Advisor Placement can 
consider the next highest priority applicant or customer for the available property. 
7.2 
Unsuitable due to legal requirements 
Information 
There are some circumstances where we have to withdraw a property match because the 
applicant or customer has to meet legal requirements around where they can live. A 
property is considered unsuitable according to legal requirements if placing the applicant/ 
customer in the available property would: 
  result in a violation of their probation conditions; or 
  result in a violation of the requirements for placing child sex offenders (refer to Child Sex 
Official 
Offenders - Recording and Placement (CT-PRO-301)); or 
  result in an applicant/customer being in close proximity to a person protected from the 
applicant/customer by a restraining order or protection order. 
the 
Under these circumstances, the Advisor Placement does not have discretion to decide 
whether the match should be withdrawn – the property match must be withdrawn.  
Note: Once a property match has been withdrawn and notes recorded, the Advisor 
Placement can consider the next highest priority applicant or customer for the available 
property. 
under 
8.  Offer property 
When the match has been approved, the Advisor Placement contacts the applicant (or 
Advisor Customer Liaison contacts the BIT customer) to make the offer and provide key 
information, including: 
  that any offer including the amount of rent payable is subject to review if there is any 
change in circumstances before sign up 
Released 
  any special tenancy conditions i.e., body corporate rules 
  when the property is expected to be ready 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 16 of 23 
  

  the rent amount 
  the rent in advance required and whether this has been pre-approved by MSD 
  the different viewing options 
  if the offer is subject to probation (that is, Corrections) approval 
  if the offer is conditional upon Tribunal approval in the case of a minor 
  the suitability for pets, if applicable. See Managing pets (CT-PRO-202) 
Act
  property details, for example: 
o  if the property is fully fenced 
o  what sort of heating is provided (for example, heatpump, panel heater, log burner, gas 
heater) 
o  what sort of cooking is provided (for example, gas or electric) 
o  if the property is an apartment, is there a lift or only stairs 
o  if there are any modifications (for example, ramp access or if the bathroom has been 
modified) 
Information 
o  if there is carpet/wooden/lino flooring and curtains 
o  general details about the neighbourhood – local schools, public transport, doctors, etc 
The customer must be advised that any offer outcome (acceptance or decline with reasons) 
will be communicated to MSD. 
Advisor Placement or Advisor Customer Liaison will provide applicant/customer with a clear 
and reasonable timeframe for applicant/customer to provide their offer response by. When 
Official 
setting this timeframe, ensure it includes property viewing and working days (not 
weekends).  
During the offer process, if the applicant/customer advises their circumstances and/or 
the 
housing requirements have changed: 
  the Advisor Placement will need to advise the applicant/customer that the offer must be 
put on hold  
  the Coordinator Placement will advise MSD (with the applicant’s consent) that a change 
has occurred  under 
  the applicant/customer must be advised MSD will be in contact within the following 24 
hours to discuss the change, and they therefore need to be contactable.  
If there is a change to the applicant/customer’s rating or eligibility, MSD will advise us. 
9.  View property 
When the Advisor Placement identifies a property match, the applicant/customer will be 
offered an opportunity to view the home.  
Viewings allow us the opportunity to provide the applicant/customer with further 
Released 
information about the property’s features.  This includes identifying whether any 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 17 of 23 
  

maintenance work is scheduled to take place, and giving further details about the 
surrounding area and community. 
Note: Any health and safety risks must be flagged to all our people, including contractors 
who may be working on a property. See also Guideline for staying safe and secure (SS-GDL-
110); 
and, if necessary, Manage customer risk register (CT-PRO-300). 
Provide viewing options 
Act
We try to give the applicant/customer different options to view the property so they can 
choose which one works best; for example, we can offer: 
  viewing the property in person 
  driving past the property  
  viewing photos via email or in one of our offices. (Note: When providing photos, ensure 
that we do not breach the neighbours’ privacy). 
In areas where there are Void Specialists, the Placement Team will need to work with them 
to decide if there is an opportunity to conduct a viewing at the property during the VOID 
process or after the expected completion date.  
Information 
The Advisor Placement or Advisor Customer Liaison will arrange a time that works for both 
the applicant/customer and Kāinga Ora. A support person is encouraged to attend a 
viewing, at the applicant/customer’s request.  
The Void Specialist will be responsible for expectations of what will be done to the home, 
and the Placement Team will be there to understand any support the customer may need 
for the move. 
Official 
In areas where there are no Void Specialists, the Advisor Placement/Advisor Customer 
Liaison can: 
  conduct the viewing using information available in Kotahi to provide details about any 
the 
property work still to be done and the completion date; or  
  offer other viewing options mentioned above. 
Safety considerations for viewing 
When arranging a viewing, the Advisor Placement should assess the risks and create a safe 
under 
work plan if required. For more details, see: 
  Safework Plan Guidelines  
  Manage customer risk register (CT-PRO-300) 
  Staying Safe and Secure (SS-GDL-110) 
During the viewing discuss community characteristics, provide information about the 
neighbourhood and be prepared to answer any additional questions. 
When applicant/customer does not choose to view property 
Released 
Sometimes, an applicant/customer may choose not to view a property before accepting an 
offer. If this occurs, the most recent photos from the pre-let or final inspection must be 
made available to these applicants/customers. 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 18 of 23 
  

link to page 16 link to page 15 link to page 15 link to page 15 10. Accept offer 
The applicant/customer must tell us that they accept the property within the set reasonable 
timeframe mentioned under section 8: Offer property. 
The applicant/customer must contact the Advisor Placement or Customer Service Centre to 
communicate their decision to accept or decline the property. Customer Support Advisor 
contacts Advisor Placement or Customer Liaison Advisor to let them know the 
applicant/customer’s decision. 
Act
When the applicant/customer accepts the property, the Advisor Placement/Customer 
Liaison Advisor will inform the applicant/customer what happens next.  
If Kāinga Ora does not hear back from the applicant/customer within the set timeframe, we 
will take all reasonable steps to contact the applicant/customer to confirm their acceptance 
of the property (using a range of communication methods, for example calling, emailing, 
texting). If we cannot make contact after the set timeframe and all reasonable attempts 
have been made, then treat the offer as declined.  
When the applicant/customer accepts the property, the Advisor Placement will: 
  work with the applicant/customer to understand the support they need for the move 
Information 
and refer the applicant/customer to MSD or other support agencies if needed; 
  with consent, continue to connect with support providers the customer may be engaged 
with to support a smooth transition into their new Kāinga Ora home. 
  ask if they would like to get a link or electronic copy of the Guide to understanding your 
Tenancy Agreement sent to them by email or phone text. Explain the guideline will: 
Official 
o  help them understand what’s needed before they meet their Housing Support 
Manager for sign-up.  
o  have a link to Welcome to Your Home video that they can check out. If they prefer to 
only get the video link, send it to them. 
the 
Note: If the customer prefers, you can also forward a copy of the guideline by email. If 
our external website is unavailable, you can get a copy of the Guide to understanding 
your Tenancy Agreement in Atamai.  
11.
under 
  Decline offer 
When the applicant/customer declines an offer, we need to discuss their reasons for 
declining the property. This is because we need to record a reason in Kotahi for why the 
applicant or customer declined. 
Note: There are some circumstances where it may be appropriate to withdraw a property 
match rather than decline (refer to the acceptable reasons noted in section 7: Withdraw a 
property match).
 For example, if you find out during the viewing stage that the property will 
not meet an applicant or customer’s accessibility needs. However, a withdrawal should not 
Released 
be used in place of, or to avoid, a decline. This is because a decline serves an important 
function of notifying MSD of why a property was unsuitable for an applicant. 
Reasonable reasons for decline can include some of the following: 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 19 of 23 
  

  distance from public transport 
  distance from essential services 
  parking inadequate 
  not suitable for cultural reasons 
  unsafe community 
Note: is it not our responsibility to determine whether the reason for declining a property is 
Act
acceptable. MSD will determine whether decline reasons are acceptable. Our main 
responsibility in this situation is to record the reason that the applicant or customer 
provides. 
The Advisor Placement must also ask the applicant who declined the offer if they are happy 
to be bypassed from similar available properties in the future based on the reason why they 
have declined the current property. If they indicate that they do not want to be bypassed 
for similar available properties in the future, then leave clear notes not to bypass the 
applicant in the future based on their decline reason. 
The Advisor Placement must tell the applicant that MSD will review their application and 
notify them directly of any outcome.  
Information 
MSD will review all declined offers from Social Housing Register applicants and they will 
notify the applicant directly of the outcome. 
Where a Kāinga Ora customer on the BIT register declines an offer, the Coordinator 
Placement will record the reasons for decline.  
12. Hand over customer information to Senior/Housing Support 
Official 
Manager 
Once the applicant/customer has accepted a property, a handover will take place with the 
the 
Advisor Placement and the allocated Senior/Housing Support Manager.  To ensure the 
customer doesn't need to repeat their story and continuity of care or plan is in place, the 
Advisor Placement will advise the Senior/Housing Support Manager the following: 
  Support customer already engaged with  
  Support the customer needs in the home and other support needs  
under 
  Any referrals sent to service providers  
Note: It is up to the Regional teams to decide the best way to conduct the hand-over 
process. This must be done within 48 hours after the applicant/customer’s decision to 
accept the property. 
Released 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 20 of 23 
  

Appendix A: Housing Needs 
This section provides more details about some of the housing needs that may affect 
placement priorities of our applicants/customers.  
Modified properties 
If a vacant property is modified it must be offered firstly to any applicant/customer who 
Act
needs a property with those modifications. Placement priority still applies. 
The Advisor Customer Liaison may have a suitable special event transfer or customer from 
the BIT register who needs a property with modifications, they should check with their 
appropriate manager to proceed with the match. 
If no manual request is received, include restrictions when generating a shortlist in Kotahi. 
This will prioritise those applicants/customers who MSD identified as needing a modified 
property during the Needs Assessment.  
If an applicant/customer needs a modified property, their occupational therapist may need 
to determine if the property is suitable. If this is necessary, it should be noted by MSD and 
Information 
captured in the information provided in the social housing register to assist with placement. 
If the occupational therapist determines that the property is not suitable this must be 
recorded as a ‘withdrawal’ not a ‘decline’. 
If no applicant/customer can be found who needs a modified property, we can consider 
other priority applicants who do not need a modified property. If a property is accepted by 
an applicant/customer who does not need the modifications, they may be required to move 
Official 
if this property is identified as a more suitable match by another applicant who does need 
the modifications. We need to ensure we inform the applicant/customer and they 
understand this at sign-up. 
the 
Note: Customers who require modified housing during their tenancy may be considered for 
a business initiated transfer if it is not possible or desirable to modify their current property. 
Relocatable homes 
We have some homes sited on land not owned by Kāinga Ora. These properties are 
under 
primarily sited on multiply-owned Māori land, and we have a licence to occupy. In some 
cases, as part of the condition of this licence, any placement of an applicant/customer into 
these homes must be approved by the Trustee/owners of the land.  While we would not 
enter into this kind of arrangement today, as it does not align with our legal obligations in 
relation to placement, they have been agreed and are still in force. 
The Regional Manager Placement will: 
  request a manual match if there are specific licence conditions which must be 
considered; 
Released 
  confirm that the normal matching process can proceed. 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 21 of 23 
  

When there are specific licence conditions, the Regional Manager Placement and/or Maori 
Land Lease Manager will contact the trustees/owners to see if they have any prospective 
customers for the property and obtain contact details. Any prospective customer must be 
an eligible applicant/customer from the BIT or MSD registers. With the consent of the 
applicant/customer, the Regional Manager Placement will email the Interagency Team to 
obtain the application reference number or request an urgent needs assessment 
appointment with MSD if there is no current application for the prospective customer. 
Act
If the Trustee/owners are unable to provide us with a recommendation of an eligible 
applicant/customer, then Kāinga Ora will advise the Trustee/owners that our normal 
matching process from either the Kāinga Ora BIT register and/or the MSD social housing 
register will proceed. 
Child sex offenders (CSO) placement 
See Child Sex Offenders - Recording and Placement (CT-PRO-301).  
Probation conditions 
Information 
If an applicant/customer is subject to probation conditions, their probation officer may need 
to determine if the property is suitable and formally sign off any offer before placement can 
proceed. If the tenancy is subject to this condition, it will be included in the information 
provided by MSD. 
For child sex offenders, see Child Sex Offenders - Recording and Placement (CT-PRO-301).  
Official 
If the probation officer determines that the property is not suitable this must be recorded as 
a ‘withdrawal’ not a ‘decline’. 
Housing minors (persons under the age of 18 years) 
the 
See Guideline for tenancy management (CT-GDL-004).  
 
13. Document control  
under 
Current and previous versions of this document are stored in our document management 
system, and are managed by the Technical Writing team. For any queries contact 
[email address].  
Version 
Reason for change 
Customer programme changes. Welcome visit wording now updated to 
6  
settle in. Broken hyperlinks removed and/or replaced. 
Released 
SME review  
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 22 of 23 
  

Name 
Designation 
Date 
Naomi Finau 
Senior Advisor – Customer Programme 
19/08/2022 
Aaron Jeavons 
Team Leader – Customer Experience 
19/08/2022 
Endorsers  
Act
Legal 
 
Date 
 
 
 
Business Owner 
 
Date 
 
 
 
Keywords for Atamai  
t-245 
Information 
Information architecture  
CT – Core Tenancy – Manage tenancies > Guidelines > CT-GDL-006 Guideline for matching 
applicants and customers to a suitable home (wasT-245) 
Official 
the 
under 
Released 
 
Guideline for matching applicants and customers to a suitable home 
CT-GDL-006 / Version 6 
19 August 2022 
 
Page 23 of 23