This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Consents relating to cleanfill or landfill'.

 
 
 
 
 
 
Non-notified resource consent application 
report and decision 
 
 
Summary of decision 
 
 
File Reference: 
WGN170076 
 
Date Granted:
 
31 October 2017 
 
Applicant:  
Benge Est Limited (C/- Shayne Edwards) 
 
Decision made under: 
Section  104B  and  108  of  the  Resource  Management  Act 
1991 (the Act)  
 
Consents Granted: 
Operative Regional Plans 
[34330]:  Discretionary activity 
 
Land  use  consent  -  river  bed  disturbance  in  the 
Wainuiomata River associated with gravel extraction.  
 
 
[34331]: Discretionary activity 
Water permit  – surface  water take  from  the Wainuiomata 
River for irrigation purposes. 
 
Proposed Natural Resources Plan 
[34330]:  Discretionary activity 

 
Land  use  consent  -  river  bed  disturbance  in  the 
Wainuiomata River associated with gravel extraction. 
 
 
[34331]: Restricted discretionary activity 
Water permit  – surface  water take  from  the Wainuiomata 
River for irrigation purposes. 
 
Activity: 
To disturb the river bed of the Wainuiomata River for the 
purposes  of  extracting  gravel  to  be  used  on  farm  tracks, 
and to take and use water from the Wainuiomata River for 
the irrigation of crops and pasture. 
 
Location:
 
Wainuiomata River, 1044 Coast Road, Wainuiomata 
 
 
 
 




Map Reference: 
At or about map reference NZTM 1759536.5420745 
 
Legal Description: 
Lot 2 DP 380969 
 
Duration of Consents: 
Water  permit  [34331]:  10  years  to  expire  on  31  October 
2026 
Land  use  consent  [34330]:  10  years  to  expire  on 
31 October 2026 
 
Consent conditions: 
Attachment 1 
 
 
 
Processing timeframes: 
 
Application lodged: 
29/09/16  Application officially received: 
30/09/16 
 
Applicant to be notified of decision by:
  31/10/16  Applicant notified of decision on:  31/10/16   
 
Time taken to process application:
 
20 working days  
 
 
Decision: 
 
Decision 
Heidi 
Resource Management 
recommended by: 
Andrewartha 
Consultant 
 
 
 
Decision peer 
Kirsty van 
Resource Advisor, 
reviewed by: 
Reenen 
Environmental 
 
Regulation 
 
 
Decision approved  Jeremy 
Team Leader, 
by: 
Rusbatch 
Environmental 
 
 
Regulation 
 
 
 

 
Reasons for decision report  
1. 
Background and proposal 
1.1 
Background 
The applicant has applied for a land use consent to extract gravel from the bed 
of  the  Wainuiomata  River,  and  also  a  water  permit  to  extract  water  from  the 
Wainuiomata River to irrigate crops and pasture. The gravel will be used in the 
maintenance of farm tracks. 
The  application  is  a  renewal  of  two  previous  consents  for  similar  activities 
(WGN060129 – [24903] water permit and [24936] gravel extraction). Both of 
these consents expired on 2 October 2016. 
Consent WGN060129 [24936] gave approval to extract gravel at the rates of up 
to  500m3 per  year  for the first  two  years  and 100m3 per  year thereafter,  from 
dry  beaches  in  the  Wainuiomata  River  and  the  associated  disturbance  of  the 
bed of the river. 
Consent  WGN060129  [24903]  gave  approval  to  take  up  to  33  litres/second 
(l/s), 20 hours per day, 7 days per week, 2,376m3/day, 30 weeks per year from 
the  Wainuiomata  River  for  farm  irrigation  purposes.  This  equated  to 
498,960m3/year. 
1.2 
Gravel extraction methodology 
The applicant proposes to continue extracting gravel from several dry beaches 
along the Wainuiomata River during low flow periods (summer months). This 
will occur on beaches within the applicant’s property (Lot 2 DP 380969) – see 
Figure 1 below. They propose to extract 150m3 per year for the next 10 years. 
The  works  will  be  undertaken  by  an  excavator,  tractor  and  trailer  (owned  by 
the applicant). It is proposed that the material will be taken and used when and 
where required for maintaining existing farm tracks. As such, stockpiling of the 
gravel is not proposed.  
On completion of gravel extraction, the applicant proposes to contour the area 
back to a natural state. No proposed gravel extraction will occur in the wetted 
channel,  nor  is  it  proposed  that  any  machinery  will  enter  the  wetted  channel 
(except for machinery to cross the river to  get to the gravel  extraction bed on 
the other side).  
1.3 
Surface water take details 
The proposal is to continue taking surface water from the Wainuiomata River 
at the following rates: 
 
Take  water  at  maximum  rates  of  33  l/s,  up  to  20  hours  per  day 
(2,376m3/day) and 132 days per year (315,000m3/year). 
It is noted the applicant has agreed to revise the annual volume to be taken to 
ensure efficient use of water (refer section 5.3). As such, they have reduced the 
previously consented annual volume of 498,960m3/year to 315,000m3/year.  
170076-788878747-55 
 
PAGE 1 OF 26 
 


 
It is also noted that the applicant states that the existing irrigation equipment is 
only  capable  of  taking  24  l/s.  However  they  seek  to  maintain  the  previously 
consented  maximum  rate  of  33  l/s  as  they  intend  to  upgrade  the  existing 
equipment, or install a second pump. 
The  applicant  proposes  to  irrigate  4-10ha  of  crops  and  50ha  of  pasture. 
Irrigation takes place by way of spray irrigation (travelling irrigator). 
The applicant uses a portable, screened intake structure which allows the river 
bank  to  remain  clear  of  the  structure  when  irrigation  is  not  in  use.  There  is  a 
permanent  delivery  headworks  containing  valving  and  metering  at  points 
adjacent to these intake areas. 
Figure 1: Location of proposed works 
 
 
 
PAGE 2 OF 26 
170076-788878747-55 
 

 
2. 
Reasons for resource consent 
2.1 
Operative Regional Plans 
RMA 
Plan 
Rule 
Status 
Comments 
section 
13 
Regional 
38 
Permitted 
Rule 38 allows for minor extraction of 
Freshwater 
gravel from a river bed as a permitted 
Plan 
49 
Discretionary  activity as long as it is less than 
15m3/year for an individual’s 
reasonable domestic needs or 
50m3/year for the reasonable on 
property needs of a land owner on 
whose property the river bed lies. In 
this case the applicant intends to 
extract 150m3/year until the end of 
2017. As such, the activity falls as a 
discretionary activity under rule 49. 
14 
Regional 

Permitted 
The application involves the taking and 
Freshwater 
use of more than 20,000 litres per day 
Plan 
16 
Discretionary  and the abstraction of water at a rate 
of more than 2.5 litres/second and 
therefore requires consent  
 
The Wainuiomata River is listed in Appendix 4 of the RFP as having important 
trout habitat including spawning areas. It is also listed in Appendix 5 as having 
regionally important amenity and recreational values – specifically for angling, 
and  Appendix  7  as  having  water  quality  needing  enhancement  for  aquatic 
ecosystem purposes, contact recreation purposes and fishery purposes. 
2.2 
Proposed Natural Resources Plan 
The  Proposed  Natural  Resources  Plan  (PNRP)  was  publicly  notified  by  the 
Council  on  31  July  2015.  All  rules  in  the  PNRP  have  immediate  legal  effect 
under  section  86B(3)  of  the  Act.  As  the  application  was  lodged  after 
31 July 2015,  the  PNRP  is  relevant  to  determining  the  resource  consents 
required,  activity  status,  the  notification  decisions  and  the  substantive 
assessment of the proposal under section 104 of the Act. 
RMA 
Rule 
Status 
Comments 
section 
13 
R120 
Permitted 
Minor gravel extraction is permitted under Rule R120 
as long as it accords with a number of conditions 
129 
Discretionary  including that it is less than 15m3/year for an 
individual’s reasonable needs or 50m3/year for use 
on the property on which the river bed occurs or is 
adjacent to. In this case the applicant intends to 
extract 150m3/year for the next 10 years. As such, 
the activity falls as a discretionary activity under rule 
R129. 
 
 
170076-788878747-55 
 
PAGE 3 OF 26 
 

 
RMA 
Rule 
Status 
Comments 
section 
14 
136 
Permitted 
The application involves the taking and use of more 
than 2.5 litres/second and therefore does not meet 
WH.R1 
Restricted 
the permitted activity standards in Rule R136.  
discretionary  The taking of water is a restricted discretionary 
activity under Rule WH.R1. The matters of discretion 
under Rule WH.R1 that are relevant to this 
application are: 
  The reasonable and efficient use of water 
  The timing, amount, and rate of taking water 
including instantaneous (L/s), daily (m3/day) 
and seasonal requirements and duration and 
timing of peak daily take rate 
  Interference effects on existing lawful water 
takes 
  Effects due to local flow or water level 
depletion on wetlands, springs or the 
downstream river reach in the same 
catchment management unit 
  Reduction in the rate of take from surface 
water at times of low flow and restrictions 
when rivers approach or fall below the 
minimum flows 
  Measuring and reporting, including the 
guideline in Schedule S (measuring takes) 
  Preventing fish from entering water intakes 
 
The proposal activity is located in the Wainuiomata River. This is listed in the 
following Schedules of the PNRP: 
 
Schedule I – Important trout fishery river and spawning area 
 
Schedule  C4  –  the  river  mouth  and  foreshore  are  listed  as  a  site  of 
significance to Taranaki Whanui kit e Upoko o te Ika a Maui. This is 
at least 4-5 km away from the application site. 
 
Schedule F1 – Significant indigenous ecosystems 
 
Schedule H1 – Regionally significant primary contact recreation water 
body 
 
Schedule  H2  –  Priority  for  improvement  of  water  quality  for  contact 
recreation and Maori customary use (primary contact) 
PAGE 4 OF 26 
170076-788878747-55 
 

 
2.3 
Overall activity status  
Overall,  the  activity  must  be  assessed  as  a  discretionary  activity  under  the 
operative  Regional  Freshwater  Plan  and  a  discretionary  activity  under  the 
Proposed Natural Resources Plan. 
The most stringent activity class applies for the activities proposed – which in 
this case is a discretionary activity class. 
3. 
Consultation 
Iwi authority  
Comments 
Port Nicholson Block 
No opposition to proposal as it is renewing an existing take. 
Settlement Trust 
Ngati Toa Rangatira  
No comment provided, therefore it is assumed they have no 
concerns. 
Other parties or persons  Comments 
James Flanagan (GW 
No issues with the application and the area is not within a Flood 
Flood Engineer, Flood 
Scheme administered by GWRC. 
Protection) 
 
4. 
Notification decision 
A  decision  was  made  to  process  the  application  on  a  non-notified  basis  on 
27 October  2016.  Further  information  on  the  notification  decision  is  provided 
in document # 170076-788878747-33.  
5. 
Environmental effects 
This section provides an assessment of the effects of the proposed activity on 
the environment. Information has been drawn from the application provided by 
the  applicant  and  other  information  sourced  during  the  processing  of  the 
application. 
5.1 
Effects on surface water allocation 
5.1.1 
Under the operative RFP 
The operative RFP (Policy 6.2.1 (2)) specifies a core allocation limit of 65 l/s 
for  the  lower  Wainuiomata  River.  There  is  only  one  take  from  the  lower 
Wainuiomata River – that being the applicant’s previous consent. As such, the 
continuation of the proposed take at 33 l/s would be within the core allocation 
limit of 65 l/s identified in the RFP.  
5.1.2 
Under the PNRP 
Under  the  PNRP  the  Wainuiomata  River  and  its  tributaries  have  a  core 
allocation  amount  specified  of  180  l/s.  It  is  noted  that  this  core  allocation 
amount  includes  both  the  upper  and  lower  Wainuiomata  River.  In  the  upper 
catchment,  GWRC  hold  several  large  water  take  consents  for  public  water 
supply.  As  a  result  of  this,  currently  the  Wainuiomata  River  is  630.9% 
allocated (the core allocation limit has been exceeded). 
170076-788878747-55 
 
PAGE 5 OF 26 
 

 
Despite  this,  policy  WH.P2  states  that  the  take  and  use  of  water  within  any 
specific  catchment  management  unit,  should  not  exceed  whichever  is  the 
greater of: 
 
The  total  amount  allocated  by  resource  consents  (at  the  date  the 
consent application is lodged), or 
 
The allocation amounts specified in Tables 8.2 and 8.3. 
In this case, the applicant is not proposing to increase the rate of take – in fact 
they  are  reducing  the  total  annual  volume  previously  consented.  The  amount 
requested  is  therefore  within  existing  consented  limits  and  the  total  amount 
allocated by resource consents. As such, it will accord with  Policy  WH.P2  of 
the PNRP and is considered acceptable.  
I am satisfied that the environmental effects from surface water allocation can 
be  appropriately  managed  through  the  recommended  consent  conditions  in 
Attachment 1. 
5.2 
Effects on surface water and minimum flows 
The  previous  water  permit  had  the  following  restriction  regime  in  place  (by 
way of conditions of consent): 
Flow  in  Wainuiomata  River  at  Allowed rate of take 
Leonard Wood Park recorder 

More than 360 litres/second 
33 litres/second 
360-345 litres/second 
30 litres/second 
345 – 300 litres/second 
25 litres/second 
Less than 300 litres/second  
Take shall cease 
 
I consider that the applicant must cease taking water from the river when river 
levels  fall  below  300  l/s.  This  is  in  line  with  policy  6.2.1(1)  of  the  RFP  and 
policy  WH.P1  of  the  PNRP.  This,  if  adhered  to,  will  ensure  water  quality  is 
maintained and ecological habitat in the river is adequately protected.  
The RFP requires that the first stepdown allocation for the lower Wainuiomata 
River  should  be  60  l/s  (when  the  river  is  below  360  l/s),  and  the  second 
stepdown allocation should be 50 l/s (when the river is below 345 l/s). There is 
only  one  direct  surface  water  take  from  the  Wainuiomata  River  (the 
applicants).  As  such,  their  proposed  take  of  33  l/s  is  below  both  stepdown 
allocations (of 60 l/s and 50 l/s). It could therefore be argued that these are not 
relevant at the current time.  
Furthermore,  the  PNRP  has  no  step  down  allocations  in  place  for  the 
Wainuiomata  River.  I  therefore  consider  that  stepdown  allocations  are  not 
required for this water take, however a cease take should remain in place. 
PAGE 6 OF 26 
170076-788878747-55 
 

 
I  am  satisfied  that  the  environmental  effects  on  surface  water  can  be 
appropriately  managed  through  the  recommended  consent  conditions  in 
Attachment 1. 
5.3 
Reasonable and efficient use of water 
Policy  6.2.6  of  the  Operative  Freshwater  Plan  states  that  water  is  to  be 
allocated  for  irrigation  purposes  to  a  maximum  rate  of  350m3/ha/week.  The 
applicant proposes to take up to 16,632m3/week to irrigate 50ha of pasture and 
4-10ha  of  crops  (green  feed).  This  equates  to  an  irrigation  rate  of 
approximately 277m3/ha/week (including the crop irrigation)1. This is less than 
the maximum application rate of 350m3/ha/week specified in the RFP.  
The  Irrigation  Reasonable  Use  Database  (Irricalc)  is  an  online  tool  used  to 
calculate  irrigation  requirements.  The  crop,  plant  available  water,  irrigation 
method and climate information for the particular site are put into the tool and 
a  daily  and  annual  volume  is  calculated  for  the  site.  I  have  used  irricalc  to 
calculate the irrigation requirements under the proposed regime.  
The daily volume estimated by Irricalc is 3,180m3/day and the annual volume 
is  315,000m3/yr.  As  such,  the  daily  volume  of  water  to  be  taken  by  the 
applicant is less than what Irricalc states to be a reasonable use. 
With  regard  to  the  annual  volume  of  water  to  be  taken,  the  previous  consent 
gave  approval  for  498,960m3/year.  This  is  a  lot  higher  than  what  Irricalc 
recommends as the annual volume (315,000m3/year). The applicant has agreed 
to  reduce  their  annual  volume  from  what  was  previously  consented,  to  what 
has been predicted by irricalc. 
Should more water be needed at some future date the applicant will be able to 
apply  for  a  change  of  consent  conditions.  A  reasonable  and  efficient  use 
assessment would need to accompany the change of conditions application. 
I am satisfied that the applicant’s proposed daily and annual is an efficient use 
of water.  
5.4 
Alternative options for water take 
Policy 6.2.7 of the RFP encourages users to take water from groundwater as an 
alternative  to  surface  water.  Under  the  PNRP  the  take  is  not  located  in  a 
specified groundwater management unit.  However due to the proximity to the 
Wainuiomata River, any groundwater take is likely to have a direct connection 
with  the  river  itself.  Furthermore,  the  applicant  already  has  a  high  level  of 
investment  in the existing irrigation systems  and  the costs of installing a  new 
bore are considered impractical. As such, it is considered the surface water take 
is acceptable. 
 
 
 
                                                 
1 The irrigation rate based solely on irrigation of 50ha of pasture is 333m3/ha/week. 
170076-788878747-55 
 
PAGE 7 OF 26 
 

 
5.5 
Gravel extraction 
The extraction of gravel is used both to improve the flood-carrying capacity of 
rivers  by  reducing  the  build-up  of  gravel  within  the  flood  channel,  and  to 
source  aggregate.  However,  over-extraction  can  destabilise  channels  and 
banks,  and/or  affect  the  ecologic  functioning  of  rivers,  particularly  if 
undertaken  at  the  wrong  time,  the  wrong  place,  or  in  a  way  that  damages  the 
river bed or margins.2 
The potential impacts of over extracting gravel are well known (e.g. Kelly et al. 
2005; Rinaldi et al. 2005) and include (but not limited to): bed degradation and 
consequent  effects  on  channel  and  bank  stability,  increased  sediment  loads, 
decreased water clarity and sedimentation, changes in channel morphology and 
disturbance  of  ecologically  important  roughness  elements  in  the  river  bed, 
ecological  effects  on  bird  nesting,  fish  migration,  and  other  instream  aquatic 
species.3 
To  mitigate  the  effects  of  gravel  extraction,  regard  must  be  given  to  the 
sustainable rate of extraction, the manner in which gravel is extracted and the 
specific sites from whence it will be extracted. 
The  application  site  has  a  1.8km  stretch  of  the  Wainuiomata  River  running 
through  it.  It  is  proposed  to  extract  gravel  from  three  existing  unconnected 
beaches  within  this  stretch  (shown  on  the  photographs  submitted  with  the 
application and on Figure 1 above). 
The applicant has stated that no machinery will enter the wetted channel and no 
gravel will be taken from the wetted channel. As such, there will be less than 
minor adverse effects pertaining to sedimentation in the river.  Although some 
loose  sediment  may  be  left  on  the  beaches  following  extraction,  this  is 
considered to be minimal and will wash downstream during flood flows when 
the water already contains high levels of sediment. 
It is noted that the Wainuiomata River is not listed in Schedule F2a as having 
habitat  for  indigenous  bird  species.  Furthermore,  as  the  gravel  extraction  will 
occur  on  the  dry  river  beaches  only,  there  will  be  less  than  minor  effects  on 
instream  aquatic  species  (including  trout)  and  fish  migration.  Despite  this,  a 
condition of consent will ensure works take place outside of the peak spawning 
and  migration  periods  for  native  fish  species  (in  line  with  Department  of 
Conservation Requirements)4. 
I therefore consider that with the conditions of consent mentioned above, there 
will  be  less  than  minor  adverse  effects  pertaining  to  sedimentation  of  the 
Wainuiomata River, and on trout and other aquatic species. 
                                                 
2 Management of gravel extraction by Nelson City Council. Report produced for Nelson City Council by L. R. Basher of Landcare Research. June 
2006 
3 Management of gravel extraction by Nelson City Council. Report produced for Nelson City Council by L. R. Basher of Landcare Research. June 
2006 
4 This is a requirement from DOC listed in the Memorandum of Understanding between GWRC and DOC for gravel extraction on rivers listed in 
Schedule F1 of the PNRP. 
PAGE 8 OF 26 
170076-788878747-55 
 

 
5.6 
Potential flooding effects 
Gravel  extraction  has  potential  to  cause  further  problems  downstream  of  the 
works,  and  if  done  without  expertise,  could  cause  river  bends  to  ‘blow-out’ 
during  flood  events,  causing  significant  sedimentation  of  the  river  and  bank 
erosion.  It  also  has  the  potential  to  affect  existing  Flood  Protection  Schemes 
that are administered by GWRC. 
I have consulted James Flanagan (GWRC Flood Protection) with regards to the 
proposed  gravel  extraction.  He  has  stated  that  the  proposed  area  for  gravel 
extraction is outside of the area that they manage for flood protection purposes 
and  that  there  is  no  scheme  in  place  at  that  location.  He  also  states  that  the 
areas identified for ongoing  gravel  extraction are well established  gravel/sand 
beaches and the extraction volumes are reasonable (as such there is a sufficient 
volume  of  alluvial  material  available).  As  the  extraction  will  occur  in  the  dry 
on well-established beaches, he does not believe there will be any downstream 
effects such as erosion or scour. 
Gravel  should  be  extracted  in  such  a  way  to  keep  the  beach  at  an  even  grade 
and  to  ensure  a  new  channel  is  not  created  from  the  extraction.  I  have 
recommended  conditions  of  consent  to  ensure  appropriate  extraction  and 
rehabilitation methods are implemented. I note that the applicant has stated that 
there  will  be  no  stockpiling  of  gravel  on  the  beaches  as  material  will  only  be 
taken  when  it  is  required.  Following  extraction  of  gravel  the  beaches  will  be 
contoured back to their natural state. 
I therefore consider there will be less than minor effects pertaining to flooding, 
erosion  and  scour  resulting  from  the  proposed  gravel  extraction.  Standard 
conditions  of  consent  pertaining  to  extraction  from  the  beaches  only  and  not 
leaving stockpiles on the beaches will apply. 
5.7 
Summary of effects 
Given the assessment above, it is considered that the proposed activity will not 
result in any more than minor effects when undertaken in accordance with the 
recommended consent conditions.  
6. 
Statutory assessment 
6.1 
Part 2 
Part  2  of  the  Act  outlines  the  purposes  and  principles  of  the  Act.  Section  5 
defines its purpose as the promotion of the sustainable management of natural 
and  physical  resources.  Sections  6,  7  and  8  of  Part  2  define  the  matters  a 
consent authority shall consider when achieving this purpose.  
I am satisfied that the granting of the application is consistent with the purpose 
and principles in Part 2 of the Act. 
6.2 
Matters to be considered – Section 104-108 
Section  104-108  of  the  Act  provides  a  statutory  framework  in  which  to 
consider  resource  consent  applications.  All  relevant  matters  to  be  considered 
for this application are summarised in the table below:  
170076-788878747-55 
 
PAGE 9 OF 26 
 

 
RMA 
Matter to consider 
Comment 
section 
104(1)(a) 
Actual or potential effects 
See Section 5 of this report. 
on environment 
104(1)(b)(ii) 
Other Regulations – 
Standard conditions for water take consents 
Measurement & Reporting 
meet the minimum requirements of these 
of Water Takes 2010  
Regulations. 
I note that that GWRC’s Compliance 
Monitoring Strategy requires real time 
telemetry and data loggers for water takes 
within the Wainuiomata surface water 
management zone. However in this case, the 
meter is moved round and as such it is not 
considered appropriate for the applicant to 
upgrade their meter, invest and install data 
loggers and telemetry at this stage. This may 
however be required if water meter readings 
show non-compliance. 
104(1)(b)(iii)   National Policy Statement 
The NPSFM is given effect to through 
for Freshwater 
transitional policy 6.2.4A in the RFP (see 
Management 2014 
below). 
104(1)(b)(v) 
Regional Policy Statement  I consider that, with the application of the 
recommended conditions of consent, the 
proposed activity is consistent with the RPS. 
Objective/Policy 
Comment 
40, 43 
The water take is limited to a specific amount 
of water which will allow sufficient water to 
maintain aquatic ecosystem health and 
functioning.  
Gravel extraction will occur on dry beaches 
only, ensuring aquatic ecosystem health and 
functioning is maintained. 
41 
One of the primary effects of gravel extraction 
is sedimentation of waterways. However as 
extraction will not take place in the wetted 
channel, I consider there will be less than 
minor effects pertaining to sedimentation. 
44 
These policies aim to manage water takes to 
ensure efficient use. The applicant has agreed 
45 
to reduce the annual amount of water to be 
taken to meet with volumes calculated by the 
irricalc model. I consider the volume of water 
applied for to be efficient given its end use.  
48 
Neither Te Runanga o Toa Rangatira or Port 
Nicholson Block Settlement have raised 
49 
concerns regarding the water take and the 
gravel extraction. 
PAGE 10 OF 26 
170076-788878747-55 
 

 
RMA 
Matter to consider 
Comment 
section 
104(1)(b)(vi)  Operative Regional 
I consider that, with the application of the 
Freshwater Plan 
recommended conditions of consent, the 
proposed activity is consistent with the 
Regional Freshwater Plan. 
Objective/Policy 
Comment 
Objective 4.1.1 and policy 
These provisions aim to maintain tangata 
4.2.1, policy 6.14, 7.2.2 
whenua’s relationship with freshwater. 
The consent application has been sent to 
relevant iwi authorities for consideration. 
Neither parties raised any objections to the 
application. 
Objective 6.1.1 and policy 
This policy and objective aim to allow people 
6.2.1 
to take and use surface water whilst 
maintaining water levels in the river. 
The proposed application will enable the 
applicant to take and use water for the 
irrigation of horticulture and pasture. 
Conditions of consent will ensure the applicant 
ceases the water take in time of low flows. 
This will ensure flows maintain the natural and 
amenity values on the river. 
Objective 6.1.3 and 
These provisions aim to ensure water takes 
policies 6.2.18 and 6.2.19 
are reasonable given their intended use and to 
promote water conservation. I have assessed 
the application against policy 6.2.6 of the RFP 
and consider the applicant’s proposed water 
take to be reasonable given its use and 
proposed area of land to be irrigated.  
It is also noted that the applicant has agreed to 
reduce the annual volume of water to be taken 
in accordance with irricalc models. 
Policies 6.2.6 and 6.2.18 
This policy aims to manage water takes to 
ensure efficient use. The applicant has agreed 
to reduce the annual amount of water to be 
taken to meet with the irricalc model. 
I consider the volume of water applied for to 
be efficient given its end use. 
Policy 6.2.4A 
The application is to continue an established 
activity, albeit at a reduced annual rate of take. 
As discussed in Section 5 of this report, the 
adverse effects are no more than minor. 
Therefore, policy 6.2.4A does not relate to this 
proposal. I consider the application to be 
consistent with the objectives and policies of 
the NPSFM.  
170076-788878747-55 
 
PAGE 11 OF 26 
 

 
RMA 
Matter to consider 
Comment 
section 
Policy 6.2.7 
The surface water take is likely to be similar in 
nature to a groundwater take in this area as 
groundwater is likely to have a direct hydraulic 
connection with surface water. 
Policies 4.2.9, 4.2.11, 7.2.2  As the gravel extraction will take place on the 
dry beaches only, there will be less then minor 
effects on aquatic habitats and freshwater 
ecosystems, water quality and natural flow 
characteristics. 
Policy 7.2.1 
The extraction of gravel is permitted under this 
policy providing adverse effects are avoided, 
mitigated or remedied. As stated above, there 
are considered to be less than minor adverse 
effects.  
Policy 7.2.11 
The Wainuiomata River is not identified as an 
area with indigenous bird species. However a 
condition of consent will require beaches to be 
checked prior to gravel extraction. 
Policy 7.2.13 
GWRC Flood Protection does not consider the 
amount of gravel to be extracted from the well-
established river beaches, will result in any 
increase to flood/erosion hazards. 
 
Proposed Natural 
I consider that, with the application of the 
 
Resources Plan 
recommended conditions of consent, the 
proposed activity is consistent with the 
Proposed Natural Resources Plan. 
Objective/Policy 
Comment 
Objectives O4, O5, O23, 
A minimum river level will be maintained by 
O24, O25, O30, O35,  
way of a cease take condition. This will 
Policies P10, P31, P33, 
safeguard aquatic ecosystem health, 
P40, P122, WH.P1 
safeguard trout habitat, provide for contact 
recreation and ensure the intrinsic values of 
the river are protected. It will also ensure the 
water quality in the river is maintained. 
Objective O52, Policy 
The water take is efficient and reasonable. 
P118,  
Objective O8 and Policy 
The benefits of using the water will be the 
P7 
growing of pasture/crops to feed stock in a 
farming operation. 
 
P107, P111, WH.P1, 
The take and use of water from the 
 
WH.P2 
Wainuiomata River will ensure minimum flows 
 
are maintained. Although the Wainuiomata 
River is currently over allocated, the proposed 
 
water take is within the requirements of policy 
 
WH.P2 as it does not exceed the total amount 
allocated by existing resource consents.  
PAGE 12 OF 26 
170076-788878747-55 
 

 
RMA 
Matter to consider 
Comment 
section 
 
P110 
The proposal is in line with the NPS for 
 
freshwater management. 
 
Objective O2 
The extraction of gravel will be used for farm 
 
tracks, thereby aiding in the economic 
 
development of the farm. 
Objectives O4, O5, O17, 
Gravel extraction will not impact upon the 
O23, O25, O30, Policies 
intrinsic values of the Wainuiomata River, 
P4, P25, P31, P40, P105 
water quality, trout habitat or aquatic 
ecosystem health as the works will take place 
outside of the wetted channel. Furthermore, 
the beaches are well established and there is 
sufficient gravel available for extraction without 
having more than minor effects on natural 
character. 
Objective O9, O24, Policy 
Although gravel extraction may impede 
P10,  
recreational users of the river (anglers), it will 
only occur on a temporary basis and there will 
be other parts of the river available for fishing. 
Furthermore, as the extraction will take place 
in the dry, water quality will be maintained. 
Objective O14, Policy P17,  Maori relationships are recognized and 
P19 
relevant iwi authorities have raised no 
objections to the applications. 
Policies P97, P103 
As the gravel extraction will occur on the dry 
beaches, there will be less than minor effects 
pertaining to sedimentation of the 
Wainuiomata River. The extraction will occur 
from well-established beaches and will not 
result in an increase in flooding or erosion.  
104(1)(c) 
Any other matter 
There are no other matters relevant to this 
application.  
104(2A) 
Value of investment for 
I have considered the value of existing 
existing consents 
investment associated with this application. 
108 
Conditions on resource 
Standard conditions of consent for this activity 
consents 
type are recommended. Any additional 
conditions are outlined in Section 5 of this 
report. All conditions are documented in 
Attachment 1 to this report. 
 
6.3 
Weighting of the Proposed Natural Resources Plan 
As  the  conclusion  reached  under  the  operative  Regional  Freshwater  plan 
assessment  is  consistent  with  that  reached  under  the  Proposed  Natural 
Resources Plan there is no need to undertake a weighting exercise between the 
two Plans.  
 
 
170076-788878747-55 
 
PAGE 13 OF 26 
 

 
7. 
Main findings 
In conclusion:  
1. 
The  proposed  activities  are  consistent  with  the  Purposes  and 
Principles of the Resource Management Act 1991. 
2. 
The proposed activities are consistent with the relevant objectives and 
policies of the Regional Policy Statement and the Operative Regional 
Freshwater  Plan  and  the  Proposed  Natural  Resources  Plan,  NPS  for 
Freshwater 
Management 
and 
the 
Resource 
Management 
(Measurement and Reporting of Water Takes) Regulations 2010.  
3. 
The actual or potential adverse effects of the proposed activity on the 
environment will be or are likely to be no more than minor. 
4. 
Conditions of the consent(s) will ensure that the effects of the activity 
on  the  environment  will  be  appropriately  avoided,  remedied  or 
mitigated. 
5. 
The proposal  incorporates appropriate mitigation  measures, to  ensure 
the adverse effects are or are likely to be no more than minor. 
8. 
Duration of consent 
I  propose  to  grant  the  water  permit  for  approximately  10  years  to  expire  on 
31 October  2026.  This  is  consistent  with  other  water  takes  in  the  Wellington 
Region. 
I propose to  grant  the land use consent  for gravel  extraction for  ten  years.  As 
such, the expiry date will be 31 October 2026. 
9. 
Monitoring 
The  following  compliance  monitoring  programme  will  be  undertaken  during 
the consent term: 
 
Annual  assessment  of  water  use  records  (it  is  noted  that  there  is  a 
mechanical  meter  set  up  on  the  mobile  unit  which  was  verified  on 
17 February 2015) 
 
A recommended  condition  of consent  will require the consent  holder 
to take a series of photographs of the site (pre-extraction), during the 
extraction activity and photographs of the site following completion of 
the  extraction  for  each  extraction  site.  A  condition  will  require  the 
consent  holder  to  forward  a  copy  of  the  photographs  as  well  as  the 
record  of  the  volume  extracted  to  GWRC  within  one  week  of  the 
photographs  being  taken.  This  will  enable  compliance  with  the 
consent conditions to be assessed for the term of this consent. 
Charges relating to this monitoring programme are outlined in the cover letter 
enclosed with this report. 
PAGE 14 OF 26 
170076-788878747-55 
 

 
Attachment 1: Consent conditions 
Consent 34331: Water permit to extract surface water from the Wainuiomata 
River for irrigation purposes. 
 
General condition  
 
1. 
The  location,  design,  implementation  and  operation  of  the  take  shall  be  in 
general  accordance  with  the  consent  application  and  its  associated  plans  and 
documents  lodged  with  the  Wellington  Regional  Council  on  29  September 
2016 and further information received on 26 October 2016. 
 
Where  there  may  be  contradiction  or  inconsistencies  between  the  application 
and further information provided by the applicant, the most recent information 
applies.  In  addition,  where  there  may  be  inconsistencies  between  information 
provided by the applicant and conditions of the consent, the conditions apply. 
 
Note:  Any  change  from  the  location,  design  concepts  and  parameters, 
implementation  and/or  operation  may  require  a  new  resource  consent  or  a 
change  of  consent  conditions  pursuant  to  section  127  of  the  Resource 
Management Act 1991. 

 
2. 
This consent will lapse in three years from commencement unless given effect 
to prior to that date.  
 
Rate and point of take 
 
3. 
The  rate  at  which  water  is  taken  from  the  Wainuiomata  River  at  or  about 
approximate  map  reference  NZTM:  1759536.5420745,  shall  not  exceed 
315,000m3/year,  at  2376m3/day  at  a  maximum  pumping  rate  of 
33 litres/second. 
 
Note: This equates to 20 hours/day and 132 days/year based on the maximum 
pumping rate.  

 
Water measuring device/system 
 
4. 
The consent holder shall maintain a water meter (water measuring device) that 
measures  all  water  authorised  under  this  consent  and  meets  the  following 
requirements: 
 
 
Sealed and tamper proof 
 
Installed  within 20 metres of the point of take unless an exception is 
granted  by  the  Manager,  Environmental  Regulation,  Wellington 
Regional  Council,  under  section  10  of  the  Resource  Management 
(Measurement and Reporting of Water Takes) Regulations 2010 
 
Measures cumulative water abstraction in m3 
 
Measures instantaneous water abstraction in litres/second 
 
Can measure the volume of water taken to within +/- 5% of the actual 
volume taken. 
170076-788878747-55 
 
PAGE 15 OF 26 
 

 
 
Resistant to corrosion and fogging 
 
Capable  of  being  fitted    with  an  electronic  datalogger,  has  a  suitable 
output signal and has suitable data transfer ports 
 
Be  installed  in  accordance  with  industry  best  practice  based  on  the 
Water  Measurement  Accreditation  Programme.  Be  installed  and 
maintained by a suitably qualified person 
 
The  above  requirements  shall  all  be  to  the  satisfaction  of  the  Manager, 
Environmental Regulation. 
 
The water meter shall be installed prior to the commencement of the take
 
5. 
If  so  requested  in  writing  by  the  Manager,  Environmental  Regulation, 
Wellington Regional Council, the consent holder shall install a datalogger and 
telemetry  unit  on  the  water  measuring  device  that  is  compatible  with 
Wellington Regional Council’s Water Use Data Management System. The data 
logger  and  telemetry  unit  shall  as  a  minimum  record  date  and  time  stamped 
cumulative meter readings at a minimum of 15 minute intervals.  
 
Accuracy and verification of the water measuring device/system 
 
6. 
The  consent  holder  shall  verify  the  accuracy  of  the  water  measuring 
device/system  required  under  conditions  4  and  5  by  17  February  2020  and 
then at least  every five years and as directed by the Manager, Environmental 
Regulation,  Wellington  Regional  Council  for  the  duration  of  this  consent  to 
determine if the actual volume of water taken is within +/- 5%. 
 
Any  verification  of  the  water  measuring  device/system  under  this  condition 
must be performed by a suitably qualified person, and to the satisfaction of the 
Manager, Environmental Regulation, Wellington Regional Council. 
 
Within  one  month  of  any  verification  being  undertaken  on  the  water 
measuring  device/system,  the  consent  holder  shall  submit  to  the  Manager, 
Environmental  Regulation,  Wellington  Regional  Council,  a  copy  of  the 
verification  certificate/and  or  evidence  documenting  the  calibration  as 
completed by the person who undertook the verification. 
 
Note:  Direction  from  the  Manager,  Environmental  Regulation,  Wellington 
Regional  Council  to  undertake  additional  verification  may  be  given  in  the 
event  reasonable  grounds  are  established  which  highlight  that  the  water 
measuring device/system may be inaccurate. Reasonable grounds includes (but 
is  not  limited  to)  the  water  measuring  device/system  not  been  installed  to 
Irrigation New Zealand’s best practice standards. 

 
 
PAGE 16 OF 26 
170076-788878747-55 
 

 
 
Keeping and supplying records 
 
7. 
The  consent  holder  shall  record  daily  readings  (in  m3)  of  the  water  meter. 
These records shall be entered directly into the Wellington Regional Council’s 
WaterUse  Data  Management  System  or  shall  be  submitted  in  a  suitable 
electronic format to the satisfaction of the Manager, Environmental Regulation, 
Wellington Regional Council. Complete records shall be submitted by the end 
of the irrigation season  but no later than 31 July each  year for the duration of 
this consent.  
 
 
If  the  Manager,  Environmental  Regulation,  Wellington  Regional  Council 
directs the consent holder to install a telemetry system pursuant to condition 5, 
then  records  shall  be  submitted  automatically  to  Wellington  Regional 
Council’s Water Use Data Management System. 
 
 
In  the  event  of  non-compliance  with  the  rate  of  take  and/or 
monitoring/reporting  requirements  of  this  consent,  the  consent  holder  shall 
submit  records  at  a  greater  frequency  as  directed  by  the  Manager, 
Environmental Regulation, Wellington Regional Council. 
 
 
Note:  If  you  are  not  using  your  water  permit,  you  must  still  keep  and  send 
Wellington Regional Council daily records specifying ‘zero’ when no water is 
taken. 

 
Low flow conditions 
 
8. 
When the flow in the Wainuiomata River at Leonard Wood Park Recorder falls 
below 300 litres/second the water take shall cease. 
 
Note:  The  stream  flow  data  for  the  Wainuiomata  River  can  be  accessed  at 
Wellington  Regional  Council’s  website  (www.gw.govt.nz).  It  is  the  consent 
holder’s  responsibility  to  regularly  check  the  website  to  ensure  compliance 
with this condition. 

 
Irrigation system 
 
9. 
The irrigation system shall be designed and maintained so that water is not run 
to waste.  
 
Intake structure  
 
10. 
The intake structure must be screened with a maximum mesh diameter of 3mm 
to prevent small fish, eggs and larvae from entering the intake. 
 
11. 
The  intake  structure  is  the  responsibility  of  the  consent  holder  and  shall  be 
maintained  to  the  satisfaction  of  the  Manager,  Environmental  Regulation, 
Wellington Regional Council. 
 
170076-788878747-55 
 
PAGE 17 OF 26 
 

 
12. 
The  pump  and  associated  equipment  shall  be  well  maintained  at  all  times  to 
prevent leakage or spill of oil or other chemicals into Wainuiomata River. 
 
Review conditions 
 
13. 
The  Wellington  Regional  Council  may  review  any  or  all  conditions  of  this 
consent by giving notice of its intention to do so pursuant to section 128 of the 
Resource  Management  Act  1991,  at  any  time  within  three  months  of  30 June 
each year for the duration of this consent, for the purpose of:  
 
 
Reviewing surface water allocation requirements; and/or  
 
 
Dealing with any adverse effects on the environment which may arise 
from  the  exercise  of  this  consent,  and  which  is  appropriate  to  deal 
with at a later stage; and/or 
 
 
Enabling consistency with the relevant Regional Plan(s); and/or 
 
 
To  incorporate  a  minimum  flow  for  the  Wainuiomata  River  and  any 
low flow restrictions; and/or 
 
 
Dealing  with  any  adverse  effects  on  the  Wainuiomata  River  which 
may  arise  from  the  exercise  of  this  consent  which  are  greater  than 
those anticipated at the time it was granted. 
 
 
PAGE 18 OF 26 
170076-788878747-55 
 

 
Important notes relating to measuring and reporting of your water take: 
 
1. 
A suitably qualified person is an individual/company that is registered with the 
Water  Measurement  Accreditation  Programme  or  can  demonstrate  an 
appropriate  standard  of  installation  or  verification  to  the  satisfaction  of  the 
Manager, Environmental Regulation, Wellington Regional Council. 
 
2.  
For water meter installation, where industry best practice guidelines differ from 
manufacturer’s  specifications,  the  more  stringent  standard  applies,  unless 
special circumstances apply to the satisfaction of the Manager, Environmental 
Regulation,  Wellington  Regional  Council.  Therefore  verification  of  the  water 
measuring  device/system  can  only  be  achieved  when  the  most  stringent 
standard  (either  industry  best  practice  or  manufacturer’s  specifications)  for 
installation has been achieved. 
 
3.  
The annual take volume shall be assessed for the period 1 July to 30 June the 
following year.  
 
General notes:  
 
a) 
This resource consent does not guarantee that quantity or quality of water will 
be maintained or available.  
 
b) 
Please contact the Wellington Regional Council, Environmental Regulation, if 
you plan to make any modifications to  the intake, pump, or irrigation system. 
Any significant modifications may require you to apply for a change of consent 
conditions. 
 
c) 
A  resource  management  charge,  set  in  accordance  with  section  36(2)  of  the 
Resource Management Act 1991 shall be paid to the Regional Council for the 
carrying out  of its  functions in  relation  to the  administration, monitoring, and 
supervision of resource consents and for the carrying out of its functions under 
section 35 (duty to gather information, monitor, and keep records) of the Act. 
 
d)  
The Wellington Regional Council shall be entitled to recover from the consent 
holder the costs of any review, calculated in accordance with and limited to the 
Council’s  scale  of  charges  in  force  and  applicable  at  that  time  pursuant  to 
section 36 of the Resource Management Act 1991. 
 
 
 
170076-788878747-55 
 
PAGE 19 OF 26 
 

 
Attachment 1: Consent conditions 
34330: Land use consent for gravel extraction from the bed of the Wainuiomata 
River 
 
General condition 
 
1. 
The  location,  design,  implementation  and  operation  of  the  activity  shall  be  in 
general  accordance  with  the  consent  application  and  its  associated  location 
plans  and  documents  lodged  with  the  Wellington  Regional  Council  on 
29 September 2016 and further information submitted on 26 October 2016.  
Where  there  may  be  contradiction  or  inconsistencies  between  the  application 
and further information provided by the applicant, the most recent information 
applies.  In  addition,  where  there  may  be  inconsistencies  between  information 
provided by the applicant and conditions of the consent, the conditions apply. 
Note:  Any  change  from  the  location,  design  concepts  and  parameters, 
implementation  and/or  operation  may  require  a  new  resource  consent  or  a 
change  of  consent  conditions  pursuant  to  section  127  of  the  Resource 
Management Act 1991. 

2. 
The  Manager,  Environmental  Regulation,  Wellington  Regional  Council  shall 
be  given  a  minimum  of  two  working  days  (48  hours)  notice  prior  to  any 
extraction activity commencing. 
Note: Notifications can be emailed to [email address]. Please include 
the  consent  reference  WGN170076  and  the  name  and  phone  number  of  a 
contact person responsible for the proposed works. 

3. 
The consent holder shall provide a copy of this consent and any documents and 
plans  referred  to  in  this  consent  to  each  operator  or  contractor  undertaking 
works authorised by this consent, prior to the works commencing. 
Note:  It  is  recommended  that  the  contractors  be  verbally  briefed  on  the 
requirements of the conditions of this consent prior to works commencing. 

4. 
All  works  authorised  by  this  consent  including  tidy  up  on  completion  of  the 
works are the responsibility of the consent holder and shall be completed to the 
satisfaction  of  the  Manager,  Environmental  Regulation,  Wellington  Regional 
Council.   
Quantity of gravel extracted 
5. 
The  annual  volume  of  gravel  extracted  under  this  consent  shall  not  exceed 
150m3/year  at  the  site(s)  specified  in  the  application  as  lodged  with  the 
Wellington  Regional  Council  on  29  September  2016.  The  total  volume  of 
gravel extracted under this consent shall not exceed 1,500m3. 
 
 
PAGE 20 OF 26 
170076-788878747-55 
 

 
Method of extraction 
6. 
There shall be no excavation of gravel, sand, or other material from the active 
river channel containing flowing water, and there shall be no diversion of any 
flowing water as a result of the extraction works.  
 
7. 
Gravel  extraction  shall  be  taken  from  dry  beaches  only  and  all  extraction  shall  be 
limited to a level no less than 100mm above the prevailing water level, as measured at 
the time of extraction. 
 
8. 
No machinery shall operate in flowing water in the active river channel, except 
for crossings to access gravel deposits and to haul gravel.  
 
9. 
 River crossings shall be generally limited to one crossing point at each gravel 
extraction  location,  and  otherwise  shall  be  kept  to  a  practicable  minimum 
where one single crossing point may not be achieved. 
 
10. 
Gravel  extraction  shall  be  undertaken  in  strips  parallel  with  the  flow  of  the 
river,  commencing  from  the  riverward  edge  of  the  gravel  beach  and  moving 
landward where possible.  
 
11. 
There shall be stockpiling of excavated material in the river-bed and any small 
stockpiles  formed  in  the  river-bed  on  a  daily  basis  shall  be  positioned  in 
alignment parallel with the flow of the river. 
Timing of extraction 
12. 
The  extraction  of  gravel  shall  be  limited  to  the  following  times  between 
Monday  and  Friday  of  any  week  (unless  otherwise  agreed  upon  in  writing  to 
the  satisfaction  of  the  Manager,  Environmental  Regulation,  Wellington 
Regional Council): 
 
Within daylight saving between 7.00am and 8.00pm. 
 
For times outside daylight saving, normal working hours of 7.30am to 
5.00pm. 
 
Extraction  is  to  cease  immediately  outside  of  normal  working  hours 
(7.30am to 5.00pm) if there are any recreational users in the riverbed 
within 300 metres of the extraction site. 
13. 
No gravel extraction and associated river crossings will be carried out between 
the  periods  24  December  to  3  January  inclusive  to  ensure  there  is  no 
disturbance during the public holiday period. 
Effects on birds and native fish 
14. 
The  consent  holder  shall  take  all  reasonable  steps  to  identify  the  location  of 
nests  and  avoid  disturbance  to  nesting  native  birds,  in  particular  banded 
dotterels,  black-fronted  dotterels,  black-billed  gulls,  pied  stilts  and  variable 
oyster-catchers during the months of September to December, inclusive.  
170076-788878747-55 
 
PAGE 21 OF 26 
 

 
15. 
No in stream works shall be carried out in the active channel (ie, flowing water 
in  the  river  bed)  during  the  key  recruitment  migration  period  for  native  fish 
species between 1 August to 31 December inclusive. 
Public Access and Safety 
16. 
Public  access  to  the  river-bed  shall  not  be  restricted  by  gravel  extraction 
operations, other than in situations where there is a demonstrable risk to public 
safety. 
17. 
The consent holder shall erect warning signs in the vicinity of the works where 
the  extraction  operation  is  likely  to  be  potentially  hazardous  to  any  person 
using the associated stretch of the river. 
Handling of fuel, machinery and other hazardous substances 
18. 
The consent holder shall ensure that: 
a) 
All machinery is thoroughly cleaned of vegetation (e.g. weeds), seeds 
or contaminants at least 10 metres away from any watercourse, water 
flow channel or stormwater system, prior to entering the site 
b) 
All  machinery  shall  be  regularly  maintained  in  such  a  manner  to 
ensure no contaminants (including but not limited to oil, petrol, diesel, 
hydraulic  fluid)  shall  be  released  into  water,  or  to  land  where  it  may 
enter water, from equipment being used for the works 
c) 
All  contaminant  storage  or  re-fuelling  areas  are  bunded  or  contained 
in  such  a  manner  so  as  to  prevent  the  discharge  of  contaminants  to 
water or to land where it may enter water. 
d) 
No machinery is cleaned, stored or refuelled within 10 metres of any 
waterbody, water flow channel or stormwater system 
19. 
In  the  event  of  a  spill  of  fuel,  hydraulic  fluid,  or  other  potential  liquid 
contaminants, immediate steps shall be taken to contain the spilt contaminant. 
The  spilt  contaminants  and  any  material  used  to  contain  it  shall  be  removed 
from  the  site  and  disposed  of  at  authorised  landfill.  The  consent  holder  shall 
also  immediately  notify  the  Manager,  Environmental  Regulation,  Wellington 
Regional Council of the spill and actions to be taken. 
20. 
The  consent  holder  shall  ensure  that  prior  to  entering  the  riverbed  that  all 
vehicles,  mobile plant,  or machinery is  inspected for the presence of invasive 
or pest aquatic plants including ‘didymo’. In the event that an invasive or pest 
aquatic  plant  or  ‘didymo’  is  discovered  upon  the  vehicle,  mobile  plant,  or 
machinery  it  shall  be  cleaned,  to  the  satisfaction  of  the  Manager, 
Environmental Regulation, Wellington Regional Council.  
Note:  The  machinery  shall  be  cleaned  in  accordance  with  the  Ministry  for 
Primary 

Industries 
cleaning 
methods 
which 
can 
be 
found 
at 
http://www.biosecurity.govt.nz/pests. 
PAGE 22 OF 26 
170076-788878747-55 
 

 
Cultural sites, artefacts and human remains 
21. 
If  koiwi,  taonga  or  other  archaeological  material  is  discovered  in  any  area 
during  the  works,  work  shall  immediately  cease  and  the  consent  holder  shall 
contact  Te Runanga o Toa Rangatira, Port  Nicholson  Block Settlement  Trust, 
Heritage  New  Zealand  and  Wellington  Regional  Council  within  twenty-four 
hours.  If  human  remains  are  found,  the  New  Zealand  Police  shall  also  be 
contacted. The consent  holder shall allow the above parties to  inspect  the site 
and  in  consultation  with  them,  identify  what  needs  to  occur  before  work  can 
resume. 
 
Note: Evidence of archaeological material may include burnt stones, charcoal, 
rubbish  heaps,  shell,  bone,  old  building  foundations,  artefacts  and  human 
burials.  

Records 
22. 
The  consent  holder  record  the  quantity  of  gravel,  sand  or  other  material 
excavated (in cubic metres), measured with an accuracy of + 10% or better, for 
the  sites  authorised  under  this  consent  and  supply  these  to  the  Manager, 
Environmental  Regulation,  Wellington  Regional  Council  on  an  annual  basis 
(by 30 June each year).   
Note: Records can be emailed to [email address]. Please include the 
consent  reference  WGN170076  and a contact name and phone number of  the 
person responsible for the gravel extraction

Photographic record 
23. 
The consent  holder shall compile photographic records of  each  area of  gravel 
extraction,  every  time  gravel  is  extracted  under  this  consent.  As  far  as 
practicable, the consent holder shall select one location where photographs will 
be taken from for each site. These photographic records shall include, but not 
be limited to, photographs of the following items: 
a) 
The location of the proposed works: incorporating the works area and 
the stretches of the stream that may be affected by the extraction (i.e. 
prior to each extraction commencing); 
b) 
The  site  during  the  extraction:  incorporating  the  works  area  and 
stretches of the stream identified in (a); and 
c) 
The  site  immediately  upon  the  completion  of  the  extraction  (within 
one  week):  incorporating  the  works  area  and  stretches  of  the  stream 
identified in (a). 
The  photographic  record  of  items  identified  in  (a),  (b)  and  (c)  shall  be 
submitted  to  the  Manager,  Environmental  Regulation,  Wellington  Regional 
Council, as soon as possible but within one week of the photographs identified 
in (c) being taken. 
 
 
170076-788878747-55 
 
PAGE 23 OF 26 
 

 
 
All submitted photographs shall include:  
 
The date the photographs were taken 
 
The time the photographs were taken  
 
A  description  of  the  site  location  (e.g.  map  reference,  address)  of 
where the photograph was taken, and 
 
A description of what aspect of the works the photograph relates to 
The  photographs  and  details  shall  be  to  the  satisfaction  of  the  Manager, 
Environmental Regulation, Wellington Regional Council. 
Note  1:  The  photographic  record  should  demonstrate  compliance  with  the 
conditions of this consent.  

Note 2: Photographic records i.e. electronic picture files from digital cameras 
can  be  emailed  to  [email address].
  Please  include  the  consent 
number WGN170076 date and time photographs were taken and a description 
of the site location (e.g. map reference, address).
 
Gravel extraction – Site rehabilitation 
24. 
Oversize boulders or other sediment initially removed from the river beach, but 
later considered unsuitable for use, shall be spread in  holes or hollows on the 
gravel  beaches  from  which  the  original  extraction  was  undertaken.  This 
unsuitable material shall not be left in piles in the riverbed or beach.  
 
25. 
The  area  from  which  the  material  is  extracted,  or  unsuitable  material  is 
replaced,  shall  be  smoothed  over  after  use  so  that  there  are  no  depressions, 
mounds, steep cut banks or edges left on the riverbed/beach. 
26. 
Any damage or erosion to river banks, access tracks (including the public road) 
that is  attributable to  the gravel extraction operation  shall be remedied by the 
consent holder as soon as practicable. 
 
Note: Additional resource consent may be required to undertake any remedial 
works. 

Maintenance of works 
 
27. 
The  works  shall  remain  the  responsibility  of  the  consent  holder  and  shall  be 
maintained  to  the  satisfaction  of  the  Manager,  Environmental  Regulation, 
Wellington  Regional  Council  so  that  any  erosion,  scour  or  instability  of  the 
stream bed or banks that is attributable to the works carried out as part of this 
consent is remedied by the consent holder. 
 
 
 
PAGE 24 OF 26 
170076-788878747-55 
 

 
Note:  Maintenance  does  not  include  any  works  outside  of  the  scope  of  the 
application.  Any  additional  works  (including  structures,  reshaping  or 
disturbance  to  the  bed  of  the  watercourse)  following  completion  of  the 
construction  works  as  proposed  in  the  application,  may  require  further 
resource consents.  

 
Complaints 
 
28. 
The  consent  holder  shall  maintain  a  permanent  record  of  any  complaints 
received alleging adverse effects from or related to the works. This record shall 
include: 
 
 
The name and address of the complainant (if provided) 
 
 
The date and time that the complaint was received 
 
 
Details of the alleged event 
 
 
Weather conditions at the time of the complaint, and 
 
 
Any measures taken to mitigate/remedy the cause of the complaint 
 
This record shall be made available to the Manager, Environmental Regulation, 
Wellington Regional Council, on request. 
 
Review of conditions 
 
29. 
The  Wellington  Regional  Council  may  review  any  or  all  conditions  of  this 
permit by giving notice of its intention to do so pursuant to section 128 of the 
Resource Management Act 1991, at any time within three months of the date of 
commencement of this consent for the following purposes: 
 
Dealing with any adverse effects on the environment which may arise 
from  the  exercise  of  this  consent,  and  which  is  appropriate  to  deal 
with at a later stage; and/or 
 
To  review  the  adequacy  of  any  plans  and/or  alter  any  monitoring 
requirements  prepared  for  this  consent  so  as  to  incorporate  into  the 
consent  any  modification  which  may  become  necessary  to  clarify  or 
deal  with  any  adverse  effect  on  the  environment  of  arising  from  this 
activity; and/or 
 
To  enable  consistency  with  any  relevant  Regional  Plans  or  any 
National Environmental Standards or Regulations. 
 
The  review  of  conditions  shall  allow  for  the  deletion  or  amendment  of 
conditions  of  this  consent;  and  the  addition  of  such  new  conditions  as  are 
shown  to  be  necessary  to  avoid,  remedy  or  mitigate  any  significant  adverse 
effects on the environment. 
 
 
170076-788878747-55 
 
PAGE 25 OF 26 
 

 
Notes: 
 
a) 
A  resource  management  charge,  set  in  accordance  with  Section  36(2)  of  the 
Resource  Management  Act  1991  (the  Act)  shall  be  paid  to  the  Regional 
Council  for  the  carrying  out  of  its  functions  in  relation  to  the  administration, 
monitoring, and supervision of resource consents and for the carrying out of its 
functions  under  section  35  (duty  to  gather  information,  monitor  and  keep 
records) of the Act.  
b) 
The Wellington Regional Council shall be entitled to recover from the consent 
holder  the  costs  of  the  conduct  of  any  review,  calculated  in  accordance  with 
and limited to that Council's scale of charge in force and applicable at that time 
pursuant to Section 36 of the Resource Management Act 1991. 
PAGE 26 OF 26 
170076-788878747-55