Download original attachment
(PDF file)
This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Police Manual chapters relating to sponge rounds'.
link to page 2 link to page 2 link to page 2 link to page 2 link to page 3 link to page 3 link to page 3 link to page 3 link to page 3 link to page 4 link to page 4 link to page 6 link to page 5 link to page 5 link to page 6 link to page 5 link to page 6 link to page 6 link to page 8 link to page 8 link to page 8 link to page 8 link to page 8 link to page 9 link to page 9 link to page 12 link to page 12 link to page 12 link to page 13 link to page 13 link to page 13 link to page 13 eXact iMpact XM1006 
 
Detailed table of contents 
This part of the ‘Use of force’ chapter contains the following topics: 
Policy statement and principles 
•  What 
•  Why 
•  How 
Overview 
•  Introduction 
•  Approved device 
-  Application 
-  Effects 
Possession and legal implications 
•  Possession 
•  Use of firearms by Police Section 6(c) Official Information Act 1982  
•  Conditions to be satisfied before firing 
•  Legal implications 
•  Accountability 
•  Important principle 
Deployment of eXact iMpact XM1006 
•  Tactical Options Framework 
•  Definitions 
•  General guidelines 
Restrictions on deploying XM1006 
•  Passive resistance 
•  Demonstrations 
•  Crowd situations 
•  Pregnant females 
Target zones 
•  General warning 
Section 6(c) Official Information Act 1982 
Post incident procedures 
•  Operator actions 
•  Supervisor’s actions 
•  Medical after-care and reporting 
•  Notification to Independent Police Complaints Authority 
•  Reporting and investigating unintentional discharges of firearms 
•  Tactical Options Report and AOS Deployment Report 
•  Privacy Act and Official Information Act requests 
In force from 17/11/2020 to 3/6/2021 
 
eXact iMpact XM1006, Continued… 
 
 
Policy statement and principles 
 
What 
eXact iMpact XM1006 is one of a number of tactical options available for use by Police 
under the Tactical Options Framework. 
 
The eXact iMpact 40mm sponge round (XM1006) is a point of aim, point of impact, direct 
fire less lethal round. It is only used by Armed Offender squads (AOS) and the Special 
Tactics Group (STG) in situations where maximum deliverable energy is desired for the 
incapacitation of an aggressive non-compliant subject. 
 
Why 
A key function of Police is to maintain public safety. At times this requires Police to use 
force, the degree of which is determined depending on the circumstances, from a wide 
range of tactical options available to them. 
 
Police use of the eXact iMpact XM1006 is governed by sections 39, 40, 41, 42, 48, and 
62 Crime Act 1961 – they set out the circumstances in which this tactical option or any 
use of force may be used. 
 
How 
•  The only sponge round approved for use by New Zealand Police is the eXact iMpact 
XM1006 40mm sponge round. 
•  The XM1006 less lethal round is designed for and must only be fired from the 6(c)  
 which is a current weapon deployed by the Armed Offenders 
Squad and Special Tactics Group. 
•  Under no circumstances must the device be applied to an uncooperative but otherwise 
non-aggressive person to induce compliance. 
•  An overriding principle guiding the employment of XM1006 is that it can only be 
applied in situations within and beyond the assaultive range, as outlined in the 
Tactical Options Framework. 
•  AOS/STG operators have a variety of tactical options available to them during 
callouts. The XM1006 round provides a mid-range less lethal option and supplements 
other options such as the use of dogs, OC Spray and TASER. 
•  No single less lethal option is always fully effective. These options when combined or 
used in a tiered response are more likely to be successful so when time and 
circumstances permit Police should ensure all tactical options are available to them 
including lethal force. 
 
Page 2 of 13 

eXact iMpact XM1006, Continued… 
 
 
Overview 
 
Introduction 
This chapter details: 
•  the devices approved for use by Police 
•  groups authorised to use the device 
•  in what circumstances they can be used 
•  under what conditions and rules, and 
•  what aftercare must be provided to the subject. 
 
Approved device 
The only sponge round approved for use by New Zealand Police is the eXact iMpact 
XM1006 40mm sponge round. 
 
The projectile is made up of a high density sponge nose that is aerodynamic in flight. 
The nose provides the largest impact surface available from a standard bore munition 
assuring non penetrating impact. In addition the nose acts as a dampening material 
which allows the XM1006 to be shot at extremely close range with no greater risk of 
injury to the subject. This is what an XM1006 round looks like: 
 
eXact iMpact 40mm sponge round (XM1006) 
 
Application 
Section 6(c) Official Information Act 1982 
 
 
Effects 
XM1006 is intended to incapacitate an aggressive, non-compliant person and will 
commonly cause bruising rather than significant or long-lasting injury. There are no 
known long-term after effects to exposure. 
 
Page 3 of 13 
eXact iMpact XM1006, Continued… 
 
 
Possession and legal implications 
 
Possession 
Section 6(c) Official Information Act 1982 
 It 
is a firearm as defined in the Arms Act 1983. 
 
Police have a statutory authority to carry firearms and restricted weapons pursuant to 
section 3 of the Arms Act 1983. This power exempts Police from liability against 
prosecution and use of firearms provided such carriage and use is reasonable, necessary 
and proportionate. 
 
Use of firearms by Police Section 6(c) Official Information Act 1982  
Police employees must be aware of their personal responsibilities when using firearms 
regardless of whether a lethal or less lethal projectile is being deployed. 
 
Under section 62 of the Crimes Act 1961 an employee is criminally liable for any excess 
force used. An overriding requirement in law is that minimum force must be applied to 
effect the purpose. 
 
Where practical, Police should not use a firearm unless it can be done without 
endangering other persons. 
 
In addition to legal provisions, the deployment of the eXact iMpact 40mm less lethal 
sponge round must be in accordance with the Less Lethal 40mm eXact iMpact XM1006 
Manual of Operating Procedures (MOPs), Tactical Options Framework and training. 
 
When considering the use of an eXact iMpact 40mm less lethal sponge round, you must 
have an honest belief that the subject, by age, size, apparent physical ability, threats 
made, or a combination of these, is capable of carrying out the threat posed (perceived 
cumulative assessment). 
  Purpose 
Police may use a less lethal munition to …  
Defend themselves or others  defend yourself or others if you fear physical injury 
to yourself or others, and you cannot reasonably 
protect yourself or others less forcefully. 
Arresting an offender 
arrest an offender if you believe on reasonable 
grounds that the offender poses a threat of physical 
injury and the arrest cannot be effected less 
forcefully. 
Preventing escape 
prevent the escape of an offender if you believe on 
reasonable grounds that the offender poses a threat 
of physical injury to any person, and the escape 
cannot be prevented less forcefully. 
Resolve an incident 
resolve an incident where a person is acting in a 
manner likely to physically injure themselves and the 
incident cannot be resolved less forcefully 
Deter animal attacks 
deter attacking animals to defend yourself or others. 
 
Conditions to be satisfied before firing 
The XM1006 must not be deployed until all these conditions have been satisfied: 
•  They have first been asked to surrender unless it is impractical and unsafe to do so. 
•  It is clear they cannot be arrested without first deploying the XM1006. 
•  Further delay in apprehending the offender would be dangerous or impractical. 
 
 
Page 4 of 13 
eXact iMpact XM1006, Continued… 
 
Legal implications (use of force) 
The deployment of the XM1006 is a use of force and as such, must be reasonable, 
proportionate, and necessary in the circumstances. The relevant sections of the Crimes 
Act 1961 relating to Police use of force are: 
•  s39 (force used in executing process or arrest) 
•  s40 (preventing escape or rescue) 
•  s41 (prevention of suicide in certain cases) 
•  s48 (self defence and defence of another) 
•  s62 (excess of force). 
See: Use of force overview part of this chapter. 
 
Accountability 
Police employees are personally and criminally responsible, by virtue of section 62 of the 
Crimes Act 1961, for the use of any excess force during the course of their duties. They 
may also be subject to internal disciplinary action for any excess use of force. 
 
Page 5 of 13 

eXact iMpact XM1006, Continued… 
 
 
Deployment of eXact iMpact XM1006 
 
Tactical Options Framework 
The XM1006 is an intermediate option in relation to the Tactical Options Framework. As 
such, the XM1006 is one of a number of tactical options available when your ‘perceived 
cumulative assessment’ (defined below) of a situation is that the subject’s behaviour is 
within or beyond the assaultive range or has the potential to escalate to within or 
beyond the assaultive range. 
 
Caution: Under no circumstances must the XM1006 be deployed on an 
uncooperative but otherwise non-aggressive person to induce compliance. 
 
Definitions 
In accordance with the Tactical Options Framework, this table defines terms that relate 
to XM1006 round. 
Term 
Definition 
To prepare  ‘To prepare’ means carriage. 
To show 
‘To show’ means deployment in the form of presentation of the loaded 
Section 6(c)
 
To use 
‘To use’ means deployment in the form of application through discharge. 
 
Important: You must only deploy the XM1006 in accordance with: 
•  the Tactical Options Framework 
•  these instructions 
•  approved training. 
 
General guidelines 
These principles underpin the use of less lethal eXact iMpact rounds: 
•  The safety of the public and Police is paramount. 
•  eXact iMpact munitions should only be used by qualified operators. 
Section 6(c) Official Information Act 1982 
•  Correct ammunition selection is critical and operators must ensure only XM1006 
rounds are used against persons. 
Note: Section 6(c) Official Information Act 1982 
 
 
Section 6(c) 
Official 
Information Act 
1982 
XM1006 Section 6(c)
 
 
 
Page 6 of 13 
eXact iMpact XM1006, Continued… 
 
 
Section 6(c) Official Information Act 1982 
•  The Tactical Options Framework must be applied to all incidents and operations. 
•  Any use of force must be reasonable, proportionate and necessary. In determining the 
extent of the threat members should be guided by the principles of TENR and consider 
intent, capability, opportunity and the physical environment. 
•  AOS/STG operators have a variety of tactical options available to them during 
callouts. The XM1006 round provides a mid-range less lethal option and supplements 
other options such as the use of dogs, OC Spray and TASER. 
•  No single less lethal option is always fully effective. These options when combined or 
used in a tiered response are more likely to be successful so when time and 
circumstances permit members should ensure all tactical options are available to 
them including lethal force. 
•  The actions and behaviour of the offender may dictate that this less lethal option is 
not appropriate and there is a need to escalate the response to a higher tactical 
option. 
 
Page 7 of 13 
eXact iMpact XM1006, Continued… 
 
 
Restrictions on deploying XM1006 
 
Caution: under no circumstances must the device be applied to an uncooperative but 
otherwise non-aggressive person to induce compliance. 
 
Passive resistance 
Always deploy the XM1006 in a manner consistent with the Tactical Options Framework 
and never against people offering only passive resistance. 
 
Demonstrations 
The XM1006 must not be carried by constables rostered for duty at demonstrations. 
 
Crowd situations 
As a single shot weapon, the XM1006 is best suited to application against individuals. 
This means that in crowd situations, you must consider the potential to inflame the 
situation before you deploy the XM1006. 
 
Pregnant females 
Except as a last resort, you must not use a XM1006 on females who are known to be, or 
believed to be, pregnant. 
 
Page 8 of 13 
eXact iMpact XM1006, Continued… 
 
 
Target zones 
 
General Warning 
When challenging the subject they should be advised that they may be shot with a 
sponge round and that it will hurt. 
 
This warning will be relative to the circumstances and should be delivered unless 
impractical or unsafe in the circumstances. 
Section 6(c) Official Information Act 1982 
 
Page 9 of 13 
eXact iMpact XM1006, Continued… 
 
Section 6(c) Official Information Act 1982 
 
Page 10 of 13 
eXact iMpact XM1006, Continued… 
 
Section 6(c) Official Information Act 1982 
 
Page 11 of 13 
link to page 12 eXact iMpact XM1006, Continued… 
 
 
Post incident procedures 
 
Operator actions 
Whenever a XM1006 round is used against a person the operator must follow these 
steps. 
Step 
Action 
1 
Arrest or ensure the safe custody of the person if circumstances allow. 
 
Rights caution should be delivered to the subject immediately following arrest 
and repeated once the subject has recovered from the effects of the sponge 
round. 
2 
Once the suspect has been arrested or detailed and controlled. When it is safe 
to do so, first aid should be performed where appropriate, as per your 
training.  
 
Look for injuries, and assess and deal with them appropriately. 
 
Caution: Seek immediate medical assistance if the subject’s safety appears 
to be at risk at any stage. 
 
Ensure that the suspect is provided with an appropriate level of aftercare and 
is constantly monitored by a qualified AOS/STG medic, until examined by a 
registered Medical Practitioner. 
3 
Whenever an eXact iMpact 40mm less lethal sponge round is deployed at 
another person you must ensure your supervisor is notified as soon as 
possible. 
4 
If it is necessary to hand the suspect over to a non AOS/STG member (e.g. 
enquiry officer) it is the operator’s responsibility to ensure that the officer now 
responsible is fully briefed on the circumstances to ensure appropriate after 
care is provided and that the offender is seen by a doctor. 
 
Supervisor’s actions 
When notified of an operational deployment of the XM1006 round, the AOS/STG 
supervisor or team leader must follow these steps once the area is safe and secure. 
Step 
Action 
1 
Attend the scene as soon as possible and ensure proper aftercare and any 
appropriate medical attention has been provided. The responsibility of post 
incident supervisor may be handed to another supervisor, AOS/STG or non 
AOS/STG, if circumstances dictate. In these circumstances the sergeant / 
senior sergeant now responsible must be fully briefed and the handover 
formally noted. 
2 
If serious bodily harm or death is caused, follow procedures outlined in the 
‘Investigation of Critical Incidents’ chapter of the Police Manual.  
3 
Preserve and photograph the scene when it is believed that this may be 
necessary or relevant for subsequent enquiries. 
4 
Determine whether the use of the XM1006 round was in accordance with this 
chapter and the ‘XM1006 Manual of Operating Procedures’. 
5 
Ensure that the operator completes a Tactical Options Report. 
6 
Ensure the AOS callout report is linked to the TOR report. 
 
Medical after-care and reporting 
Operator actions, step 2 above refers. 
 
 
Page 12 of 13 
eXact iMpact XM1006, Continued… 
 
Medical attention must be provided immediately if: 
•  the subject asks for medical attention 
•  in your opinion, the subject appears to be suffering from a medical condition pre-
existing or otherwise (e.g. exhibiting symptoms associated with excited delirium, or 
symptoms associated with a mental health issue). 
 
A medical report (eXact iMpact XM1006 Medical Examination) and photos of the injuries 
must be obtained and copies forwarded to the STG National Training and Development 
Officer, PNHQ. 
 
Monitoring whilst in Police custodyWhere a person is detained in custody after being shot 
with XM1006 the arresting officer must endorse the charge sheet to indicate that the 
prisoner must be: 
•  subject to a Health and Safety Management Plan for a Person in Custody (POL705) 
•  constantly monitored until examined by a Registered Medical Doctor 
•  monitored according to the Registered Medical Doctor’s advice. 
 
Notification to Independent Police Complaints Authority 
Consideration must be given to notifying the IPCA pursuant to section 13 of the 
Independent Police Conduct Act 1988. 
 
Reporting and investigating unintentional discharges of firearms 
See the Police Manual chapter ‘Police firearms’ (Reporting and investigating unintentional 
discharge of firearm). 
 
Tactical Options Report and AOS Deployment Report 
A tactical options report must be completed by the Operator before they finish duty in all 
cases where the XM1006 round has been used. 
 
(See ‘Reporting use of force/tactical options use’ in the ‘Use of force overview’ part of 
this chapter) 
 
Privacy Act and Official Information Act requests 
If a request is made for exact impact data under the Privacy Act 2020 or Official 
Information Act, forward the request to the Commander National Tactical Groups PNHQ 
to action. 
 
Death or serious injury 
If death or serious injury occurs following the use of XM1006, an investigation must be 
commenced in compliance with the ‘Investigation of Critical Incidents’ chapter. 
 
In the case of a death after the deployment of the XM1006, the investigation must 
include a forensic pathologist capable of carrying out a post mortem according to the 
latest edition of the Complex Cases Section of the Code of Practice and Performance 
Standards for Forensic and Coronial Pathologists. 
 
 
Page 13 of 13 

Document Outline