This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'As-built plans and safety audits for cycling facilities'.


Fulton Hogan-HEB Waikato 
Expressway Huntly Section: 
Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and 
Lighting Package: Detailed Design 
Stage 
Road Safety Audit Report 
under the Official Information Act 1982
Released 
December 2015 
TDG Ref: 11282-3_nzta_fh-heb_huntly_signs, markings and 
barriers_rsa_v1.docx 



 
 
 
 
Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway 
Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting 
Package: Detailed Design Stage 
 
Road Safety Audit Report 
Quality Assurance Statement 
 
 
Prepared by: 
s 9(2)(a)  
Technical Director 
 
 
s 9(2)(a)
 
Principal Transportation Engineer 
 
under the Official Information Act 1982
 
s 9(2)(a)
 
Senior Consultant 
 
Status: 
Final 
Date: 
December 2015 
Released 
PO Box 13-268, Tauranga 3141 
New Zealand 
 
P: +64 7 577 0555 
www.tdg.co.nz 
11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 
 

link to page 4 link to page 4 link to page 5 link to page 5 link to page 6 link to page 7 link to page 7 link to page 7 link to page 9 link to page 9 link to page 9 link to page 9 link to page 10 link to page 10 link to page 10 link to page 11 link to page 11 link to page 12 link to page 13 link to page 13 link to page 14 link to page 15 link to page 15 link to page 16 link to page 18 link to page 18 link to page 19 link to page 19 link to page 20 link to page 21 link to page 21 link to page 21 link to page 22 link to page 23 link to page 24 link to page 24 link to page 26
NZTAFulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
 
Table of Contents 
1. 
Background ................................................................................................................................... 1 
1.1  Safety Audit Procedure ....................................................................................................... 1 
1.2  The Safety Audit Team ........................................................................................................ 2 
1.3  Report Format .................................................................................................................... 2 
1.4  Scope of Audit ..................................................................................................................... 3 
1.5  Documents Provided .......................................................................................................... 4 
1.6  Disclaimer ........................................................................................................................... 4 
1.7  Project Description and Context ......................................................................................... 4 

2. 
Safety Audit Findings .................................................................................................................... 6 
2.1  Lighting ............................................................................................................................... 6 

2.1.1  Northern Tie-in  Comment ..................................................................................... 6 
2.1.2  Northern Interchange On-ramp  Comment ........................................................... 6 
2.1.3  Mainline Single Sided Lighting  Comment .............................................................. 7 
2.2  Signs and Markings ............................................................................................................. 7 
2.2.1  Southern Tie-in  Comment ..................................................................................... 7 
2.2.2  Edge Markers  Comment ........................................................................................ 8 
2.2.3  Cyclists Crossing at Ramps Moderate .................................................................... 8 
2.2.4  North Interchange – Off-ramp Speed Sign  Minor ................................................. 9 
2.2.5  North Interchange – Waikato Expressway Signs  Minor ...................................... 10 
2.2.6  North Interchange – Advanced Waikato Expressway Sign  Comment ................. 10 
2.2.7  Northern Existing Highway Interface- Median Minor .......................................... 11 
2.2.8  Intersection Chevron Boards  Comment .............................................................. 12 
2.2.9  Evans Road Curve/End of Seal  Minor .................................................................. 12 
2.2.10  Taupiri Reserve Access  Moderate ..................................................................... 13 
2.2.11  Stokes Road Curves   Minor ................................................................................ 15 
2.2.12  Gore Area/Entrance Area Markings    Minor...................................................... 15 
2.2.13  South Interchange – Off ramp Signage    Significant .......................................... 16 
2.2.14  South Interchange Southbound Off-ramp ADS    Minor .................................... 16 
2.2.15  Miscellaneous Signs and Markings    Comment ................................................. 17 
under the Official Information Act 1982
2.3  Barriers ............................................................................................................................. 18 
2.3.1  Design Checks Comment ...................................................................................... 18 
2.3.2  Wire Rope Barrier Overlaps Comment ................................................................. 18 
2.3.3  Local Bridge Barriers Height  Moderate ............................................................... 19 
2.3.4  Roadside Hazards Local Roads Minor .................................................................. 20 
2.3.5  Concrete Barrier Trailing End Comment .............................................................. 21 
2.3.6  Median Concrete Barrier Leading Terminal Ends Minor ...................................... 21 

Released 
3. 
Audit Statement .......................................................................................................................... 23 
 
December 2015 
11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 1 
 
1.  Background 
1.1  Safety Audit Procedure 
A road safety audit is a term used internationally to describe an independent review of a 
future road project to identify any safety concerns that may affect the safety performance.  
The audit team considers the safety of all road users and qualitatively reports on road 
safety issues or opportunities for safety improvement. 
A road safety audit is therefore a formal examination of a road project, or any type of 
project which affects road users (including cyclists, pedestrians, mobility impaired etc.), 
carried out by an independent competent team who identify and document road safety 
concerns. 
A road safety audit is intended to help deliver a safe road system and is not a review of 
compliance with standards. 
The primary objective of a road safety audit is to deliver a project that achieves an outcome 
consistent with Safer Journeys and the Safe System approach, that is, minimisation of death 
and serious injury.  The road safety audit is a safety review used to identify all areas of a 
project that are inconsistent with a safe system and bring those concerns to the attention 
of the client in order that the client can make a value judgement as to appropriate action(s) 
based on the risk guidance provided by the safety audit team. 
The key objective of a road safety audit is summarised as: 
To deliver completed projects that contribute towards a safe road system that is 
increasingly free of death and serious injury by identifying and ranking potential safety 
concerns for all road users and others affected by a road project. 
A road safety audit should desirably be undertaken at project milestones such as: 
 
Concept Stage (part of Business Case); 
 
Scheme or Preliminary Design Stage (part of Pre-Implementation); 
 
Detailed Design Stage (Pre-implementation / Implementation); and 
 
Pre-Opening / Post-Construction Stage (Implementation / Post-Implementation). 
under the Official Information Act 1982
A road safety audit is not intended as a technical or financial audit and does not substitute 
for a design check on standards or guidelines.  Any recommended treatment of an 
identified safety concern is intended to be indicative only, and to focus the designer on the 
type of improvements that might be appropriate.  It is not intended to be prescriptive and 
other ways of improving the road safety or operational problems identified should also be 
considered. 
In accordance with the procedures set down in the “NZTA Road Safety Audit Procedures for 
Projects Guideline”, the audit report should be submitted to the client who wil  instruct the 
Released 
designer to respond.  The designer should consider the report and comment to the client 
on each of any concerns identified, including their cost implications where appropriate, and 
make a recommendation to either accept or reject the audit report recommendation.   
For each audit team recommendation that is accepted, the client shal  make the final 
decision and brief the designer to make the necessary changes and/or additions.  As a 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 2 
 
result of this instruction the designer shal  action the approved amendments.  The client 
may involve a safety engineer to provide commentary to aid with the decision. 
Decision tracking is an important part of the road safety audit process.  A decision tracking 
table is embedded into the report format at the end of each set of recommendations to be 
completed by the designer, safety engineer and client for each issue documenting the 
designer response, client decision (and asset manager’s comments in the case where the 
client and asset manager are not one and the same) and action taken. 
A copy of the report including the designer’s response to the client and the client’s decision 
on each recommendation shall be given to the road safety audit team leader as part of the 
important feedback loop.  The road safety audit team leader will disseminate this to team 
members. 
1.2  The Safety Audit Team 
The road safety audit was carried out in accordance with the “NZTA Road Safety Audit 
Procedure for Projects Guideline – Interim Release May 2013”, by the following Safety Audit 
Team (SAT): 
 
s 9(2)(a)
Technical Director, TDG Tauranga; 
 
, Senior Consultant, Traffic Planning Consultants, Auckland; and 
 
, Principal Transportation Engineer, MWH, Auckland. 
The safety audit team undertook the audit on Wednesday 9 December 2015 at the FH-HEB 
Huntly Site Office on McVie Road, Huntly.  A briefing meeting led by s 9(2)(a)
 
(Design Manager), was first held fol owed by a desk-top analysis.  A final de-briefing at the 
end of the day was attended by the same members of the project team.     
1.3  Report Format 
The potential road safety problems identified have been ranked as follows:- 
The expected crash frequency is qualitatively assessed on the basis of expected exposure 
(how many road users will be exposed to a safety issue) and the likelihood of a crash 
resulting from the presence of the issue.  The severity of a crash outcome is qualitatively 
assessed on the basis of factors such as expected speeds, type of col ision, and type of 
under the Official Information Act 1982
vehicle involved.   
Reference to historic crash rates or other research for similar elements of projects, or 
projects as a whole, have been drawn on where appropriate to assist in understanding the 
likely crash types, frequency and likely severity that may result from a particular concern. 
The frequency and severity ratings are used together to develop a combined qualitative risk 
ranking for each safety issue using the Concern Assessment Matrix in Table 1 below. 
Released 
The qualitative assessment requires professional judgement and a wide range of 
experience in projects of al  sizes and locations. 
 
 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 3 
 
Severity 
Frequency  (Probability of a Crash) 
(Likelihood of Death or 
Serious Injury Consequence) 
Frequent 
Common 
Occasional 
Infrequent 
Very Likely 
Serious 
Serious 
Significant 
Moderate 
Likely 
Serious 
Significant 
Moderate 
Moderate 
Unlikely 
Significant 
Moderate 
Minor 
Minor 
Very Unlikely 
Moderate 
Minor 
Minor 
Minor 
Table 1:  Concern Assessment Matrix 
While all safety concerns should be considered for action, the client or nominated project 
manager will make the decision as to what course of action will be adopted based on the 
guidance given in this ranking process with consideration to factors other than safety alone. 
As a guide a suggested action for each concern category is given in Table 2 below. 
 
Concern 
Suggested action 
Serious 
Major safety concern that must be addressed and requires changes to avoid 
serious safety consequences 
Significant 
Significant concern that should be addressed and requires changes to avoid 
serious  safety consequences 
Moderate 
Moderate concern that should be addressed to improve safety 
Minor 
Minor concern that should be addressed where practical to improve safety 
Table 2:  Concern Categories 
In addition to the ranked safety issues it is appropriate for the safety audit team to provide 
additional comments with respect to items that may have a safety implication but lie 
outside the scope of the safety audit.  A comment may include items where the safety 
implications are not yet clear due to insufficient detail for the stage of project, items 
outside the scope of the audit such as existing issues not impacted by the project or an 
opportunity for improved safety but not necessarily linked to the project itself.   While 
typically comments do not require a specific recommendation, in some instances 
suggestions may be given by the auditors. 
1.4  Scope of Audit 
under the Official Information Act 1982
This is a Detailed Design Stage Road Safety Audit of the Signs, Markings, Barriers and 
Lighting Design package for the Huntly Section of the Waikato Expressway prepared by the 
Fulton Hogan /HEB /Opus /Jacobs /Gaia /Bartley project team.  The lead designers for the 
project are Opus/Jacobs. 
It is emphasized that a Road Safety Audit is not to be used as a substitute for design 
checking or peer review, nor is it a check on compliance with standards, drawings or 
specifications.  The SAT has focussed on areas of general concept as opposed to a detailed 
Released 
inspection of each element.  Hence omission of a comment or concern on an issue in this 
report does not imply approval of any particular detail.  Further safety audits will be carried 
out of the detailed design of other elements which may have some interdependency on 
geometry, and therefore may raise issues not already noted at this stage. 
Three previous Road Safety Audits have been prepared for this project: a Scheme Stage 
Audit (dated 7 September 2011), a Specimen Design Stage Safety Audit (dated 10 October 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 4 
 
2012) and a Tender Concept Stage Audit (FH-HEB dated 3 November 2014).  Where an 
NZTA decision has been made on an issue raised in earlier audits it has not been repeated 
unless the SAT wish to further highlight a particular issue, or where the issue does not 
appear to have been satisfactorily closed off.  The SAT highlight that this means agreed 
actions from previous audits need to be tracked and completed. 
The Detailed Design is understood to comply with the Principal’s Requirements for the 
project except where specifically identified otherwise in the Stage 2 85% Design Reports for 
Signs and Markings, Barriers, Lighting and ATMS.  This audit is to be read in conjunction 
with the earlier design package audit for Geometrics dated October 2015. 
1.5  Documents Provided  
The SAT has been provided with the fol owing documents for this audit: 
 
Fulton Hogan/HEB/Opus/Jacobs/Gaia/Bartley Design Reports, Stage 2 85% Design 
for: 
♦  Signage and Pavement Marking (Rev B – 17 November 2015) incorporating 
drawings DG- R- 4001 – 4036 Rev B, 4040 Rev A, 4060 Rev B, 4051- 4053 Rev 
B; 
♦  Roadside Safety Barriers (Rev B – 31 November 2015) incorporating drawings 
DG – R  - 4101 – 4136 Rev B, 4150 – 4162 Rev A/B; 
♦  Road Lighting (Rev C – 1 December 2015) incorporating drawings DG – R – 
4301, 4302,4311 – 4320, 4331 – 4340, 4351 – 4353, 4355- 4357, 4361 – 4362 
all Rev A; 
♦  ATMS Infrastructure (Rev B – 29 October 2015) incorporating drawings DG – R 
- 4401 – 4436 and 4450 all Rev A. 
1.6  Disclaimer 
The findings and recommendations in this report are based on an examination of available 
relevant plans, the specified road and its environs, and the opinions of the SAT.  However, it 
must be recognised that eliminating safety concerns cannot be guaranteed since no road 
can be regarded as absolutely safe and no warranty is implied that all safety issues have 
been identified in this report.  Safety audits do not constitute a design review or an 
assessment of standards with respect to engineering or planning documents. 
under the Official Information Act 1982
Readers are urged to seek specific technical advice on matters raised and not rely solely on 
the report. 
While every effort has been made to ensure the accuracy of the report, it is made available 
on the basis that anyone relying on it does so at their own risk without any liability to the 
safety audit team or their organisations. 
Released 
1.7  Project Description and Context 
The SH1 Waikato Expressway Huntly Section is a 15.5km length of four-lane expressway 
which runs from the existing Ohinewai four lane section in the north to the recently 
completed Ngaruawahia Section in the south.   
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 5 
 
The alignment traverses steep undulating terrain and climbs over 75m to its highest point 
before dropping approximately the same amount. It is understood the Principal’s 
Requirements have cal ed for a 110km/h design speed throughout the mainline, a 
maximum grade of 4.5% (on the flat) and horizontal curves of 720m minimum radius. 
Two grade-separated interchanges are proposed, one at each end of the project:  the 
northern end has north facing ramps only while the southern end has a ful  diamond 
interchange at Gordonton Road.  The southern grade-separated interchange has a twin 
roundabout dog-bone layout which has been previously audited as part of the Ngaruawahia 
Section and this project nominally terminates at the north facing ramp connections to the 
dog-bone roundabouts. 
Traffic to/from Huntly will need to use either of the interchanges at each end of the project.  
Southbound traffic from Huntly wil  need to use the Gordonton Road interchange.   
Two local road severances are proposed: one at Fisher Road and a second at Kimihia Road 
although the latter road is not formed to public road standard and is currently closed to the 
public.   Grade-separated overbridges are proposed at Ralph Road, McVie Road, Orini Road 
and Waring Road.    
Departures from the Principal’s Requirements (PR’s) that were noted by the designers 
(design report section 3.6) to have been accepted are limited to: 
 
Gordonton Interchange Off-ramp use of 310m SISD to diverge ramp nose pavement 
level; 
 
Gordonton Interchange On-ramp amended configuration which includes an auxiliary 
lane.   
 
Back support width behind barriers reduced to 0.6m; 
 
Aquaplaning depths of over 6mm have been accepted in three areas and design 
approach has been accepted which includes increasing the pavement rate of rotation 
to 3.5%/s. 
It is understood from the project briefing by the designers that the design is compliant with 
appropriate standards except where departures have been agreed with the NZTA.   
 
under the Official Information Act 1982
Released 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 6 
 
2.  Safety Audit Findings 
2.1  Lighting 
2.1.1  Northern Tie-in 
Comment 
At the northern tie-in the proposed lighting design results in a sudden change in offset of 
the streetlight poles between the existing highway lighting and the proposed highway 
lighting.  This will possibly result in an unpleasant appearance of alignment and /or width 
and while not likely to be a safety issue, the aesthetics could be improved.   
 
 
Frequency Rating
NA 
Severity Rating
NA 
Designer Response:   The proposed scheme has been designed to meet the lighting 
requirements without conflicting with other services or construction features. The existing 
lighting may have been subject to different requirements at the time of its construction 
and as such there may be a visual difference, or survey data may show a larger set back 
than actually present on site. Changing the proposed layout to match the existing would 
increase the set back and therefore require additional wattage or fittings to achieve 
compliance with AS/NZS 1158. I would therefore note the comment but recommend no 
change. 

Safety Engineer: Needs a lighting specialist to check/review.  Need to see plans.  Ensure 
lighting outcomes won’t lead cars to take a line that is misleading.  Should be aiming 
for lighting consistency in terms of lamps, lighting outputs etc. 
Client Decision: 
Action Taken: 
2.1.2  Northern Interchange On-ramp  
Comment 
The lighting on the north interchange on-ramp is located on the inside of the horizontal 
under the Official Information Act 1982
curve.  The SAT considers that the delineation and hence safety of the curve could be 
improved with the placement of the highway lighting around the outside of the on-ramp 
curve.   
 
 
Frequency Rating
NA 
Severity Rating
NA 
Designer Response:  It is noted and agreed that the preference is for lighting to be located 
Released on the outside of the bend to offer visual guidance to the road user. In this particular 
instance drainage and maintenance features prevent this from consistently being 
achieved and therefore a regular arrangement was preferred to a changing one. As such 
cable road crossings are mitigated against, which reduces future maintenance risk to the 
asset owner. 

Safety Engineer: Need to discuss with Operations team as it was acknowledged that it 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 7 
 
would be better for the lighting to be located on the outside of the bend.  I would like 
to better understand the maintenance team’s requirements. 
Client Decision: 
Action Taken: 
2.1.3  Mainline Single Sided Lighting 
Comment 
Single sided lighting is proposed on the mainline to the north of the lighting arrangement 
for the Gordonton Road Interchange. The SAT acknowledges the design report indication 
that a compliant design has been provided, but considers an additional check should be 
undertaken to ensure that the carriageway lighting for southbound traffic has satisfactory 
uniformity and the median barrier will not result in any shadowing of the traffic lane. 
 
 
Frequency Rating
NA 
Severity Rating
NA 
Designer Response:  The lighting at this point is required only to cover the extent of the 
on ramp, the lighting does not il uminate both carriageways and only the North bound 
running lanes.
   
Safety Engineer:  Has the designer actually answered the query about the risk of 
shadowing.  Refer to earlier comments about a lighting specialist to review lighting 
details. 
Client Decision: 
Action Taken: 
2.2  Signs and Markings 
2.2.1  Southern Tie-in 
Comment 
The extent of the signs and marking of the proposed works extends beyond the “extent of 
under the Official Information Act 1982
work” nominally labelled on drawing 4036.  Similarly, the physical works required also 
appear to extend beyond the extent indicated on the geometrics drawings previously 
provided. It is important that the scope of works in the area around the southern tie- in, 
including the ramp tie-in, is clarified to ensure that there is no element overlooked.   
 
 
Frequency Rating
NA 
Severity Rating
NA 
Released Designer Response:  Comment noted. PRs A9.1.5 (below) requires signage to extend 
beyond the extent of works shown on the geometric drawings to fully integrate the Huntly 
Section to the existing Ngaruawahia Section. 

“On the approaches, to the project new signs shall be installed and existing signs removed 
as required to fully integrate the new works with the existing road network. This shall 
include the fol owing locations: 

December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 8 
 
-  On the northbound carriageway of the Ngaruawahia Section ahead of the 
Gordonton Road interchange; 
-  On the southbound carriageway of the Ohinewai Section ahead of the northern 
interchange; 
-  On the SH1B (Gordonton Road) approaches to the Gordonton Road Interchange 
from both directions and at the interchange roundabouts.” 
This will be clarified within the 100% Signage and Pavement Marking design package to 
ensure the scope of works is clear and aligned with PR A9.1.5.  

Safety Engineer: Accept designer’s response. 
Client Decision: 
Action Taken: 
2.2.2  Edge Markers 
Comment 
The Signs and Markings design report notes that edge marker posts are intended to be 
integrated into all barriers in unlit sections and reflectors mounted on top of all sections of 
wire rope barrier.  However the SAT found no reference to these markers on the drawings. 
The SAT highlights the importance of providing a continuous and uninterrupted night-time 
reflector delineation of all barriers (including concrete barriers) along the mainline.   
 
 
Frequency Rating
NA 
Severity Rating
NA 
Designer Response:  Thank you and noted. This has been amended in the final 100% 
design issue. 

Safety Engineer: Accept designer wil  include al  required reflectors and edge marker 
posts and update drawings accordingly. 
Client Decision: 
under the Official Information Act 1982
Action Taken: 
2.2.3  Cyclists Crossing at Ramps 
Moderate 
Drawing 4060 shows typical cycle ramp treatment.  The cycle crossing detail of the off-
ramps (and to a lesser extent the on-ramps) shows the hold rail near parallel to the ramp 
carriageway.  This would require cyclists to stop parallel to the ramp and look behind 
themselves over their shoulder to see oncoming traffic, which is difficult and may result in a 
Released 
cyclist not paying adequate care and overlooking an approaching vehicle.  Additionally a 
cyclist stopped at the hold rail would need to make a near ninety degree turn to cross the 
ramp after deciding to accept a gap in traffic, which is more awkward and will result in 
slower crossing times.   
Use of the marked off-ramp crossings is dependent on cyclists on the mainline observing 
the facility on the approaches to the off-ramp gore area.  A cyclist may not see the cycle 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 9 
 
crossing sign located approximately 120m up the ramp and continue directly across the 
throat of the ramp taper.  Additional guidance could be considered to delineating the 
appropriate route a cyclist should take using either signage or green pavement marking or a 
combination. 
Recommendations: 
1.  Position cycle hold rail perpendicular to the ramp carriageway and alter markings 
accordingly; 
2.  Provide additional guide delineation for cyclists near the start of the ramp taper to 
guide them to the formed ramp crossing. 
 
 
Frequency Rating
Infrequent 
Severity Rating
 Likely 
Designer Response:  The design has been updated to provide a hold rail as perpendicular 
as possible (less than 45degrees normal to the ramp) in the shoulder width available.   

We have adopted the SAT team’s advice to provide additional delineation near the start 
of the ramp taper. In the form of green paint, IG-21 “Use Ramp” sign and cyclist symbols 
within the shoulder, approximately 20m before the start of the off-ramp continuing up 
the ramp for approximately 25m (45m in total). This encourages cyclists to follow the cycle 
lane to the designated crossing instead of crossing along the continuity lines. 

Safety Engineer: Accept designers response to incorporate SAT’s recommendations. 
Client Decision: 
Action Taken: 
2.2.4  North Interchange – Off-ramp Speed Sign  
Minor 
The Expressway Ends sign on the southbound off-ramp includes a 100km/h speed 
restriction sign.  However, as the posted speed is not changing, there is no need for the 
100km/h sign and drivers should not be encouraged to travel at higher speeds.  If the 
posted speed of the old alignment should be reduced in the future then a sign could be 
installed at that time and if necessary consideration could be given within the sign for 
future proofing. 
under the Official Information Act 1982
Recommendation: 
Remove the 100km/h posted speed from the off-ramp expressway ends sign.   
 
 
Frequency Rating
Infrequent 
Severity Rating
 Unlikely 
Released Designer Response: Recommendation adopted and has been included in the final 100% 
design. 
Safety Engineer: Accept removal of 100km/h speed limit sign at this location. 
Client Decision: 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 10 
 
Action Taken: 
2.2.5  North Interchange – Waikato Expressway Signs 
Minor 
The Waikato Expressway sign on the northbound on-ramp is located about 250m from the 
commencement of the ramp.  By the time drivers see the sign it is too late to change their 
route and they wil  remain on the expressway unless they decide to stop on the ramp or 
make other ill-advised manoeuvres.  Relocation of the expressway sign back to the start of 
the ramp will better define the start of the ramp and allow drivers to stop in advance 
should they decide to. 
Recommendation: 
Move the Waikato Expressway sign to the start of the ramp where it can be seen from the 
two way approach highway.     
 
 
Frequency Rating
Infrequent 
Severity Rating
 Unlikely 
Designer Response:  Recommendation adopted - the Waikato Expressway sign has been 
moved approximately 200m back to the ramp diverge in the final 100% design issue. 

Safety Engineer: Accept designers response to relocate the expressway sign. 
Client Decision: 
Action Taken: 
2.2.6  North Interchange – Advanced Waikato Expressway Sign 
 
Comment 
The advanced Waikato Expressway sign (2km in advance) of the northbound on-ramp is 
useful in informing a driver of the expressway ahead and the intent of the supplementary 
message is appropriate and understood by the SAT, but may not be clear to all drivers.  A 
nationally consistent sign message and format is easiest for a driver to understand.  A 
typical format for ADS or confirmation signage would be the state highway shield coupled 
under the Official Information Act 1982
with the cardinal “north” direction as shown for example on sign 4001-NB-3.  Using this 
format inclusion of the “north” direction in the body of the sign supplemented with the 
“only” below may be more readily understood. 
 
 
Frequency Rating
NA  
Severity Rating
 NA 
Designer Response:  Comment noted. This has been amended in the final 100% design 
Released issue with the cardinal “north” at the top of the sign and “only” in yelow at the bottom, 
in accordance with TCD Manual Part 10 Section 3.1. 
Safety Engineer:  Accept designer’s response to amend sign detail. 
Client Decision: 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 11 
 
Action Taken: 
2.2.7  Northern Existing Highway Interface- Median 
Minor 
Drawing 4003 indicatively shows a flush median extending back from the highway ramp 
diverge to the existing pavement with “keep left” arrows within the flush median.  The 
drawing refers to Figure 2.9 (b) of MOTSAM part 2 and shows the flush median extending 
to the existing markings.  There are no dimensions of the flush median and taper widths 
although the designers advised at the termination of the wire rope barrier the median 
width would be 1.1m either side of the wire rope barrier. 
Several concerns were identified in this area: 
 
Dimensions of the median should be shown to guide construction; 
 
The existing highway is marked as a yellow wide centreline treatment (WCLT) and 
therefore the tie-in needs to show the markings transitioning to the existing WCLT; 
 
The advised 1.1m shoulder width to the barrier terminal end is less than desirable for 
eliminating the shy line effect for the prevailing operating speeds of vehicles.  While 
it is acknowledged that a “keep left” arrow is provided in advance of the barrier, the 
median width does not appear to be wide enough to accommodate the sign at the 
location shown.  This sign will be vulnerable to impact (and similarly for the opposing 
traffic direction) and fragments of the sign could hit the windscreen of an opposing 
vehicle.  The SAT also notes that the proposed RG17 size of 300mm is smaller than 
expected in a rural environment and will not be as prominent as a 600mm size which 
is the minimum recommended diameter.   
Overal  the design dimensions and colour of all signs and markings between the barrier 
terminal end and the existing highway tie-in need to be clarified with the above concerns in 
mind.  The SAT recommends that a physical island is considered in front of the wire rope 
barrier (with as traversable profile that is appropriate to location in front of a wire rope 
barrier) within which the rural sized RG17 arrow can be accommodated.   
The SAT acknowledges that this recommendation would result in the removal of the keep 
left sign for southbound traffic, and in its place recommend consideration to gating of the 
PW6 two way signage coupled with the use of direction arrows on the pavement. 
Recommendations: 
under the Official Information Act 1982
1.  Clarify the design dimensions and colour of all signs and markings of the flush median in 
front of the barrier and tie into the existing highway. 
2.  Provide an appropriately designed physical median in advance of the wire rope barrier 
to house the rural size keep left arrow.     
3.  Consider gating of the PW6 two way signage coupled with the use of direction arrows 
on the pavement. 
 
 
Released Frequency Rating:  Infrequent  Severity Rating Very Unlikely 
Designer Response:  We have adopted the SAT Team’s advice to clarify recommendation 
1 in the 100% final design. 

An appropriately designed physical island wil  be put in place to house the “Keep Left” 
arrow, gating of the PW6 two-way signage coupled with direction arrows wil  also be used 

December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 12 
 
to guide drivers. This wil  be shown on the 100% final design drawings. 
The final 100% design includes the tie-in to the existing yellow WCLT markings. 
Safety Engineer:  Accept designer’s response and recommended changes.  Ensure 
drawings are updated. 
Client Decision: 
Action Taken: 
2.2.8  Intersection Chevron Boards 
Comment 
Chevron boards have been shown diagrammatically at the head of intersections with a note 
that height to be confirmed on site. 
The SAT concur that on-site assessment is required and add that this should also include 
location of signage to ensure it is in the line of sight of approaching traffic. 
 
 
Frequency Rating
NA  
Severity Rating
 NA 
Designer Response:  Agree and this has been added to the final 100% design package.   
Safety Engineer: Accept designer’s response. 
Client Decision: 
Action Taken: 
2.2.9  Evans Road Curve/End of Seal 
Minor 
Drawing 4012 shows a chevron board on the outside of the tight radius curve at the end of 
the road but does not show the proposed access to the gun club.  The chevron board needs 
to be located on the line of site of approaching drivers which may need some adjustment of 
the access location to achieve. 
under the Official Information Act 1982
Additionally, the proposed end of seal is located immediately following the curve, which 
obscures the commencement of the unsealed section; and while the end seal sign does 
provide some warning, a driver may still be surprised by the commencement of the 
unsealed section. 
Recommendations: 
1.  Ensure Evans Road chevron board on the curve is located within the drivers’ line of sight. 
Released 
2.  Ensure there is adequate forward visibility to the end of seal appropriate to the 
expected operating speeds.     
 
 
Frequency Rating
Infrequent 
Severity Rating
 Unlikely 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 13 
 
Designer Response: Agree and the chevron board has been adjusted to within the drivers’ 
line of sight for the 100% final issue. 

The end of seal location, Gun Club entrance and the curve advisory speed 35km/h is a 
Principal’s Requirement (PR) (A2.6.4). We propose this is assessed in the post construction 
road safety audit. 

Safety Engineer:  Accept designers response regarding chevron board location and 
height. 
Review location of end of seal. If it should be extended, decide now and include on 
drawings.
 

Client Decision: 
Action Taken: 
2.2.10  Taupiri Reserve Access 
Moderate 
In addition to the significant concerns described in the previous geometrics package safety 
audit (which includes matters associated with signs and markings), the SAT has identified 
some additional issues. 
 
The proposed merge sign at the end of the acceleration lane (Drawing 4025) depicts 
2 lanes to 1 and should be 3 to 2 lanes; 
 
The arrow shown at the commencement of the acceleration lane may indicate the 
presence of a third lane to through traffic who may then use it as a passing lane; 
 
As discussed previously, the left turn lane may be confused as a third lane.  To 
minimise this incorrect use and/or late manoeuvres, a solid line should be used 
between the through and left turn lane (in a similar fashion to the 100m length 
shown for a two lane drop exit in MOTSAM) and consideration could be given to 
additional signage clarifying the left lane use for exit only. 
 
At the end of the left turn lane the safe speed on the left turn wil  be very low and 
curve warning signage is essential particularly given a drivers expectations of a higher 
speed exit in the expressway environment.  However the SAT are concerned that any 
under the Official Information Act 1982
curve warning signage may then be confusing to drivers on the mainline; 
 
The shoulder width is not dimensioned adjacent to the additional lanes but appears 
to be too narrow to safely accommodate a cyclist.  Moreover there is no provision for 
cycle movements across the throat of the proposed access itself.  If this proposed 
access is to be retained, provision for the safe passage of cyclists is necessary. 
 
At the end of the acceleration merge there is no al owance for a run-out zone such as 
typically provided at the end of a high speed merge (eg as for passing lanes).  As a 
minimum it is recommended that the same combined shoulder/lane width is 
Released continued through from the start to end of the merge taper.   
Overall, the SAT reiterates the significant concerns raised in this and previous audits with 
the recommendation to eliminate this access. 
Recommendations: 
Eliminate this access, but if it is to be retained then as a minimum: 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 14 
 
1.  Provide appropriate merge signage; 
2.  Reconsider need for arrow in acceleration lane; 
3.  Use a solid line between the through and left turn lane (in a similar fashion to the 100m 
length shown for a two lane drop exit in MOTSAM) and consideration could be given to 
additional signage clarifying the left lane use for exit only. 
4.  Add curve warning signage on the left turn exit without confusing drivers on the 
mainline; 
5.  Provide for safe passage of cyclists though the area including the exit and entry lanes; 
6.  Provide a run-out zone through the merge area.    
 
 
Frequency Rating
Occasional 
Severity Rating
 Likely 
Designer Response:  We believe that there are a number of features to the prescribed 
DOC carpark design that could be adjusted to improve the facility. However, we note that 
these changes would require an alteration to the PR’s and likely include a variation to the 
project costs. We have submitted an alternative layout design (see attached sketch) to 
the Principal’s Advisor to see if these improvements can be incorporated, it includes: 

1.  Separation of the ingress/egress points with ramps to either end of the carpark, 
(i.e. removes the potential for right-turn movements at egress point).  
2.  A ramp arrangement is the appropriate layout for a high speed motorway 
environment. On and off ramps remove the third lane or passing lane effect, as 
described above by the SAT Team. 

3.  Cyclists fol ow the shoulder of the carpark off-ramp with a cyclist path around the 
carpark to connect to the on-ramp shoulder. Providing a safe route by removing 
the cyclist vs vehicle conflict, as no road crossings are required.   

No further action proposed  until  a  response  is  received from the Principal’s Advisor 
regarding our proposed alternative layout. 

Safety Engineer: 
under the Official Information Act 1982
1.  Provide appropriate merge signage. 
2.  Discuss further with Project Manager and James Hughes.  I think there is a lot of 

risk with the original design.  Tight curve at access, unexpected access facility 
from Expressway.  This is a potential route for 110km/h speed environment.  Is 
there an alternative way to access this facility rather than off the Expressway.  I 
think we can do better.  Recommend a review of this item. 

Released Client Decision: 
Action Taken: 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 15 
 
2.2.11  Stokes Road Curves   
Minor 
There are two potential y out of context curves on Stokes Road that have no edge 
delineation in the form of edge marker posts, chevron boards nor curve warning signs, 
(drawings 4029 and 4030) which may result in loss of control crashes. The SAT 
acknowledges the road is a low volume road providing local farm access, however there wil  
likely be visitors at times. 
It is understood from the designers that the need for additional delineation or signage is to 
be considered on completion of the works, in which case the SAT considers this should be 
indicated on the drawings. 
Recommendation: 
Ensure that the intention to consider additional delineation and signage of Stokes Road 
curves is indicated on the drawings.    
 
 
Frequency Rating
Infrequent 
Severity Rating
 Unlikely 
Designer Response:  On further investigation edge marker posts have been added to the 
final 100% design for R185m curve (approximately Ch.145m-290m) and R90m curve 
(approximately Ch.665m-920m) in accordance with MOTSAM Part 2 Section 5.05, with 
Stokes Road meeting the minimum AADT of 100.  

We have adopted  the recommendation, for the 100% final design, to indicate on the 
drawings that a post construction safety audit is to be undertaken to reassess signage and 
delineation of Stokes Road. 

Safety Engineer:  I think decisions on what is required for signage and delineation 
should be made now.  We shouldn’t need to wait for a post construction safety audit.  
Agree with designer’s response to install edge marker posts for out of context curves. 
Recommend other items of concern are addressed now. 
Client Decision: 
Action Taken: 
under the Official Information Act 1982
2.2.12  Gore Area/Entrance Area Markings    
Minor 
The SAT considers that the safety of the project could be further improved through the 
inclusion of chevron markings though the gore areas and entrance areas to assist to guide 
drivers through these high risk areas.   This is particularly useful on the gore areas of the 
off- ramps and more so on the outside of a curve such as at the northern interchange. 
Released 
Recommendation: 
Use chevron hatched marking in the gore area at each of the ramps.    
 
 
Frequency Rating
Occasional 
Severity Rating
 Unlikely 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 16 
 
Designer Response:  Accepted SAT team advice and chevron hatching has been added to 
the gore areas of each ramp. 

Safety Engineer:  Accept designer’s response to include chevron hatching at gore areas 
of ramps.  Ensure is shown on al  pavement marking plans. 
Client Decision: 
Action Taken: 
2.2.13  South Interchange – Off ramp Signage    
Significant 
The southern interchange southbound off-ramp includes a ‘wrong way - go back’ sign very 
close to the limit line of the roundabout circulatory lane.  Signs so close to a corner can be 
easily missed by a driver and if so there is no other signage further down the ramp to alert 
the driver to his error.  A ‘no entry’ sign should be used at the ramp termination clearly 
visible to drivers on the roundabout with gated ‘wrong way – go back’ signs further down 
the ramp with good forward visibility. 
A similar situation is shown on the existing northbound off-ramp infrastructure.  While this 
may be outside the scope of works the signage for this ramp should still be checked. 
Recommendation: 
Ensure off-ramps are wel  signed to prevent wrong way movements using, as a minimum, a 
combination of ‘no entry’ and ‘wrong way – go back’ gated signage.    
 
 
Frequency Rating
Occasional 
Severity Rating:   Very Likely 
Designer Response:  Accepted SAT advice, ‘no entry’ and ‘wrong way – go back’ signs 
have been adjusted in the 100% final design. ‘no entry’ gated signs have been added at 
the ramp entrance and gated ‘wrong way - go back’ signs further down the ramp for good 
visibility. 

Safety Engineer: Accept designer’s response.  Ensure all signs are clearly marked on 
under the Official Information Act 1982
drawings. 
Client Decision: 
Action Taken: 
2.2.14  South Interchange Southbound Off-ramp ADS    
Minor 
Released 
The southern interchange southbound off-ramp terminus roundabout has awkward 
geometry with legs at varying angles.  An attempt has been made on the ADS map sign to 
mimic the layout, which has resulted in a confusing sign, particularly with the Gordonton 
Road overbridge, and the two ramp legs all within ninety degrees of each other. 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 17 
 
Map signs do not have to mimic the roundabout layout faithfully, and should rather show 
the driver clearly which destinations relate to the first exit (LHS of sign), second exit (top of 
sign), and third exit (RHS of sign) from the roundabout. 
The SAT is pleased to see that no attempt has been made to show successive roundabouts 
on one ADS map sign. 
Simplify the ADS map signage layout to improve driver understanding of the destinations 
with respect to first, second, and third exits from the roundabouts.    
 
 
Frequency Rating
Occasional 
Severity Rating:   Very Unlikely 
Designer Response: We believe a simplified representation of the roundabout layout is 
required to provide drivers’ with expected exit angles (layout) and do not encounter an 
alternative. However, we do note that sign 4035-SB-7 was not clear and have adjusted 
the first and third exit to 90degree branches. 

Safety Engineer: Recommendation: Agree to review signage.  Can learn for Tauranga 
Eastern Link experiences.  Talk to Adam Francis (Snr Safety Engineer Tga office) if 
need to.  Safety team want to see revised signage layout before final approval is 
given please. 
 
Client Decision: 
Action Taken: 
2.2.15  Miscel aneous Signs and Markings    
Comment 
As stated in the audit scope, a road safety audit is not a check on compliance with 
standards, and the SAT acknowledges that there are further design checks that are to be 
completed.  The SAT highlights the need to undertake these checks and in undertaking this 
audit, for example, noted the following: 
 
Give way markings missing from the Stoke Road intersection approach to Orini Road. 
under the Official Information Act 1982
 
As noted above merge sign at Taupiri Reserve access shows incorrect number of 
lanes. 
 
Al  sign sizes should be checked as appropriate for the prevailing speeds for example 
the RG17 signs as noted in earlier comments. 
 
Since five years ago, the supplementary ‘give way’ board is no longer to be added 
below the RG – 6R roundabout give way sign.   
 
 
Released Frequency Rating:  Infrequent  Severity Rating:   Unlikely 
Designer Response:  Thank you and noted. These checks and amendments have been 
included in the 100% final design. 

Safety Engineer: Accept designer’s response to make amendments.  Happy to remove 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 18 
 
give way supplementary roundabout signs, but recommend an extra advance warning 
roundabout ahead sign, and that the roundabout signs at the give-way area are upsized 
and located in a way that alerts drivers before they actually get to the limit line. 
Client Decision: 
Action Taken: 
2.3  Barriers 
2.3.1  Design Checks 
Comment 
As noted for the signs and markings drawings, the SAT acknowledges that there are further 
design checks that are to be completed.  The SAT highlights the need to undertake these 
checks and in undertaking this audit, the SAT noted for example: 
 
The wire rope barrier has minimum radii criteria to be met and therefore any kinks 
wil  need to be smoothed, for example: kink in barrier at chainage 280m at the 
commencement of the southbound off-ramp. 
 
Where curved semi-rigid barrier is proposed, such as on the roundabout corners at 
southern interchange, a recommended clear zone is typical y required by the barrier 
suppliers to ensure that the barrier remains effective on the curves (and a vehicle 
which strikes the barrier cannot go under the barrier).  The SAT acknowledges that 
the drawings show the standard layout for curved semi-rigid barriers, but highlights 
the need for a design check to confirm that the required clear zone is provided 
behind the barrier.  
 
Texas HT detail – use of a standard elliptical top rail profile would keep barrier 
consistent with other expressway projects. 
 
Check the length of need of barriers, particularly in high risk areas such as the outside 
of curves or structures, for example Ralph Road west approach to overbridge. 
 
 
Frequency Rating
NA 
Severity Rating
NA 
Designer Response:  Thank you and noted. These checks and amendments have been 
under the Official Information Act 1982
included in the 100% final design. 
Safety Engineer: Accept designer’s response. 
Client Decision: 
Action Taken: 
Released 
2.3.2  Wire Rope Barrier Overlaps 
Comment 
The wire rope overlap detail on drawing sheet 4152 indicates that the wire rope overlap is 
intended to result in all terminal ends on the downstream side of approaching traffic.  
However, the drawings indicate in places that some of the overlaps are shown with 
terminal ends facing oncoming traffic.     
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 19 
 
The wire rope overlap should ideal y be orientated so that the terminal end is protected by 
the barrier overlap to minimise the chance of impact with the anchorage detail and 
affecting ability to arrest a vehicle in a safe manner. 
 
 
Frequency Rating
NA 
Severity Rating
NA 
Designer Response:  Comment noted. The design of lap terminals facing oncoming traffic 
was considered in conjunction with geometric  design aspects,  with the design shown 
adopted in localised locations as the best fit solution.  We therefore propose no further 
changes. 

Safety Engineer: Need Julian Chisnal ’s sign off to ensure barrier details are correct.  
Designer’s response doesn’t read as if they have addressed the issue.  Hard to retrofit a 
fix later, better to agree to get it right now. 
Client Decision: 
Action Taken: 
2.3.3  Local Bridge Barriers Height  
Moderate 
The local road overbridges are indicated to have barriers of 915mm high, which could allow 
a cyclist to overtop; particularly given that there is limited space available on the structures 
to cater for cyclists who may be squeezed against the barrier. 
Furthermore, this barrier height is also less than desirable to restrain any pedestrian on the 
bridge such as maybe required in times of bridge maintenance. In this regard, the SAT 
refers to the legal requirements for safety in design considerations that will be promulgated 
in 2016. 
Recommendation: 
Consider provision of a pedestrian /cycle barrier rail with the traffic barrier. 
 
 
Frequency Rating
Infrequent 
Severity Rating
Very Likely 
under the Official Information Act 1982
Designer Response:  We believe pedestrian/cycle barrier rails are not required due to the 
following: 

•  The route is not frequented by pedestrians, there is no requirement to provide 
footpaths on the structure, and where the bridge is used by pedestrians the very 
low traffic volumes prevent the need for pedestrians to walk immediately 
adjacent to the edge barrier. 

Released •  The local road bridges are in remote locations. 
The location is not frequented by pedestrians therefore we believe the minimum 
requirement of 915mm,  with no provision of a pedestrian/cycle rail, in PR A5.20.10 is 
applicable.   

December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 20 
 
It is also noted that a determination for compliance with the building code is being sought 
on this issue. We propose no further action until the outcome of the determination is 
known. 

Safety Engineer:  I don’t believe the designer’s response fits with our safety in design 
principles.  Brad has noted also that the current design wouldn’t meet building code 
regulations.  Recommend barrier height is increased as per BBO’s recommendation to 
meet building code requirements but should at least be a minimum of 1100mm high. 
Client Decision: 
Action Taken: 
2.3.4  Roadside Hazards Local Roads 
Minor 
There are several sections of local road that present potential roadside hazards to 
motorists. These areas include: 
 
All local roads cut and fill batters with slopes of up to 2:1; 
 
All local roads: power poles and fences (eg strainer posts) or potentially loose surface 
material, drainage structures; 
 
Gordonton Road roundabout at the top of the northbound off-ramp around the 
southeast corner. 
It is acknowledged that traffic volumes are relatively low and that operating speeds are 
likely to be moderate, which influences the likely crash frequency and severity; 
nevertheless, in a safe system all hazards should desirably be eliminated or protected. 
Recommendation: 
Either eliminate all roadside hazards or consider provision of protective barriers, particularly 
at high risk locations. 
 
 
 
Frequency Rating
Infrequent 
Severity Rating
Unlikely 
under the Official Information Act 1982
Designer Response:  We wil  reassess the above locations to check the extent of protective 
barriers, as the local road barriers are designed to protect 2H:1V slopes and update as 
considered necessary in the 100% design package. Please note all power poles and fences 
are to be located outside of the respective clear zones, at the top of the cut slope  or 
bottom of the fill slope.  

Safety Engineer: Issues raised need addressing. Support review so hazards are either 
Released eliminated or protected. 
Client Decision: 
Action Taken: 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 21 
 
2.3.5  Concrete Barrier Trailing End 
Comment 
The trailing ends of the concrete barrier adjacent to the bridges do not have leading 
terminal ends, which would result in an abrupt face.  The vertical concrete end would be a 
hazard for any vehicle travelling in the wrong direction on the expressway.  Wrong way use 
of the traffic lanes could result from entering the wrong lanes on the expressway at 
interchanges.   
Furthermore, there is potential for contraflow use of the traffic lanes for emergencies or 
maintenance, although the expectation would be for control of traffic in these times 
through traffic management plans. 
For example the Mangatoketoke Stream and Komakorau Stream bridges are in relatively 
close proximity to the Gordonton Road southbound off-ramp and at these locations it 
would be possible to eliminate the concrete end face by transitioning directly to w-section 
barrier which is already proposed to the south of both of these structures. 
While a full leading terminal may not be required by NZTA, it is likely that a safer terminal 
end could be used appropriate to the situation, for example a sloping section of concrete 
barrier, without undue cost increases, or eliminate the face altogether as noted above. 
 
 
Frequency Rating
NA 
Severity Rating
NA 
Designer Response:   Thank you and noted. Mangatoketoke Stream and Komakorau 
Stream Bridges have adopted the SAT team’s advice of transitioning directly to w-section 
barrier instead of overlapping. 

Safety Engineer: Accept designer’s response to transition w-section barriers instead of 
overlapping. 
Client Decision: 
Action Taken: 
2.3.6  Median Concrete Barrier Leading Terminal Ends 
Minor 
under the Official Information Act 1982
The proposed leading end terminal for the concrete median barriers at the overbridge 
structure uses a transition to w-beam barrier and results in a shoulder of 1.3m and 1.45m 
for northbound and southbound traffic respectively (sheet 4207).   
Therefore the median shoulder abruptly reduces from 3m to a less than desirable shy line 
offset which may alter vehicle position in the lane.  It would be more desirable to provide 
either adequate shy line offset to barrier or a gradual reduction of the shoulder width 
potentially using a flare of the leading terminal end. 
Released 
Recommendation: 
Consider provision of either adequate shy line offset to barrier or a gradual reduction of the 
shoulder width.   
 
 
Frequency Rating
Infrequent 
Severity Rating
Unlikely 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 22 
 
Designer Response:  We have assumed the drawing referred to should be DG-R-4157 
instead of 4207. 1.3m and 1.45m shown on  DG-R-4157  is incorrect  and the minimum 
shoulder width is 1.5m, this has been updated for the 100% design package. However the 
minimum 1.5m shoulder is only applied on the inside of the curve approaching Orini Rd 
bridge pier protection (heading northbound), where shy line offset is not of concern. In all 
other locations adequate shy line offsets are applied, with a minimum of 2.4m.  

Safety Engineer:  Accept designer’s response. 
Client Decision: 
Action Taken: 
 
 
under the Official Information Act 1982
Released 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 


NZTA, Fulton Hogan-HEB Waikato Expressway Huntly Section: Detailed Design 
Signs, Markings, Barriers and Lighting Package Detailed Design Stage: Safety Audit Report 
Page 23 
 
3.  Audit Statement 
We certify that we have used the available plans, and have examined the specified roads 
and their environment, to identify features of the project we have been asked to look at 
that could be changed, removed or modified in order to improve safety.  The problems 
identified have been noted in this report. 
 
 
 
 
Signed: ……………………………………………………………….  
 
Date:  17 December 2015 
s 9(2)(a)
 BE, ME (Civil), CPEng, MIPENZ 
Technical Director, TDG, Tauranga 
 
 
 
 
 
Signed: …………………………………………………………………………………  Date:  17 December 2015 
s 9(2)(a)
 BE, ME (Civil), MIPENZ, MITE 
Senior Consultant, Traffic Planning Consultants, Auckland 
 
 
 
 
Signed: ……………………………………………………………………………… 
Date:  17 December 2015 
s 9(2)(a)
 BSc (Eng), BEng(Hons), MSc(Eng), CPEng, MIPENZ 
Principal Transportation Engineer, MWH, Auckland 
 
Designer:  
Name…………………………………… 
Position……………………….  
 
Signature……………………………….  
Date……………………………. 
Safety Engineer: 
Name…………………………………… 
Position……………………….  
 
Signature……………………………….  
Date……………………………. 
under the Official Information Act 1982
Project Manager:   Name…………………………………… 
Position……………………….  
 
Signature……………………………….  
Date……………………………. 
Action Completed:  Name…………………………………… 
Position……………………….  
 
Signature……………………………….  
Date……………………………. 
Released 
Project Manager to distribute audit report incorporating decision to designer, Safety Audit Team 
Leader, Safety Engineer and project file. 
Date:…………………….. 
 
December 2015  11282-3_NZTA_FH-HEB_Huntly_Signs Markings and Barriers_rsa_v3_Designer  Safety   _.docx 
 

Document Outline