This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Briefings received on COVID-19 isolation in the community'.


 
 
 
 
 
BRIEFING 
Amendments to the COVID-19 Public Health Response (Isolation and 
Quarantine) Order 2020 to give legal effect to the self-isolation pilot 

Date: 
14 October 2021  
Priority: 
High 
Security 
In Confidence 
Tracking 
2122-1338 
classification: 
number: 
 
Action sought 
 
Action sought 
Deadline 
Hon Chris Hipkins 
Agree to the COVID-19 Public 
17 October 2021 
Minister for COVID-19 
Health Response (Isolation and 
Response 
Quarantine) Amendment Order (No 
3) 2021 to give legal effect to the 
self-isolation pilot. 
 
Contact for telephone discussion (if required) 
Name 
Position 
Telephone 
1st contact 
General Manager, Self-Isolation 
s 9(2)(a), s 9(2)
Christina Sophocleous-Jones 
(g)(ii)
 
Pilot 
 
 
The following departments/agencies have been consulted 
Crown Law Office, Ministry of Health  
 
Minister’s office to complete: 
 Approved 
 Declined 
 
 Noted 
 Needs change 
 
 Seen 
 Overtaken by Events 
 
 See Minister’s Notes 
 Withdrawn 
  
 
Comments 
 
 
 
 





 
 
 
 
BRIEFING 
 
Amendments to the COVID-19 Public Health Response (Isolation and 
Quarantine) Order 2020 to give legal effect to the self-isolation pilot 

Date: 
14 October 2021 
Priority: 
High 
Security 
In Confidence 
Tracking 
2122-1338 
classification: 
number: 
Purpose  
To seek your agreement to the COVID-19 Public Health Response (Isolation and Quarantine) 
Amendment Order (No 3) 2021 to give legal effect to the self-isolation pilot.  
Recommended action  
The Ministry of Business, Innovation and Employment (MBIE) recommends that you:  

Note that to amend a COVID-19 order you must have had regard to advice from the Director-
General about (i) the risks of the outbreak or spread of COVID-19, and (ii) the nature and 
extent of measures that are appropriate to address those risks. 
Noted 

Note that to amend a COVID-19 order you must be satisfied that the order does not limit or is 
a justified limit on the rights and freedoms in the New Zealand Bill of Rights Act 1990. 
Noted 

Note that to amend a COVID-19 order you must consult with the Prime Minister, Minister of 
Health, and Minister of Justice. 
Noted 

Agree to the COVID-19 Public Health Response (Isolation and Quarantine) Amendment 
Order (No 3) 2021 to give legal effect to the self-isolation pilot.  
Agree / Disagree 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Christina Sophocleous-Jones 
Hon Chris Hipkins 
General Manager, Self-Isolation Pilot 
Minister for COVID-19 Response 
Managed Isolation and Quarantine, MBIE 
 
14 / 10 / 2021 
..... / ...... / ...... 
14    10   2021
 
2122-1338 
In Confidence 
 
 


 
 
 
 
Backg
 
round 
1. 
On 27 September, Cabinet agreed to the design parameters of the self-isolation pilot [CAB-
21-MIN-0386 refers]. Cabinet was advised that amendments to the COVID-19 Public Health 
Response (Isolation and Quarantine) Order 2020 (‘the Order’) would be necessary to give 
legal effect to the self-isolation pilot. 
2. 
This briefing seeks your agreement to the COVID-19 Public Health Response (Isolation and 
Quarantine) Amendment Order (No 3) 2021 (‘the Amendment Order’) for such purpose.  
COVID-19  Public  Health  Response  (Isolation  and  Quarantine) 
Amendment Order (No 3) 2021 

3. 
The Amendment Order adds a new Part, which is specific to the self-isolation pilot, to the 
Order. By way of overview, this Part: 
a. 
Requires participants to: 
i. 
Comply with requirements set out in this Part, and any conditions of the self-
isolation pilot (eg that a $1000 fee be paid) 
ii. 
Remain at their place of self-isolation for 14 days unless permitted or required to 
leave in a very limited set of circumstances 
iii. 
Physically distance and use PPE in specific circumstances 
iv. 
Not permit anyone to enter their place of self-isolation, except in very limited 
circumstances, and subject to certain conditions 
v. 
Report for and undergo medical examination and testing for COVID-19 
vi. 
Comply with monitoring requirements 
vii. 
Display a notice provided by MBIE at every entry point to their place of self-
isolation 
viii.  Exercise (while wearing a face covering) only within the boundary of their place of 
self-isolation, and where any outside area is used by no one other than those 
permitted to enter the place of self-isolation 
b. 
Provides for a person to enter managed isolation or quarantine if they breach the 
requirements or conditions of the pilot, or test positive for COVID-19 
c. 
Requires that a person not enter a participant’s place of self-isolation unless otherwise 
permitted 
d. 
Requires employers of participants to take all reasonable steps to ensure participants 
comply with the requirements of the pilot 
e. 
Makes breaching a requirement or condition (by an employer, participant, or a person 
not permitted to enter a place of self-isolation) a breach of the Order. 
4. 
The only design matter on which a decision was not expressly sought from Cabinet, but 
which is included in this Part, is that participants must display notices that make clear their 
location is a place of self-isolation. Officials have determined that this requirement is 
necessary to give effect to Cabinet’s decision that it be an offence for a person to enter a 
participant’s place of self-isolation, unless otherwise permitted [CAB-21-MIN-0386 refers]. 
 
2122-1338 
In Confidence 
 
 


 
 
 
 
5. 
No consequential amendments to the COVID-19 Public Health Response (Air Border) Order 
  2020 are required at this time. Participants will be manually issued an offline Managed 
Isolation Allocation System voucher to be compliant with the requirement to have evidence of 
a confirmed allocation.  
Public health justification 
6. 
Under the COVID-19 Public Health Response Act 2020, to make a COVID-19 order you 
must have had regard to advice from the Director-General about (i) the risks of the outbreak 
or spread of COVID-19, and (ii) the nature and extent of measures that are appropriate to 
address those risks.   
7. 
Cabinet noted that the self-isolation pilot will increase the risk of introducing COVID-19 into 
the community, compared to the risk associated with participants entering Managed Isolation 
and Quarantine [CAB-21-MIN-0386 refers]. Cabinet also noted that, given the inherent risk 
associated with running a pilot of this nature, the design parameters of the pilot may be more 
restrictive than those used for a wider scale roll-out of self-isolation. 
Consistency with the Bill of Rights Act 1990 
8. 
Under the COVID-19 Public Health Response Act 2020, to make a COVID-19 order you 
must be satisfied that the order does not limit or is a justified limit on the rights and freedoms 
in the New Zealand Bill of Rights Act 1990. 
s 9(2)(h)
9. 
10. 
11. 
12. 
Ministerial consultation 
13.  Under the COVID-19 Public Health Response Act 2020, to make a COVID-19 order, you 
must consult with the Prime Minister, the Minister of Justice and the Minister of Health.  
14.  These Ministers were consulted on the design parameters of the self-isolation pilot – to which 
Cabinet agreed, and the Amendment Order gives legal effect. 
Next steps 
15.  If you agree to the Amendment Order, it will come into effect 48 hours after it has been 
notified in the New Zealand Gazette. 
16.  In the week of 18 October, we will provide you with final operational plans for the self-
isolation pilot for your approval. These plans will detail the end-to-end participant journey, 
 
2122-1338 
In Confidence 
 
 


 
 
 
 
including details of the testing regime agreed with MOH, monitoring technology, and the 
  evaluation approach. 
Annexes 
Annex One: COVID-19 Public Health Response (Isolation and Quarantine) Amendment Order (No 
3) 2021 
 
 
 
2122-1338 
In Confidence 
 
 


 
 
 
 
Annex One: COVID-19 Public Health Response (Isolation and Quarantine) 
 
Amendment Order (No 3) 2020 
Attached for signature. 
 
 
2122-1338 
In Confidence